CC BY
37УДК 930.253 2:
DOI 10.17150/2308-2588.2018.19(3).367-386 - ■
О. А. Михайлова 88 \
Государственный архив Иркутской области |
г. Иркутск, Российская Федерация |
УДАЛЕННЫЙ ДОСТУП К ДОКУМЕНТАМ ДОРЕВОЛЮЦИОННОГО ПЕРИОДА ГОСУДАРСТВЕННОГО АРХИВА ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ: ВОСТРЕБОВАННОСТЬ И ПЕРСПЕКТИВА ПРИМЕНЕНИЯ УСЛУГИ
Аннотация. В статье рассмотрены первичные | нормативно-правовые основы, заложенные императором Петром I, которые определили порядок веде- • ния и упорядочения архивного дела в царской России ^ и на территории Сибири. Исследованы первые доку- | ментальные упоминания об Иркутском губернском §> архиве как о хранилище документов. Проанализи- | рованы нормативно-правовые акты, определяющие О правовую основу государственного архивного дела в О России и изменение статуса архивных органов и Государственного архива Иркутской области. За период с 2013 по 2017 годы изучены основные показатели деятельности отдела использования документов и работы с обращениями граждан и организаций ОГКУ «Государственный архив Иркутской области», оценена востребованность документов, находящихся на государственном хранении в ОГКУ ГАИО, выявлены дисфункции в сфере предоставления ретроспектив- | ной информации архивом. Сделан вывод о необходи- | мости применения услуги удалённого доступа к про- | смотру документов ОГКУ ГАИО дореволюционного Ц периода. Рассмотрена перспектива внедрения услу- | ги удалённого доступа на платной основе для пользователей информацией Государственного архива | Иркутской области и определены необходимые ма- | териально-технические условия для осуществления й предоставления услуги на должном уровне, удовлет- 1 воряющем потребности информационного общества ® Российской Федерации. ^
8
© О. А. Михайлова, 2018
О
367
Ключевые слова. Архивные документы, удаленный доступ, предоставление информации, информационное общество.
Информация о статье. Дата поступления 03 сентября 2018 г.; дата принятия к печати 27 сентября 2018 г.; дата онлайн-размещения 15 октября 2018 г.
O. A. Mikhaylova
State Archive of the Irkutsk Region Irkutsk, Russian Federation
REMOTE ACCESS TO DOCUMENTS OF THE PRE-REVOLUTIONARY PERIOD OF THE STATE ARCHIVE OF THE IRKUTSK REGION: THE DEMAND AND THE PROSPECT OF USING THE SERVICE
Abstract. The article deals with the primary legal d framework laid down by Emperor Peter I, which de-
j? termined the order of conducting and streamlining the
§ archival business in tsarist Russia and in Siberia. The
J author provides the first documentary mentions of the
§ Irkutsk provincial archive as a repository of documents
^ are indicated. Besides it, the legal acts defining the legal
^ basis of the state archival business in Russia and changes
^ in the status of archival bodies and the state archive of
^ the Irkutsk region to the present time are investigated in
| the article. Moreover, the main indicators of the Depart-
id ment of use of documents and work with citizens and
Q organizations of the state archive of the Irkutsk region
were studied, the demand for documents in state storage § in the state archive of the Irkutsk region was analyzed,
and dysfunctions in the provision of retrospective infor-| mation by the archive were revealed for the period from
2013 to 2017. The conclusion is made about the need to ^ use remote access services to view documents of the state
^ archive of the Irkutsk region of the pre-revolutionary pe-
J riod. The prospect of introduction of remote access ser-
JS vices on a paid basis for users of the information of the
s state archive of the Irkutsk region is considered and the
necessary material and technical conditions for the provision of services at the appropriate level to meet the needs of the information society of the Russian Federation are determined.
Keywords. Archival documents, remote access, information provision, information society.
Article info. Received September 03, 2018; accepted September 27, 2018; available online October 15, 2018.
История формирования архивных фондов на территории современной Иркутской области начинается с конца XVII — начала XVIII веков. Первым упорядочить разрозненное хранение документов в стране и придать процессу статус государственности распорядился Петр I. «Грамота Сибирского приказа» от 31 августа 1700 года добралась до Иркутска и его воеводы Ивана Федоровича Никалёва в начале 1701 года, в которой было предписано, что «грамоты и о дела, столпы и книги прошлых лет» собрать воедино, ^ отреставрировать, подшить, описать и «держать в ве- ^^ ликой бережи и класть сряду в сундуки». Так начали | формироваться архивы ведомств: воеводских канцелярий, приказных и земских изб, магистратов, мона- | стырей и других. чц
Архивное дело в царской России находилось в рас- I средоточенном состоянии и велось разрозненно. Распорядителями исторических материалов в губерниях | были местные органы власти и учреждения, поэтому | архивы служили узко ведомственным интересам, исключая доступ к документам частных лиц. 1 Первое упоминание об Иркутском губернском ар- Л хиве как о хранилище документов находится в Отчете 1 об управлении Иркутской губернией действительно- | го статского советника Н. И. Трескина с 1806-1812 гг. В й 1807 году по инициативе Иркутского губернатора был 1 создан губернский архив, в который вошли документы ^ губернских учреждений с самого открытия наместни- ^
«3
чества, т. е. с 1736 года. К 1812 году на хранении в архиве находилось 118186 дел1.
В 1901 году при Восточно-Сибирском отделении Императорского русского географического общества (ВСОИРГО) по инициативе его членов была создана архивная секция для охраны, описания и изучения местных архивов, а также популяризации истории Сибири. В 1911 году была создана Иркутская губернская Ученая архивная комиссия (ИГуАК), которая стала преемником архивной секции.
Основополагающими документами государственной архивной службы России и в том числе Иркутской области является декрет Совета Народных Комиссаров РСФСР «О реорганизации и централизации архивно-5: го дела в РСФСР», подписанный 1 июня 1918 года, и декрет СНК РСФСР от 31 марта 1919 года, утверждающий Положение о губернских архивных фондах. Декрет 1918 года положил начало государственной ^ организации архивного дела. В основе системы был заложен принцип централизации управления архивной отраслью и создания Единого государственного архивного фонда Республики как совокупности всех | документальных материалов, принадлежащих на то ц время советскому государству [1]. Принятие и соблюдение данных нормативно-правовых актов позволило организовать архивное дело в Иркутской губернии на более высоком уровне, изменить его сущность и обо щественные функции. Вышеуказанными декретами заложены новые основные принципы архивного строительства в России, а именно: установление общенародного права собственности на архивные документы, централизация архивного дела в стране, создание ор-^ ганов управления в сфере архивного дела, проведение организационных мероприятий по комплектованию Государственного архивного фонда, его хранения и
о
1 ОГКУ ГАИО. Ф. 713 (Иркутское губернское правительство). Оп. 1. Д. 19. Л. 44-45.
использования. Сложившаяся исторически функция архива информационного обслуживания общества превратилась из функции обслуживания отдельно существующих элементов государственного аппарата в общегосударственную функцию.
Научный руководитель архивной секции Иркутского губернского отдела народного образования, профессор Иркутского государственного университета В. И. Огородников стал инициатором создания в начале 1920 года в г. Иркутске Центрального архива Восточной Сибири для сосредоточения в нем архивных дел всех дореволюционных гражданских и военных учреждений Иркутской и Енисейской губерний, Якутской и Забайкальской областей, а также Урянхайского края. В мае 1921 года архив был реорганизован в Иркутское губернское управление архивным делом (губархив), которое на правах подотдела вошло в состав губернского отдела народного образования. По- Р становлением Президиума Иркутского губернского исполкома от 26 декабря 1922 года губархив был расформирован, вместо него создан с 1 января 1923 года при губернском отделе управления создано Иркутское губернское архивное бюро, на которое было возложено приведение в порядок и обеспечение сохранности документов губернского архивного фонда, их научное описание, систематизация и классификация по фондам, руководство постановкой архивной части и дело- || производства в действующих организациях и учреж- 1 дениях и т. д. -§
После разделения Иркутской губернии в 1926 г. на ^ округа, были созданы Иркутское, Киренское и Тулун- | ское окружные архивные бюро (Окрархивбюро) с под- || чинением их Сибирскому краевому архивному бюро. Р Вследствие выделения из Сибирского края его вос- | точных округов в самостоятельную краевую единицу, | постановлением Оргкомитета ВЦИК по Восточно-Сибирскому краю от 23 декабря 1930 г. было создано §
Р
.3
& 8!
Восточно-Сибирское краевое архивное управление. Постановлением ВЦИК и СНК РСФСР от 1 декабря 1934 г. Восточно-Сибирский краевой архив был разделен на три архива: Военный, Исторический (дореволюционный) и Октябрьской революции (послереволюционный). Вследствие изменений в административно-территориальном делении с 8 декабря 1936 указанные архивы именовались Восточно-Сибирскими, а с 26 сентября 1937 года — Иркутскими областными.
В связи с ужесточением внутренней политики государства в конце 1930-х гг., на основании постановления Президиума Верховного Совета СССР от 16 апреля 1938 г. центральные и местные архивные органы и учреждения были переданы из ведения органов исполнительной власти соответствующих уровней в си-Ц стему НКВД СССР. Архивное управление Иркутского облисполкома было переименовано в Архивный отдел Управления НКВД по Иркутской области, в структуру ^ которого вошли три областных архива: Исторический, Военный и Октябрьской революции2.
В целях правильной организации работы по упо-| рядочению и научно-практическому использованию архивных документов Советом Народных Комиссаров СССР было принято Постановление № 723 от 29 марта 1941 года «Об утверждении Положения о Государственном архивном фонде СССР и сети государственных архивов СССР», по которому на базе существую-й щих архивов в Иркутской области были образованы $ Государственный архив Иркутской области, включаю-8 щий Военный, Исторический и архив Октябрьской революции, филиал ГАИО в г. Бодайбо и Государственный архив Усть-Ордынского Бурят-Монгольского на-^ ционального округа.
В соответствии с Положением Главархива НКВД СССР от 14 мая 1941 года «О центральном республи-
в
о
О
2 Информационные ресурсы ГАИО на службе человека, общества и государства / ОГКУ ГАИО. Иркутск, 2018. 83 с.
канском, краевом и областном государственном архи- 2 I
ве» Государственный архив Иркутской области стал р!
научно-исследовательским учреждением, обладаю- 8' щим правами юридического лица и имеющим собственную гербовую печать.
Для осуществления некоммерческих социально-культурных функций по формированию, комплектованию, хранению, государственному учету документов Архивного фонда Иркутской области, их всестороннему использованию в интересах государства, общества, граждан Постановлением Губернатора Иркутской области № 15-п от 03.01.2001 года Государ- | ственному архиву Иркутской области был присвоен статус областного государственного учреждения. Приказом вышестоящего Архивного управления Админи- | страции Иркутской области № 1 от 29.01.2001 г. был утвержден Устав ОГУ «Государственный архив Иркут- Ц ской области». Р С 30 ноября 2010 года в соответствии с Федераль- ^ ным законом от 08.05.2010 года № 83-ФЗ «О внесении § изменений в отдельные законодательные акты Рос- ||
с*
сийской Федерации в связи с совершенствованием 1
правового положения государственных (муниципаль- |
ных) учреждений», на основании постановления Пра- я
вительства Иркутской области № 306-пп от 29.11.2010 |
года «Об утверждении Положения о порядке созда- Ч
ния, реорганизации, изменения типа и ликвидации ||
областных государственных учреждений, утвержде- 1
ния уставов государственных учреждений и внесение §
в них изменений и Перечня казенных бюджетных уч- ^
реждений» областное государственное учреждение |
«Государственный архив Иркутской области» был ||
переименовано в областное государственное казённое Р
учреждение «Государственный архив Иркутской об- |
ласти» (ОГКУ ГАИО). |
С 1965 года для ведения работы в области популя- £
ризации архивных документов в Государственном ар- §
........
хиве Иркутской области был создан отдел использования и публикаций. За всю историю деятельности отдела его сотрудники проводят большую трудоемкую работу: обслуживание исследователей читального зала, исполнение запросов граждан и организаций социально-правового и тематического характера, подготовка » теле- и радиопередач, выставок, участие с докладами = на научно-практических конференциях, проведение Ё обзорных экскурсий по архиву. Самостоятельно и со-| вместно с другими архивами публикуются сборники ^ архивных документов.
Общество возлагает на архивы две основные функ-» ции — это хранение и использование архивной ин-^ формации. Реализация этих функций определяет знаЛ чение архивов и их роль в гражданском сообществе. Ц Архивы не только хранят память о прошлых со-
^ бытиях, они хранят и социальную память, память об-'§ щества о самом себе. Без этой составляющей не мо-^ жет существовать ни государство, ни нация, поэтому архивы всегда рассматривались как часть социально-культурного наследия любой нации. Более того, | содержание архивных систем является отражением | систем государственного и политического устрой-ц ства общества. Изучение документов архивов — это возможность понять закономерности развития госу-Ц дарств и наций, что необходимо для развития межна-| циональных отношений в целом и отдельной лично-о сти в частности [2].
» Начиная с 1990-х годов наблюдается тенденция
8 увеличения заинтересованности общества к своей ■й истории, как следствие участились обращения иссле-| дователей к архивным документам. Информацион-^ ные ресурсы архива востребованы для разнообразных ° целей: научных, социально-правовых, культурных, а ^ также и практических. Использование архивных документов — одно из направлений работы государственных архивов, которое осуществляется как самим архи-
е
вом, так и путем предоставления архивных докумен- 21
тов в читальные залы для пользователей. р ■
4 !
В последние годы значительно возрос интерес 8' граждан к изучению родословной семьи, в связи с чем
все чаще стали поступать в адрес ОГКУ ГАИО соот- • ветствующие генеалогические запросы. Исполнение
таких запросов требует большого объема рабочего | времени, при этом необходимы специальные знания в области истории.
Доступ и использование архивных документов — это точки, где сталкиваются государственные, корпоративные и интересы гражданина. Далеко не всегда интересы той или иной стороны могут быть подкреплены нормами закона в силу их неизбежной субъективности и почти повсеместного несовершенства. По | этой причине конфликт пользователей архивной ин- |, формации и ее распорядителей — архивистов практи- Ц чески неизбежен [3]. Р
Следуя утвержденной Указом Президента Россий- ^
ской Федерации Стратегии развития информацион- §
ного общества в РФ на 2017-2030 годы и разработан- |
ному Росархивом в 2012 году проекту Концепции раз- 1
вития архивного дела в РФ в среднесрочной перспек- |
тиве, целью российских архивов является приведение я
их деятельности в соответствие с потребностями и 1|
нуждами современного информационного общества, Ч
а принципом — обеспечение прав граждан на доступ ||
к информации. 1
Эффективным способом предоставления инфор- §
мации является временный удаленный доступ граж- |
дан к оцифрованным копиям архивных документов. |
На примере Государственного архива Иркутской об- ||
ласти в открытом доступе могут быть представлены в р
полном объеме документы дореволюционного пери- |
ода, поскольку на них не распространяется действие Ц,
Федерального закона от 26.07.2006 г. № 152-ФЗ «О пер- £
сональных данных». §
с«
В настоящее время уже ведется обсуждение Федерального закона об архивном деле в Российской Федерации в части доступа к архивным документам и их использования. Поправками к законопроекту предполагается предоставить пользователям возможность удаленного доступа к архивам, а архивные организации — наделить полномочиями по созданию условий, необходимых для обеспечения такого доступа. По прогнозам поправки законопроекта могут вступить в силу уже в январе 2019 года.
Возможно, при внесении изменений в федеральное законодательство архивам будут предложены методические указания и рекомендации по созданию услуги удаленного доступа.
Анализируя основные показатели деятельности отдела использования и работы с обращениями граж-
в
I «
о О
У
О
в
Таблица 1
Исполнение запросов сотрудниками ОГКУ ГАИО
Год запросов 2013 2014 2015 2016 2017
Социально-правовые 1063 1098 1356 1073 768
Запросы организаций 859 998 1281 1638 1529
Платные запросы граждан 651 553 912 722 677
Платные запросы организаций 43 120 151 131 129
Тематические 801 976 810 810 1081
Генеалогические 104 68 85 48 28
Общее количество 3417 3745 4510 4374 4184
дан и организаций Государственного архива Иркут- 2 I
ской области за последние пять лет, т. е. в период с 2012 -!
по 2017 годы включительно, не остается сомнений, что 8' интерес общества к документам ГАИО и их востребованность остаются высокими.
К примеру, исходя из табл. 1 показателей исполнения запросов сотрудниками ГАИО, следует, что количество обращений граждан и организаций за последние пять лет имеет волнообразный и непостоянный характер, но при этом потребность в архивной информации сохраняется на высоком уровне. ]
Необходимо отметить и отдельный вид запросов — генеалогических, по восстановлению семейного древа. Начиная с первого квартала 2015 года, Государственным архивом Иркутской области прием генеало- | гических запросов был приостановлен в связи с высо- |, кой загруженностью запросами социально-правового Ц характера, имеющих приоритет в исполнении. о В связи с празднованием 100-летия государствен- ^ ной архивной службы России в текущем 2018 году уве- | личилось и количество информационных мероприя- | тий, что является дополнительной нагрузкой для со- | трудников вышеуказанного отдела. | При этом услуга по исполнению генеалогиче- я ских запросов является востребованной: в архив ре- § гулярно поступают обращения граждан с просьбой Ч провести поисковую работу по составлению родос- | ловной. В ответ сотрудниками архива составляются I информационные письма об отсутствии возможно- -§ сти исполнить запрос по объективным причинам. | В качестве альтернативного варианта заявителям | предлагается провести поисковую работу в читаль- | ном зале ГАИО безвозмездно и самостоятельно либо 1 при помощи доверенного лица. Большинство граж- | дан не имеют такой возможности. При этом в неко- о торых случаях создается ситуация напряженности. £ Имеют место обращения граждан в вышестоящие §
&
с«
инстанции с просьбой удовлетворить их запросы с положительным исходом.
Использование документальных материалов ГАИО через читальный зал является наиболее востребованной формой предоставления архивной информации. С привлечением материалов ГАИО написано достаточно большое количество докторских и кандидатских диссертаций, дипломных работ, научных трудов, статей и др. В разные годы в читальном зале ГАИО работали такие известные российские и сибирские историки как профессора Н. Я. Эйдельман, В. Н. Тю-кавкин, Ф. А. Кудрявцев, Н. Н. Щербаков и др. [4].
Динамика количества исследователей неуклонно увеличивается. Если в 1940 году в читальном зале архива работало 24 исследователя и выдано 640 архивных дел, то в 2008 году зарегистрировано 312 пользователей, выдано более 8 тыс. архивных дел, а в 2017 году — уже 460 пользователей.
е
I «
о О
а
О
в
Таблица 2
Выдача документов исследователям в читальный зал
Наиме- ^^^^ Год нование доку^^. мента ^^^^ 2013 2014 2015 2016 2017
Единицы хранения (дела)
На бумажном носителе 5346 4657 5668 7669 7512
В электронном виде 451 638 1071 1890 2932
Описи дел (документов)
На бумажном носителе 745 2087 1752 3651 1230
В электронном виде - - - - 2193
Общее количество выданных документов 6542 7382 8491 13210 13867
Не выдано дел (ПФС, реставрация и др.) 1133 1004 1229 1399 1184
Рис. 1. Изображение с записи камер видеонаблюдения в читальном зале ОГКУ ГАИО. Фото от 26.03.2018 г.
По данным табл. 2 выдачи документов исследователям в читальный зал следует вывод, что общее количество выданных материалов стабильно растет. В 2017 году этот показатель практически достиг отметки почти в 14000, тогда, когда в 2013 году был чуть больше 6500. То есть в сравнении с 2013 годом в минувшем 2017 более чем в два раза увеличилось количество выданных документов исследователям.
Учитывая стабильный рост востребованности в самостоятельной работе граждан с документами архива, в 2016 году в читальном зале было увеличено количество рабочих мест: за одним рабочим столом было разрешено располагаться двум исследователям, вместо одного (Рис. 1). Это не вполне удобно и приемлемо как для исследователей, так и для физического состояния документов, поскольку дела в большинстве своем имеют большой и нестандартный формат. Сейчас читальный зал оборудован шестью столами, включающих 12 мест для работы посетителей с оригиналами документов.
2018. Т. 19, № 3. С. 367-386
О
О
I
& о
со ав
В читальном зале также оборудованы четыре персональных компьютера для просмотра цифровых копий архивных документов и одно место для копирования документов собственными техническими средствами.
Работу читального зала регулируют два сотруд-» ника архива. Итого в пределах читального зала ГАИО = существуют 19 рабочих мест на площади чуть более 40 Ё квадратных метров.
| Режим работы читального зала — с 9.00 до 17.00
5 без перерыва. Для работающих граждан, у которых исследовательская деятельность не является основным | источником доходов, данный режим работы неудобен, ^ поскольку им необходимо подстраиваться к нему для Л работы с архивными документами.
Стоит обратить внимание и на показатель дел, не ^ выданных исследователям, по причине плохого физи-'§ ческого состояния. Это достаточно высокий показатель ^ по отношению к количеству доступных к просмотру § документов. Необходимо этот показатель максималь-Л но свести к нулю, что позволит повысить степень удов-| летворенности граждан при работе в читальном зале | архива.
ц Пользуется популярностью и официальный сайт
Государственного архива Иркутской области. Он вновь Ц начал функционировать в декабре 2013 года, поэтому | данные о посещаемости приведены в табл. 3 начиная о с 2014-го. Основным показателем посещаемости сай-» та ГАИО является количество просмотров — загрузка 8 страницы сайта при переходе посетителя на неё. ■§ Уже сейчас необходимо дополнительное практи-
| ческое применение современных информационных ^ технологий в сфере архивного дела. К настоящему ° времени оцифрован основной научно-справочный ап-^ парат (описи дел) к дореволюционным фондам ОГКУ Л ГАИО. В четвертом квартале 2017 года на официальном сайте ГАИО были размещены к просмотру описи
Таблица 3
Посещаемость официального сайта ОГКУ ГАИО
Год 2014 2015 2016 2017
Визиты 11423 16938 18962 18731
Посетители 7417 10059 11056 11158
Просмотры 43825 57144 56048 60623
Новые посетители 99,65 % 97,52 % 98,82 % 99,00 %
Отказы 9,03 % 10,68 % 12,10 % 11,42 %
Глубина просмотра 3,837 3,374 2,956 3,237
Время на сайте 00:04:19 00:03:46 00:04:16 00:04:45
всех архивных фондов дореволюционного периода. Таким образом, стал удаленно доступен основной научно-справочный аппарат к документам Государственного архива Иркутской области для самостоятельной исследовательской работы граждан, что и послужило росту количества просмотров сайта. В соответствии с действующим законодательством предоставление доступа к этому виду документов является бесплатным. Следующим же шагом в применении цифровых технологий ОГКУ ГАИО является удаленный доступ к оцифрованным копиям архивных документов, в том числе и на платной основе в виде государственной услуги.
Исследователи уже имеют возможность удаленно заказать дела для работы в читальном зале. Требования на выдачу дел принимаются посредством электронной почты. И подводя итог анализа востребованности в информации Государственного архива Иркутской области в табл. 4 и рис. 1 необходимо отметить, что значительно возросло общее количество пользователей архивной информацией за последние пять лет. Этому послужила слаженная работа сотрудников всех отделов архива.
Таблица 4
Количество пользователей информацией Государственного архива Иркутской области
Год 2013 2014 2015 2016 2017
Количество пользователей 59264 64639 93464 103038 114953
1
Но при этом стабильном росте заинтересованности общества к документам ГАИО не все желающие имеют возможность самостоятельно работать с архивными документами и, к сожалению, архив в настоящее время не может в полной мере удовлетворить всех нуждающихся в архивной информации.
Создание услуги удаленного доступа к цифровым копиям архивных документов предполагает наличие нормативно-правовой базы осуществления услуги, обеспечение дополнительными кадровыми ресурсами и, конечно же, достаточным финансированием. Каждый из этих аспектов требует планирования, обсуждения, принятия целесообразных решений и проведения соответствующих мероприятий. Для получения положительного результата не стоит забывать и о мерах контроля за процессом создания и предоставления новой услуги.
Техническую поддержку работы официального сайта ОГКУ ГАИО в течение пяти лет обеспечивает общество с ограниченной ответственностью «Системы информационной безопасности», сокращенно «СИБ».
Компания «СИБ» основана профессионалами, имеющими более 15 лет опыта работы на рынке обеспечения информационной безопасности и защиты конфиденциальных данных, сотрудничает с ведущими производителями средств защиты информации и имеет полный комплект лицензий для осуществления деятельности в области защиты информации. Головной офис компании располагается в городе Новоси-
бирске, в городах Абакан, Иркутск и Владивосток на- ; ходятся филиалы компании. -
Для создания удаленного доступа к документам 8 ГАИО компания «СИБ» предлагает следующие варианты предоставления услуги:
1. Создание нового раздела «Личный кабинет» на официальном сайте ОГКУ ГАИО. Сроки технических работ составят 3 месяца, а стоимость — 850.000 рублей.
2. Удаленный доступ к документам через личный кабинет. Данный вариант не будет требовать переработки существующего сайта ОГКУ ГАИО и может существовать на серверных мощностях компании «СИБ» отдельно от веб-сайта ГАИО. В случае большого потока пользователей к документам, сайт ГАИО не будет испытывать нагрузок.
3. Создание собственного серверного сегмента на базе ОГКУ ГАИО, которое потребует приобретения серверного и бесперебойного оборудования, о программного обеспечения, организации широких ^ и резервных каналов связи, и главное — сотрудни- § ков-специалистов, которые будут обслуживать необхо- | димое оборудование. По предварительным подсчетам | на воплощение данного проекта потребуется не менее | 1.500.000 рублей. |
Стоит рассматривать первые два варианта, поскольку третий является высоко затратным и труднои- Ч сполнимым в существующих условиях работы архива. |
Можно уверенно сказать, что союзником отдела I использования документов в предоставлении архив- -§ ной информации является отдел информационных § архивных технологий. Сотрудники осуществляют ко- | пирование документов на цифровых и традиционных | носителях, обеспечивают создание страхового фонда О документов, а также проводят работы по защите ар- | хивной информации. Ц
Отдел создан во втором квартале 2013 года. К на- £ стоящему времени оборудован двумя сканерами фор- §
со се
мата А2, одним сканером формата А0 и аппаратурой для микрофиширования документов.
К концу первого квартала 2018 года, т. е. практически за пять лет работы отдела, отсканировано более 8300 единиц хранения, что включает более миллиона листов дел. Из материалов дореволюционного перио-I да отсканированы документы наиболее востребован-= ных 123 фондов: основную часть составляют метриче-= ские книги.
| Учитывая то, что на государственном хранении в
^ архиве находятся более миллиона единиц хранения и эта цифра постоянно находится в положительной ди-» намике, при существующих возможностях на процесс ^ оцифровки всех архивных документов уйдет не одно Л столетие.
Пока не подлежат цифровому копированию дела, ^ пораженные биологически грибком и плесенью, по-'§ скольку для «здоровых» дел губительно копирование ^ на одном техническом устройстве и в общем поме-§ щении с зараженными делами. Для этой цели в бли-Л жайшем будущем необходимо отдельное помещение | и оборудование. Здесь стоит вспомнить показатель не выданных дел исследователям читального зала.
£
„ц Поэтому, прогнозируя дополнительное увеличено- ние востребованности архивной информации посред-Ц ством удаленного доступа, необходимо наращивать § материально-технические и кадровые возможности о отдела информационных архивных технологий. И » важно напомнить об имеющемся в резерве «заморо-8 женном» в строительстве здании, которое предназна-■й чено для архива.
^ Ведь здесь есть возможность внести в проект зда-^ ния архива и читальный зал необходимой площадью с ° техническим оборудованием, также дополнительную ^ площадь для сканирования и микрофиширования доЛ кументов, и отдельное помещение для сканирования дореволюционных дел, пораженных грибком.
_ , Ifi I
Можно сказать, что данное здание является пре- 21
~ 3 I
имуществом архива и его применение в будущем по - j назначению может раскрыть имеющийся потенциал 88« Государственного архива Иркутской области в сфе- j ре использования документов, а значит, и увеличить удовлетворенность общества в информационной потребности, право на которую закреплена конституционными основами. j
I
Список использованной литературы |
1. Максаков В. В. Архивное дело в первые годы Советской власти / В. В. Максаков. — М. : Пограничник, 1959. — 159 с.
2. Леонтьева О. Г. Архивы в современном мире / О. Г. Леонтьева. — Тверь : Лилия Принт, 2004. — 177 с. ;
3. Козлов В. П. Проблемы доступа в архивы и их использо- ^ вания. Некоторые размышления над опытом работы россий- | ских архивов 90-х годов в ХХ веке / В. П. Козлов. — М. : Изд-во § ' РОИА, 2004. — 93 с. !
4. Ильина Е. В. Использование документальных материа- ! лов ОГУ ГАИО на современном этапе: проблемы и перспекти- ^ вы / Е. В. Ильина // Третьи университетские социально-пра- ^ вовые чтения 2009 года. В 2 т. — Иркутск : Изд-во ИГУ, 2009. — | Т. 1. — С. 41-49. |
References !
1. Maksakov V. V. Arkhivnoe delo v pervye gody Sovetskoi vlas-ti [Archiving business in the first years of Soviet rule]. Moscow, Pogranichnik Publ., 1959. 159 p. |
2. Leonteva O. G. Arkhivy v sovremennom mire [Archives in the | modern world]. Tver, Lily Print Publ., 2004. 177 p. ^
3. Kozlov V. P. Problemy dostupa v arkhivy i ikh ispol'zovaniya. е Nekotorye razmyshleniya nad opytom raboty rossiiskikh arkhivov 90-kh ^ godov v XX veke [The problem of access to archives and their use. J Some reflections on the experience of the Russian archives of the I 1990s]. Moscow, ROIA Publ., 2004. 93 p. |
4. Ilina E. V. Use of documentary materials of RGD SAIO at | the present stage: problems and prospects. Tret'i universitetskie sotsial'no-pravovye chteniya 2009 goda [Third university social and
legal readings 2009]. Irkutsk State University Publ., 2009, vol. 1, ¡^
S!
О
385
pp. 41-49. (In Russian). g
ев
Информация об авторе
Михайлова Олеся Андреевна — начальник отдела комплектования и работы с ведомственными архивами ОГКУ «Государственный архив Иркутской области», 664047, г. Иркутск, ул. Байкальская, 79, e-mail: [email protected].
Author
2 Olesya A. Mikhaylova — the head of Department of
» Completing and Work with Departmental Archives, State Archive of the Irkutsk Region, 79, Baikalskaya St., 664047, I Irkutsk, Russian Federation, e-mail: [email protected].
i Для цитирования
I Михайлова О. А. Удаленный доступ к документам
" дореволюционного периода Государственного архива
^ Иркутской области: востребованность и перспектива применения услуги / О. А. Михайлова // Историко-экономи-
^ ческие исследования. — 2018. — Т. 19, № 3. — С. 367-386. —
I DOI: 10.17150/2308-2588.2018.19(3).367-386.
I
г-- For Citation
I Mikhaylova O. A. Remote Access to Documents of the
•Ц Pre-Revolutionary Period of the State Archive of the Irkutsk
J Region: the Demand and the Prospect of Using the Service.
I Istoriko-ekonomicheskie issledovaniya = Journal of Economic His-
ц tory & History of Economics, 2018, vol. 19, no. 3, pp. 367-386.
Ъ DOI: 10.17150/2308-2588.2018.19(3).367-386. (In Russian).
