CC BY
25Ученые записки Таврического национального университета имени В.И.Вернадского Серия «География». Том 24 (63). 2011 г. №2, часть 1. С. 28-33
УДК 711.02
УРБОЭКОДИАГНОСТИКА И СБАЛАНСИРОВАННОЕ ГОРОДСКОЕ
ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЕ: НОВЫЕ НАУЧНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ В
ГЕОГРАФИИ
Ивашкина И. В}, Кочуров Б. И2
1ГУП «НИ и ПИ Генплана Москвы»,
2Институт географии РАН
Урбоэкодиагностика - новое направление в исследовании городских территорий, которое рассматривает экологические и социальные аспекты развития городов, что способствует устойчивому территориальному планированию и градостроительному развитию на перспективу. Основная цель этой деятельности в Москве состоит в том, чтобы помочь городским жителям преобразовать город в более безопасное и комфортное место, где каждый сможет жить с большим достоинством и равенством. Ключевые слова.: урбоэкодиагностика, городское природопользование, комплексная экологическая оценка, экологическое зонирование городской территории, экологическая ситуация
ВВЕДЕНИЕ
Урбоэкодиагностика - раздел геоэкологии, изучающий признаки состояния природно-хозяйственных или эколого-градостроительных систем (урбосистем), методы исследования их состояния и принципы установления экодиагноза [1]. Наиболее важным в урбоэкодиагностике представляется установление и изучение признаков, характеризующих состояние природных и природно-антропогенных геосистем. В этом случае в задачи урбоэкодиагностики входит: выявление естественной структуры геосистем и закономерностей их территориальной дифференциации, определение инвариантных параметров эколого-ресурсных характеристик и трендов их развития; изучение особенностей использования территории и характера антропогенного воздействия; локализация и установление закономерностей проявления и развития (деструктивных) свойств геосистем. Завершающим этапом урбоэкодиагностики является определение экологического качества территории, изучение пространственной локализации экологических проблем и выявление экологически неблагоприятных ситуаций, вызванных преимущественно прогрессирующим загрязнением, нарушением и деградацией городской среды.
1. НАПРАВЛЕНИЯ ИССЛЕДОВАНИЯ
Урбоэкодиагностика территории невозможна без комплексных геоэкологических исследований и проведения интегральной оценки. Необходимость интегральной экологической оценки территории определяется представлениями об окружающей среде как сложной системе, состоящей из большого многообразия формирующих ее компонентов, и сверхсложностью градостроительных систем,
особенно городских, которые характеризуются их полифункциональностью, многообразием формирующих их факторов, взаимосвязей и воздействий. Кроме того, острота экологической ситуации на высокоурбанизированных территориях обусловлена не только чрезмерной плотностью нагрузок, но и экологической опасностью суммации связанных с ними последствий.
Проведение урбоэкодиагностики территории позволяет прогнозировать экологические ситуации и обоснованно формулировать экологические требования к перспективному развитию города. В этой связи урбоэкодиагностика территории в качестве экологического сопровождения градостроительного проектирования актуальна для всех его организационных уровней: Генеральный план города; Правила землепользования и застройки; Территориальные и Отраслевые схемы развития, документы по планировке территории (производственных зон, жилых районов, особо охраняемых природных территорий и т.п.).
В Институте Генерального плана Москвы имеется опыт комплексных исследований на основе урбоэкодиагностики территории, что позволило сформировать дифференцированное отношение к разным типам городских территорий и в каждом отдельном случае определить качественно различающиеся направления эколого-градостроительной политики и практики.
Вместе с тем, урбоэкодиагностика нацеливает на совершенствование всего городского природопользования, на улучшение всей хозяйственной деятельности, надостижение эколого-градостроительного балансав городе [ 2,3].
Городское природопользование мы рассматриваем как процесс (деятельность), представляющий собой целенаправленную последовательность действий, ограниченную привлеченными ресурсами. Город - сложная природно-хозяйственная система, развивающаяся в пространстве и во времени, где хозяйственная деятельность и природные условия (их потенциал) оцениваются в единстве, в общей организации планирования и управления городом.
Так как масштабы и глубина хозяйственной деятельности в городе приобрели беспрецедентный характер, то равновесие общества и окружающей среды без возникновения социально-экономических, экологических и других рисков возможно на пути интеграции наук о природе и общества (географии, экологии, экономики, социологии, демографии, урбанистики и др.) и разработки принципов и основных направлений сбалансированного развития городского социума.
Важнейшим механизмом (инструментом) реализации сбалансированного городского природопользования является территориальное планирование. Опыт разработки документа территориального планирования города - Генерального плана Москвы на период до 2025 года - показал, что обеспечение экологической, санитарно-эпидемиологической и технической безопасности города требует всестороннего анализа уровней загрязнения атмосферного воздуха и почвенного покрова, состояния растительности и поверхностных водоемов, акустического режима и санитарной очистки территории, заболеваемости населения и устойчивости геологической среды в условиях сбалансированного градостроительного развития Москвы.
Специально отметим, что особенностью исследований состояния окружающей среды в составе документов территориального планирования является оценка пространственной локализации экологических проблем и разработка системы инженерно-технических и природоохранных мероприятий с учетом территориальной специфики города. Разработка обосновывающих материалов Генерального плана сопровождалась проведением урбоэкодиагностики территории и подготовкой аналитических схем, тематический состав которых определялся в соответствии с целями и задачами Генерального плана Москвы на период до 2025 года.
2. РЕЗУЛЬТАТЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ УРБОЭКОДИАГНОСТИКИ МОСКВЫ
Впервые урбоэкодиагностика территории проводилось по 125 районам Москвы. Применение единого подхода ко всем районам города дает возможность сравнивать состояние окружающей среды по количественным и качественным экологическим параметрам. Экологические показатели в составе эколого-градостроительного анализа использовались при оценке вариантов развития Москвы и обосновании проектных решений для выполнения следующих задач:
- Оценка значимости экологических проблем в отдельных районах города. В процессе формирования в цифровом виде унифицированных «паспортов экологической ситуации» территориальных единиц осуществлялось ранжирование остроты экологических проблем относительно плотности населения, сбросов и выбросов загрязняющих веществ на одного жителя и на единицу площади городской территории. Такое ранжирование является основанием для принятия целевых мер по отношению к тем территориям, где проблема является наиболее острой.
- Анализ соответствия планируемых природоохранных мероприятий (предусмотренных Экологической Доктриной Москвы, Целевой среднесрочной экологической программой и др.) характеру и степени остроты экологических проблем. Комплексный анализ информации позволяет сделать выводы об эффективности природоохранной деятельности (объемы капиталовложений, экологические платежи и налоги, административное регулирование, природоохранные инвестиции и др.) и сформулировать рекомендации по ее совершенствованию.
- Совместный анализ всех факторов воздействия на окружающую среду и ее фактическое состояние (по данным экологического мониторинга и расчетным параметрам состояния городской среды).
Опыт показывает, что дифференциация территории города с целью выявления зон различного качества городской среды только по уровням антропогенной нагрузки, с использованием широкого набора критериев, касающихся всех компонентов среды, а также природоохранных проблем не отражает реалий крупного города, необходим также учет целого ряда объективных градостроительных, инфраструктурных и социально-демографических показателей.
Как отмечал Николай Фёдорович Реймерс в своей знаменитой книге «Надежды на выживание человечества (концептуальная экология)» (1992): «Все накопленное и овеществленное человечеством богатство не исчерпывается чисто материальными ценностями. Оно включает массив определенным образом организованной информации. Это и образы городов, парков, и библиотеки, музеи, и картины «очеловеченной природы». Для каждого народа или любого социального его слоя весь материальный культурный мир специфичен» [4].
Поэтому в урбоэкодиагностике вся информация о состоянии городской среды приобретает значимость в том случае, когда она описывает её качество с учетом всего многообразия особенностей функционирования города. Важным представляется проведение оценки с учетом интересов различных социальных групп населения и возрастных категорий жителей.
Проведенная нами оценка состояния городской среды Москвы (с учетом специфики крупнейшего мегаполиса Европы) по каждому району включала следующие показатели и соответствующие базовые параметры:
1. Экологическое качество оценивалось по таким приоритетным параметрам как степень загрязнения почвенного покрова, состояние атмосферного воздуха, состояние акустической среды.
2. Анализ социальной сферы включал следующие направления исследования:
а). оценка обеспеченности населения объектами культуры (библиотеки, школы искусств, театры, музеи, кинотеатры и пр.), объектами физкультуры и спорта (стадионы, бассейны, физкультурно-оздоровительные комплексы и пр.), объектами рекреации (природные и озелененные территории, в т.ч. парки, лесопарки, а также тематические досуговые и общественные центры и пр.);
б). оценка обеспеченности взрослого населения объектами социальной инфраструктуры (магазины, поликлиники, химчистки и пр.);
в). оценка обеспеченности детского населения необходимыми объектами (поликлиники, детские дошкольные учреждения, школы).
3. Анализ транспортной доступности территории (для столицы в настоящее время этот аспект представляется наиболее значимым при определении комфортности проживания москвича) базировался на изучении уровня развития улично-дорожной сети и степени обслуженности населения метрополитеном.
На наш взгляд, необходимо провести системный анализ современного природопользования в городе Москве с позиции её эффективности как основного результата общественно-производственной деятельности, направленный на совершенствование пространственной организации городской геосистемы, создание оптимальных динамичных пространственных структур градостроительства, улучшение систем расселения с учетом роста природоохранных (зеленых) и рекреационных зон, на изменение в лучшую сторону экологической ситуации.
Городское природопользование - спонтанно формирующаяся система, возникает на определенной ограниченной территории, специфика которой (географическая, историческая, геополитическая, биоклиматическая, геолого-
геоморфологическая и др.) существенным образом обуславливает особенности поведения, самосознания и характера бытия ее населения (социума). В процессе освоения городской территории формируется адекватная культура социума, которая приобретает определенные социальные формы, институциональную структуру. Целесообразным представляется комплексный эколого-ресурсный подход, который позволяет в наибольшей степени раскрыть усложняющиеся процессы хозяйственной деятельности в городе, где происходят мощные перемены, приводящие к неоднозначным результатам и эффектам.
ВЫВОДЫ
Сложные динамические условия развития крупного города предъявляют особые требования к использованию различных методологий и технологий проектирования городской среды. В первую очередь, это касается функциональной организации/реконструкции городской территории, в четком пространственном и структурном изменении, направленном на повышение комфортности проживания населения, улучшение качества окружающей среды и роста эффективности управления. Пространственная организация мегаполиса на основе территориального планирования должна осуществляться на двух уровнях: городском и региональном.
При осуществлении урбоэкодиагностики территории крайне важен выбор критериев и показателей успешности социально-экономического развития города, эффективности городского природопользования и состояния окружающей среды. Целостное видение города позволяет принимать научно обоснованные решения во всех областях — от землепользования до эстетики городских ландшафтов. С этим напрямую связана эффективность управления социально-экономическим развитием города, в котором с современных позиций выделяют уровни планирования ресурсов, проектного управления, процессного управления, управления архитектурами и потенциалами, то есть планирование приобретает не двухмерное, а трехмерное и даже четырехмерное измерение. Понимаемое таким образом планирование является инструментом преобразования города в более безопасное и комфортное место, где каждый сможет жить с большим достоинством и равенством.
Список литературы
1. Ивашкина И. В. Урбоэкодиагностика: методология и принципы исследования городских территорий / И. В. Ивашкина., Б. И Кочуров // Экология урбанизированных территорий. - 2010. -№1. - С. 6-13.
2. Кочуров Б. И. Геоэкология: экодиагностика и эколого-хозяйственный баланс территории / Борис Иванович Кочуров - Смоленск : СГУ, 1999. - 154 с.
3. Геоэкологические исследования Москвы и сопредельных территорий Подмосковья / И. В. Ивашкина., М. А. Григорьева, О. Н. Степанова, А. П. Захаров // Проблемы региональной экологии. - 2010. - №3. - С. 27-35.
4. Реймерс Н. Ф. Надежды на выживание человечества. Концептуальная экология / Николай Федорович Реймерс. -.М. : ИЦ «Россия Молодая», 1992. - 367 с.
Ивашкина 1 В. Урбоекод1агностжа та збалансоване мкьке природокористування: hobí haykoei напрямки в географй / Ивашкина I. В., Кочуров Б. I. // Вчеш записки Тавршського нацюнального ушверситету iMem B.I. Вернадського. Cepia: Географ1я. - 2011. - Т.24 (63). - № 2, ч. 1 - С. 28-33. Урбоекод1агнослка - новий напрям у дослвдженш мкьких територш, яке розглядае еколопчш та сощальт аспекти розвитку míct, що сприяе сталому територ1ального планування i м1стобуд1вн1й розвитку на довгострокову перспективу. Основна мета niei даяльносл в Mockbí полягае в тому, щоб допомогти mícbkhm жителям перетворити mícto в бшьш безпечне i комфортне м1сце, де кожей зможе жити з великою г1дн1стю i píbhíctki.
Ключов1 слова: урбоекод1агност1ка, мюьке природокористування,комплексна еколог1чна оц1нка, еколо г1чне зонування MicbKoi територй,еколог1чна ситуац1я
Ivashkina I.V. Urboecodiagnostics and the sustainable city natural management: new scientific directions in geography / Ivashkina I.V., Kochurov B.I. // Scientific Notes of Taurida National V. I. Vernadsky University. - Series: Geography. - 2011. - Vol. 24 (63). - № 2, p. 1 - P. 28-33. Urboecodiagnostics is a new approach in town's investigations and has concentrated on issues that promote socially and environmentally sustainable cities to provide integrated urban planning and urban development for long-term period. The predominant aspiration of this activity in Moscow is to help the urban residents to transform city into safer, healthier, greener place with better opportunities where everyone can live in greater dignity and equity.
Keywords: urboecodiagnostics, city natural management, comprehensive ecological assessment, environmental zoning of urban area, environmental situation
Поступила вредакцию 08.04.2011 г.
