Научная статья на тему 'УПРАВЛЕНИЕ ГОТОВНОСТЬЮ, ЭФФЕКТИВНОСТЬЮ И ЖИЗНЕННЫМ ЦИКЛОМ ТЕХНИКИ МЧС'

УПРАВЛЕНИЕ ГОТОВНОСТЬЮ, ЭФФЕКТИВНОСТЬЮ И ЖИЗНЕННЫМ ЦИКЛОМ ТЕХНИКИ МЧС Текст научной статьи по специальности «Экономика и бизнес»

CC BY
62
12
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.
Ключевые слова
БЕЗОПАСНОСТЬ / ЖИЗНЕННЫЙ ЦИКЛ ТЕХНИКИ / УПРАВЛЕНИЕ / ЭФФЕКТИВНОСТЬ

Аннотация научной статьи по экономике и бизнесу, автор научной работы — Чеботарёв Станислав Стефанович, Овсяник Александр Иванович, Лысенко Игорь Александрович

Авторы рассматривают возможность использования опыта управления готовностью, эффективностью и жизненным циклом военной техники в целях решаемых задач МЧС России. В статье анализируется мировая практика проблем и задач оценки военно-экономической эффективности и управлению ею по этапам жизненного цикла вооружений и военной техники.

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.

Похожие темы научных работ по экономике и бизнесу , автор научной работы — Чеботарёв Станислав Стефанович, Овсяник Александр Иванович, Лысенко Игорь Александрович

iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.

MANAGING PREPAREDNESS, EFFICIENCY AND LIFE CYCLE OF EMERCOM APPLIANCES

Purpose. In modern emergency risks conditions the choice of the most effective appliances for solving EMERCOM tasks and its rational life cycle management becomes one of the most essential tasks. EMERCOM and military appliances are quite similar because of conditions and purposes of their application. It is ensuring state and society security and the final assignment application in a probabilistic mode (probabilistic nature of combat operations and emergency situations initiation). The authors propose using the experience of managing preparedness, efficiency and military appliances life cycle in solving EMERCOM tasks.Methods. The authors have analyzed the worldwide practice of assessing military-economic efficiency and its management according to the armament and military appliances life cycle stages. Findings. The experience of managing preparedness, efficiency, armament and military appliances life cycle is suitable for solving the tasks for managing preparedness, efficiency and life cycle of EMERCOM appliances. The difference lies only in some aspects. As a rule, samples of military appliances which come into operation usually remain on the units balance. Samples of EMERCOM appliances after their use in eliminating consequences of emergencies usually shift to the standby mode. Military appliances are designed to counteract enemies, while EMERCOM appliances are designed to withstand fires, natural disasters, etc. For this reason, costs and losses structure for implementing tasks of the given types of appliances is rather different.Research application field. One of the most important features of the research in this field has become the possibility to give a precise definition of marginal costs both by the total cost of work and stages in peacetime period for the armament and military appliances life cycle and by individual works and stages according to the military- economic efficiency criteria. So it has become possible to determine customers' marginal costs for scientific research and experimental construction works, production, armament and military appliances overhaul.Conclusions. The use of experience gained in the field of managing preparedness, efficiency and military appliances life cycle in the interests of EMERCOM of Russia is appropriate and necessary. At the same time, the following directions are most rational: efficiency assessment of EMERCOM appliances samples; life cycle cost assessment of EMERCOM appliances; life cycle management and EMERCOM appliances readiness; production management, modernization and alteration of EMERCOM appliances generations.

Текст научной работы на тему «УПРАВЛЕНИЕ ГОТОВНОСТЬЮ, ЭФФЕКТИВНОСТЬЮ И ЖИЗНЕННЫМ ЦИКЛОМ ТЕХНИКИ МЧС»

УДК 355.01 DOI 10.25257/FE.2019.4.69-74

ЧЕБОТАРЁВ Станислав Стефанович Доктор экономических наук, профессор Финансовый университет при Правительстве Российской Федерации, Москва, Россия E-mail: StSt57@yandex.ru

ОВСЯНИК Александр Иванович Доктор технических наук, профессор Финансовый университет при Правительстве Российской Федерации, Москва, Россия E-mail: ovsyanik58@gmail.com

ЛЫСЕНКО Игорь Александрович

Кандидат технических наук, доцент Академия ГПС МЧС России, Москва, Россия E-mail: lisenko70@inbox.ru

УПРАВЛЕНИЕ ГОТОВНОСТЬЮ, ЭФФЕКТИВНОСТЬЮ И ЖИЗНЕННЫМ ЦИКЛОМ ТЕХНИКИ МЧС

Авторы рассматривают возможность использования опыта управления готовностью, эффективностью и жизненным циклом военной техники в целях решаемых задач МЧС России. В статье анализируется мировая практика проблем и задач оценки военно-экономической эффективности и управлению ею по этапам жизненного цикла вооружений и военной техники.

Ключевые слова: безопасность, жизненный цикл техники, управление, эффективность.

В современных условиях больших угроз и рисков чрезвычайных ситуаций, влекущих большие потери для общества и государства, особенно актуален вопрос рационального использования ограниченных бюджетных ресурсов для предотвращения и ликвидации последствий этих ситуаций. Как следствие, одной из важнейших задач становится выбор наиболее эффективной техники для решения задач МЧС, рациональное управление её жизненным циклом.

Техника МЧС по условиям и целям использования во многом аналогична военной технике. Это - обеспечение безопасности государства и общества, использование по конечному назначению в вероятностном режиме (вероятностный характер возникновения боевых действий и чрезвычайных ситуаций). Вследствие этого процессы эксплуатации и использования техники по назначению совпадают далеко не полностью.

Действующий приказ МЧС России от 18 сентября 2012 г. № 555 «Об организации материально-технического обеспечения системы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий» не в полной мере отвечает на вопрос эффективности выбора техники для решения задач, стоящих перед МЧС.

Для военной техники оценка её эффективности проводится методами системного и военно-экономического анализа в ходе разработки государственных программ вооружений (ГПВ). С 2010 гг. задачи оценки эффективности в связи с постоянным усложнением военной техники признано необходимым решать не только в рамках разработки ГПВ,

© Чеботарёв С. С., Овсяник А. И., Лысенко И. А., 2019

но и при принятии решений на различных этапах жизненного цикла (ЖЦ) техники, а также при управлении этим циклом.

Сегодня проблемы и задачи оценки и управления эффективностью военной техники по её ЖЦ, а также управления этим циклом по критериям эффективности техники - одни из самых обсуждаемых. И, как представляется, данные вопросы имеют большое значение и для техники МЧС. Коснемся их подробнее.

В мировой практике проблемы и задачи оценки военно-экономической эффективности и управления ею по этапам ЖЦ вооружений и военной техники (ВВТ) впервые были достаточно детально поставлены и описаны ещё в США в конце 1940-1950 гг. [1-4].

С самого начала стало принято выделять, по аналогии с биологией, два основных вида жизненного цикла ВВТ - ЖЦ фенотипов и ЖЦ генотипов. В переводе на технический язык фенотипы - это конкретные партии единичных экземпляров образцов ВВТ данного вида «в металле», а генотипы - это виды, типовые конструкции образцов ВВТ. Жизненный цикл конкретных партий единичных экземпляров образцов ВВТ начинается с их производства и кончается их утилизацией. Жизненный цикл видов, типовых конструкций. ВВТ начинается с этапов НИОКР и заканчивается этапами снятия их с производства и с вооружения.

В жизненном цикле видов, типовых конструкций (ТК) образцов ВВТ все стадии ЖЦ партий единичных экземпляров (ЕЭ), как правило, осуществляются параллельно и фактически представляют собой стадию ЖЦ ТК ВВТ по производству и эксплуатации ЕЭ

69

образцов данной ТК в данном варианте её реализации. В целом же ЖЦ типовой конструкции ВВТ включает в себя следующие стадии и этапы:

- исследование и обоснование разработки данной ТК;

- разработка данной ТК;

- производство и эксплуатация образцов ВВТ данной ТК в данном варианте её реализации, в ходе которых может быть принято решение по модернизации образцов данной ТК ВВТ, выполнение работ по модернизации образцов и последующее их производство и эксплуатация;

- снятие данной ТК образцов ВВТ с производства и с вооружения.

Условием эффективности системы управления ЖЦ ВВТ в каждом из этих циклов является обеспечение требуемого уровня военно-экономической эффективности образцов ВВТ, их состояния на каждой стадии этих циклов.

В общем случае под эффективностью образцов ВВТ стала пониматься мера, критерий предпочтительности данного варианта решений по образцам ВВТ, состояния образцов ВВТ над альтернативными доступными вариантами решений, состояниями образцов.

Например, оценка конечной эффективности образцов ВВТ основана на соотношении достигаемых эффектов от использования образца по назначению с величиной полных затрат, связанных с этим использованием. Пример оценки эффективности образца ВВТ по его состоянию - оценка потерь в конечной эффективности образца в связи с его неготовностью к конечному использованию по назначению.

Соответственно, эффективность систем управления жизненным циклом ВВТ в целом стала трактоваться как мера предпочтительности решений по их организации, решений, принимаемых в рамках этих систем, определяемая соотношением результатов и затрат при конечном использовании ВВТ вследствие решений, принимаемых на разных этапах ЖЦ ВВТ.

В системах управления жизненным циклом ВВТ в связи с наличием в общем цикле управления ЖЦ двух подциклов - управления ЖЦ единичных экземпляров и управления ЖЦ типовых конструкций образцов ВВТ - стали выделять свои специфические критерии эффективности управления ЖЦ в каждом из этих подциклов.

Если результаты оценки привязываются к этапу эксплуатации в мирный период ЖЦ образцов ВВТ и отражаются различными показателями готовности, например, коэффициентом технической готовности (КТГ), получаются частные показатели эксплуатационной эффективности образцов ВВТ, определяемые соотношением достигаемого уровня готовности образцов ВВТ и затрат на его обеспечение. А если показатели готовности при этом жёстко заданы, определяется показатель затрат на обеспечение данного уровня готовности образцов ВВТ.

Такого рода критерии наиболее естественны для цикла управления ЖЦ единичных экземпляров

образцов ВВТ. Их экономический смысл достаточно очевиден. Он связан с задачей обеспечения готовности единичных экземпляров образцов ВВТ к их конечному военному использованию.

Для цикла управления ЖЦ типовых конструкций (видов) образцов ВВТ стали выделять два уровня управления.

Первый, нижний уровень управления ЖЦ типовых конструкций образцов ВВТ - это управление, в основном, в части обеспечения технической готовности образцов данной типовой конструкции ВВТ в мирный период их жизненного цикла на стадии эксплуатации и хранения.

Критерии эффективности здесь в целом вполне аналогичны критериям эффективности управления ЖЦ единичных экземпляров образцов ВВТ. Отличия -не в самих критериях, а в уровне принимаемых решений. Для управления ЖЦ единичных экземпляров образцов ВВТ - это, в основном, решения текущего уровня, для управления ЖЦ типовых образцов ВВТ -решения долгосрочного характера.

Возможные варианты критериев готовности, реализуемых на разных уровнях управления в данном цикле - это либо просто обеспечение заданного уровня технической готовности образцов, либо то же, но при минимальных затратах, либо достижение рационального уровня готовности при заданных бюджетных ограничениях.

Первый вариант критерия характерен для тактических задач управления, решаемых на нижних уровнях иерархии управления. Второй и третий варианты типичны для стратегических решений, реализуемых на верхних уровнях иерархии управления.

Второй, верхний уровень управления ЖЦ типовых конструкций образцов ВВТ - это управление в части обеспечения конечной военно-экономической эффективности образцов ВВТ данной типовой конструкции на протяжении всех стадий её жизненного цикла.

Для этого уровня оценка результатов должна привязываться к конечным военным (боевым) задачам использования образцов ВВТ. Сами показатели эффективности должны определяться соотношением военных эффектов от использования образцов ВВТ в типовых военных задачах и полных затрат, связанных с этим использованием. Полные затраты по военным задачам ВВТ при этом должны включать в себя все затраты мирного периода по производству, хранению, эксплуатации и обеспечению готовности ВВТ, переносимые в вероятностном режиме на военные задачи ВВТ, а также затраты собственно по военным задачам ВВТ.

Часто в модельном анализе военные эффекты от использования ВВТ стали фиксироваться (в предположении, что во всех вариантах достигается один и тот же результат). В этом случае критерием предпочтительности стал выступать критерий минимума полных затрат при выполнении военных задач ВВТ (критерий, используемый сегодня в большинстве развитых стран в системах программного планирования

и управления жизненным циклом ВВТ). Частный случай этого критерия - полные затраты при выполнении данной типовой боевой (военной) задачи ВВТ, определённые с учётом вероятности выполнения задачи.

В данной трактовке эффективность типовых конструкций образцов ВВТ, интерпретируемая именно как военно-экономическая эффективность -это категория, отражающая степень совершенства образцов данной типовой конструкции, измеряемая через соотношение военных результатов (эффектов) и затрат при их военном использовании.

Было признано, что военно-экономическая эффективность ВВТ может измеряться либо прямо, либо косвенно.

Прямая оценка осуществляется через модели военных задач и операций, в которых используются образцы ВВТ данной ТК (данного вида ВВТ). Косвенная оценка производится по относительным сопоставительным оценкам изменений показателей технического уровня аналогов данной ТК, боевой эффективности образцов ВВТ и оценки относительных изменений полных затрат при выполнении военных задач.

Такие показатели эффективности, базирующиеся на методологии военно-экономического анализа (ВЭА) ВВТ - основные в современной мировой практике программного планирования развития ВВТ, управления ЖЦ типовых конструкций (видов) ВВТ. Такого рода показатели являются базовыми критериальными показателями при решении задач разработки и модернизаций образцов ВВТ, оценки морального старения видов и частных типовых конструкций образцов ВВТ, управления процессами смены поколений видов ВВТ и военных технологий.

При моральном старении образцов ВВТ данного вида (данной типовой конструкции) в силу разных причин (меняющаяся тактика либо противодействие противника, изменение оценок стоимости ресурсов, появление новых возможностей и т. п.) снижаются показатели результатов, растут затраты, или происходит то и другое одновременно.

В настоящее время основой считается полная стоимость выполнения комплексной специфической боевой задачи, а технические параметры и полные затраты мирного периода жизненного цикла вооружений - это не более чем промежуточные факторы для получения окончательных оценок вооружений и оценок эффективности методов и системы управления их жизненным циклом [1, 2].

При оценке эффективности управления ЖЦ видов вооружений в США стали исходить из следующих критериев [3]:

- наличие и состояние системы или образца вооружений на момент начала выполнения боевой задачи, определяемые процедурами и методами управления ЖЦ вооружений в мирный и военный периоды;

- готовность вооружений на момент начала выполнения боевой задачи, определяемая системой обеспечения этой готовности;

- военно-экономический потенциал системы или образца вооружений в части их способности выполнить данную боевую задачу.

Оценка военно-экономической эффективности ВВТ часто крайне важна не только для заказчиков ВВТ, но и для поставщиков - головных разработчиков и производителей, субподрядчиков разных уровней, а также специализированных поставщиков компонентов и обеспечивающих систем.

Дело в том, что в ходе разработки и развития любой системы ВВТ выбор вариантов происходит непрерывно. Основные решения встраиваются в проект, проект превращается в готовое изделие, потом оно модернизируется для повышения эффективности или продления срока службы [4]. И часто разработчики и производители ВВТ оказываются способными на более быструю реакцию, чем заказчики, зная потребности последних.

Развитие методов управления ЖЦ ВВТ в США шло по пути внедрения методов теории стратегического управления, а также теориям инвестиционного анализа и проектирования.

В рамках реализации методов теории стратегического управления акцент ставился на условиях и методах адаптивного управления ЖЦ вооружений в условиях постоянных инноваций, а также нестабильной и изменчивой внешней среды [5].

В рамках реализации методов теории инвестиционного анализа и теории инвестиционного проектирования вложения в управление ЖЦ ВВТ стали рассматриваться как форма реализации государственных инвестиций в военно-промышленной сфере [6].

Вообще создание и развитие систем управления полным жизненным циклом ВВТ во всем мире -это во многом реакция на недостатки традиционной несвязанной системы управления по отдельным работам различных этапов ЖЦ техники. Данная система реально работает в предположении стабильной внешней среды при отсутствии разницы в интересах различных субъектов управления ЖЦ вооружений, фактическом отсутствии рисков вложения инвестиций в развитие новых видов вооружений. Эти недостатки с течением времени становятся огромным тормозом обеспечения эффективности вооружений и развития ВВТ в условиях усложнения ВВТ, повышения их инновационности и ускорения темпов их морального старения.

Базовая идея всех систем управления полным жизненным циклом ВВТ - создание связанной системы критериев и методов обоснования и принятия управленческих решений по различным объектам, субъектам и уровням управления жизненным циклом образцов ВВТ с использованием методологии военно-экономического и инвестиционного анализа. Цель создания таких систем - обеспечение возможности оперативного принятия оптимальных решений для поддержания требуемого уровня военно-экономической эффективности образцов ВВТ на всех стадиях их жизненного цикла.

Практика показала, что внедрение методологии стратегического управления значительно повышает не просто эффективность, а потенциал эффективности принимаемых при управлении ЖЦ вооружений решений как тактического, так и стратегического уровней, устойчивость и адаптивность принимаемых оптимизационных решений при управлении ЖЦ вооружений.

Переход к инвестиционной методологии обеспечивает учёт фактора времени, особо важный в условиях длительных проектов и контрактов по управлению ЖЦ вооружений. Он важен также с позиции учёта постоянно повышающейся доли капитальных затрат, увязки часто несовпадающих интересов различных субъектов управления ЖЦ вооружений [7].

Кроме того, оказалась очень важной еще одна из ключевых составляющих современной методологии инвестиционного анализа. Она связана с расчётом и использованием при оценке эффективности ВВТ, при управлении жизненным циклом ВВТ показателей расчётных предельных цен спроса заказчика на работы по жизненному циклу ВВТ - так называемых «теневых» цен, лимитных цен и др.

ТЕНЕВЫЕ ЦЕНЫ (SHADOW PRICES) - это относительные цены товаров, услуг и ресурсов, пропорциональные их подлинным Альтернативным издержкам, учитывающие любые экстер-налии (внешние положительные и отрицательные последствия экономической деятельности)

В экономике совершенной конкуренции, где отсутствует контроль за ценами и экстерналии, фактические и теневые цены будут равны. В любой реальной экономике с господством монополий, долгосрочными соглашениями, законодательным регулированием цен и наличием экстерналий реальные и теневые цены не соответствуют друг другу [8].

При закупке продукции по теневой цене и заказчик и потребитель получают нулевой эффект. Поэтому для анализа часто используются показатели лимитных цен, определяемые с некоторым понижением по отношению к теневым ценам.

В целом, при общности принципиальных подходов, в федеральных ведомствах США сегодня применяются разные варианты оценки эффективности расходов по ЖЦ ВВТ. Так, в министерстве обороны США доминирует методика фиксированной результативности (минимум затрат при заданном результате), в НАСА - методика фиксированной стоимости (максимум результата при заданных затратах) [1].

В нашей стране обсуждение подходов и методов оценки эффективности и управления жизненным циклом ВВТ в военно-экономическом смысле началось в 1970 гг. с началом внедрения системы программного планирования развития ВВТ. До 1980 г.

доминировал подход к управлению ЖЦ ВВТ с позиции оценки затрат мирного периода ЖЦ ВВТ.

С развитием в системе программного планирования методов военно-экономического анализа в общем понимании начала превалировать позиция, близкая к американской: эффективность управления ЖЦ ВВТ должна рассматриваться с позиции потенциала эффективности выполнения конечных военных задач ВВТ [9].

Одной из важнейших особенностей стала возможность чёткого определения по критериям военно-экономической эффективности предельных затрат (теневых цен) как по полной стоимости работ и этапов мирного периода ЖЦ ВВТ, так и по отдельным работам и этапам.

Так, оказалось возможным определить предельные затраты заказчика на НИОКР, производство, капитальные ремонты ВВТ. В отечественной практике из различных видов предельных затрат (верхние границы цены заказчика, теневые цены, лимитные цены, потолки цен) наиболее широкое применение получили расчётные лимитные цены.

Собственно, отечественные исследования в области оценки военно-экономической эффективности образцов ВВТ и использования их при управлении ЖЦ ВВТ в 1970-1990 гг. во многом строились на учёте достижений зарубежного, особенно американского, опыта, и проходили, по сути, в параллельных направлениях.

Фактически параллельно шли исследования по методам военно-экономического анализа и оценки военно-экономической эффективности образцов и систем ВВТ, по оценке предельных цен и затрат заказчика, по управлению полными затратами жизненного цикла ВВТ. Во многих работах характерны были достаточно широкие постановки задач ВЭА ВВТ.

Но к началу 2000 гг. все исследования в России в этом направлении были фактически прекращены. Возобновление их началось с 2007 г. в связи с разработкой и принятием в 2013 г. Военно-промышленной комиссией РФ «Концепции разработки, внедрения и развития системы управления полным жизненным циклом ВВТ» [10].

Важно подчеркнуть некоторые поставленные в Концепции цели и задачи развития системы управления ЖЦ ВВТ:

- развитие методов и систем управления готовностью, качеством и эффективностью ВВТ, управления конфигурацией ВВТ;

- создание и внедрение информационно-коммуникационных технологий для обеспечения управления ЖЦ ВВТ.

- развитие информационной интеграции процессов проектирования, производства и эксплуатации ВВТ;

- проектное и программное управление ЖЦ взаимосвязанных образцов ВВТ;

- совершенствование системы контрактации для заказов и закупок ВВТ в целях обеспечения возможности эффективного управления ЖЦ ВВТ;

- применение современных технологий, методов и средств послепродажного обслуживания ВВТ, поставляемых по государственному оборонному заказу (например, в части схемы оплаты услуг по послепродажному обслуживанию с использованием нормируемых показателей конечного результата);

- развитие методов контроля за соблюдением требований к качеству ВВТ на этапах разработки и производства, направленных на обеспечение необходимых показателей ВВТ на этапе эксплуатации;

- развитие механизмов и процедур определения перспективных потребностей в боевых возможностях образцов ВВТ и технологической готовности науки и производства к реализации этих потребностей;

- развитие информационной поддержки процессов эксплуатации и обслуживания техники на основе интерактивных электронных технических руководств.

Пригоден ли опыт управления готовностью, эффективностью и жизненным циклом вооружений и военной техники к решению задач управления готовностью, эффективностью и жизненным циклом техники МЧС? Безусловно. Отличия - лишь в некоторых аспектах.

Образцы военной техники, поступающие в сферу боевого использования, как правило, там и остаются. Образцы техники МЧС после применения в задачах ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, обычно далее переходят в режим ожидания.

Военная техника предназначена для противодействия противнику, техника МЧС - для противодействия, как правило, пожарам, стихийным бедствиям и др. По этой причине структура затрат и потерь при выполнении задач у данных видов техники достаточно разная.

В заключение отметим, что использование опыта, накопленного в сфере управления готовностью, эффективностью и жизненным циклом военной техники в интересах МЧС России целесообразно и необходимо. При этом наиболее рациональными являются направления:

- оценка эффективности образцов техники МЧС;

- оценка затрат жизненного цикла техники МЧС;

- управление жизненным циклом, готовностью техники МЧС;

- управление постановкой на производство, модернизацией и сменой поколений техники МЧС.

ЛИТЕРАТУРА

1. Федорович В. А., Муравник В. Б., Бочкарев О. И. США: военная экономика (организация и управление). М.: Международные отношения, 2013, 614 с.

2. Панкова Л. В. Военная экономика, инновации, безопасность. М.: ИМЭМО РАН, 2016, 149 с.

3. Викулов С. Ф. и др. Военная экономика. Учебник / под общ. ред. С. Ф. Викулова, В. П. Хорева, А. Н. Леоновича. ВА РБ; Военный университет МО РФ; Академия проблем военной экономики и финансов. Мн.: ВА РБ, 2018. 460 с.

4. ИвановА. В., Кузнецов О. В., Хурсевич С. Н., ШевалкинИ. С., Боровский Н. В., Авдийский В. И., Безденежных В. М, Бакулина А. А. Экономика и финансы оборонного комплекса России. М.: Вузовый учебник: ИНФРА-М, 2016. 360 с.

5. Ансофф И. Стратегическое управление: Сокр. пер. с англ. М.: Экономика, 2013, 519 с.

6. АнцуповА. Я. Стратегическое управление. М.: Техносфера, 2015. 344 с.

7. Мельников Г. Н., Манчевская О. О., Градов С. С. Цена сложного контракта (теория и практика). М.: Планета, 2013. 285 с.

8. Общеэкономический и экономико-математический объяснительный словарь [Электронный ресурс]. Словарь Лопатни-кова [сайт]. Режим доступа: www.lopatnikov.pro (дата обращения: 12.12.2019).

9. Райзберг Б. А, Лозовский Л. Ш., Стародубцева Е. Б. Современный экономический словарь. 6-е изд., перераб. и доп. М.: ИНФРА-М, 2017. 512 с.

iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.

10. Концепция разработки, внедрения и развития системы управления полным жизненным циклом ВВСТ. М.: ВПК РФ, 2013. 42 с.

Материал поступил в редакцию 14 октября 2019 года.

Stanislav CHEBOTAREV

Grand Doctor in Economics, Professor

Financial University under the Government of the Russian

Federation, Moscow, Russia

E-mail: StSt57@yandex.ru

Aleksander OVSYANIK

Grand Doctor in Engineering, Professor Financial University under the Government of the Russian Federation, Moscow, Russia E-mail: ovsyanik58@gmail.com

Igor LYSENKO

PhD in Engineering, Associate Professor

State Fire Academy of EMERCOM of Russia, Moscow, Russia

E-mail: lisenko70@inbox.ru

MANAGING PREPAREDNESS, EFFICIENCY AND LIFE CYCLE OF EMERCOM APPLIANCES

ABSTRACT Purpose. In modern emergency risks conditions the choice of the most effective appliances for solving EMERCOM tasks and its rational life cycle management becomes one of the most essential tasks. EMERCOM and military appliances are quite similar because of conditions and purposes of their application. It is ensuring state and society security and the final assignment application in a probabilistic mode (probabilistic nature of combat operations and emergency situations initiation). The authors propose using the experience of managing preparedness, efficiency and military appliances life cycle in solving EMERCOM tasks.

Methods. The authors have analyzed the worldwide practice of assessing military-economic efficiency and its management according to the armament and military appliances life cycle stages.

Findings. The experience of managing preparedness, efficiency, armament and military appliances life cycle is suitable for solving the tasks for managing preparedness, efficiency and life cycle of EMERCOM appliances. The difference lies only in some aspects. As a rule, samples of military appliances which come into operation usually remain on the units balance. Samples of EMERCOM appliances after their use in eliminating consequences of emergencies usually shift to the standby mode.

Military appliances are designed to counteract enemies, while EMERCOM appliances are designed

to withstand fires, natural disasters, etc. For this reason, costs and losses structure for implementing tasks of the given types of appliances is rather different.

Research application field. One of the most important features of the research in this field has become the possibility to give a precise definition of marginal costs both by the total cost of work and stages in peacetime period for the armament and military appliances life cycle and by individual works and stages according to the military- economic efficiency criteria.

So it has become possible to determine customers' marginal costs for scientific research and experimental construction works, production, armament and military appliances overhaul.

Conclusions. The use of experience gained in the field of managing preparedness, efficiency and military appliances life cycle in the interests of EMERCOM of Russia is appropriate and necessary. At the same time, the following directions are most rational: efficiency assessment of EMERCOM appliances samples; life cycle cost assessment of EMERCOM appliances; life cycle management and EMERCOM appliances readiness; production management, modernization and alteration of EMERCOM appliances generations.

Key words: safety, appliances life cycle, management, efficiency.

REFERENCES

1. Fedorovich V.A., Muravnik V.B., Bochkaryov O.I. SSM: voennaya ekonomika: organizatsiya i upravlenie [USA: Military Economy: Organization and Control]. Moscow, Mezhdunarodnye otnosheniya Publ., 2013. 614 p.

2. Pankova L.V. Voennaya ekonomika, innovatsii, bezopasnost [Military Economics, Innovation and Security]. Moscow, IMEMO Publ., 2016. 149 p.

3. Vikulov S. F. and others Voennaya ekonomika [Military economy. Ed. by S.F. Vikulov, V.P. Khorev, A.N. Leonovich]. Minsk, Military Academy of the Republic of Belarus Publ., 2018. 460 p.

4. Ivanov A.V., Kuznetsov O.V., Khursevich S.N., Shevalkin I.S., Borovskiy N.V., Avdiyskiy V.I., Bezdenezhnykh V M., Bakulina A.A. Ekonomika i finansy oboronnogo kompleksa Rossii [Economy and Finance of the Russian defense complex]. Moscow, University textbook: INFRA-M Publ., 2016. 360 p.

5. Ansoff I. Strategic Management. Moscow, Technosphera Publ., 2013, 519 p.

6. Antsupov A.Ya. Strategicheskoe upravlenie [Strategic management]. Moscow, Technosphera Publ., 2015. 344 p.

7. Melnikov G.N., Manchevskaya O.O., Gradov S.S. Tsena slozhnogo kontrakta (teoriya i praktika) [The price of a challenging contractual agreement: theory and practice]. Moscow, Planeta Publ., 2013. 285 p.

8. General economics and business explanatory dictionary. Lopatnikov's dictionary. Available at: www.Iopatnikov.pro (accessed December 12, 2019). (in Russ.).

9. Rayzberg B.A., Lozovskiy L.Sh., Starodubtseva E.B. Sovremennyy ekonomicheskiy slovar. 6-e izd, pererab. i dop. [Modern economic dictionary]. Moscow, INFRA-M Publ., 2017. 512 p.

10. Kontseptsiya razrabotki, vnedreniya i razvitiya sistemy upravleniya polnym zhiznennym tsiklom VVST [The concept of the development, implementation and development of a full life cycle management system]. Moscow, VPK RF Publ., 2013. 42 p.

74

© Chebotarev S., Ovsyanik A., Lysenko I., 2019

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.