Уголовно-исполнительное воздействие и его реализация в эпоху цифровизации Текст научной статьи по специальности «Право»

Н. И. Насиров,

кандидат юридических наук, доцент кафедры уголовного и уголовно-исполнительного права Саратовской государственной юридической академии

N. I. Nasirov,

Candidate of Law, Associate Professor, Associate Professor of the Department of Criminal and Criminal-executive Law of the Saratov State Law Academy naymat@mail.ru

DOI:

УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОЕ ВОЗДЕЙСТВИЕ

И ЕГО РЕАЛИЗАЦИЯ В ЭПОХУ ЦИФРОВИЗАЦИИ ^

I

Аннотация: современный этап развития человечества характеризуется широ- §

ким внедрением цифровых технологий во многие сферы жизнедеятельности, включая -

сферу исполнения уголовных наказаний и иных мер уголовно-правового характера. д

Законодательная и исполнительная ветви власти ведут активную и последова- §

тельную работу по цифровой трансформации уголовно-исполнительной системы. Т

Она предполагает создание информационной площадки, позволяющей структурным -а

подразделениям ФСИН России осуществлять электронное внутриведомственное о

и межведомственное взаимодействие, проводить дистанционный мониторинг I

поведения подконтрольных лиц, организовывать мероприятия по исправлению Й

осужденных и подготовке их к жизни на свободе. Цель исследования: теоретическое |<

обоснование уголовно-исполнительного воздействия на сознание и волю осужден- 3

ных в эпоху цифровизации. По итогам исследования установлено, что внедрение 3

продуктов научно-технического прогресса в пенитенциарную практику привнесло а> дополнительные возможности для повышения уровня эффективности организации

административно-управленческой деятельности и осуществления уголовно-испол- Ц

нительного воздействия на сознание и волю осужденных лиц. |

Ключевые слова: уголовно-исполнительное воздействие, цифровизация, осуж- 3

денный, электронный контроль, дистанционное обучение. п

■в

I

CRIMINAL-EXECUTIVE IMPACT ^

IN THE ERA OF DIGITALIZATION t

13

o n

Abstract: the current stage of human development is characterized by the widespread § introduction of digital technologies into many areas of life, including the sphere ofexecution of criminal penalties and other measures of a criminal legal nature. The legislative and executive branches of government are actively and consistently working on the digital 155

transformation of the penal system. It involves the creation of an information platform that _

allows structural units of the Russian criminal-executive system to carry out electronic ^ intradepartmental and interdepartmental interaction, conduct remote monitoring of the s behavior of convicts, organize measures for their correction and preparation for life J in freedom. Purpose of the study: theoretical justification of the penal impact on the consciousness and will of convicts in the era of digitalization. The article establishes that § the introduction of the products of scientific and technological progress into penitentiary practice has brought additional opportunities to increase the level of efficiency of organizing administrative and managerial activities and the implementation of criminal-executive influence on the consciousness and will of convicted persons.

Keywords: criminal-executive impact, digitization, condemned, electronic control, distance learning.

Современное общество переживает глобальные изменения, обусловленные апогеем интеллектуального развития человечества. Реализуя свои биосоциальные качества, Homo sapiens достиг научно-технического прогресса, позволяющего на новом качественном уровне обеспечить взаимодействие личности с окружающей ее природной средой, удовлетворять возросшие потребности социума и принимать стратегически важные решения в интересах всей планеты в постиндустриальной эпохе.

Сегодня информационная индустрия является одним из наиболее динамично развивающихся секторов экономики. Она охватывает различные области, связанные с широким использованием инновационных технологий в сфере услуг, области управления, промышленности, ¡^ производства и т.д. Не является исключением и пенитенциарная прак-

тика. Публичная власть ведет активную и последовательную работу по цифровой трансформации уголовно-исполнительной системы. Ее суть заключается в создании информационного пространства, по-

§ зволяющего структурным подразделениям уголовно-исполнительной

сЕ системы России осуществлять электронное внутриведомственное

^ и межведомственное взаимодействие, проводить дистанционный

мониторинг поведения осужденных, организовывать мероприятия

||| по их исправлению и т.д. Внедрение продуктов научно-технического

^ прогресса в пенитенциарную службу позволило не только усилить

§ административно-управленческий потенциал уголовно-исполнитель-

Ё ной системы, но и повысить уровень эффективности пенитенциарного

3 воздействия на сознание и волю лиц, отбывающих наказание, или га

3 лиц, которым назначены иные меры уголовно-правового характера. ® Ключевую роль в удовлетворении потребностей уголовно-испол-С нительной системы в информационных услугах играет Научно-исследовательский институт информационных технологий ФСИН 156 России.

В период отбывания уголовных наказаний в виде ограничения свободы, принудительных работ и лишения свободы за поведением ® осужденных может осуществляться электронный надзор посред-

ством информационных ресурсов и систем. К их числу относятся электронный браслет, персональный трекер, аудиовизуальное и иное техническое средство дистанционного контроля. Юридическое основание их использования предусмотрено уголовно-исполнительным законодательством России (ст. 60, 60.19, 83 УИК РФ), а порядок

применения детализирован различными подзаконными актами [1—3]. Дистанционные системы контроля позволяют сотрудникам ФСИН России удаленно идентифицировать личность и устанавливать местонахождение осужденного, получать необходимую информацию о его поведении, выявлять и пресекать девиантное поведение подконтрольного лица.

В последние годы в уголовно-исполнительной практике широкое применение информационные технологии получили при обеспечении взаимодействия осужденного с родственниками, организации образовательного процесса с их участием и осуществлении мероприятий 4 по социальной адаптации освобожденных от отбывания наказания § лиц. Сохранению и развитию социально полезных связей осужден- § ных во многом способствуют телефонный разговор с использованием | видеосвязи и электронная переписка. Такой формат коммуникации | обеспечивается посредством информационного терминала, устанав- | ливаемого на территории исправительного учреждения. Режим видео- | переговора позволяет осужденному увидеть и услышать близких лиц ® в реальном времени. Действующее законодательство не ограничивает .¡3 количество телефонных переговоров с использованием видеосвязи, §< однако продолжительность каждого разговора не может превышать | 15 минут. «

В системе средств исправления осужденных важное место зани- 3 мает образовательный процесс. Обучение лиц, отбывающих наказа- Ц ние, осуществляется по общеобразовательным и профессиональным | образовательным программам. В исправительных учреждениях § создаются условия и для реализации осужденными права на полу- " чение высшего образования. В этих целях ФСИН России заключает соглашения с образовательными организациями, реализующими ц программы высшего образования с применением информационных ■§§ технологий [4, с. 90]. Практика показывает, что внедрение в учебный § процесс осужденных дистанционных образовательных систем по- ц зволило многим лицам, отбывающим лишение свободы, реализовать гарантированное Конституцией РФ право на получение высшего 157 образования.

Важной составляющей уголовно-исполнительного воздействия ^ выступает подготовка освобождаемого от отбывания наказания лица з: к жизни на свободе. Она охватывает мероприятия по оказанию ма- ■§ териальной поддержки осужденному, обеспечению его бесплатным ю проездом к месту жительства и одеждой по сезону, содействию в бытовом и трудовом устройстве после освобождения из исправительного учреждения. Бесценный вклад в решение вопроса трудоустройства

данной категории граждан вносит общероссийская база вакансий службы занятости населения, содержащая актуальную информацию об имеющихся на рынке труда вакансиях. Взаимодействие ФСИН России и службы занятости населения в указанной сфере регулируется приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 27 октября 2023 г. № 779н [5]. Его положения предписывают органам службы занятости населения обеспечить учреждениям, исполняющим наказание или иную меру уголовно-правового характера, доступ к единой цифровой платформе в сфере занятости и трудовых отношений «Работа в России». Он предоставляется путем оснащения указанных учреждений соответствующими информационными терминалами. Практика показывает, что использование данных, систематизированных в единой информационной системе, позволяет осужденному заблаговременно найти работу по специальности.

Таким образом, следует констатировать, что внедрение продуктов научно-технического прогресса в пенитенциарную практику привнес

8

I

С

I 8 со

ло дополнительные возможности для повышения уровня эффективности организации административно-управленческой деятельности

5

§ и осуществления уголовно-исполнительного воздействия на сознание § и волю осужденных лиц.

Список литературы:

^ 1. Об утверждении перечня аудиовизуальных, электронных и иных

§ технических средств надзора и контроля, используемых уголовно-исполнительными инспекциями для обеспечения надзора за осужденными к наказанию в виде ограничения свободы : постановление Правительства РФ от 31 марта 2010 г. № 198 // Собр. законодательства Рос. Федерации. - 2010. -№ 14, ст. 1663.

2. Об утверждении перечня аудиовизуальных, электронных и иных технических средств надзора и контроля, используемых администрациями ^ исправительных центров для предупреждения преступлений, нарушений С порядка и условий отбывания принудительных работ и для получения необходимой информации о поведении осужденных к принудительным 158 работам : распоряжение Правительства РФ от 31 декабря 2016 г. № 2932-р //

- Собр. законодательства Рос. Федерации. - 2017 - № 2, ч. 2, ст. 472.

9 3. Об утверждении Порядка применения технических средств надзора

О и контроля к осужденным к принудительным работам : приказ Минюста

^ России от 19 сентября 2017 г. № 170. - Доступ из справ.-правовой системы С») «КонсультантПлюс».

4. Насиров, Н. И. Уголовно-исполнительная политика и ее реализация в условиях научно-технического прогресса / Н. И. Насиров // Современные глобальные вызовы и их нейтрализация уголовно-правовыми, криминологическими и уголовно-процессуальными средствами: сб. тр. по матер.

всерос. науч.-практ. конф. с междунар. уч. в рамках III Сарат. юрид. форума «Законотворческая политика и правоприменение в современной России» (г. Саратов, 9 июня 2023 г.) / под общ. ред. А. Г. Блинова, Е. В. Кобзевой, Н. С. Мановой. - Саратов, 2023. - С. 85-91.

5. Об утверждении типового соглашения о взаимодействии учреждений, исполняющих наказания в виде принудительных работ или лишения свободы, и уголовно-исполнительных инспекций с органами службы занятости населения при осуществлении деятельности в сфере постпенитенциарной пробации : приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 27 октября 2023 г. № 779н. - Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».

£ §

£

5

§

£ 5

159