CC BY
66
УДК 316.7
DOI 10.23672/SAE.2019.2019.43723
Колмыкова Марина Александровна
кандидат социологических наук, доцент кафедры государственного и муниципального управления, Оренбургский
государственный университет mari_kol@mail.ru
Marina A. Kolmykova
Candidate of Sociological Sciences, Associate Professor at the Chair of the State and Municipal Management, Orenburg State University mari_kol@mail.ru
Управленческая культура: многообразие теоретических подходов
Management culture:
diversity
of theoretical approaches
Аннотация. В данной статье проведен анализ теоретических подходов к пониманию природы и сущности управленческой культуры. Основываясь на результате количественного контент-анализа, делается вывод о междисциплинарном характере изучаемого феномена. Несмотря на многочисленные публикации по данной тематике, многие авторы не уделяют должного внимания взаимосвязи культуры управления с организационной культурой конкретной организации. В статье представлено авторское определение управленческой культуры.
Ключевые слова: управленческая культура, организационная культура, национальная культура, управленческая деятельность, персонал, нормы, ценности.
Annotation. Theoretical approaches to understanding the nature and essence of the management culture were analyzed in this article. Based on quantitative content analysis, the conclusion is made about the interdisciplinary nature of the phenomenon under study. Despite numerous publications on this subject, many authors do not pay due attention to the relationship between the management culture and the organizational culture of a specific organization. The article presents the author's definition of management culture.
Keywords: management culture, organizational culture, national culture, management activities, personnel, standards, values.
Коренные изменения, происшедшие в общественно-политическом строе России в конце XX в., послужили серьезным поводом для трансформации научных учений в области управления отечественными учеными. В западной научной мысли «менеджерский бум» давно способствовал появлению научных подходов к управлению как к профессиональной деятельности. Огромное количество исследований были посвящены поиску инструментов эффективного управления.
Интерес к изучению феномена организационной культуры в мировой науке связан с так называемым «японским экономическим чудом», когда в 60-х-70-х гг. прошлого века наблюдался экономический «взлет» страны, который протекал не по законам американской экономической теории.
Исследователи организационной культуры склонны считать, что изучение данного феномена возможно именно во взаимосвязи с национальной культурой. Действительно, опыт японцев, которые использовали концепции и опыт мировой науки управления, добавив свои национальные принципы управления, ориентированные на перспективу, закрепленные в массовом сознании, создали свою концепцию управления персоналом, которая стала известна во всем мире.
Их уникальные методы расстановки и обучения персонала привели к повышению эффективности деятельности каждого отдельно взятого работника, поскольку у них нет проблем, связанных с потерей работы, они уверены в завтрашнем дне и ориентированы на результат. Постоянное совершенствование своих навыков и использование сохраненных самобытных культурных норм и ценностей с учетом использования новейших технологий дало «свои плоды».
Система пожизненного найма и патерналистский стиль управления являются отличительными характеристиками управленческой культуры японских предприятий.
Одним из тех, кто изучал причины успеха японской экономики, был У. Оучи, который трактовал фактор национальной культуры как важнейшую составляющую японского экономического чуда. В 1980-х годах он опубликовал свою известнейшую работу «Теория Z» [1].
Наряду с популяризаций терминов «организационная» и «корпоративная культура», которые, согласно интерпретации Э. Шейна [2], являются инструментом внешней адаптации и внутренней интеграции предприятия, интерес представляет феномен управленческой культуры, который становится все более популярным из-за широко-
го проникновения управления во все сферы общественной жизнедеятельности.
Управленческая культура интересует исследователей самого разного предметного поля: экономического, социологического, педагогического, философского, культурологического и социально-психологического, что свидетельствует о многогранности изучаемого феномена.
Был проведен количественный контент-анализ научных трудов, размещенных на платформе научной электронной библиотеки https://elibrary.ru. По типу публикаций нас интересовали статьи в журналах, книги, материалы конференций и диссертации. Были проанализированы работы, в названии, аннотации и ключевых словах которых присутствие упоминание словосочетаний «организационная», «корпоративная» и «управленческая культура» за период с 1990 по 2019 год, что позволило выявить следующую тенденцию. На первом месте по изучению данной проблематики находится тематический раздел «Экономика. Экономические науки» (9472 работ), на втором -«Народное образование. Педагогика» (6745 работ), на третьем - раздел «Социология» (5980 работ), на четвёртом - «Психология» (4583 работы) и на пятом - «Философия» (2096 работ). Выявляя данную тенденцию, необходимо отметить, что, ранжируя по мере убывания указанное количество работ, мы выделили максимальное количество работ по данным упоминаниям. На самом деле проблемы социокультурного пространства организации исследуются представителями и других научных направлений.
Целью данной статьи является рассмотрение теоретических подходов к анализу сущности природы управленческой культуры.
Анализ научной литературы по данной проблематике свидетельствует о том, что достаточная часть авторов, уделяющих внимание изучению сущности управленческой культуры, придерживаются мнения, что изучать данный социальный феномен необходимо с учетом особенностей национальной культуры: Хофштед Г., Льюис Р.Д., Наумов А.И., Шкаратан О.И., Карачаровский В.В., Перепелкин Л.С., Акимова Е.М. и др.
Обратим внимание на трактовку управленческой культуры с позиции концепции управления «человеческим ресурсом». По мнению Афонина О.А. и Галкиной О.В., данную культуру можно рассматривать «как целостный феномен, который описывает свойство личности, занятой в сфере управления». Причем отмечается, что у руководителя как носителя данной культуры должна быть способность к решению проблем и задач, возникающих в производственном процессе, а также сформированы навыки оказании помощи сотруднику, оказавшемуся в трудной профессиональной ситуации, и в ситуациях, «требующих управленческого воздействия с использованием знаний и опыта, ценностей, способностей и наклонностей». Причем вышеуказанные авторы обращают внимание на то, что организационная культура является важной составляющей управленческой культуры, поскольку руководитель
может грамотно изменять культуру организации, если это необходимо [3].
По мнению Давыдовой А.В., управленческая культура - это совокупность этических, социально-психологических, профессиональных и целевых установок, определяющих эффективность функционально-ролевого взаимодействия руководителя и подчиненных. Причем она выделяет четыре составляющие управленческой культуры, а именно: нормативно-ценностную, социально-психологическую, профессионально-управленческую и целевую [4].
Духина Т.Н., анализируя проблему выбора стилей руководства в управленческой культуре, выделяет три важные составляющие, лежащие в основе совокупного портрета руководителя: особенности личности, стиль руководства и авторитет. Выделенные составляющие, по ее мнению, оказывают влияние на эффективность руководства коллективом в целом и, в конечном итоге, -на процессы формирования психологического климата. А говоря об авторитете руководителя, описывает три его формы проявления: моральное, функциональное и формальное [5].
Качалов Д.В. рассматривает управленческую культуру как разновидность профессиональной культуры, которая, в свою очередь, состоит из политической, административной, правовой, организационной, менеджерской, социально-психологической, информационной, коммуникационной и экономической культур. При этом добавляет, что культуру управления нужно рассматривать интегральным образованием системы знаний и умений, а также личностных качеств, мотивов и ценностей, которые реализуются в процессе осуществления управленческой деятельности [6].
Особый интерес представляет социолого-управ-ленческий подход, предложенный Ильиных С.А., к пониманию сущности управленческой культуры, которую она определяет как сложный многоаспектный феномен. Поэтому к анализу управленческой культуры необходимо подходить с позиции комплексности, это становится возможным, используя системный, деятельностный и феноменологический подходы.
Управленческая культура как открытая система, по мнению автора, включена в системы более высокого порядка, а именно: социетальные социокультурные системы, национальную и организационную культуры. Это означает, что культура управления испытывает на себе влияние систем более высокого порядка. Управленческая культура как способ осуществления деятельности упорядочивает действия работников в организации, регулирует социальные процессы, проходимые внутри ее, «придает смысловую ориентацию через обеспечение преемственности общественного опыта» [7].
По мнению Ильиных С.А., феноменологический подход к анализу управленческой культуры позволяет рассмотреть культуру управления как культурное поле конструктов, значений и смыслов.
Обратим внимание еще на одну концепцию, которая представляет для нас особый интерес. Красовский Ю.Д. в своих научных работах различает понятия «организационная культура» и «организационная культура управления». Мало того, он утверждает, что эти понятия коренным образом отличаются друг от друга. Основываясь на большом консалтинговом опыте, Красовс-кий Ю.Д. считает, что изучение организационной культуры необходимо начинать с определения ее управленческой сущности, потому что именно представления и базовые ценности высшего руководства являются регуляторами поведения работников всего предприятия [8].
Диагностировать базовые организационные культуры управления Красовский Ю.Д. предлагает по авторской методике «Ракурс», в ходе подобного исследование представляется возможным получить среднюю оценку по каждому типу управленческой культуры по шкале от 1 до 10 баллов. Автор данной методики выделяет следующие базовые культуры управления: кон-фронтальная, рейтинговая, командная, пирамидальная, кооперационная, патерналистская, мобильная и консолидированная [9].
Милютин П.В. предлагает проанализировать сущность управленческой культуры с социально-философской точки зрения, выделив ряд типологических черт изучаемого феномена, таких как: знания, умения, навыки, образ жизни, способность осваивать и воспроизводить лучшие образцы профессионального сознания и поведения, харизма, воля, способность предвидения (прогнозирования), гуманизм. Основываясь на подробном анализе перечисленных черт, Милютин П.В. предлагает рассмотреть управленческую культуру как «высокий уровень сформиро-ванности интеллектуальных, эмоционально-волевых, нравственных, физических качеств, совокупность которых позволяет решать профессиональные задачи в сфере социального управления с высокой степенью эффективности и стабильности» [10].
Васьков М.А. считает, что непосредственное влияние на культуру управления оказывает социальная среда с ее ценностями, нормами, ограничениями и запретами, которая формирует личность подчиненных и руководителя. При этом управленческую культуру руководителя он предлагает рассматривать в двух аспектах: как личную культуру, включающую личные психологические качества руководителя, уровень его образования, мировоззрение, ценности, стиль общения с подчиненными, так и профессиональную. Последняя, в свою очередь, является достаточно важным значением его личного и профессионального опыта, умения полноценно использовать его в процессе управленческой деятельности, способность к восприятию новых знаний [11].
Литература:
1. Ouchi W. Type Z Organization: Stability in the Midst of Mobility / W. Ouchi, A. Jaeger // Academy of Management Review, 1978. № 3. P. 305-314.
Исследования управленческой культуры государственных и муниципальных служащих необходимо рассматривать как отдельную научную категорию. Среди отечественных ученых, занимающихся изучением данного направления, можно выделить Зинченко Г.П., Корнееву М.Ю., Улунову А.Е., Начкебия М.С., Евтехову А.С., Еф и мову Е.С., Вдовенко Е.О., Мирсаидова Б.М. и других.
На управленческую культуру данной профессиональной категории оказывает особое влияние национальный фактор, менталитет, общественное мнение. Кроме того, профессия государственного служащего существенно отличается от других, так как они представляют органы власти, государственный аппарат, созданный для функционирования государства, то есть для реализации им своих функций и задач. Соответственно, представители данной профессии должны соответствовать большому количеству правовых характеристик, определяющих само государство и отдельные его органы. Особую роль здесь приобретает их допуск к исключительным ресурсам государства (экономическим, правовым, организационным, военным, человеческим и пр.), а точнее, использование ими данных ресурсов в интересах государства.
В заключение хотелось бы отметить, что, изучая все многообразие подходов к пониманию сущности управленческой культуры, можно сделать следующие выводы.
Во-первых, Россия вбирает в себя культуру восточного и западного подхода, при этом все эти подходы должны быть адаптированы под российскую ментальность. Имея богатейшую историю, Россия неоднократно переживала качественные изменения общественно-политического строя, и это не может не сказываться на российской управленческой культуре в целом.
Во-вторых, наблюдается тенденция, что понятие «управленческая культура», в современной науке рассматривается как самостоятельное, не совпадающее с понятиями «организационная и корпоративная культура», так и понятие, которое рассматривается как составляющая культуры высшего уровня.
В-третьих, основываясь на сущности понимания «культуры» в социологическом контексте, с учетом ее социальных функций, предлагаем следующее определение. Управленческая культура -это совокупность профессиональных навыков и лидерских качеств руководителя, выражающихся в стиле управления, методах мотивации персонала, профессиональном подходе к принятию управленческих решений, которые направлены на интеграцию персонала на основе единых норм, ценностей и установок, и влияющих на его поведение.
Literature:
1. Ouchi W. Type Z Organization: Stability in the Midst of Mobility / W. Ouchi, A. Jaeger // Academy of Management Review, 1978. № 3. P. 305-314.
2. Шейн Э. Организационная культура и лидерство / Э. Шейн; Пер. с англ.; Под ред. В.А. Спи-вака. СПб. : Питер, 2002. 336 с.
3. Афонин О.А. Управленческая культура как фактор перехода к новой концепции управления «человеческим ресурсом» / О.А. Афонин, О.В. Галкина // Азимут научных исследований: экономика и управление. 2015. № 10. С. 13-16.
4. Давыдова А.В. Влияние структурных компонентов управленческой культуры на развитие организации // Дискуссия. 2011. С. 134-138.
5. Духина Т.А. Проблема выбора стилей руководства в управленческой культуре: теоретический анализ. Краснодар : Историческая и социально-образовательная мысль. 2016. Т. 8. № 1. Ч. 2. С. 104-144.
6. Качалов Д.В. Модель формирования управленческой культуры будущих менеджеров // Дискуссия. 2015. № 9(61). С. 135-140.
7. Ильиных С.А. Управленческая культура: новые горизонты феномена // Вестник Забайкал. гос. ун-та. 2016. Т.22. № 12. С. 60-65.
8. Красовский Ю.Д. Социокультурные основы управления бизнес-организаций. М. : ЮНИТИ-ДАНА, 2007. 391 с.
9. Красовский Ю.Д. Социокультурные основы менеджмента // Корпоративная культура. 2007, № 05(17). С. 32-39.
10. Милютин П.В. Управленческая культура личности и факторы ее развития // Власть. 2007. № 5. С. 90-92.
11. Васьков М.А. Социальный контекст формирования управленческой культуры региональной бизнес-элиты в переходный период в российском обществе // Общество: политика, экономика, право. 2010. № 1. С. 33-37.
2. Schein E. Organizational culture and leadership / E. Schein; Tr. from Eng. ; ed. by V.A. Spivak. SPb. : Piter, 2002. 336 p.
3. Afonin O.A. Management culture as a factor in the transition to a new «human resource» management concepts / O.A. Afonin, O.V. Galkina // Azimuth of Scientific Research: Economics and Management. 2015. № 10. P. 13-16.
4. Davydova A.V. Influence of structural components of management culture on the development of the organization // Discussion. 2011. P. 134-138.
5. Dukhina T.A. The problem of choosing leadership styles in management culture: theoretical analysis. Krasnodar: Historical and socio-educational thought. 2016. Vol. 8. № 1. Part 2. P. 104-144.
6. Kachalov D.V. The formation model of the management culture of future managers // Discussion. 2015. № 9(61). P. 135-140.
7. Ilyinykh S.A. Management culture: new horizons of the phenomenon // Gazette of the Transbaikal State University. 2016. T 22. № 12. P. 60-65.
8. Krasovsky Y.D. Sociocultural foundations of managing business organizations. М. : UNITY-DANA, 2007. 391 p.
9. Krasovsky Y.D. Socio-cultural foundations of management // Corporate culture. 2007. № 05(17). P. 32-39.
10. Milyutin P.V. Management culture of personality and factors of its development// Power. 2007. № 5. P. 90-92.
11. Vaskov M.A. The social context of the formation of the managerial culture of the regional business elite in transition in Russian society // Society: politics, economics, law. 2010. № 1. P. 33-37.
