CC BY
126
Лабораторные исследования -основа фитосанитарного контроля
М.Н. ЖЕСТКОВА, заместитель директора по фитосанитарной работе ФГБУ «Краснодарская межобластная ветеринарная лаборатория» e-mail: [email protected]
Краснодарская межобластная ветеринарная лаборатория является учреждением, подведомственным Федеральной службе по ветеринарному и фитосанитарно-му надзору, и осуществляет свою деятельность на территориях Краснодарского края, республик Адыгея, Кабардино-Балкария и Северная Осетия-Алания. Это одна из старейших в стране лабораторий, пионер ветеринарного дела на Кубани.
Лаборатория оказывает услуги в сфере не только ветеринарии, но и растениеводства. Это современное многопрофильное лаборатор-но-диагностическое учреждение, оснащенное новейшим оборудованием ведущих отечественных и зарубежных фирм и располагающее значительными производственными мощностями.
Важным фундаментом лаборатории является штат высококвалифицированных специалистов с многолетним практическим опытом работы, которые проводят исследования в области ветеринарии, карантина растений, семеноводства, безопасности пищевой продукции, зерна,продуктов его переработки, агрохимии и плодородия почв.
Высокий уровень компетентности специалистов лаборатории подтверждается аккредитацией в национальной и международных системах, в том числе DakkS, GAFTA, Международной ассоциации по контролю за качеством семян (ISTA).
М.Н. Жесткова
В 2011 г. учреждение было аккредитовано Россельхознадзором в качестве экспертной организации, привлекаемой к проведению мероприятий при осуществлении контрольно-надзорных функций в области ветеринарии, карантина растений, семеноводства, агрохимии и плодородия почв. Наши эксперты привлекаются территориальными управлениями Россель-хознадзора обслуживаемой зоны к участию в плановых и внеплановых проверках физических и юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.
В структуру учреждения входят 10 межрайонных отделов, расположенных на территориях Краснодарского края и Республики Адыгея; отдел лабораторной экспертизы карантина растений, отдел карантина растений и отдел испытаний в области семеноводства, которые находятся в г. Краснодаре.
В области карантина растений специалисты структурных подразделений лаборатории оказывают
услуги территориальным управлениям Россельхоз-надзора, а также сельхозтоваропроизводителям Краснодарского края и Республики Адыгея по выявлению и идентификации карантинных и других вредных организмов в подкарантинной продукции и при обследованиях подкарантинных объектов, проводят энтомологическую и гербологичес-кую экспертизы.
Развитая районная сеть структурных подразделений позволяет осуществлять деятельность на всей территории края, своевременно проводить карантинную экспертизу подкарантинной продукции при внутрироссийских перевозках, отправке на экспорт и в местах завершения таможенного оформления грузов. В районных лабораториях проводится также экспертиза образцов подкарантинных материалов, отобранных государственными инспекторами межрайонных отделов ветеринарного и фитосанитарного надзора при проведении контрольных фитосани-тарных обследований, плановых и внеплановых проверок физических и юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, фитосани-тарного мониторинга.
Специалисты отдела лабораторной экспертизы карантина растений выполняют энтомологические, микологические, гербологи-ческие, бактериологические, вирусологические и фитогельминто-логические экспертизы. Современное оборудование и высокая квалификация позволяют им проводить широкий спектр анализов, в том числе с использованием эк-
2 Защита и карантин растений № 2, 2015
Плавный агроном отдела испытаний в области семеноводства Ж.А. Толмачева проводит посев семян гороха для определения их всхожести по методике КТА
спресс-методов для идентификации карантинных вирусных и бактериальных заболеваний: ПЦР (полимеразная цепная реакция), ИФА (иммуноферментный анализ), ИФ (иммунофлуоресцент-ный), что значительно сокращает сроки проведения исследований. В настоящее время идет подготовка отделалабораторной экспертизы карантина растений к получению международной аккредитации.
Ежегодно выполняется большой объем работы в области карантина растений. Только за 9 месяцев 2014 г. в лабораторию поступило и проанализировано 117611 образцов подкарантинной продукции: зерна и продуктов его переработки, плодов и овощей, семян и посадочного материала сельскохозяйственных культур, технических грузов, лесоматериалов и др. Проведено 194286 экспертиз, выдано 78910 заключений о карантинном фитосанитарном состоянии подкарантинной продукции и свидетельств карантинной экспертизы. При проведении исследований выявлено 23 вида карантинных объектов в 6714 случаях, в том чис-
ле в подкарантинной продукции -19 видов в 4030 случаях.
Огромное значение для фитоса-нитарной безопасности Российской Федерации имеет анализ импортной продукции, поступающей через 13 пунктов пропуска через государственную границу, расположенных на территории Краснодарского края - в морских портах, международных аэропортах, на авто- и железнодорожных переходах. Карантинную экспертизу в пунктах пропуска осуществляют Новороссийский, Темрюкский, Ейский, Сочинский межрайонные отделы и отдел карантина растений в г. Краснодаре. За указанный период выполнено 86879 экспертиз импортной продукции, при этом выявлено 13 видов карантинных объектов в 449 случаях. Среди них - карантинные вредители: западный цветочный (калифорнийский) трипс, средиземноморская плодовая муха, картофельная моль, восточная плодожорка, тутовая и калифорнийская щитовки, зерновки рода ОаНовоЬгисЬив; возбудители карантинных заболеваний: бурой гнили картофеля, бактериального увядания (вилта) кукурузы; семена карантинных сорняков: амброзии полыннолис-тной, повилики, горчака ползучего, ценхруса малоцветкового.
Благодаря четкой и слаженной работе специалистов нашего учреждения Управлением Россель-хознадзора по Краснодарскому краю и Республике Адыгея своевременно принимаются меры по недопущению проникновения на территорию нашей страны карантинных объектов. Так, в 2014 г. возвращено отправителям 4,2 тыс. т подкарантинной продукции, 15 тыс. шт. посадочного материала, зараженных карантинными организмами; обеззаражено 3,9 тыс. т, уничтожено - 0,62 т, опломбировано на время стоянки судов 3,96 т продзапа-сов команд.
Карантинная экспертиза отечественной подкарантинной продукции проводится при перевозках внутри страны и отправке на экспорт. По ее результатам выдается заключение о карантинном фитосанитарном состоянии подкарантинной продукции. На основании этого заключения инспекторами Россельхознадзора оформляется карантинный или фитосанитарный сертификат.
При проведении экспертизы отечественной подкарантинной продукции специалистами лаборатории в 2014 г. выявлено 10 видов карантинных объектов в 3582 случаях (западный цветочный (калифорнийский) трипс, амброзия полын-нолистная, амброзия трехраздель-
Начальник отдела лабораторной экспертизы карантина растений А.П. Измалкова выполняет микологическую экспертизу подкарантинной продукции
ная , повилика, горчак ползучий , фомопсис подсолнечника и др.). Своевременное выявление карантинных организмов при внутрирос-сийских перевозках подкарантинной продукции позволяет Россель-хознадзору предотвратить их дальнейшее распространение на территории нашей страны.
Специалистами территориального управления Россельхознад-
зора ежегодно проводятся фито-санитарные обследования территории Краснодарского края и Республики Адыгея в ходе выполнения контрольно-надзорных мероприятий. Значение этой работы трудно переоценить, так как благоприятные погодно-климатические условия Кубани и Республики Адыгея способствуют акклиматизации и распространению карантинных организмов в случае их завоза из других стран или регионов. Поэтому принимаются все меры по недопущению их заноса и распространения, своевременному выявлению и ликвидации очагов. В настоящее время на территории Краснодарского края и Республики Адыгея зарегистрировано 18 карантинных объектов. При обследованиях отбираются образцы подкарантинных материалов, которые затем поступают в нашу лабораторию для проведения карантинной экспертизы. Анализы выполняются за счет средств государственного бюджета, которые ежегодно выделяются учреждению в рамках государственного задания на проведение исследований в области карантина растений для обеспечения функций Россельхознадзора.
В образцах, отобранных госинспекторами в 2014 г., было выявлено 11 видов карантинных объектов в 2683 случаях. Это - калифорнийская щитовка, американская белая бабочка, восточная плодожорка, картофельная моль, ожог плодовых деревьев, шарка(оспа) сливы, амброзия полыннолистная, горчак ползучий, повилика полевая, цен-хрус малоцветковый, паслен колючий.
Наосновании заключений, выдаваемых Краснодарской МВЛ, Рос-сельхознадзор осуществляет мероприятия по установлению и упразднению карантинных фитосани-тарных зон, наложению и снятию карантинного фитосанитарного ре-
жима, контролю за границами очагов карантинных объектов и проведением ликвидационных мероприятий, а также принимает меры административного воздействия к нарушителям законодательства в области карантина растений.
Только в 2014 г. установлены карантинные фитосанитарные зоны и карантинный фитосанитарный режим по 8 видам карантинных объектов (американская белая бабочка, восточная плодожорка, картофельная моль, филлоксера, повилика полевая, амброзия многолетняя, амброзия трех-раздельная, горчак ползучий) на общей площади 1189,9 га.
За этот же период, в связи с невыявлением карантинных объектов в очагах в течение последних трех лет, упразднены карантинные фитосанитарные зоны и карантинный фитосанитарный режим по 9 видам карантинных объектов -американской белой бабочке, восточной плодожорке, картофельной моли, калифорнийской щитовке, средиземноморской плодовой мухе, филлоксере, фомопсису подсолнечника, шарке(оспе) сливы, повилике полевой на общей площади 2541,87 га.
В области семеноводства специалисты учреждения проводятапробацию и регистрацию сортовых посевов, полевые обследования участков гибридизации, отбор проб семян и посадочного материала сельскохозяйственных растений, анализ посевных качеств семян и установление их сортовой принадлежности методами лабораторного и грунтового контроля, выполнение консультационных анализов и многие другие виды работ.
Главный фитопатолог отдела лабораторной экспертизы карантина растений О.С. Чумак выполняет ПЦР-анализ
Краснодарская МВЛ аккредитована на техническую компетентность и независимость для проведения исследований в области семеноводства и уполномочена на проведение работ по сертификации семян в Системе добровольной сертификации семян сельскохозяйственных растений «Сем-Стандарт». Эта система была создана Центром оценки качества зерна по поручению Федеральной службы по ветеринарному и фито-санитарному надзору.
В 2014 г. в лаборатории проанализировано свыше 30 тыс. проб семян и проведено более 64 тыс. исследований, выдано 5320 сертификатов соответствия на семена.
Кроме того, орган по сертификации семян Краснодарской МВЛ обучает и уполномочивает экспертов, апробаторов и отборщиков проб для проведения соответствующих работ в Системе «СемСтандарт» с выдачей свидетельств. Сертификаты на семена и посадочный материал, выданные Краснодарской МВЛ,необходимы сельхозтоваропроизводителям для получения субсидий на поддержку элитного семеноводства.
Сортовые качества семян и сортовая принадлежность определя-
ются лабораторным методом и методом грунтового контроля.
Важнейшей составной частью сертификации семян является сортовой контроль. Определение сортовых качеств семян проводятся методами апробации посевов, грунтового и лабораторного сортового контроля.
Апробация посевов - обследование сортовых посевов в целях определения их сортовой чистоты или сортовой типичности растений, засоренности сортовых посевов, поражения болезнями и повреждения вредителями растений.
Лабораторный сортовой контроль - установление принадлежности семян к определенному сорту и определение сортовой чистоты семян посредством проведения лабораторного анализа.
Лабораторный метод заключается в определении фракционного состава белков семян методом электрофореза. Анализ проводится путем сравнения опытного образца с эталоном (образцом, предоставленным оригинатором сорта). Методом электрофореза анализируются, в основном, пробы семян, поступившие от Управления Россельхознадзора по Краснодарскому краю и Республике Адыгея в рамках государственного задания, но также возможно проведение испытаний на договорной основе. В 2014 г. методом электрофореза проанализировано 165 проб, выявлено 6 проб, не соответствующих требованиям ГОСТов по сортовой чистоте и сортовой типичности.
Грунтовой контроль - установление принадлежности сельскохозяйственных растений и семян к определенному сорту и определение сортовой чистоты растений посредством высева семян на специальных участках и последующей проверки. Особенности грунтового сортового контроля заключаются в том, что при его проведении на
Плавный агроном отдела карантина растений С.А. Моисеенко за гербологической экспертизой семян
поле одновременно представлены делянки стандартного образца, оригинальных, элитных и репродукционных семян. Делянки грунткон-троля обследуются на наличие нетипичных для данного сорта растений с начала появления всходов до полного созревания на основе сравнения со стандартным образцом сорта. На проведение заключительной апробации для получения итоговых данных по сортовой чистоте приглашаются оригинато-ры или их представители, специалисты территориального управления Россельхознадзора, Департамента сельского хозяйства, семеноводческих хозяйств.
Методом грунтового контроля в 2014 г. проанализировано 425 проб яровых и озимых культур (пшеницы, ячменя, кукурузы, подсолнечника), из них не подтвердилось по сортовой чистоте (сортовой типичности) 17 проб.
Проверка сортовых качеств семян проводится как в рамках взаимодействия с Управлением Рос-сельхознадзора, так и по заявкам сельхозтоваропроизводителей.
В 2010 г. лаборатория семенного контроля Краснодарской МВЛ первой в России была аккредитована Международной ассоциацией по контролю за качеством семян ^ТА и получила право выдачи сертифи-
катов ^ТА. Эти сертификаты широко используются в международной торговле и являются обязательным требованием большинства стран-импортеров семян.
Наличие в крае аккредитованной лаборатории, которая имеет право на выдачу сертификатов ^ТА, имеет огромное значение для развития семенного бизнеса как в Краснодарском крае, так и на территории всей страны, существенно расширяет возможности для международной торговли.
Обязательным требованиям к аккредитованным лабораториям является наличие действующей системы менеджмента качества (СМК). В современных условиях она становится решающим фактором в конкурентоспособности лабораторных услуг как на внутреннем, так и на международном рынке.
Основной задачей СМК является обеспечение соответствия испытательной лаборатории (центра) требованиям межгосударственного стандарта ИСО/МЭК 17025-2009 «Общие требования к компетентности испытательных и калибровочных лабораторий» и критериям аккредитации в Национальной системе аккредитации (Росаккредитация).
В Краснодарской МВЛ разработана и внедрена система менеджмента качества, которая постоянно развивается и совершенствуется. Благодаря эффективной системе управления качеством достигается высокий уровень оказания лабораторных услуг, позволяющий заказчику своевременно получить достоверные результаты анализа.
Проведение исследований во всех областях деятельности Краснодарской МВЛ в соответствии с национальными и международными стандартами открывает широкие возможности для обеспечения российских и зарубежных потребителей качественной сельскохозяйственной продукцией.
