CC BY
80УДК 343.4; 343.6 Алина Викторовна Колодина,
студентка 3 курса Института права и национальной безопасности, Тамбовский государственный университет им. Г.Р. Державина
E-mail: alina97black@mail.ru
Alina Viktorovna Kolodina, student of the 3rd course of Institute of Law and National Security, Tambov State University G.R. Derzhavin
УГОЛОВНО-ПРАВОВАЯ ПОЛИТИКА ГОСУДАРСТВА В ОБЛАСТИ ПРЕСТУПЛЕНИЙ ПРОТИВ ЛИЧНОСТИ
В данной статье рассматривается уголовно-правовая политика государства в области преступлений против личности. Определяется, что действие уголовно-правовой политики отражается в изменениях уголовного закона. Анализируются такие направления уголовно-правовой политики, как криминализация, декриминализация и гуманизация. В статье также отмечается, что на данном этапе существуют различные противоречия в развитии уголовно-правовой политики государства в области преступлений против личности.
Ключевые слова: уголовно-правовая политика, преступления против личности, действие политики, уголовный закон, криминализация, декриминализация, гуманизация.
CRIMINAL LEGAL POLICY OF THE STATE IN THE FIELD OF CRIMES AGAINST PERSONALITY
This article examines the criminal legal policy of the state in the field of crimes against the individual. It is determined that the operation of the criminal law policy is reflected in the changes in the criminal law. Such areas of criminal law policy as criminalization, decriminalization and humanization are analyzed. The article also notes that at this stage there are various contradictions in the development of the criminal and legal policy of the state in the field of crimes against the individual.
Keywords: criminal legal policy, crimes against the person, policy action, criminal law, criminaliza-tion, decriminalization, humanization.
Под уголовно-правовой политикой государства понимают действующую в государстве систему взглядов, идей и подходов по планированию и осуществлению мероприятий, направленных на противостояние преступности, путем совершенствования уголовного законодательства и практики его применения, а также должного применения уголовно-правовых норм.
Преступления против личности открывают Особенную часть Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - Уголовный кодекс РФ). Это положение соответствует признанию Конституцией Российской Федерации человека, его прав и свобод высшей ценностью [3]. Именно поэтому уголовно-правовая политика государства в области преступлений против личности имеет особенно важное значение.
Действие уголовно-правовой политики государства отражается в изменениях уголовного закона. Рассмотрим некоторые последние изменения, вносимые в Уголовный кодекс РФ в раздел преступлений против личности. Так, Федеральным законом от 07 июня 2017 г. № 120-ФЗ в главу 16 «Преступления против жизни и здоровья» были введены 2 новые статьи: статья 110.1. «Склонение к совершению самоубийства или содействие совершению самоубийства» и статья 110.2. «Организация деятельности, направленной на побуждение к совершению самоубийства» [9]. В данном случае имеет место криминализация, то есть признание деяния уголовно наказуемым и придание ему общественной опасности под угрозой применения уголовного наказания. Криминализация этих деяний связана с тем, что в последнее время активно развивается деятельность, направленная на побуждение детей к суицидальному поведению. В пояснительной записке к проекту поправок в Уголовный кодекс
ГОСУДАРСТВЕННО-ПРАВОВЫЕ ИССЛЕДОВАНИЯ. 2018. Вып. 1
РФ авторы законопроекта отмечают следующее: «Анализ причин свидетельствует о появлении новых форм преступных действий, оказывающих влияние на сознание ребёнка и мотивацию его поведения, которые не охватываются действующими составами Уголовного кодекса РФ» [5]. Поэтому введение данных статей вызвано объективными процессами, происходящими в обществе, и связано с необходимостью установления строгих санкций за появившиеся и распространяющиеся общественно опасные деяния.
Другой процесс, который характеризует изменение уголовной политики, - декриминализация, то есть исключение уголовной ответственности и наказания за деяния, ранее признаваемые как общественно опасные, преступные. Примером декриминализации по отношению к преступлениям против личности является исключение из Уголовного кодекса РФ таких составов, как оскорбление и клевета Федеральным законом от 07 декабря 2011 г. № 420-ФЗ [10]. Однако в течение года клевета снова была введена в Уголовный кодекс РФ Федеральным законом от 28 июля 2012 № 141-ФЗ [11]. При этом были установлены повышенные санкции, а также новые квалифицирующие признаки клеветы по сравнению с ранее действующей аналогичной статьей. Р.Б. Осокин, анализируя декриминализацию клеветы и оскорбления, отмечает, что «повторная криминализация не только клеветы, но и оскорбления представляется единственно возможным уголовно-правовым средством наведения порядка в сфере общественных отношений, основанных на уважении друг к другу и связанных с признанием обществом и государством чести и достоинства человека и гражданина» [4, с. 199]. Однако оскорбление так и осталось декриминализированным, и было переведено в разряд административного правонарушения.
Для уголовно-правовой политики в области преступлений против личности характерен также процесс гуманизации. В своем исследовании М.М. Бабаев и Ю.Е. Пудовочкин подчеркивают, что «гуманная уголовная политика должна иметь своим содержанием и результатом создание надлежащего механизма защиты и потерпевшего, и преступника, и общества в целом - механизма, который был бы основан на принципе обеспечения максимально возможной защищенности объектов правоохраны при минимально допустимом ограничении прав и свобод правонарушителя» [1, с. 40-41]. Такая гуманизация уголовной политики должна предполагать и последовательную криминализацию деяний, причиняющих существенный вред человеку и гуманистическим ценностям общества, и максимально возможное в данных условиях сокращение уровня репрессивности закона и правоприменительной практики. В подтверждение гуманизации уголовной политики можно привести следующие примеры изменений в уголовном законе: исключение нижних пределов санкций, введение альтернативных лишению свободы видов наказания в более чем 180 составов преступлений и другие.
Согласно Федеральному закону от 03 июля 2016 г. № 323-ФЗ произошла частичная декриминализация статьи 116 «Побои» Уголовного кодекса РФ, так как состав части 1 данной статьи был переведен в состав административного правонарушения [7]. При этом статья 116 была дополнена положением об установлении ответственности за совершение побоев в отношении близких лиц. Указанным законом также была введена новая статья 116.1. «Нанесение побоев лицом, подвергнутым административному наказанию». В данном случае речь идет о внесении административной преюдиции в Уголовный кодекс РФ, когда происходит признание административных правонарушений преступными в силу повторности их совершения. Внесение данных изменений в Уголовный кодекс РФ вызвали различные противоречия. Как отмечают В.Н. Соколов и Д.С. Свинухов, «данные изменения повлекли правовые коллизии и неопределенности, что способствовало злоупотреблениям в применении данной статьи» [6, с. 10].
В связи с этим, спустя некоторое время, в Уголовный кодекс РФ Федеральным законом от 07 февраля 2017 г. № 8-ФЗ вновь были внесены изменения, которые были связаны с исключением уголовной ответственности за побои в отношении близких лиц [8]. Исходя из этого, за побои, совершенные в отношении близких лиц, будет наступать административная
ответственность. Однако в случае повторного совершения таких побоев лицо будет подвергнуто уголовной ответственности.
Таким образом, в современный период для уголовно-правовой политики государства в области преступлений против личности характерны такие процессы, как криминализация, декриминализация и гуманизация. Однако на данном этапе существуют определенные противоречия в развитии уголовной политики. С одной стороны, как отмечает В.К. Дуюнов, «обращает на себя внимание динамизм законодательных изменений, стремление законодателя своевременно и жёстко реагировать на криминальные проявления, сократить «тюремное население» и найти наиболее оптимальные формы реагирования на преступления» [2, с. 13]. С другой стороны, анализ изменений, вносимых в уголовный закон, показывает, что порой они бывают непоследовательными и противоречивыми, а это, несомненно, негативно сказывается на действии уголовно-правовой политики в целом, а также на правоприменительной практике.
Список литературы
1. Бабаев М.М., Пудовочкин Ю.Е. Изменения российского уголовного закона их уголовно-политическая оценка // Государство и право. - 2012. - № 8. - С. 35-45.
2. Дуюнов В.К. Реформирование уголовного законодательства должно быть обоснованным // Вестник Самарской государственной академии. Серия «Право». - 2012. - № 1 (11). - С. 12-18.
3. Конституция Российской Федерации // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2009. -№ 4. - Ст. 445.
4. Осокин Р.Б. Декриминализация клеветы и оскорбления как одна из форм реализации уголовной политики // Социально-Пояснительная записка к проекту Федерального закона № 118634-7 «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации в части установления дополнительных механизмов противодействия деятельности, направленной на побуждение детей к суицидальному поведению» от 09.03.2017 г. // СПС КонсультантПлюс.
5. Соколов В.Н., Свинухов Д.С. Декриминализация части 1 статьи 116 Уголовного кодекса Российской Федерации как способ гуманизации уголовного законодательства // Вестник Белгородского юридического института МВД России. - 2017. - № 1 (29). - С. 10-12.
6. Федеральный закон от 03.07.2016 г. № 323-ФЗ «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации по вопросам совершенствования оснований и порядка освобождения от уголовной ответственности» // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2016. - № 27 (часть II). - Ст. 4256.
7. Федеральный закон от 07.02.2017 г. № 8-ФЗ «О внесении изменения в статью 116 Уголовного кодекса Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2017. - № 7. - Ст. 1027.
8. Федеральный закон от 07.06.2017 г. № 120-ФЗ «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и статью 151 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в части установления дополнительных механизмов противодействия деятельности, направленной на побуждение детей к суицидальному поведению» // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2017. - № 24. - Ст. 3489.
9. Федеральный закон от 07.12.2011 г. № 420-ФЗ «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2011. - № 50. - Ст. 7362.
10. Федеральный закон от 28.07.2012 г. № 141-ФЗ «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2012. - № 31. - Ст. 4330.
