CC BY
16
Багомедов М.А., Гусейнов А.А., Омаров Ш.К.
УЛУЧШЕНИЕ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ СИТУАЦИИ ПРИОРИТЕТНОЕ НАПРАВЛЕНИЕ ПРОМЫШЛЕННОЙ ПОЛИТИКИ РЕГИОНА
В данной статье обосновывается необходимость учета улучшения экологической ситуации в качестве приоритета промышленной политики региона. Рассмотрены основные факторы антропогенного воздействия человека на природу Дагестана, представляющие непосредственную угрозу и стабильному развитию экономики, и здоровью населения республики. Ключевые слова: качество жизни, экологическое положение, стратегия, промышленная политика, монополизм, водные ресурсы, загрязняющие вещества, опустынивание
Bagomedov M.A., Guseinov A.A., Omarov Sh.K.
IMPROVEMENT OF ECOLOGICAL SITUATION OF THE PRIORITY DIRECTION OF THE INDUSTRIAL POLICY OF THE REGION
In this article proves the necessity of improving the ecological situation as a priority of the industrial policy of the region. The main factors of anthropogenic impact of man on nature of Dagestan, representing an immediate threat and stable development of the economy, and the health of the population of the republic.
Key words: quality of life, ecological position, strategy, industrial policy, monopoly, water resources, polluting substances, desertification
Современное состояние и перспективы повышения качества жизни населения Дагестана в значительной степени зависит от экологического положения республики. О каком дальнейшем повышении качества жизни населения может идти речь, если большинство населённых пунктов региона практически не получают питьевую воду, не имеют канализации, а воздух содержит пыли и других аллергогенных примесей в концентрациях, в несколько раз превышающих допустимые нормы.
Концепция стратегии, опирающейся на использование и развитие агропромышленного и промышленного потенциалов, не учитывает специфических зазеркальных условий российской действительности, при которых рост производства происходит за счёт снижения рекреационного потенциала и качества жизни населения. Хотя решение стоящих перед республикой социально-экономических проблем требует более полного освоения её ресурсов, но этому препятствует неравенство и монополизм. Финансовый монополизм перекрывает доступ к финансам у большинства предпринимателей и поэтому самым важным и ограниченным ресурсом развития являются инвестиции. В развитых странах свыше сорока процентов стоимости производственных проектов приходится на предотвращение экологического ущерба, и эти средства не приносят прямого дохода предприятию.
В российском «зазеркалье» экологическая часть инвестиционных проектов служит основой теневой экономики откатов и приписок. Поэтому можно утверждать, что новая промышленная революция в России обернётся для неё экологической катастрофой, так как природоохранная деятельность здесь - это только дополнительный финансовый барьер, не влияющий непосредственно на характер и технологии разработок и промышленной деятельности. Такая деятельность, привнося существенные изменения в первоначальное состояние
природных объектов, оказывает влияние на функционирование биосферы, в том числе и на самого человека, либо сокращая, либо продлевая продолжительность жизни и её качество. В большинстве своём тенденции развития в настоящее время в республике промышленно-производственной деятельности привносит в экологию человека разрушительный (деструктивный) характер, то есть с позиции глобализационной концепции стабильного развития оно не обеспечено важнейшей составляющей триады - улучшением экологии.
Накопление человеческого капитала, принятое в качестве приоритета Стратегии Дагестан - 2020, также до поры до времени происходит в ущерб экологии. Территории объектов инфраструктуры всё более уплотняются застройкой за счет положенных зелёных зон, под селитебные зоны отводятся не только сельскохозяйственные земли, но и территории лесхозов, дач, садовых участков, горных склонов и пустошей, игравших роль лёгких города. Рост количества личного автотранспорта, с одной стороны, является показателем повышения качества жизни населения, а, с другой стороны, из-за несоблюдения стандартов выхлопов также становится важнейшим фактором загрязнения экологии. Рост водопотребления в современном жилище растущим населением не сопровождается вложениями в строительство очистных канализационных сооружений. Нерешенность проблемы утилизации твёрдых городских отходов является одной из главных причин высокого уровня загрязнения земель и их необратимой деградации.
Вследствие активного хозяйственного воздействия на водные ресурсы Республики Дагестан во многих бассейнах рек сложилась неудовлетворительная экологическая обстановка, особенно в части, касающейся объёма и качества поверхностных водных ресурсов. Вода большинства рек и водоемов загрязнена химическими веществами, солями тяжелых металлов, биогенными веществами, пестицидами, органическими соединениями. В бассейне рек Сулак и Самур, имеющих питьевое значение, ни в одном населенном пункте и ни на одной животноводческой ферме нет очистных сооружений на стоки. В основном воды всех других незарегулированных рек относятся к категории «грязная» - «умеренно-загрязненная». Более 50% населения республики использует для питья и коммунальных нужд воду местных источников, качество и норматив обеспеченности которой не отвечает гигиеническим нормам.
Качество морских вод в прибрежной зоне республики остается неудовлетворительным. Основным источником поступления загрязняющих веществ в Каспийское море - сброс неочищенных сточных вод городов и поселков, расположенных на побережье моря, их вынос с речным стоком, судоходство, эксплуатация нефтяных и газовых скважин, транспортировка нефти морским транспортом и др. Высокая степень загрязнения морских вод является одной из причин снижения запасов большинства ценных видов промысловых рыб. Наряду со снижением выпуска в море молоди рыбы рыбозаводами, браконьерством, загрязнение вод привело к тому, что по сравнению с началом 70-х годов промысловые запасы севрюги и белуги в прибрежных водах Дагестана уменьшились почти в десять раз, а биомасса осетра сократилась с 23 до 2 тысяч тонн.
Очистные сооружения канализации в городах республики, построенные 20-25 лет назад, находятся в ветхом состоянии, маломощные коллекторы города Махачкалы не справляются с возросшим объёмом стоков, оборудование очистных сооружений физически изношено и морально устарело, а отведенная территория настолько зажата застройкой, что не позволяет повысить их мощности экстенсивным путём. Из-за высокой стоимости и технологических допусков не внедряются новые технологии очистки стоков. Мощность очистных сооружений уже давно не соответствует объемам формирующихся стоков, вследствие чего сооружения перегружены в 2-5 раз. А в городах Дербент, Буйнакск, Дагестанские Огни очистные сооружения практически выведены из строя.
За последние годы помимо засушливого лета из-за бесконтрольного забора русловых и родниковых вод на водохозяйственные нужды и орошение высыхает много водных источников. Во многих районах Дагестана в жаркое лето 2010 года воды не хватало для питья не только для скота, но даже для населения.
На берегах рек республики расположены свалки мусора с окружающих сёл, что губительно сказывается на их санитарном состоянии. В мире накоплен большой опыт по эффективной переработке мусора, однако технологии по утилизации небольших объёмов мусора пока не получили применения в региональной экономике.
Ежегодно в республике стационарными и передвижными источниками выбрасывается в атмосферу более 160 тыс. тонн загрязняющих веществ. В настоящее время быстро растущий в численности автотранспорт является основным источником загрязнения атмосферного воздуха. В городских районах, прилегающих к автодорогам, среднегодовые концентрации целого ряда вредных компонентов превышают санитарные нормы в 1,3-3,3 раза. В развитых странах жесткие требования к качеству бензина и к моторам автомобилей позволили снизить вредные выхлопы в десятки раз, однако хозяева российских и региональных монополий не хотят поступаться своими прибылями и не идут на дополнительные потери, связанные с пересмотром нормативов выбросов вредных веществ в атмосферу.
Выбросы предприятий республики изменили структуру в соответствии с происшедшей реструктуризацией региональной экономики: выросла доля загрязнения атмосферы вредными газами ТЭЦ, мусорных полигонов и котелен, крупные предприятия почти не работают, зато малые и средние предприятия в своей теневой деятельности используют не улавливающие вредные газы технологии сжигания топлива. Степень улавливания и обезвреживания этих веществ в целом по республике не превышает 20%. Несмотря на их снижение по отчетам в последние годы, газовые выбросы предприятий также представляют серьезную опасность. Почти две трети всех имеющихся установок очистки выбросов неисправны, неэффективны или не используются, поскольку они установлены на крупных неработающих промышленных предприятиях.
Нерешенность проблемы утилизации отходов является одной из причин высокого уровня загрязнения земель, а также подземных и поверхностных вод. Существующие места размещения отходов на полигонах и свалках не отвечают
элементарным санитарным и экологическим требованиям. Постоянно растет число неорганизованных свалок, твердые бытовые отходы сжигаются на свалках, что приводит к загрязнению атмосферного воздуха высокотоксичными соединениями.
Продолжаются процессы природного и антропогенного опустынивания на Черных землях и Кизлярских пастбищах, которые занимают 30% территории Дагестана и являются зоной отгонного животноводства для 17 районов республики. Процессы опустынивания усиливаются под влиянием антропогенных факторов, а именно - неравномерного распределения и превышения предельно допустимых величин пастбищных нагрузок. По своему состоянию эти земли приравниваются к зонам экологического бедствия. Мероприятия, которые предусматриваются Генеральной схемой по борьбе с опустыниванием, фактически не выполняются. Более 52% земель республики подвержены ветровой и водной эрозии.
Невосполнимый ущерб окружающей среде и экономике республики наносит нелицензионная деятельность на карьерах по добыче бутового камня, песка, кирпичных глин, других строительных материалов, хищническое уничтожение объектов растительного и животного мира. Прогрессирующий характер носит обеднение флоры и фауны. Очень медленно решаются вопросы расширения существующих и создания новых особо охраняемых природных территорий, под которыми занято всего 0,4% территории Дагестана. За последние годы в республике были образованы только 4 особо охраняемые природные территории общей площадью 31 тыс. га.
Общая площадь лесного фонда по Республике Дагестан составляет 658,7 тыс. га, в том числе покрытая лесной растительностью - 535,3 тыс.га. Лесной фонд республики относится к первой группе, основным назначением которого является водоохранная, защитная, санитарно-гигиеническая, оздоровительная функции. Состояние защитного лесоразведения находится на крайне низком уровне. Во многих районах ранее созданные полезащитные и противоэрозици-онные лесные насаждения расстроены самовольными рубками и перестали выполнять свои защитные функции.
Неудовлетворительное состояние среды обитания, нарастающее загрязнение атмосферного воздуха, поверхностных и морских вод, земель представляют непосредственную угрозу и стабильному развитию экономики, и здоровью населения республики.
