CC BY
34
Усиление
фитосанитарного надзора -требование времени
Ю.В. РЕКА, директор
ФГБУ «Ростовский референтный центр Россельхознадзора»
В этом году Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитар-ному надзору отмечает десятилетие со дня образования. Россельхоз-надзор находится в числе тех ведомств, роль которых особенно значима сейчас, когда наша страна вступила во Всемирную торговую организацию, участвует в Таможенном союзе, укрепляет экономические и торговые взаимоотношения с другими государствами. Специалисты ведомства контролируют безопасность растительной и животноводческой продукции, принимают участие в решении важнейших задач по охране страны от заноса карантинных вредителей, возбудителей болезней растений и животных, осуществляют надзор за качеством и безопасностью зерна, контролируют соблюдение законодательства в области землепользования и семеноводства. При этом в деятельности Россельхознадзора все большее значение имеют качественные лабораторные исследования, которые проводят референтные центры и ветеринарные лаборатории, созданные в каждом субъекте Российской Федерации.
Вот уже восемь лет функционирует и наш Ростовский референтный центр - современная лабораторная база и орган экспертной оценки Управления Россельхознадзора по Ростовской и Волгоградской областям и Республике Калмыкия. Наши сотрудники в качестве представителей экспертной организации привлекаются инспекторами Россельхознадзора при проведении надзорных мероприятий в сфере карантина, защиты растений, семеновод-
ства - отбирают пробы, осуществляют экспертизу и лабораторные исследования.
Структурными подразделениями центра являются отделы по карантину и семеноводству, ветеринарии, защите растений и агрохимии, отдел по борьбе с карантинными и особо опасными вредителями и болезнями растений, отдел сертификации. Лабораторная база представлена испытательным центром, где проводятся работы по определению качества и безопасности продукции животного и растительного происхождения, кормов, комбикормов, кормовых добавок, посевного материала и саженцев, объектов окружающей среды, продукции общественного питания, пестицидных препаратов, изучаются методы выявления карантинных объектов и ГМО. В 2013 г. завершилась реконструкция здания испытательного центра, были надстроены два дополнительных этажа. Общая площадь лабораторных помещений увеличилась вдвое -до 1294 м2.
В марте 2013 г. был открыт Волгоградский филиал центра с испытательной лабораторией, выполняющей исследования в области семеноводства, карантина растений, агрохимии и токсикологии. Подразделения референтного центра (фи-тосанитарные пункты) функционируют во всех районах Ростовской, а с 2013 г. и Волгоградской областей и Республики Калмыкии.
В Ростовском референтном центре трудятся 250 опытных высококвалифицированных специалистов: агрономы, семеноводы, химики, почвоведы, токсикологи, микробиологи, ветеринарные врачи. 95 % имеют высшее образование, 6 специа-
Ю.В. Река
листов - ученую степень. Большое внимание уделяется повышению профессионального уровня сотрудников. Ежегодно специалисты испытательного центра и профильных отделов проходят стажировки, посещают курсы повышения квалификации в российских и зарубежных научно-исследовательских центрах и институтах.
Учреждение, как испытательная лаборатория и орган по сертификации продукции, имеет все необходимые виды аккредитаций на техническую компетентность и независимость, оно аккредитовано в качестве экспертной организации по всем направлениям деятельности Россель-хознадзора. Обладает лицензией на проведение работ с микроорганизмами 3-4-й групп патогенности и с гельминтами. С 2011 г. учреждение уполномочено для проведения работ в системе добровольной сертификации семян сельхозрастений «СемСтандарт», в 2013 г включено в национальную часть Единого реестра органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров) Таможенного союза. Одним из наиболее значимых событий для референтного центра в прошлом году стало успешное прохождение аккредитации в немецкой системе DakkS
2 Защита и карантин растений № 12, 2014
Начальник сектора приема проб и защиты информации Н.А. Мамлаева
на соответствие международному стандарту 1БО/1ЕС 17025-2005. Наличие международного аттестата аккредитации гарантирует признание результатов исследований лаборатории Ростовского референтного центра странами ЕС и ВТО.
Испытательный центр постоянно оснащается новейшими приборами и оборудованием ведущих отечественных и зарубежных производителей для отбора проб и проведения их испытаний.
Укомплектованность высококвалифицированными кадрами и современным оборудованием позволяет ежегодно осваивать новые методики и методы исследований, увеличивать объемы испытаний. Количество испытаний, проведенных всеми подразделениями учреждения в 2013 г, по сравнению с 2006 г, увеличилось в 9,5 раз (с 47,1 до 446,2 тыс.), значительно выросло и число выявленных несоответствий ГОСТам и нормативным документам (443 в 2006 г против 19,87 тыс. в 2013 г). Если в 20042005 гг. в основном проводились исследования на безопасность продукции растительного происхождения и качества пестицидных препаратов, то с 2006 г. значительно расширился их спектр по направлениям деятельности территориального управления Россельхознадзора в
сферах карантина и семеноводства, с 2008 г. - в области плодородия почв, с 2011 г. - в сфере обеспечения пищевой и продовольственной безопасности на территориях Ростовской, Волгоградской областей и Республики Калмыкия.
На протяжении восьми лет наглядно проявляется положительная динамика роста показателей по основным направлениям деятельности Россельхознадзора (в сфере карантина, семеноводства и плодородия земель). В сфере фито-санитарного надзора за период с 2006 по 2013 г. количество всех видов карантинных экспертиз (гер-бологических, энтомологических, микологических, фитогельминто-логических) возросло более чем в 50 раз. В 2009-2010 гг. после освоения ПЦР, ИФ и ИФА-методов лаборатория карантина растений приступила к проведению молекулярных и серологических испытаний, освоены вирусологические и бактериологические экспертизы, что способствовало увеличению случаев выявления карантинных вредных объектов в 39 раз и расширению видового состава выявляемых объектов с 2 в 2006 г. до 19 в 2013 г.
Освоение новых методов диагностики карантинных возбудителей болезней позволило чаще выявлять бактериальные и вирусные заболевания (бактериальный ожог плодовых, бурая бактериальная гниль картофеля, шарка сливы).
К испытанию семян учреждение приступило с момента образования референтного центра. С 2006 г. проводим экспертизы по определению посевных качеств семян и клубневому анализу картофеля. За 2006-
2013 гг. показатель по исследованию семенного материала увеличился с 119 до 12,6 тыс. в год. В 2008 г. впервые начались работы по сортовой лабораторной идентификации семян методом электрофореза. В прошлом году заложены участки грунт-контроля семян и успешно начата работа по апробации семенных посевов.
Для обеспечения деятельности Управления Россельхознадзора по Ростовской и Волгоградской областям и Республике Калмыкия в сфере земельного надзора специалисты референтного центра с 2008 г. проводят отбор почвенных проб и их лабораторные исследования на показатели плодородия и уровня техногенного загрязнения, в качестве представителей экспертной организации проводят расчеты размеров вреда, причиненного почвам как объекту окружающей среды. Ведется подготовка проектов рекультивации нарушенных земель сельскохозяйственного назначения. Благодаря высокому кадровому и техническому уровню деятельности объемы
Ведущий специалист сектора фито-санитарных и карантинных испытаний П.П. Сухомлинова
Специалист сектора фитосанитарных и карантинных испытаний А.Е. Рудайков
пробоотбора и лабораторных исследований по определению уровня техногенного загрязнения и экологических работ по защите окружающей природной среды, а также исследований в области агрохимии и плодородия почв увеличены в 6 раз. Этому способствовало также освоение новых методов исследований, таких как определение нефтепродуктов, бенз(а)пирена, микробиологических, физико-химических, показателей засоления и других.
В прошлом году в сфере карантина растений проведены 312264 лабораторные экспертизы, из них 169029 - гербологические, 135183 -энтомологические, 6487 - микологические, 80 - вирусологические, 608 - бактериологические, 877 - фи-тогельминтологические. В среднем одним специалистом выполнено 6372 карантинные экспертизы. Государственное задание по исследованиям в области карантина растений, доведенное на 2013 г., выполнено в полном объеме. Как результат, при экспертизе подкарантинной продукции выявлено 19 видов карантинных объектов в 12 тыс. случаев обнаружений (в 2012 г. - 15 видов в 12,6 тыс. случаев). Некарантинных объектов зафиксировано 63 вида
более чем в 200 тысячах случаев.
Частота выявления карантинных вредных организмов составила 38,6 на 1000 экспертиз, или 3,8 %.
Для борьбы с карантинными объектами оперативно проводятся обеззараживание и дезинсекция любых источников распространения КВО и вредителей запасов.
В текущем году для повышения качества обследовательских мероприятий, проводимых территориальным управлением Россельхоз-надзора, использовали 8 тыс. феро-монных ловушек. Это дало возможность дополнительно обнаружить карантинные объекты (картофельную моль, восточную плодожорку, калифорнийскую щитовку) в 29 случаях. В ФГБУ «ВНИИКР» приобретено 6 новых методических рекомендаций и стандартов организации о порядке проведения карантинных фитосанитарных мероприятий в очагах опасных сорных растений (амброзии, горчака, повилики), а также кукурузного жука диабротика и картофельной моли.
В сфере испытаний семян сельскохозяйственных растений в 2013 г. проведено почти 14 тыс. исследований, проанализировано 5,5тыс.проб семян, что в 2 раза больше показателей 2012 г. Несоответствия требованиям посевного стандарта были выявлены в 390 случаях. Выявляе-мость составила 3 %.
Государственное задание по исследованиям в области семеноводства, доведенное на 2013 г., тоже выполнено в полном объеме.
По оценке посевных качеств семян проведено 12712 испытаний
4810 проб от партий общим весом 116,5 тыс. т. Выявлено, что из них 341 проба не соответствовала посевному стандарту, что в 7 раз больше, чем в 2012 г.
Клубневому анализу семенного картофеля было подвергнуто 50 образцов от 50 партий общим весом 19330 ц, из них в 23 пробах выявлено несоответствие ГОСТ Р 531362008 по зараженности.
По сортовой идентификации семян сельскохозяйственных культур во вновь обустроенной лаборатории методом электрофореза выполнено 835 экспертиз от 167 партий.
Успешно выполняет свои задачи референтный центр и в 2014 г. В частности, начали работу по проведению консультаций по разработке и внедрению систем менеджмента безопасности пищевой продукции, основанных на принципах ХАССП для предприятий, занятых производством пищевой продукции на соответствие требованиям технического регламента Таможенного союза 021/2011.
Большое внимание учреждение уделяет информационной работе. Активно ведется диалог с обществом на вебсайте Россельхознад-зора (www.referent61.ru) и в СМИ. На сайте регулярно обновляется информация о деятельности профильных отделов и испытательного центра. С ней свободно могут ознакомиться все желающие. Специалисты центра принимают участие в совещаниях разного уровня, в специализированных выставках и круглых столах.
Таким образом, можно с полной уверенностью сказать, что эти восемь лет были этапом динамичного развития, постоянного расширения, совершенствования, укрепления материально-технической и лабораторной базы, успешного освоения новых направлений деятельности, что вывело референтный центр на качественно новый уровень развития и позволяет занимать одно из ведущих мест в Южном федеральном округе.
