CC BY
18УДК 343 ББК 67
DOI 10.24411/2073-3313-2019-10568
УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЕ МЕРЫ ВЗЫСКАНИЯ ДЛЯ ОСУЖДЕННЫХ, ОТБЫВАЮЩИХ НАКАЗАНИЕ В ВИДЕ ОГРАНИЧЕНИЯ СВОБОДЫ
Салех Айсаевич ХОДЖАЛИЕВ, старший преподаватель кафедры уголовного права и криминологии Чеченского государственного университета E-mail: akhyadov1990@mail.ru
Научная специальность по публикуемому материалу: 12.00.08 — уголовное право
и криминология; уголовно-исполнительное право
Аннотация. В статье рассмотрены уголовно-правовые аспекты, меры взыскания для осужденных к ограничению свободы, обращается внимание на стимулирование правопослушного поведения во время отбывания наказания. В статье также приведены различные источники права.
Ключевые слова: уголовно-исполнительное право, осужденные, меры поощрения, ограничение свободы, уголовно-исполнительная инспекция.
Annotation. This article deals with criminal law aspects, measures of punishment for convicted persons to the restriction of liberty, stimulation of legal conduct during the serving of the sentence. The article also lists various sources of law.
Keywords: criminal enforcement law, convicted persons, measures of encouragement, restriction of liberty, criminal enforcement inspection.
Негативное стимулирование осужденных также может дать положительные результаты. На протяжении многих столетий в обществе постоянно ставятся вопросы, связанные с повышением эффективности методов воздействия, направленных на лиц, преступивших закон. Проблема поиска таких механизмов сохраняется и в современном мире. Большое количество научных трудов посвящено вопросу стимулирования правопослушного поведения, в том числе во время отбывания наказания1.
Как отмечалось выше, существуют две формы стимулирования: позитивное (базирующееся на поощрениях) и негативное, которое основывается на наказаниях. Обе формы направлены на повышение эффективности исполнения наказания, которое связано с соблюдением предписаний, запретов и ограничений, а также с отказом от противоправного поведения лиц, привлеченных к уголовной ответственности.
Уклонение осужденного от отбывания наказания является барьером для соблюдения прин-
ципов законности и справедливости, а также для достижения целей уголовного наказания. Такой вариант поведения свидетельствует о том, что лицо, в отношении которого вынесен приговор, не встало на путь исправления и демонстрирует асоциальную направленность личности. Следовательно, осужденный не оправдал оказанного ему доверия. Он не сделал должных выводов из факта осуждения и назначения наказания.
Кроме того, возможность уклонения от отбывания наказания вызывает негативную реакцию общества и отрицательную оценку работы уголовно-исполнительной системы. Помимо этого, происходит нивелирование постулата неотвратимости уголовной ответственности, что вызывает чувство безнаказанности за предшествующую преступную деятельность.
Уклонения от отбывания наказаний являются деяниями с высоким уровнем общественной опасности. В связи с этим представляется закономерным установление в УК РФ и УИК РФ ответственности за соответствующие деяния.
ЗАКОН И ПРАВО • 12-2019
Таким образом, целям обеспечения неотвратимости уголовного наказания для виновных служат некоторые статьи Особенной части уголовного закона России. Например, ст. 58 УИК «Ответственность за нарушение порядка и условий отбывания наказания в виде ограничения свободы и за уклонение от его отбывания». Данные законодательные положения, по сути, являются негативными стимулирующими мерами, воздействующими на осужденных посредством угрозы применения наказания.
Меры взыскания для лиц, отбывающих ограничение свободы и принудительные работы, определены в статьях 58, 60.14 УИК РФ.
В частности, в ч. 2 ст. 65.8 УИК РФ указано, что случае нарушения осужденным порядка и условий отбывания наказания в виде ограничения свободы применяются такие виды взыскания, как предупреждение и официальное предостережение. За аналогичное поведение, т.е. за нарушение порядка и условий отбывания наказания, начальник УИИ (или лицо, его замещающее) может внести в суд представление о дополнении ограничений, установленных осужденному (ч. 3 ст. 58 УИК РФ).
В соответствии со ст. 60.14 УИК РФ к осужденным, допустившим нарушение порядка и условий отбывания принудительных работ, администрацией исправительного центра могут применяться такие меры взыскания, как выговор, отмена права проживания вне общежития, водворение в помещение для нарушителей на срок до 15 суток.
Таким образом, в случае с определением видов мер взыскания провести параллель по указанным видам наказания невозможно. Это связано со спецификой исполнения рассматриваемых видов наказаний: несмотря на то что принудительные работы законодателем отнесены к группе наказаний, не связанных с изоляцией от общества, по объему ограничений они ближе к отбыванию наказания в виде лишения свободы в колонии-поселении, что и определяет более жесткие по своей карательной составляющей виды взысканий.
Учитывая, что ряд ученых совершенно справедливо указывают на сходность ограничений при условном осуждении и при отбывании наказания в виде ограничения свободы, небезынтересно провести сравнительный анализ мер взыскания, предусмотренных для нарушителей условного осуждения2.
Кроме того, в рамках указанной нормы может быть предусмотрена аналогичная обязанность для больных алкоголизмом.
Предлагаем ст. 72. 1 УК РФ переименовать — «Назначение наказания лицу, признанному больным наркоманией или алкоголизмом».
Соответственно, в части 1, 2 нормы добавить указание на больных не только наркоманией, но и алкоголизмом.
Анализ правоприменительной практики и статистических данных позволил прийти к выводу, что использование СЭМПЛ позитивно сказывается на поведении осужденных, к которым они применяются. Отмечается невысокое качество самих электронных устройств и отдельные организационные проблемы. Тем не менее полезность данных технических средств довольно высока.
Дальнейшая работа по технической наладке, усовершенствованию данных технических устройств может существенно снизить стоимость оборудования и устранить сугубо технические недочеты. При этом полагаем, что использование электронных стационарных средств аудиовизуального контроля необходимо исключить, так как подобного рода средства нарушают права иных лиц, проживающих вместе с осужденным.
1 См.: Бабаян С.Л. Стимулирование исправления осужденных к наказаниям, не связанным с изоляцией от общества // Человек: преступление и наказание. 2014. № 3. С. 106;
Косых A.A. Стимулирование правопослушного поведения осужденных в УИС: история и современность // Ведомости уголовно-исполнительной системы. 2014. № 1 (140). С. 16—20.
2 См.: Дядъкин Д. Конкуренция норм о назначении наказания в виде ограничения свободы с нормами об условном осуждении // Уголовное право. 2010. № 3. С. 34—37;
Долгих Т.Н. Некоторые особенности правового и организационного характера назначения и исполнения уголовного наказания в виде ограничения свободы // Рос. юстиция. 2015. № 1. С. 20—23; и др.
Библиографический список
1. Бабаян С.Л. Стимулирование исправления осужденных к наказаниям, не связанным с изоляцией от общества // Человек: преступление и наказание. 2014. № 3.
2. Губко И.В. Преступления, связанные с уклонением от отбывания уголовного наказания или иных мер правового принуждения (ст. 313,
ЗАКОН И ПРАВО • 12-2019
314, 314.1 УК РФ): понятие, система, основные направления оптимизации законодательного описания: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Краснодар, 2013.
3. Долгих Т.Н. Некоторые особенности правового и организационного характера назначения и исполнения уголовного наказания в виде ограничения свободы // Рос. юстиция. 2015. № 1. С. 20-23.
4. Дядъкин Д. Конкуренция норм о назначении наказания в виде ограничения свободы с нормами об условном осуждении // Уголовное право. 2010. № 3. С. 34-37.
5. Косых A.A. Стимулирование правопослуш-ного поведения осужденных в УИС: история и современность // Ведомости УИС. 2014. № 1 (140). С. 16-20.
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Гражданское право. Общие положения об обязательствах и договорах. Учебник для студентов вузов, обучающихся по направлению « Юриспруденция» / Под ред. Р.А. Курбанова. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2019. - 175 с.
ISBN 978-5-238-03283-2
Общие положения об обязательствах и договорах
Учебник подготовлен в соответствии с Федеральным государственным образовательным стандартом подготовки бакалавров по направлению 40.03.01 «Юриспруденция» и включает основные темы учебной программы по курсу «Гражданское право».
Последовательно освещены основные положения обязательственного права, в том числе вопросы, касающиеся содержания, порядка заключения, изменения и расторжения договоров с опорой на действующее гражданское законодательство Российской Федерации с учетом последней актуализации и лучшие научные комментарии норм первой части ГК РФ.
Для бакалавров, магистров, аспирантов, преподавателей юридических факультетов, юристов-практиков, а также всем интересующихся вопросами гражданского права.
ЗАКОН И ПРАВО • 12-2019
