CC BY
35
целью передела сфер влияния, личных конфликтов и иных подобных причин.
Список литературы
1. Бастрыкин А.И., Валуйсков Н.В. Ювенальная преступность в россии и перспективы совершенствования борьбы с ней // Научный вестник Омской академии МВД России. 2015. № 3. С. 3-9.
2. Беляев А.А., Бутко Д.Ю., Бисага Г.Н. и др. Частная неврология.
- Санкт-Петербург, 2002. - 446 с.
3. Гамалея Н.Б.Лабораторные методы диагностики наркоманий -новые подходы. иммунологический подход к диагностике злоупотребления наркотиками // Вопросы наркологии. 1990. № 1. С. 813.
4. Медведева Н.И., Боев И.В. Деструктивное воздействие стрессовых факторов социальной среды на психологическое здоровье человека // Вестник Ставропольского государственного университета. 2011. № 6-2. С. 96-99.
5. Оспичев И.М. Криминалистическая характеристика похищений людей, совершаемых организованными группам // Вестник Югорского государственного университета. 2008. № 4. С. 64-66.
6. Сибиряев А.С., Филимонов Д.А. Возможные направления профилактики экстремизма в молодежной среде // Вестник Университета (Государственный университет управления). 2012. № 4. С. 73-78.
7. Смахтин Е.В. Криминалистика в системе юридических наук уголовно-правового цикла (теория и практика) // Диссертация на соискание ученой степени доктора юридических наук. - Тюмень, 2010.
- 342 с.
8. Юсупов И.М. Социопатические предпосылки криминальных деяний. - Казань, 1996. - 28 с.
Яковлева Л.В.
УСЛОВНОЕ ОСУЖДЕНИЕ В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ ГОСУДАРСТВ-ЧЛЕНОВ ЕВРАЗИЙСКОГО ЭКОНОМИЧЕСКОГО СОЮЗА
Всероссийский научно-исследовательский институт Министерства внутренних дел Российской Федерации
Ключевые слова: условное осуждение, изъятия на применение по видам наказания и по кругу лиц, неприменение к отдельным
категориям и видам преступления, сравнительный анализ законодательства.
Аннотация: Статья посвящена анализу законодательной регламентации условного осуждения по уголовному законодательству ряда стран, входящих в Евразийский экономический союз (Российской Федерации. Республики Беларусь, Республики Казахстан).
Key words: conditional conviction, seizures for use by types of punishment and in a circle of persons, non-application to certain categories and types of crime, comparative analysis of legislation.
Abstract: The article is devoted to the analysis of legislative regulation of conditional conviction on criminal legislation of a number of countries that are members of the Eurasian Economic Union (the Russian Federation, the Republic of Belarus, the Republic of Kazakhstan).
Современный мир характеризуется все более тесным взаимодействием между государствами в политической, экономической, культурной областях. Однако консолидируются не только позитивные, но и преступные силы. Трансграничная, международная преступность требует объединения усилий всего мирового сообщества в противостоянии ей. С этой точки зрения представляется небезынтересным проведение сравнительного исследования различных правовых институтов, закрепленных в Уголовном кодексе Российской Федерации (далее - УК РФ) и в уголовных кодексах других стран.
Российское уголовное законодательство последних лет развивается в двух направлениях. В рамках первого осуществляется гуманизация правовых предписаний: декриминализируются деяния, не обладающие необходимой для признания преступлением степенью общественной опасности, вводятся новые виды освобождения от уголовной ответственности, судам представляется возможность изменения категории преступления и пр. Параллельно и одновременно действует противоположная тенденция - происходит ужесточение уголовной репрессии в отношении преступлений отдельных видов (террористических, экстремистских, коррупционных и др.) и в зависимости от характеристики личности виновного путем включения в УК РФ норм с административной преюдицией.
Нередко одна и та же норма подвергается изменениям многократно. В качестве примера можно привести условное осуждение. Новая редакция ст. 73 УК РФ существенно отличается от первоначальной. За время действия УК РФ законодатель сократил список наказаний, которые суд может постановить считать условными,
исключив из него ограничение свободы; установил предельный размер лишения свободы (восемь лет), назначение которого может быть условным; сузил круг лиц, на которых может распространяться норма об условном осуждении, исключив из него осужденных за преступления против половой неприкосновенности
несовершеннолетних, не достигших 14-го возраста (ст. ст. 131-135, 240, 241, 242.1, 242.2 УК РФ), за ряд преступлений террористической направленности (ч.ч. 1, 2 ст. 205.1, ст. 205.2, ч.2 ст. 205.2. ч.ч. 1-3 ст. 206, ст. 360 УК РФ); за преступления, совершенные при опасном или особо опасном рецидиве. Не может применяться условное осуждение к тем, кто совершил тяжкое или особо тяжкое преступление в течение испытательного срока при условном осуждении за умышленное преступление или в течении неотбытой части наказания за совершение умышленного преступления при условно-досрочном освобождении.
Вступление в действие норм об обязательных работах и ограничении свободы, а также перечисленные выше законодательные решения привели к значительному сокращению доли условного осуждения в числе мер, применяемых к виновным. Так, если в 2002 г. условное осуждение назначалось 52,7 % осужденным (в регионах этот показатель был выше [1, с. с. 3-4]), в 2009 г. - 38, 2 %, то в 2017 г. -уже только 25,3 % [2].
Вместе с тем развитие отношений Российской Федерации с рядом государств - бывших республик СССР, вхождение нашей страны в различные международные организации, предусматривающие свободу передвижения рабочей силы в рамках, например, Евразийского экономического союза, или создание единого юридического пространства в Союзном государстве Беларуси и России должно сопровождаться постепенным сближением правовых систем наших государств.
Наиболее развитые связи у Российской Федерации из числа стран -бывших республик СССР, являющихся членами Евразийского экономического союза, сложились с Республикой Беларусь и с Республикой Казахстан. И в Уголовном кодексе Республики Беларусь (далее - УК РБ) [3], и в Уголовном кодексе Республики Казахстан (далее - УК РК) [4] существуют нормы, аналогичные условному осуждению, закрепленному в ст. 73 УК РФ.
В УК РБ соответствующая норма именуется осуждением с условным неприменением наказания (ст. 78), в УК РК, как и в УК РФ, - условным осуждением (ст. 63).
В литературе отмечалось, что правовая регламентация условного осуждения в УК РФ и осуждения с условным неприменением наказания в УК РБ имеет и сходства, и различия [5, с. 118]. При этом различий между ними больше, чем совпадений. Данные нормы отличаются друг от друга по основаниям применения; по видам наказания, назначение которых суд может признать условным; по кругу лиц, на которых распространяется действие соответствующих правовых предписаний.
По УК РБ условное неприменение назначенного наказания может применяться только к впервые осуждаемому к лишению свободы лицу, совершившему преступление, не представляющее большой общественной опасности или менее тяжкое преступление (т.е. преступление небольшой или средней тяжести в терминологии ст. 15 УК РФ). Условное неприменение наказания к лицам, виновным в совершении тяжких преступлений, не допускается, за исключением совершивших преступление в возрасте до 18 лет, либо достигших общеустановленного пенсионного возраста, инвалидов I и II группы. Ни при каких условиях данная мера не может быть применена к осужденным за особо тяжкие преступления, к иностранным гражданам или к не проживающим постоянно в Республике Беларусь лицам без гражданства.
Сравнение норм УК РФ и УК РБ показывает, что ст. 73 УК РФ, с одной стороны, содержит более строгие предписания на ограничение применения условного осуждения, а, с другой, - более лояльна к виновным. Так, УК РФ не требует отсутствия судимости, кроме случаев, указанных в п. п. «б» (в отношении условно-досрочно освобожденного), «в» ч. 1 ст. 73 УК РФ и совершения преступления впервые, тогда как по УК РБ суд не имеет права постановлять об условном неприменении наказания к лицу, ранее осуждавшемуся к лишению свободы за преступление, судимость за которое не погашена или не снята в установленном законом порядке [6].
В соответствии с ст. 73 УК РФ условное осуждение возможно при назначении нескольких видов наказания, а по ст. 78 УК РБ - только лишения свободы. В УК РФ неприменение условного осуждения не связано с категорией совершенного преступления, и зависит от вида преступного деяния, и от назначения в качестве наказания лишения свободы на срок свыше 8 лет. Из этого следует, что и в отношении лица, совершившего особо тяжкое преступление, суд может постановить считать назначенное наказание условным, если оно не превышает предусмотренного ч. 1 ст. 73 УК РФ максимума в виде 8 лет лишения свободы. Вместе с тем за деяния, включенные в п. п. «а»,
«а.1» ч. 1 ст. 73, условное осуждение неприменимо, даже если они являются преступлениями средней тяжести. К данной категории относятся, например, понуждение к действиям сексуального характера, совершенное в отношении несовершеннолетнего лица (ч. 2 ст. 133 УК РФ, максимальный размер наказания - лишение свободы на срок до 5 лет), публичные призывы к осуществлению террористической деятельности, публичное оправдание терроризма или пропаганда терроризм (ч. 1 ст. 205.2, максимальное наказание -лишение свободы на срок от 2 до 5 лет).
По УК РБ к совершим преступления, не представляющее большой общественной опасности или менее тяжкие преступления, осуждение с условным неприменением наказания допускается почти без изъятий. Не применяется оно к иностранным гражданам или к не проживающим постоянно в Республике Беларусь лицам без гражданства, независимо от категории совершенного ими преступления, также как и ко всем, кто виновен в совершении особо тяжкого преступления. Условное неприменение наказания к совершим тяжкие преступления допускается в зависимости от медико-социальных показателей виновных (возраст, наличие заболеваний).
Иные различия касаются величины испытательного срока, видов обязанностей, налагаемых на условно осужденных и на лиц, в отношении которых наказание условно не применено, формы закрепления оснований применения и оснований отмены данных мер (в УК РФ эти вопросы регламентированы в двух статьях - ст. 73 и ст. 74, а в УК РБ - в одной, в ст. 78).
Статья 63 УК РК имеет сходство и с ст. 73 УК РФ, и с ст. 78 УК РБ. Так, условное осуждение в соответствии с ст. 63 УК РК возможно только при назначении наказания в виде лишения свободы, независимо от срока. Применение данной меры повторно допускается лишь в отношении несовершеннолетних, совершивших преступления небольшой или средней тяжести в период пробационного контроля (аналог испытательного срока при условном осуждении по УК РФ).
Под действие нормы ст. 63 УК РК не подпадают лица, совершившие преступление при рецидиве преступлений, опасном рецидиве преступлений, при осуждении лица за особо тяжкое преступление, коррупционное террористическое или экстремистское преступление, преступление, совершенное в составе преступной группы, преступление против половой неприкосновенности несовершеннолетних. Данные ограничения по кругу лиц не распространяется на несовершеннолетних, которые совершили
преступление против половой неприкосновенности
несовершеннолетнего в возрасте от 14 до 18 лет.
Очевидно, что из приведенной характеристики условного осуждения по УК РК нельзя сделать однозначный вывод о его более гуманном или, напротив, более суровом характере по сравнению с положениями ст. 73 УК РФ. Число видов наказаний, которые суд может постановить считать условными, в УК РФ больше. Перечень видов преступлений, при совершении которых не допускается условное осуждение, в ст. 63 УК РК шире, чем в ст. 73 УК РФ за счет дополнения его групповыми деяниями, а также всеми преступлениями коррупционной, террористической и экстремистской направленности. В то же время некоторые несовершеннолетние не включены в число тех, к кому запрещено применение условного осуждения, несмотря на совершение ими преступления против половой неприкосновенности несовершеннолетних (ч. 6 ст. 53 УК РК). При этом виды обязанностей, которые могут налагаться на осужденных условно, совпадают в обязанностями для лиц, осужденных к ограничению свободы, как по УК РФ, так и по УК РК.
Можно, конечно, спорить о том, законодательная регламентация условного осуждения (условного неприменения наказания) какого государства более совершенна и способна эффективнее решать стоящие перед ней задачи по исправлению осужденного или достижению целей уголовной ответственности (как закреплено в ст. 78 УК РБ) [7, с. 18]. При этом рассматривать отдельные нормы и институты необходимо исходя из общего контекста национального законодательства.
Уголовные кодексы разных стран формируются на основе правовых традиций, учитывают политическую, экономическую обстановку, требования международных актов, иные обстоятельства. Этим обусловливается их самобытность. Однако при этом следует учитывать и необходимость унификации национальных законодательств, вырабатывать единые подходы к закреплению норм, устанавливающим не только ответственность за различные виды преступных деяний, но и регулирующим вопросы освобождения от уголовной ответственности и наказания, назначения наказания, а также условного осуждения и др. Для уголовных кодексов стран -бывших республик СССР, особенно для Российской Федерации, Республики Беларусь, Республики Казахстан, существуют неплохие предпосылки для формирования единого правового поля и решения перечисленных выше вопросов, базирующиеся на нормах уголовных кодексов прошлых лет, из которых необходимо взять все позитивное,
хорошо зарекомендовавшее себя на практике, и дополнить новыми, социально и криминологически обоснованными положениями, в том числе теми, которые уже предусмотрены в уголовных кодексах каждой из наших стран.
Список литературы
1. Эрхитуева Т. И. Условное осуждение: юридическая природа, основания применения и порядок исполнения: автореф. дисс. ...канд. юрид. наук. - Иркутск, 2007. - 26 с.
2. Сводные статистические сведения о состоянии судимости в России (форма 10.3 за 2002 г., 2009 г., 2017 г.) // Судебный департамент при Верховном Суде РФ // http://www.cdep.ru/ (дата обращения 18.05.2018).
3. Уголовный кодекс Республики Беларусь от 9 июля 1999 г. № 275-З (с изм. и доп. по сост. на 18.07.2017 г.) // URL: http://online.zakon.kz/Document/?doc_id=30414984 (дата обращения 19.05.2018).
4. Уголовный кодекс Республики Казахстан от 3 июля 2014 г. № 226-V (с изм. и доп. по сост. на 09.01.2018 г.) // URL: http://online.zakon.kz/Document/?doc_id=31575252 (дата обращения 19.05.2018).
5. Оскерко О. Л. Осуждение с условным неприменением наказания (ст. 78 УК Республики Беларусь) и условное осуждение (ст. 73 УК России): сравнительный анализ // Сб. науч. статей студентов, магистрантов, аспирантов. Вып. 15. Минск: Четыре четверти, 2016. -С. 118-120.
6. Постановление Пленума Верховного Суда Республики Беларусь от 30 сентября 2010 г. № 9 «О применении судами мер уголовной ответственности, предусмотренных ст. ст. 77-79 УК Республики Беларусь» // URL: http://zakonby.net/postanovlenie/ ukquot.html (дата обращения 19.05.2018).
7. Михайлов К.В. Сравнительно-правовой анализ института условного осуждения в законодательстве некоторых стран ближнего зарубежья и отечественном уголовном законе // Уголовно-исполнительная система: право, экономика, управление. М.: Юрист. 2010. № 1. С. 18-21.
