CC BY
32
Хроника
Пространственная Экономика 2018. № 2. С. 184-187
Устойчивое развитие Севера: проблемы и перспективы
Б.Х. Краснопольский, О.М. Рензин
Краснопольский БорисХананович - доктор экономических наук, профессор. Институт экономических исследований ДВО РАН, ул. Тихоокеанская, 153, Хабаровск, Россия, 680042. E-mail: boriskrasno@gmail. com. ORCID: 0000-0002-1549-036X
Рензин Олег Маркович - кандидат экономических наук, заместитель директора. Институт экономических исследований ДВО РАН, ул. Тихоокеанская, 153, Хабаровск, Россия, 680042. E-mail: [email protected]. ORCID: 0000-0002-1629-9452
13-14 марта 2018 г. в г. Якутске состоялась IV Всероссийская научно-практическая конференция «Устойчивый Север: общество, экономика, экология, политика». В качестве организаторов конференции выступили НИИ региональной экономики Севера (НИИРЭС) и Финансово-экономический институт (ФЭИ) Северо-Восточного федерального университета им. М.К. Аммосова (СВФУ).
Основной целью конференции был поиск методологических подходов и методических приемов решения актуальных проблем устойчивого социально-экономического развития Севера России, его территорий, относящихся к категории северных, а также обобщение и развитие лучших практик управления социально-экономическими процессами, в том числе в сфере стратегического прогнозирования и планирования регионального развития.
В числе участников конференции были ведущие ученые, эксперты, специалисты из Новосибирска, Хабаровска, Москвы, Республики Коми, Республики Тыва, Республики Крым. В конференции приняли участие более 100 человек.
На пленарном заседании конференции выступили с докладами:
Крюков В.А., директор Института экономики и организации промышленного производства СО РАН, член-корреспондент РАН (тема доклада «Эволюция форм хозяйственной деятельности на Севере: особенности и современные тенденции»);
Рензин О.М., заместитель директора Института экономических исследований ДВО РАН (тема доклада «Новый этап в развитии Дальнего Востока: возможности и риски»);
Кугаевский А.А., директор ФЭИ СВФУ, Гуляев П.В., директор НИИРЭС СВФУ (тема доклада «О результатах и перспективных задачах комплексных исследований в Республике Саха (Якутия)»;
Сукнёва С.А., главный научный сотрудник НИИРЭС СВФУ (тема доклада «Демографические ограничения устойчивого социально-экономического развития северного региона»).
В докладах пленарной сессии конференции были обозначены основные направления развития экономики и социальной сферы Севера России, его дальневосточного сектора, а также Республики Саха (Якутия) на современном этапе. Научные дискуссии в рамках конференции были организованы в рамках следующих секций:
УСТОЙЧИВОЕ РАЗВИТИЕ СЕВЕРА: ПРОБЛЕМЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ ЦЭ
№ 2 2018
• управление экономикой в северном регионе;
• проблемы и состояние демографического потенциала (включая проблемы миграции населения северных и восточных регионов) России;
• экономика недропользования и экологическая безопасность в северных регионах;
• рынок труда, инновации, образование: современные подходы и перспективы.
Общие для всех секций вопросы, а также направления практической реализации
полученных выводов были обсуждены на заседании круглого стола. Особое внимание в рамках круглого стола было уделено вопросам организации и дальнейшего развития комплексных научных исследований в Республике Саха (Якутия) в тесной связи с работами научных организаций других территорий Дальнего Востока.
Решения конференции были адресованы всем заинтересованным сторонам, в том числе научным организациям, органам государственного управления и местного самоуправления. В них акцентировалось внимание на современных проблемах развития северных и арктических территорий и акваторий, а также на перспективных направлениях их разрешения.
В этих решениях отмечалось следующее:
1. В современной концепции пространственного развития пространство (как экономическая категория) является одним из основных факторов, обеспечивающих устойчивое социально-экономическое развитие региона. Пространство уже не является непреодолимой проблемой в решении социально-экономических задач, но становится несомненным конкурентным преимуществом региона. В пространстве региональной экономики локализованы богатейшие ресурсы, уникальные знания, навыки, умения и практики ведения хозяйственной деятельности, рациональное использование которых генерирует мощный социально-экономический эффект.
2. В связи с вышесказанным целесообразно исследовать перспективы и возможности усиления степени интегрированности (связности) и сбалансированности пространства на примере Республики Саха (Якутия) на основе интенсификации внутрирегиональных связей, а также снижения межтерриториальной дифференциации, возникающей в результате гипертрофированного усиления социально-экономической значимости городов и урбанизированных поселений.
3. В целях обоснования стратегических мероприятий, в том числе обеспечивающих повышение связности экономического пространства Республики Саха (Якутия) и формирование цепочек добавленной стоимости в его границах, целесообразно постоянно и методично изучать динамику региональной экономики в контексте современной парадигмы пространственного развития России.
Конференция предложила ряд перспективных тем для включения в программы комплексных научных исследований в регионах Севера России, которые выявились на примере Республики Саха (Якутия) и которые направлены на развитие производительных сил и социальной сферы:
• исследование перспектив повышения конкурентоспособности экономики регионов с учетом имеющегося ресурсного потенциала в сценарных условиях региональных Стратегий социально-экономического развития, в том числе на глобальных ресурсных и товарных рынках;
• исследование методологии организации и эффективного использования регионального пространства в качестве основного экономического ресурса для устойчивого развития регионов;
• разработка концепции эффективного функционирования цифровой экономики и информационного общества в пространстве современных общественных отношений на территориях Севера;
ПЭ Б.Х. Краснопольский, О.М. Рензин
№ 2 2018
• адаптация методологии анализа больших данных и моделирования социально-экономических макропроцессов к условиям регионального пространства цифровой экономики;
• обоснование детерминантов влияния социальных, экономических и социокультурных факторов на характеристики демографического потенциала в трансформируемых условиях социально-экономического развития региона. Определение тенденций рождаемости, смертности, брачности и миграционных процессов, исследование демографического поведения и особенностей проявления рисков в демографической сфере по результатам социолого-демографического обследования. Разработка и оценка альтернативных сценариев демографического развития регионов;
• определение потенциала экологически чистых земель сельскохозяйственного назначения на всех северных территориях, в особенности в Республике Саха (Якутия), обоснование экономической целесообразности развития производства органической агропродукции, включая оленеводство, рыбный промысел и заготовки дикорастущих растений;
• обоснование создания механизмов целевого государственного регулирования и поддержки успешного развития органического производства в различных районах Севера;
• адаптация методологии проектно-ориентированного управления образованием и здравоохранением к условиям складывающегося диспаритета спроса и предложения на региональном рынке услуг и региональном рынке труда;
• совершенствование региональных концепций развития пространства регионального туризма (широкий спектр туристических продуктов и маршрутов);
• более эффективное использование потенциала высших образовательных учреждений в регионах Севера, в том числе Северо-Восточного федерального университета, повышение качества прикладной подготовки кадров по проектно-ориентиро-ванным программам и другим направлениям.
Особое внимание в числе обсуждаемых проблем было направлено на реализацию государственной программы «Социально-экономическое развитие Арктической зоны Российской Федерации до 2025 г.».
На конференции был представлен доклад сотрудника ИЭИ ДВО РАН, доктора экон. наук, профессора Б.Х. Краснопольского «Дальневосточная Арктика: междисциплинарные, межрегиональные, международные исследования и устойчивость развития региона». В докладе предлагались новые организационные механизмы проведения опережающих и тесно целевым образом взаимосвязанных естественных, научно-технологических и социально-экономических междисциплинарных, межрегиональных и международных исследований и прогнозов по дальневосточному сектору Арктики. По мнению автора доклада, согласованные программы исследований необходимы не только между академическими учреждениями - ИЭИ ДВО РАН и ЯНЦ СО РАН, но и должны включать кооперацию с СВФУ и ДВФУ в порядке сотрудничества между наукой и образованием. Эти комплексные, согласованные исследования должны выступать важнейшим фактором рационального системообразования, устойчивого развития и функционирования изучаемой региональной хозяйственной системы и основой для оценки эффективности использования ее природных и экономических ресурсов.
В этой связи в решениях конференции в Якутске было отмечено следующее. Предпосылки роста промышленного потенциала Арктической зоны Российской Федерации (АЗРФ) требуют новых исследований ее региональных составляющих. Обсуждения данной проблемы в Совете по Арктике и Антарктике при Совете Федерации показали недостаточность новых научных знаний о потенциале промышленного развития и его инфраструктурного обеспечения как в целом АЗРФ, так и ее региональных секторов.
УСТОЙЧИВОЕ РАЗВИТИЕ СЕВЕРА: ПРОБЛЕМЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ
№ 2 2018
Это вызывает необходимость в рамках сотрудничества науки и образования на базе СВФУ и ДВФУ в кооперации с институтами Сибирского и Дальневосточного отделений РАН создать рабочую группу из специалистов различного профиля, которая провела бы обобщение полученных научных и практических результатов по тематике устойчивого развития с учетом специфики территорий и акваторий дальневосточной и тихоокеанской Арктики. На этой основе в дальнейшем целесообразны подготовка и проведение в одном из городов Дальнего Востока Международной конференции по комплексному исследованию дальневосточного и тихоокеанского секторов Арктики с приглашением отечественных и зарубежных ученых. Эта конференция послужит базой для подготовки сводной монографии «Дальневосточная Арктика: прогнозы комплексного развития» и на ее основе - доклада с конкретными предложениями в соответствующие правительственные структуры.
Эти шаги дадут возможность значительно усилить эффективность как фундаментальных, так и прикладных научно-исследовательских проработок по арктической тематике в дальневосточных регионах, а также повысить внедрение их результатов в народнохозяйственную практику.
SUSTAINABLE DEVELOPMENT OF THE NORTHERN REGIONS: PROBLEMS AND PROSPECTS
B.Kh. Krasnopolskiy, O.M. Renzin
Boris Khananovich Krasnopolskiy - Doctor of Economics, Professor. Economic Research Institute FEB RAS, 153 Tikhookeanskaya Street, Khabarovsk, Russia, 680042. E-mail: [email protected]. ORCID: 0000-0002-1549-036X
Oleg Markovich Renzin - Candidate of Economics, Deputy Director. Economic Research Institute FEB RAS, 153 Tikhookeanskaya Street, Khabarovsk, Russia, 680042. E-mail: renzin@ ecrin.ru.
ORCID: 0000-0002-1629-9452
