CC BY
135Угрозы экономической безопасности в условиях цифровизации экономики
Толочко Алёна Владимировна
соискатель, младший научный сотрудник, ФГБОУ ВО «Томский государственный университет систем управления и радиоэлектроники» (ТУСУР), [email protected]
Настоящее исследование направлено на рассмотрение целого ряда проблем, связанных с запуском процесса цифровизации в масштабах страны и регионов, с ростом влияния информационно-коммуникационных технологий на политические и социальные институты общества, с необходимостью качественно и быстро вырастить новое технологическое поколение страны, способное состязаться на глобальном уровне за собственные передовые разработки. В условиях цифровой трансформации российской экономики возникают новые требования к качеству управления экономической деятельностью. В работе обоснована необходимость обеспечения высокого уровня защиты экономических субъектов в процессе согласования их интересов в эпоху цифровизации. Показано, что состояние и уровень защищенности экономической системы определяется институциональной средой. Освещается роль современных мегатрендов в становлении новой модели цифровой экономики. Обоснованы возможные негативные последствия цифровизации, связанные с рисками и угрозами экономической безопасности в условиях глобальной турбулентности.
Ключевые слова: угрозы, риски; экономическая безопасность; цифровизация; экономика; институциональные условия.
Вопросы безопасности по мере развития и использования цифровых технологий во всех аспектах жизни общества становятся более острыми и многоплановыми. Запуск масштабного процесса «цифровизации экономики» в России, вызвал трансформацию классической (традиционно сложившейся) структуры экономической системы и активизировал мобильные взаимодействия ее элементов. Поскольку развитие любой социально-экономической системы осуществляется в соответствии с закономерностями эволюционирования сложной системы к ее критическому состоянию, исторически заложенный (сформировавшийся) «фундамент» институтов общества требует развития или последовательной адаптации к новым техническим, технологическим, цифровым и многократно усложненным коммуникациям (связям) в социально-экономических процессах.
На Всемирном экономическом форуме в Давосе, немецкий экономист К. Шваб в своем докладе отразил новый этап эволюции (цивилизации): «Мир преображается на наших глазах. Новые технологии меняют жизнь, убеждения и ценности. Человечество стоит на краю новой технологической революции, которая кардинально изменит то, как мы живем и работаем и относимся друг к другу. Подобного масштаба и сложности перемен человечеству еще никогда не доводилось испытывать» [1]. В основе модели будущей экономики лежит необратимый, закономерный прогресс интеллектуализации хозяйственной деятельности (с усложнением ее коммуникации) и новые знания экономики, что в свою очередь, естественным образом скажется на политических и социальных институтах общества.
Концепция электронной экономики (цифровая, веб-, интернет-экономика) была сформулирована в 1995 году американским экспертом по компьютерным наукам и основателем Медиа-лаборатории МТИ Н. Негропонте. Автор один из первых предсказал новый вектор развития в сфере цифровых технологий и их влияния на общество, отметив при этом существующие достоинства виртуальных товаров и услуг - в сверхбыстром глобальном перемещении по сравнению с их классическим представлением в примитивном физическом воплощении.
Научное сообщество до сих пор сталкивается с множеством трудностей в определении масштаба границ цифровой экономики, что объясняет отсутствие общепринятого и лаконичного (представления о новом явлении) определения. В этой связи актуальной становится проблема формирования новых теоретических подходов и прикладных методов обеспечения безопасного функционирования национальной экономики в условиях массового использования цифровых технологий.
В РФ термин «цифровая экономика» официально появился в «Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации на 2017-2030 годы». Цифровая экономика в данном документе понимается как «хозяйственная деятельность, в которой ключевым фактором производства являются данные в цифровом виде, обработка больших объемов и использование результатов анализа которых по сравнению с традиционными формами хозяйствования позволяют существенно повысить эффективность различных видов производства, технологий, оборудования, хранения, продажи, доставки товаров и услуг...» [2].
Цифровая экономика позволяет в реальном времени обрабатывать большой объем информации с возможностью ее дальнейшего обмена между участниками онлайн-платформ. Это предоставляет возможность «отшлифовать» (или повысить качество) системы управления реальной экономикой.
Новый вектор развития экономического общества в России определяет необходимость в обеспечении высокого уровня защиты экономических субъектов в процессе согласования их интересов (совместимости стимулов) в эпоху глобальной турбулентности. Любые изменения несут в себе опасность, поэтому так важно сегодня научиться воспринимать перемены, их противоречивость и неопределенность как возможность принимать разнообразные и нестандартные решения для достижения целей.
Уровень экономической безопасности страны в условиях цифровизации, с позиции теории сложности, зависит от состояния равновесия или неравновесия социально-экономической системы и совокупности факторов. Состояние равновесия достигается за счет движения факторов внутренней и внешней среды, которое имеет некое
© £
Я
3
9
2 а
9
«
сэ
см
£
Б
а
2 ©
множество различных исходов в точке бифуркации. Эффект бифуркации возникает за счет неопределенности и хаотичности в качестве ответной реакции социально-экономической системы и влияющих на нее воздействий. Поэтому состояние и уровень защищенности экономической системы измеряется (определяется) институциональной средой.
Факторы представляют собой совокупность обстоятельств, оказывающих различное воздействие на общество и процессы его жизнедеятельности, независимо от целей (интересов) экономических субъектов. В силу объективности и универсальности действия факторов, полностью повлиять на вектор их движения в процессе обеспечения экономической безопасности не предоставляется возможным. Факторы можно только выявлять, раскрывая информацию об источниках их возникновения и прогнозировать возможную трансформацию негативных воздействий в реальную угрозу. Другое дело условия, определяющие набор специфических параметров, которые можно конструировать, создавать с целью безопасного функционирования и развития социально-экономической системы.
Реализация программы «Цифровая экономика» является отправной точкой в создании необходимых условий для развития социально-экономического потенциала хозяйствующих субъектов страны. Несмотря на все положительные аспекты новой государственной стратегии, существуют определенные риски и угрозы, связанные с ее внедрением. Многие специалисты отмечают, что цифровизация экономики в первую очередь скажется на экономической безопасности страны, поскольку ее последствием станет рост безработицы, усиление масштаба конкуренции между экономическими субъектами, и это все при наличии слабой нормативно-правовой базы в данной области. По этой причине, на этапе формирования модели будущей экономики, важным шагом является преобразование государственного управления на основе формирования интеллектуальной среды, способствующей пониманию происходящих трансформационных процессов в экономике.
Российская модель цифровой экономики формируется в условиях неопределенности внешней и внутренней среды. Для РФ необходимо качественно и быстро «взрастить» новое технологическое поколение страны, позволяющее состязаться на глобальном уровне за собствен-
ные передовые разработки, задавая планку новомодным мегатрендам и применять (практиковать) научные подходы в решении актуальных проблем.
Важно объективно подойти к имеющимся в стране ресурсам и оценить их возможный потенциал с точки зрения создания достойного уровня развития цифровой экономики в России, которая значительно отстает по темпам и масштабам цифровизации от таких стран, как США, КНР, Япония, ФРГ, Великобритания, Индия и др. Опасность остаться в стороне от научно-технического прогресса зависит, с одной стороны, от скорости адаптации цифровой модели экономики в российских условиях, а с другой - от глобального дефицита ответственности перед обществом.
Присущая социально-экономической системе неопределенность предполагает, что формирующиеся противоречия экономических субъектов в условиях цифровой экономики могут вызвать различные ситуации опасности, угрозы и риска. Под «угрозами» экономической безопасности в самом общем виде понимаются явления и процессы, которые могут негативно повлиять на экономику страны, на удовлетворение экономических потребностей человека, групп населения, общества и государства. Угроза - это еще не сам ущерб или потеря чего-либо, а ожидание, предвидение, ощущение опасности возможных нежелательных событий и их последствий [3].
Угрозы экономической безопасности берут свое начало из противоречий интересов различных субъектов экономики. Противоречия формируются за счет того, что каждый экономический субъект преследует свои специфические интересы (цели), которые не всегда совпадают с интересами других субъектов социально-экономической деятельности. В зависимости от того, какие цели преследуют, будь-то государство, бизнес, общество или отдельно взятый человек, одни и те же обстоятельства (складывающиеся ситуации) можно рассматривать и как негативные или благоприятные, и как факторы или условия экономической безопасности. Важно объективно оценивать риск возникновения тех или иных факторов в общей совокупности, которые четко разграничивают их с условиями экономической безопасности, то есть служат неким «фильтром».
Риск представляет собой вероятность воздействия на объект безопасности. Какие же риски и угрозы несет в себе мас-
совое использование цифровых технологий, массовая роботизация, развитие биотехнологий и применение искусственного интеллекта в России.
Во-первых, это массовое высвобождение людей и потеря рабочих мест. Такое существенное сокращение потребности в человеческих ресурсах приведет к усилению конкуренции на рынке труда за счет повышения общих требований к наличию специализированных ^-компетенций работников. Оценить возможные потери можно через вероятность наступления таких угроз, как понижение «ста-тусности» рабочих профессий, нехватка квалифицированных кадров, появление новых профессий узкого профиля, отсутствие специализированных центров обучения и т.д.
Во-вторых, несовершенство нормативно-правовой базы, обеспечивающей развитие цифровой экономики. Появление и внедрение новых трендов в процессе цифровизации экономики может спровоцировать вероятность возникновения различного рода мошенничества, отсутствие защищенности личной информации или коммерческих ресурсов, несовершенство процедур институционального регулирования в сфере 1Т, отсутствие личной и социальной ответственности на просторах интернета.
И, в-третьих, социально-гуманитарные проблемы, связанные с перспективами общения большинства людей с роботами. Внедрение роботов в повседневную жизнь общества может вызвать массовую зависимость и привести к различным угрозам. Например, деградации общества за счет снижения уровня образованности и воспитанности, отсутствие желаний (стимулов) к саморазвитию, дефицит человеческого общения, причинение вреда или намеренное создание опасной ситуации при нарушении стандартов безопасности.
Таким образом, происходящие процессы цифровизации требуют достаточно длительного времени для последовательного развития цифровой модели экономики и формирования качественно нового уровня ее безопасности. Форсирование событий может привести к серьезным дисбалансам в сфере макро и мезо-экономического уровня управления в силу неразвитости соответствующих институтов в условиях цифровизации. Обеспечение социально-экономической безопасности страны в умелых «руках» институциональной структуры власти должно способствовать выявлению и нейтрализации вызовов, проблем и возможных
рисков в условиях развития цифровой экономики.
Литература
1. Schwab, K. The Fourth Industrial Revolution / K. Shcwab // Foreign Affairs. December 12, 2015 [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://www. foreignaf-fairs.com/articles/2015-12-12/fourth -industrial-revolution. - (Дата обращения: 05.12.2018г.)
2. Указ Президента Российской Федерации от 09.05.2017 №203 «О Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации на 2017 -2030 годы»: [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.consultant.ru/ document/cons_doc_LAW_216363/ ac5a34dd7e53e8eb99096d328fbba674d066a76b/ #dst100045. - (Дата обращения: 01.12.2018).
3. Найт Ф.Х. Риск, неопределенность и прибыль / Пер. с англ. М.Я. Каждана. -М.: Изд-во «ЦЕЛО», - 2003. - С. 54
Threats to economic security in a digitalized
economy Tolochko A.V.
Tomsk State University control systems and radio electronics
This study aims to address a number of issues related to the launch of the digitalization process across the country and regions, with the growing influence of information and communication technologies on the political and social institutions of society, with the need to quickly and efficiently grow a new technological generation of the country that can compete at the global level. For their own advanced development. In the context of the digital transformation of the Russian economy, new requirements arise for the quality of economic management. The work substantiates the need to ensure a high level of protection of economic entities in the process of coordinating their interests in the digital era. It is shown that the state and level of security of the economic system is determined by the institutional environment. The role of modern
megatrends in the formation of a new model of the digital economy is highlighted. The possible negative consequences of digitalization associated with the risks and threats to economic security in the context of global turbulence are substantiated.
Keywords: threats, risks; economic security; digitalization; economy; institutional conditions.
References
1. Schwab, K. The Fourth Industrial Revolution / K.
Shcwab // Foreign Affairs. December 12, 2015 [Electronic resource]. - Access mode: https: / / www.foreignaf-fairs.com/articles/2015-12-12/fourth - industrial - revolution. - (Date of circulation: 12/05/2018)
2. Decree of the President of the Russian
Federation of 09.05.2017 No. 203 «On the Strategy for the Development of the Information Society in the Russian Federation for 2017-2030»: [Electronic resource]. -Access mode: http://www.consultant.ru/ document/cons_doc_LAW_21 6363/ ac5a34dd7e53e8eb99096d328fbba674d66a76b/ #dst100045. - (Date of appeal: 12/01/2018).
3. Knight F.H. Risk, uncertainty and profit. From
English M.Y. Everyday - M.: Publishing house «BUSINESS», - 2003. - P. 54
О À
В
S
N
e
9
