CC BY
1
УДК 368.5
Мальцева Г.В. ст. преподаватель кафедра бухгалтерского учета, анализа и финансов
ФГБОУ ВО Смоленская ГСХА Россия, г. Смоленск УСЛОВИЯ ВВЕДЕНИЯ ОБЯЗАТЕЛЬНОЙ ФОРМЫ СТРАХОВАНИЯ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ РИСКОВ
Аннотация. В данной статье рассмотрен вопрос о возможности введения обязательной формы страхования аграрных рисков в России. Приводятся примеры стран постсоветского пространства, где обязательная форма страхования в сельском хозяйстве имеет место. Определены условия, которые должны предварять введение обязательной формы страхования. Отмечено, что действующие сегодня нормы и правила страхования урожая сельскохозяйственных культур этим условиям не отвечают.
Ключевые слова: обязательная и добровольная форма страхования, сельскохозяйственное страхование, резервный фонд, компенсация ущерба, правовая база.
Maltseva G. V.
senior lecturer of Department "Accounting, analysis and Finance fsbei
Smolensk state agricultural Academy
Russia, Smolensk TERMS OF INTRODUCTION OF OBLIGATORY FORM OF INSURANCE OF AGRICULTURAL RISKS
Abstract. In this article a question is considered about possibility of acceptance of obligatory form of insurance of agrarian risks in Russia. Examples of countries ofpost-soviet space are made, where the obligatory form of insurance takes place in agriculture. Terms that must anticipate introduction of obligatory form of insurance are certain. It is marked that operating today norms and rules of insurance of harvest of agricultural cultures these terms do not answer.
Key words: obligatory and voluntarily form of insurance, agricultural insurance, system of accruals, indemnification of damage, legal base.
Введение обязательных видов страхования рассматривается государством как инструмент для достижения определенных целей в экономической политике.
Полемика по вопросу об обязательной форме страхования аграрных рисков ведется давно. Эта форма страхования реализовывалась и в Российской империи, и в советском государстве. С началом перестройки была разрушена государственная страховая монополия.
Принятие главы 48 Гражданского кодекса РФ и закона «Об организации
страхового дела в Российской Федерации» определили рыночный характер развития страхования в России, в том числе и страхования рисков сельскохозяйственного производства [1]..
Существующие ныне законодательные основы действия агрострахования, в том числе и с государственной поддержкой, трактуют его как добровольное страхование. Следовательно, для введения в России обязательной формы страхования сельскохозяйственных культур и животных необходимо изменить существующие подходы к формированию норм Гражданского Кодекса РФ по поводу обязательного страхования.
В настоящее время в некоторых государствах постсоветского пространства обязательная форма страхования аграрных рисков имеет место. Так в Казахстане с 10.03.2004г. действует закон «Об обязательном страховании в растениеводстве». Однако его реализация сопровождается низкой эффективностью, огромным числом претензий со стороны сельскохозяйственных товаропроизводителей и попытками страховых компаний избежать участия в этом виде страхования.
В Украине действовало обязательное страхование урожая сельскохозяйственных культур и многолетних насаждений, но оно распространялось лишь на государственные сельскохозяйственные предприятия. Кроме того, в обязательном порядке в этой стране страховался урожай зерновых культур и сахарной свеклы сельскохозяйственными предприятиями всех форм собственности.
В Белоруссии Указом Президента № 764 от 31.12.2006г. с 01.01.2008 года введено обязательное страхование с государственной поддержкой урожая сельскохозяйственных культур, скота и птицы. Отсутствие заключенного договора страхования считается в этой стране административным правонарушением и сопровождается штрафами. Кроме того, хозяйство при заключении договора страхования в Белоруссии должно уплатить страховщику всего 5% от начисленного страхового взноса. Оставшиеся 95% оплачиваются страховщику за счет средств республиканского Фонда поддержки производителей сельскохозяйственной продукции, продовольствия и аграрной науки, предусмотренных на эти цели.
В результате действие белорусского закона можно считать щадящим по отношению к финансовому положению сельскохозяйственных товаропроизводителей, если сравнивать его действие с правилами страхования сельскохозяйственных рисков в России.
Обязательная форма страхования может стать инструментом для того, чтобы в кратчайшие сроки с ее помощью сформировать необходимый резервный фонд, предназначенный для компенсации ущербов катастрофического характера. Создание такого фонда следует рассматривать в качестве первоначального целевого ориентира для обязательного страхования в отраслях растениеводства. Однако его введение должно сопровождаться целым рядом условий:
1. Обязательная форма страхования должна внедряться на заранее установленный срок, в течение которого можно будет сформировать указанный резервный фонд в полном объеме.
2. Необходимо обеспечить 100% охват страхованием всех посевных площадей сельскохозяйственных культур.
3.На протяжении всего срока существования резервный фонд должен использоваться на выплату страхового возмещения исключительно для случаев полной гибели сельскохозяйственных культур.
4. Обязательность уплаты страховых платежей должна сопровождаться обязательностью пополнения резервного фонда страховыми субсидиями, предусмотренными государственной программой развития сельского хозяйства.
5. Государство должно жестко контролировать сохранность и размещение резервного фонда в прибыльные финансовые инструменты.
6. На законодательном уровне необходимо подробно описать и ввести в действие все процедуры проведения агроэкспертизы, в целях урегулирования страховых случаев и объективной оценки ущербов.
7. Необходимо изменение нормативно-правовой базы и, в первую очередь, положений ГК РФ об обязательном страховании.
Введение обязательной формы страхования, прежде всего сельскохозяйственных культур, без соблюдения всех перечисленных условий лишь облегчит работу страховщикам и может окончательно дискредитировать страхование в глазах аграриев.
Действующие сегодня нормы и правила страхования урожая сельскохозяйственных культур перечисленным выше условиям не отвечают. Они построены на недостоверных страховых тарифах, что, в свою очередь, обусловлено отсутствием объективной страховой статистики о рисковых факторах в сельском хозяйстве разных регионов страны [2]. Методы прогнозирования объема средств, необходимых для полной компенсации потерь при широкомасштабных катастрофах в виде засух, наводнений и других погодных условий, до сих пор остаются плохо обоснованными. Вместо них используются методы экспертных оценок, которые дают слишком большой разброс результатов. Кроме того, действующими правилами не оговариваются требования к качеству применяемых агротехнологий, а высокие франшизы препятствуют использованию страхового полиса в процедурах кредитного обеспечения аграриев [3].
Введение обязательной формы страхования сельскохозяйственных рисков - сложный и длительный процесс. Он должен строиться с учетом результатов научных исследований, расчетов и обоснований принципиально важных ее аспектов, практических доводов и экспериментов. Необходимым элементом этой работы должно стать создание адекватной правовой базы для эффективного государственно-частного партнерства по заключению и обслуживанию договоров страхования.
Использованные источники:
1. Гражданский Кодекс Российской Федерации, глава 48 (часть 2) от 26.01.1996 №14-ФЗ (ред. от 21.05.2016)
2. Белокопытов М.В., Шевцова Т.П., Мальцева Г.В. Методика обоснования оптимальных страховых тарифов в растениеводстве // Теория и практика современной науки. - №9(15) 2016.
3.Мальцева Г.В. Проблемы в механизме сельскохозяйственного страхования с государственной поддержкой // Теория и практика современной науки. -№6(6) 2015.
УДК 368.5
Мальцева Г.В. ст. преподаватель кафедра бухгалтерского учета, анализа и финансов
ФГБОУ ВО Смоленская ГСХА Россия, г. Смоленск СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ СТРАХОВАНИЯ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ РИСКОВ Аннотация. В данной статье отмечены роль и значение аграрного страхования. Указаны основные препятствия для развития страхования. Отмечена необходимость совершенствования системы агрострахования. Предложены основные направления, необходимые для совершенствования системы страхования сельскохозяйственных рисков.
Ключевые слова: сельскохозяйственное страхование, спрос, государственная поддержка, национальный союз агростраховщиков, программы и варианты страховой защиты.
Maltseva G. V.
senior lecturer of Department "Accounting, analysis and Finance fsbei
Smolensk state agricultural Academy
Russia, Smolensk PERFECTION OF SYSTEM INSURANCES AGRICULTURAL
RISKS
Abstract. In this article a role and value of agrarian insurance are certain in the structure of insurance market. Basic obstacles are indicated for the height of agricultural insurance. The necessity of perfection of the system of agricultural insurance is marked. Basic directions necessary for perfection of the system of insurance of agricultural risks are offered.
Key words: agricultural insurance, demand, government support, national Association of agro-insurance program and insurance coverage options.
Одним из основных направлений государственной аграрной политики является развитие страхования сельскохозяйственных рисков. Однако удельный вес этого сектора страхового рынка в общем объеме страховых
