CC BY
72
Условия и специфичность функционирования рынка труда Приволжского федерального округа
Аннотация: В статье проанализированы показатели, характеризующие рынок труда Приволжского федерального округа, выявлены особенности функционирования региональных рынков труда в условия кризисного и посткризисного периода.
Ключевые слова: рынок труда, регион, кризис, территория, показатель, безработица, занятость.
Vishnevskaya N. G. Conditions and specificity of functioning of the labour market of the Volga federal district Abstract: The indicators that characterize the labor market of the Volga federal district are analyzed in the article, features of functioning of regional labor markets in the conditions of crisis and post-crisis period are revealed. Key words: labor market, region, crisis, territory, indicator, unemployment, employment.
В состав Приволжского федерального округа (ПФО) входят 14 субъектов Российской Федерации - Республика Башкортостан, Республика Марий Эл, Республика Мордовия, Республика Татарстан, Удмуртская Республика, Чувашская Республика, Пермский край, Кировская, Нижегородская, Оренбургская, Пензенская, Самарская, Саратовская и Ульяновская области. Центром Приволжского федерального округа является г. Нижний Новгород.
Территория округа занимает около 6 процентов территории Российской Федерации (более 1 млн. кв. километров), на ней проживает более 20 процентов населения страны (более 30 млн. человек). Доля округа в общероссийском валовом внутреннем продукте превышает 15 процентов [1].
Приволжский федеральный округ входит в число наиболее плотно населенных территорий России. Большинство показателей, характеризующих состояние рынка труда и ситуацию с занятостью в округе, близки к средним по стране.
По уровню экономической активности ПФО занимает пятое место среди округов РФ. Уровень занятости и уровень безработицы составляют 64,8 % и 5,4 % соответственно, что также на уровне среднероссийских показателей (таблица 1).
К основным проблемам рынка труда в Приволжском федеральном округе относятся значительное число муниципальных образований с монопрофильной структурой экономики и связанная с этим опасность структурной безработицы. Кроме того, в округе имеется большое число крупных стратегических предприятий, характеризующихся низкой способностью адаптироваться к изменениям экономической ситуации.
Кризисные явления внесли свои коррективы в развитие региональных рынков труда. В таких регионах, как Пермский край, Кировская область, Пензенская область, Ульяновская область, уровень безработицы значительно вырос. Заметное снижение уровня занятости произошло в Оренбургской области, Саратовской области, Республике Марий Эл.
В 2009 г. практически во всех регионах Приволжского федерального округа наблюдалась тенденция к повышению уровня безработицы. Самая напряженная ситуация наблюдалась в Саратовской области, Чувашской Республике, Республике Марий Эл. По уровню зарегистрированной безработицы наихудшая ситуация сложилась в Пермском крае и Чувашской Республике. Благоприятная обстановка наблюдается на рынке труда Республики Мордовия как по уровню общей, так и по уровню зарегистрированной безработицы.
Негативные экономические тенденции оказали непосредственное воздействие на ситуацию в сфере занятости населения, обусловили рост безработицы и напряженности на рынке труда. По отдельным регионам: уровень общей безработицы варьировался от 5,5 % (в Пензенской области) до 10,9 % (в Республике Марий Эл) экономически активного населения, уровень регистрируемой безработицы - от 1,5 % (в Оренбургской области, Республике Мордовия) до 3,3 % (в Кировской области). При этом надо отметить, что в большинстве регионов округа максимальное в текущем году значение численности зарегистрированных безработных пришлось на май. После этого пошло
Вишневская Нина Геннадьевна
К.э.н., доцент БГУ, г. Уфа [email protected]
постепенное снижение данного показателя (более существенное - в Ульяновской области) и только в четырех регионах (Кировская, Нижегородская, Самарская области, Республика Удмуртия) рост (по отношению к маю) продолжался [3].
Таблица 1
Экономическая активность населения в возрасте 15-72 лет в среднем в августе 2013 года
_(по данным выборочных обследований населения по проблемам занятости) [4]_
Экономически активное население, тыс. человек в том числе Уровень экономической активности населения, активности населения, в % Уровень занятости, в % Уровень безработицы, в %
занятые безработные
Российская Федерация 75901,6 71880,8 4020,8 68,9 65,2 5,3
Приволжский ФО 15715,2 14989,8 725,4 68,6 65,4 4,6
Республика Башкортостан 1960,2 1854,5 105,6 64,0 60,6 5,4
Республика Марий Эл 367,7 352,0 15,7 68,8 65,9 4,3
Республика Мордовия 458,2 438,8 19,4 70,9 67,9 4,2
Республика Татарстан 2072,6 2002,4 70,2 71,1 68,7 3,4
Удмуртская Республика 837,5 794,4 43,2 72,3 68,6 5,2
Чувашская Республика 691,0 654,4 36,6 72,5 68,6 5,3
Пермский край 1357,1 1269,6 87,5 67,7 63,3 6,5
Кировская область 676,8 640,0 36,8 66,5 62,9 5,4
Нижегородская область 1774,1 1698,7 75,4 69,7 66,7 4,3
Оренбургская область 1073,9 1025,6 48,3 69,8 66,7 4,5
Пензенская область 725,9 692,5 33,4 67,7 64,6 4,6
Самарская область 1751,6 1696,9 54,7 69,4 67,3 3,1
Саратовская область 1286,7 1225,2 61,4 66,0 62,9 4,8
Ульяновская область 681,9 644,7 37,1 67,9 64,2 5,4
Коэффициент напряженности на окружном рынке труда (количество незанятых граждан на одну вакансию) превышал 2,7. По регионам он варьировался от 1,3 (Республика Татарстан) до 7,0 (Пермский край) [3].
К середине 2011 года рынок труда в большинстве регионов ПФО вышел на докризисные показатели по большинству отраслей экономики: увеличился выпуск продукции и объём услуг базовых отраслей, возросли инвестиции в основной капитал, повысилась средняя заработная плата работников.
Под воздействием положительной динамики развития экономики, а также демографических изменений, обусловивших снижение численности населения, произошло сокращение общей численности безработных, рассчитанных по методологии МОТ.
В течение 2012 года на рынке труда сохранялись позитивные тенденции. По результатам III квартала 2012 года уровень безработицы в ПФО составил 4,9%, что существенно ниже докризисных значений [2]. Рост спроса на труд отмечается по большинству секторов, в особенности в таких видах экономической деятельности, как строительство; гостиницы и рестораны; финансовая деятельности-операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг; здравоохранение и предоставление социальных услуг. Снижается численность занятых в сельском хозяйстве, охоте и лесном хозяйстве; добыче полезных ископаемых; обрабатывающих производствах; государственном управлении и обеспечении военной безопасности; социальном страховании.
Уровень регистрируемой безработицы составил - 1 %. Как видим наблюдается существенное различие в уровнях общей и зарегистрированной безработицы. Одна из причин таких отклонений -это методологические различия в части охвата категорий населения. По законодательству Российской Федерации, безработными в учреждениях службы занятости населения не могут быть признаны лица, не достигшие 16-летнего возраста, проходящие очный курс обучения в образовательных учреждениях, пенсионеры по возрасту, выслуге лет или на льготных условиях. При проведении обследования населения по проблемам занятости эти категории населения могут быть классифицированы как безработные, если в обследуемый период не имели работы, занимались поиском работы и были готовы приступить к ней, то есть отвечали критериям для отнесения их к безработным по методологии МОТ.
Кроме факторов методологического характера, которые влияют на различие размеров безработицы по данным обследований населения по проблемам занятости и данным государственной службы занятости населения, имеются причины скорее субъективного характера, связанные нежеланием незанятого населения обращаться в органы службы занятости населения.
Наилучшие показатели по уровню общей безработицы отмечаются в Самарской области, республиках Татарстан и Марий Эл. По уровню регистрируемой безработицы лидируют Нижегородская и Ульяновская области. В целом, можно отметить, что все субъекты ПФО по показателям общей и регистрируемой безработицы близки к среднероссийским значениям.
Не смотря на положительные тенденции, происходящие в экономике, сохраняются территориальные диспропорции спроса и предложения на рынке труда. Выражается это в следующем: концентрация спроса и предложения рабочей силы в центральных районах страны, отток трудоспособного населения из районов Сибири и Дальнего Востока, значительное превышение предложения рабочей силы над спросом на нее в республиках Северного Кавказа.
Таким образом, дезинтеграционные процессы на рынке труда в отдельных субъектах Российской Федерации обусловливают сохранение очагов застойной безработицы, в то время как в ряде регионов страны наблюдается нехватка рабочей силы.
Литература
1. Приволжский федеральный округ [Электронный ресурс] / Полномочный представитель президента Российской Федерации в Приволжском федеральном округе.- Режим доступа: http://www.pfo.ru/?id=799.- Загл. с экрана.
2. Рынок труда Кировской области в 2012 году [Электронный ресурс] / Правительство Кировской области.- Режим доступа: http://www.kirovreg.ru/social/trud/7.php .- Загл. с экрана.
3. Состояние и тенденции развития рынка труда регионов ПФО [Электронный ресурс] / Полномочный представитель президента Российской Федерации в Приволжском федеральном округе.- Режим доступа: http://www.pfo.ru/?id=23938 .- Загл. с экрана.
4. Центральная база статистических данных [Электронный ресурс] / Федеральная служба государственной статистики. - Режим доступа: http://www.gks.ru/bgd/free/b04_03/IssWWW.exe/Stg/cl02/197.№т._- Загл. с экрана.
