CC BY
19
вершеннолетних в сфере семьи, относятся к числу наиболее актуальных. Несмотря на свою проработанность и в целом правовое совершенство, они, тем не менее, требуют дальнейшего совершенствования в уголовно-процессуальном законодательстве.
Список литературы
1. Алексеева Л.С. Проблема жестокого обращения с детьми в семье. -2004. - № 5.
2. Ганджи П., Дуст М.Я., Хакиминия Б. Исследование семейных факторов, влияющих на насилие над детьми со стороны родителей // Молодой ученый. - № 7. - 2013.
3. Жеребятьев И.В. Некоторые проблемные вопросы рассмотрения уголовных дел в особом порядке судебного разбирательства // Рос. судья. - 2006. - № 5.
4. Масальская Д.В. Проблема жестокого обращения с детьми // Социальное обеспечение. - № 8. - 2005.
5. О внесении изменений в статью 116 Уголовного кодекса РФ: федер. закон от 07.02.2017 №8-ФЗ // СЗ РФ от 01.02.2017. Официальный интернет-портал правовой информации.
6. О судебной практике применения законодательства, регламентирующего особенности уголовной ответственности и наказания несовершеннолетних: постановление Пленума Верховного суда РФ от 01.02.2011 № 1 в ред. от 02.04.2013 г.
7. Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних: федер. закон от 24.06.1999 № 120-ФЗ в ред. от 26.04.2016 г. Официальный интернет-портал правовой информации.
8. Офиц. сайт Генеральной прокуратуры. - URL: http://crimestat.ru/offenses_map
9. Офиц. сайт МВД. - URL: https://мвд.рф/Deljatelnost/statistics ГИАЦ МВД России.
10. Павлов Д.В. Противодействие вовлечению несовершеннолетних в совершение преступлений и антиобщественных действий. - М., 2013.
11. Тимошина Е.М. Научный интернет-журнал «Семья и демографические исследования». - URL: https://riss.ru/demography/demography-science-journal/6363/ (дата обр.: 10.03.2017).
12. Ярская-Смирнова Е.Р., Романов П.В, Антонова Е.П. Домашнее насилие над детьми: стратегии объяснения и противодействия // Социс. - 2008. -№ 1.
К. В. Петров
Установление фактов с использованием актовых книг отделов ЗАГС 1920-х гг. (в порядке гл. 28 ГПК РФ)
В практической жизни людей нередко возникает необходимость установить факты, имеющие юридическое значение. В этих случаях граждане вынуждены обращаться за подтверждением своих персо-
99
нальных данных, иных фактов своей биографии. Поскольку в течение последнего времени Актовые книги органов ЗАГС за первую половину 1920-х гг. передаются архивным учреждениям для постоянного хранения, эти организации выдают справки о сведениях, внесенных в актовые книги ЗАГСов.
В соответствии со ст. 265 ГПК в случае невозможности установить факт в обычном порядке путем обращения в компетентный орган власти, граждане могут обратиться в суд.
Сравнительно недавно Белгородский областной суд обобщил практику рассмотрения дел в порядке ст. 264 ГПК, из которой следует, что за период 2012 г. и первой половины 2013 г. районными судами было рассмотрено 2 329 дел. Из этого числа 41 решение суда было обжаловано и каждое третье отменено.
В соответствии с ч. 2 ст. 264 ГПК РФ в особом производстве суды рассматривает заявления об установлении фактов, имеющих юридическое значение:
1) родственных отношений;
2) факта нахождения на иждивении;
3) факта регистрации рождения, усыновления (удочерения), брака, расторжения брака, смерти;
4) факта признания отцовства;
5) факта принадлежности правоустанавливающих документов (за исключением воинских документов, паспорта и выдаваемых органами записи актов гражданского состояния свидетельств) лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении;
6) факта владения и пользования недвижимым имуществом;
7) факта несчастного случая;
8) факта смерти в определенное время и при определенных обстоятельствах в случае отказа органов записи актов гражданского состояния в регистрации смерти;
9) факта принятия наследства и места открытия наследства;
10) других имеющих юридическое значение фактов.
При рассмотрении дел данной категории суды, помимо прочего, в части, не противоречащей действующему законодательству, руководствуются разъяснениями, содержащимися в постановлении Пленума Верховного суда СССР от 21 июня 1985 г. № 9 «О судебной практике по делам об установлении фактов, имеющих юридическое значение», с учетом положений постановления Пленума Верховного суда РФ от 22 апреля 1992 г. № 8 «О применении судами Российской Федерации постановлений Пленума Верховного Суда Союза ССР». Тем не менее, отдельные проблемы, возникающие
при рассмотрении дел не нашли свое отражение в указанном постановлении.
При установлении фактов, предусмотренных п. 1, 3, 8 и 10 ч. 2 ст. 264 ГПК, суды нередко используют актовые книги органов ЗАГС. Однако при разрешении судом дела об установлении факта, имеющего юридическое значение, при оценке документов (справок), поступивших из архивных учреждений, следует иметь в виду особенности, характерные для делопроизводства 1920-х гг. и его качества.
Вплоть до 1919 г. ведение записей о рождениях, смертях и браках не было упорядочено и нормативно регулировалось лишь в отдельных административных единицах России. При этом правовое значение сохраняли метрические книги, которые продолжали вестись в церковных организациях. С 1920 г. метрические книги были заменены разработанными формулярами актовых записей, данные регистрационные действия были возложены на исполнительные комитеты волостных Советов рабочих солдатских и крестьянских комитетом (официальные сокращения: ВИК, Волисполкомы) (с 1924 г. входило в компетенцию поселковых и сельских Советов). Важно здесь отметить, что, как и метрические книги, актовые книги велись в 1920-х гг. в двух экземплярах.
Нами было проведено изучение 16 актовых книг ЗАГС по Алексеевской волости, переданных на постоянное хранение в ГКУ НСО «Государственный архив Новосибирской области» за 1920-1924 гг. и сделаны некоторые наблюдения относительно достоверности содержащихся в них сведений, связанных в порядком ведения актовых книг и внесения в них записей.
В актовых книгах в написании фамилий встречаются гаплогра-фические ошибки (описки). В частности, запись № 749 от 17 декабря 1921 г. о рождении 6 декабря 1921 г. Василия Ильича Постова, жителя д. Ново-Пороской1. Второй экземпляр актовой книги за 1921 г. (полная копия) в записи № 749 от 17 декабря 1921 г. о рождении 6 декабря 1921 г. содержит иную фамилию Постоев2. В этом случае для выяснения правильной записи необходимо обращаться к иным документам, в частности к списку жителей д. Новый Порос3. Из него следует, что среди жителей д. Новый Порос лиц с фамилией Посто-вы не значились, но были семьи с фамилией Постоев.
Встречаются ошибки при написании схожих фамилий «Елькин» вместо «Ельков»4. При том, что члены обеих фамилий проживали на
1 ГАНО. Ф. Д-2189. Оп. 1. 100. Книга ЗАГС, 1921 г. Т. 4. Л. 59.
2 ГАНО. Ф. Р-2189. Оп. 2. Д. 493. Л. 109.
3 ГАТО. Ф. 3. Оп. 44. Д. 3494. Л. 1-4.
4 ГАНО. Ф. Р-2189. Оп. 1. Д. 389. Книга ЗАГС, 1922 г. Т. 1. Л. 159, 319.
101
территории административной единицы (волости), ошибка выявляется путем изучения состава обеих семей1.
Наиболее частыми являются изменения в написании украинских фамилий путем добавления частицы «-ов»: вместо Гайдук -Гайдуков2, правильность написания «Гайдук» определяется по подписи отца, сравнении с списком жителей населенного пункта и иными актовыми записями. То же: вместо «Ермаченко» - «Ермаченков», вместо «Капуста» - «Капустин», вместо «Шабуня» - «Шабунин», вместо «Рябой» - «Рябов»3.
Таким образом, сами по себе записи актовых книг не обладают бесспорностью при установлении фактов, имеющих юридическое значение (в частности, фамилий). Однако в ходе исследования доказательств по делу, при отсутствии иных «официальных» доказательств, установить данное обстоятельство практически невозможно. Для разрешения данной ситуации представляется целесообразным назначать судебную экспертизу. Оптимальным решением является назначение экспертами историков, которые являются специалистами по источниковедению, т. е. профессионально владеющих приемами критического анализа исторических документов. В этом случае, в результате проведенной экспертизы и ее оценки, представленные доказательства могут считаться удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, а решение суда - обоснованным в смысле ч. 1 ст. 195 ГПК РФ с учетом разъяснений, содержащихся в постановлении Пленума Верховного суда РФ от 19 декабря 2003 г. № 23 «О судебном решении».
Список нормативных актов, источников и литературы
1. ГАНО. Ф. Д-2189. Оп. 1. Д. 100. Книга ЗАГС, 1921 г. Т. 4.
2. ГАНО. Ф. Д-2189. Оп. 1. Д. 262. Книга ЗАГС, 1921 г. Т. 1.
3. ГАНО. Ф. Д-2189. Оп. 1. Д. 263. Книга ЗАГС, 1921 г. Т. 2.
4. ГАНО. Ф. Д-2189. Оп. 1. Д. 335. Книга ЗАГС, 1921 г.
5. ГАНО. Ф. Д-2189. Оп. 1. Д. 389. Книга ЗАГС, 1922 г. Т. 1.
6. ГАНО. Ф. Д-2189. Оп. 1. Д. 390. Книга ЗАГС, 1922 г. Т. 2.
7. ГАНО. Ф. Д-2189. Оп. 1. Д. 438. Книга ЗАГС, 1923 г.
8. ГАНО. Ф. Д-2189. Оп. 1. Д. 464. Книга ЗАГС, 1922 г.
9. ГАНО. Ф. Д-2189. Оп. 1. Д. 844. Книга ЗАГС, 1924 г.
10. ГАНО. Ф. Д-2189. Оп. 1. Д. 98. Книга ЗАГС, 1921 г. Т. 2.
11. ГАНО. Ф. Д-2189. Оп. 1. Д. 99. Книга ЗАГС, 1921 г. Т. 3.
12. ГАНО. Ф. Д-2189. Оп. 2. Д. 490. Книга ЗАГС, 1920 г.
13. ГАНО. Ф. Д-2189. Оп. 2. Д. 491. Книга ЗАГС, 1921 г. Т. 1.
14. ГАНО. Ф. Д-2189. Оп. 2. Д. 492. Книга ЗАГС, 1921 г. Т. 2.
1 Напр.: ГАНО. Ф. 156. Оп. 1. Д. 2661. Метрическая книга Михайло-Архангельской церкви с. Новый Порос за 1915 г. Л. 3 об.-4.
2 ГАНО. Ф. Р-2189. Оп. 1. Д. 389. Книга ЗАГС, 1922 г. Т. 1. Л. 54, 55.
3 Напр.: ГАНО. Ф. Р-2189. Оп. 1. Д. 389. Книга ЗАГС, 1922 г. Т. 1. Л. 110, 303 (303 об.- подпись отца), 392 и др.
15. ГАНО. Ф. Д-2189. Оп. 2. Д. 493. Книга ЗАГС, 1921-1922 гг.
16. Государственный архив Новосибирской области (далее: ГАНО). Ф. Д-2189. Оп. 1. Д. 97. Книга ЗАГС, 1921 г. Т. 1.
17. Государственный архив Томской области. Ф. 3. Оп. 44. Д. 3494. Списки крестьян с. Новый Порос на 1901 г.
18. Гражданский процессуальный кодекс РФ № 138-ФЗ от 14 ноября 2002 г. (в ред. от 19 дек. 2016 г.)
19. О применении судами Российской Федерации постановлений Пленума Верховного суда Союза ССР: постановление Пленума Верховного суда РФ от 22 апр. 1992 г. № 8 // Консультант плюс: справ.-правовая система.
20. О судебной практике по делам об установлении фактов, имеющих юридическое значение: постановление Пленума Верховного суда СССР от 21 июня 1985 г. № 9 // Консультант плюс: справ.-правовая система.
21. О судебном решении: постановление Пленума Верховного суда РФ от 19 дек. 2003 г. № 23.
22. Справка по результатам обобщения практики рассмотрения судами Белгородской области гражданских дел об установлении фактов, имеющих юридическое значение, утверждена на заседании судебной коллегии по гражданским делам Белгородского областного суда 5 марта 2014 г. // oblsud.blg.sudrf.ru/modules.php?name=docum_sud@id=3792
В. Н. Плескач
Правовая реформа как предпосылка совершенствования законодательства в Российской Федерации
Развитие общества и общественной жизни исторически сопровождается преобразованиями в системе социальной регуляции. Этому процессу сопутствуют появление и отмирание социальных норм, изменение соотношения, формы взаимодействия, значимости и их роли в системе социальных регуляторов (религиозных, моральных, эстетических, правовых, политических и др.) [2].
Правовая реформа - это комплекс радикальных изменений в правовой системе, осуществляемый в целях придания ей цивилизованного характера и формирования правового государства.
Необходимость проведения правовой реформы в нашем государстве связана с рядом факторов: прежде всего это касается правовой системы.
Правовая система - это, во-первых, статичное, «застывшее» образование, она с трудом и лишь в незначительной мере поддается эволюционному изменению; поэтому необходимы целенаправленные, сконцентрированные усилия, чтобы приспособить ее к меняющимся условиям; и во-вторых, отечественная правовая система требует действительно радикальных изменений, которых можно достичь только путем целенаправленной, продуманной, распланированной и долговременной деятельности.
103
