CC BY
76
В.М. Мамакина
УГОЛОВНО-ПРАВОВАЯ РЕГЛАМЕНТАЦИЯ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЗА УНИЖЕНИЕ ЧЕСТИ И ДОСТОИНСТВА ПРЕДСТАВИТЕЛЯ
СУДЕБНОЙ ВЛАСТИ
V.M. Mamakina
THE CRIMINAL REGULATION OF LIABILITY FOR ABASEMENT OF HONOR AND DIGNITY OF OFFICER OF COURT
Ключевые слова: честь, достоинство, представитель власти.
Key words: honor, human dignity, officer of court.
Аннотация
В статье рассматриваются основополагающие понятия для преступлений, посягающих на интересы правосудия: судебная власть, правосудие, судопроизводство. Дается характеристика объективных и субъективных признаков преступлений, связанных с унижением чести и достоинства представителя власти (ст.ст.297, 298 УК РФ).
Abstract
The article deals with fundamental concepts for the crime that infringe on the interests of justice: judicial authority, justice, legal procedure. There is the characteristics of objective and subjective signs, crimes associated with abasement of honor and human dignity of officer of court. (articles 297, 298 of Criminal Code of the Russian Federation)
1. Конституция РФ в ст. 10 провозгласила принцип: «Государственная власть в Российской Федерации осуществляется на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную». Судебная власть в Российской Федерации является независимой от законодательной и исполнительной властей.
Необходимо дать определения понятиям «судебная власть», «правосудие» и «судопроизводство». Судебная власть понимается как право и возможность осуществления органами государства функций правосудия и реализация иных, предоставленных им полномочий. Судебная власть - это система органов государства, осуществляющих функции правосудия. Ее нельзя сводить к судебной системе, судам всех уровней. Это - все государственные органы, которые в той или иной степени, в тех или иных процессуальных формах выполняют задачи, связанные с расследованием преступлений, рассмотрением и разрешением конституционных, административных, гражданских и уголовных дел, исполнением принятых по ним решений.
Ключевыми признаками, определяющими сущность судебной власти, являются ее субъекты и функции. В Конституции РФ, Федеральном конституционном законе РФ «О судебной системе РФ», УПК РФ имеются некоторые противоречия в определении круга субъектов правосудия. С одной стороны, в качестве основополагающего принципа правосудия декларируется, что правосудие осуществляется только судом. С другой стороны, в этих же фундаментальных источниках, регулирующих вопросы правосудия, наряду с судом отмечены и другие государственные органы, осуществляющие функции правосудия. В Конституции РФ в разделе «Судебная власть» указывается и прокуратура как орган этой власти. Процессуальными формами правосудия устанавливаются конституционное, гражданское, административное и уголовное судопроизводство. ГПК РФ и Федеральный закон «О третейских судах в РФ» в качестве одного из субъектов правосудия предусматривают третейский суд, не являющийся государственным органом и, следовательно, в конституционном смысле не правомочный осуществлять правосудие.
Суд является единственным самостоятельным органом судебной власти и главным субъектом правосудия, полномочным в соответствии с Конституцией и законодательством РФ выносить окончательные решения по конституционным, гражданским, административным делам и приговоры по уголовным делам.
Правосудие рассматривается в узком и широком смыслах. В узком значении под правосудием понимают деятельность суда, регламентированную Конституцией и федеральными законами, а также нормативно-правовыми актами субъектов федерации, по реализации судебной власти, состоящую в рассмотрении и разрешении по существу подведомственных суду дел посредством конституционного, гражданского, арбитражного, административного и уголовного судопроизводства. В широком смысле правосудие - это система политикоправовых отношений и понятий, реализуемых в уголовно-процессуальных формах деятельности его субъектов по расследованию преступлений, разрешению конституционных, гражданских, административных и уголовных дел, исполнению наказания с целью достижения социальной справедливости, охраны законных прав, свобод и интересов личности, общества и государства, обеспечения законности, борьбы с преступностью и ее устранения.
Судопроизводство выступает формой осуществления правосудия.
Независимость судебной власти предопределяет независимость судей и носит персональный характер именно в профессиональном, а не личностном плане. Гарантия независимости судей есть необходимая предпосылка осуществления правосудия, справедливого судебного разбирательства и вынесения правосудного решения по делу. Следовательно, независимость судей, а также их неприкосновенность и самостоятельность занимают особое место в иерархии ценностей, составляющих объект уголовно-правовой защиты от посягательств на интересы правосудия.
2. Общественная опасность деяний, предусмотренных ст.ст. 297-298 УК РФ, обусловлена тем, что, во-первых, они подрывают доверие населения к лицам, участвующим в отправлении правосудия или иной деятельности, обеспечивающей осуществление правосудия, и умаляют авторитет суда и судебной власти, кроме того, дискредитируют в общественном сознании престиж государственной власти в целом. Во-вторых, унижают честь и достоинство представителя судебной власти, а также иных лиц, в связи с их участием в судопроизводстве.
3. Основным непосредственным объектом преступлений, посягающих на представителей судебной власти, являются общественные отношения, обеспечивающие авторитет органов государственной власти, и осуществляемая в процессуально регламентированной форме деятельность суда по отправлению правосудия в соответствии с его целями по рассматриваемым делам, а также содействующих ему в этом органов предварительного расследования, органов прокуратуры и исполнения наказания.
В качестве дополнительного объекта выступают общественные отношения, обеспечивающие неприкосновенность чести и достоинства представителей судебной власти, а также иных лиц, в связи с их участием в судопроизводстве.
Каждый из объектов самостоятельно находится под защитой уголовного права. Основной объект более полно отражает сущностную характеристику совершаемого деяния, его социальную направленность, следовательно, целью законодателя при принятии уголовного кодекса является защита именно данного объекта от посягательства.
Дополнительный объект - общественные отношения, которые неизбежно подпадают под опасность причинения вреда при посягательстве на основной объект, но охраняемые нормами права совместно.
4. Объективная сторона рассматриваемых преступлений представляет собой либо неуважение к суду, выразившееся в оскорблении участников судебного разбирательства (ст.
297 УК РФ), либо клевету в отношении лица, участвующего в отправлении правосудия (ст.
298 УК РФ).
Оскорбление может быть в вербальной форме, а также в форме действия, направленного против участника судебного разбирательства. Форма распространения клеветы также может быть различной: авторской или анонимной.
5. Субъективная сторона рассматриваемых преступлений характеризуется умышленной виной, причем умысел может быть только прямой. Виновное лицо осознает, что его поведение по форме является неприличным, и желает совершить подобные действия.
Мотивами преступления, предусмотренного ст. 297 УК РФ, могут быть личная неприязнь, вражда, национальная или религиозная ненависть и т. п. Деяния, предусмотренные ст.
298 УК РФ совершаются по мотивам мести за деятельность, в связи с рассмотрением дел или материалов в суде (ч. 1 и ч. 3 ст. 298) либо связанную с производством предварительного расследования, исполнением приговора, решения суда или иного судебного акта (ч. 2 и ч. 3 ст. 298). Цель совершения данных преступлений может быть различной.
6. Правосудие осуществляется всеми судами, входящими в единую систему судебных органов Российской Федерации, в форме конституционного, гражданского, уголовного и административного судопроизводства.
Лицами, осуществляющими правосудие, могут быть как судьи федеральных судебных органов общей юрисдикции, члены Конституционного Суда РФ, конституционных судов регионов России, арбитражные и мировые судьи, присяжные и арбитражные заседатели, так и прокуроры, следователи, лица, производящие дознание, судебные приставы и судебные исполнители.
7. Необходимо заменить указание на «иного лица, участвующего в отправлении правосудия» указанием на «арбитражных заседателей» в диспозиции ч. 2 ст. 297 УК РФ и ч. 1 ст. 298 УК РФ. К лицам, участвующим в осуществлении правосудия, наряду с судьями относятся только присяжные заседатели (ч. 2 ст. 30 УПК РФ) и арбитражные заседатели (ч. 1, 3 ст. 17, ст. 19 АПК РФ).
8. Прокурор, следователь и лицо, производящее дознание, их процессуальная самостоятельность и авторитет нуждаются и в уголовно-правовой защите от оскорбления в связи с их законной деятельностью по осуществлению предварительного расследования и поддержанием государственного обвинения в суде, что надлежало бы отразить в ст. 297 УК РФ.
9. При осуществлении преступных посягательств на лиц, осуществляющих правосудие или уголовное преследование, вред независимости и авторитету органов уголовного преследования может быть причинен не только в связи с рассмотрением или расследованием конкретных дел указанными лицами, но и по причине враждебного к ним отношения как к лицам, занимающимся такой деятельностью. Таким образом, в составы преступных посягательств на лиц, отправляющих правосудие или уголовное преследование, и в названия данных статей необходимо включить указание на то, что они совершаются в связи с профессиональной деятельностью потерпевших.
10. В целях более полного обеспечения авторитета суда, защиты чести и достоинства лиц, участвующих в правосудии, а также исключения возможных ошибок в квалификации деяния целесообразно включить в диспозицию ст. 297 УК РФ указание на возможность проявления неуважения к суду путем совершения «иных действий, свидетельствующих о пренебрежительном отношении к суду». В ч. 2 необходимо добавить положение о наказуемости неуважения к суду, совершенного в отношении потерпевших «при исполнении ими своих процессуальных обязанностей или в связи с их исполнением».
11. В состав преступного посягательства на лиц, отправляющих правосудие или осуществляющих уголовное преследование, и в название ст. 298 УК РФ необходимо включить указание на совершение деяния в отношении потерпевших «при исполнении ими своих должностных обязанностей или в связи с их исполнением». Следует закрепить в Уголовном кодексе РФ в качестве квалифицирующего признака клевету, содержащуюся в публичном выступлении, публично демонстрируемом произведении, средствах массовой информации, посредством дополнения редакции ст. 298 частью 3.
12. В названии ст. 298 УК РФ и диспозиции ч. 2 ст. 298 УК РФ содержится, на наш взгляд, юридическая неточность: в российском праве нет такого института, как «судебный исполнитель». Ст. 3 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 21 июля 1997 г. № 119 - ФЗ предусматривает институт «судебных приставов-исполнителей». Поэтому в названии статьи 298 УК РФ, а также в диспозиции ч. 2 ст. 298 УК слова «судебного исполнителя» необходимо заменить на «судебного пристава-исполнителя».
