CC BY
285
Список литературы:
1. Что на данный момент принесли Беларуси процессы глобализации, и какие дискуссии ведутся вокруг них? / Фонд им. Ф. Эберта. - Мн.: БГУ, 2004.
2. Какие крупные международные компании работают в Беларуси, 08.04.2015 [Электронный ресурс]. - Режим доступа: URL: http://www.valex.by/news/35-kakie-kmpnye-mezhdunaTOdnye-kompanii-rabotayut-v-belarusi
3. Траццякоу В. Беларусь в глобализующемся мире, 2012 [Электронный ресурс]. - Режим доступа: URL: https://www.proza.ru/2012/08/18/1115
Балашова Е.Н.
кандидат исторических наук, доцент, Тамбовский государственный университета им. Г.Р. Державина,
г. Тамбов, Россия Уймёнова А.В. магистрант второго года обучения, Тамбовский государственный университета им. Г.Р. Державина,
г. Тамбов, Россия
ПРИНЦИПЫ И НОРМАТИВНЫЕ ОСНОВЫ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ АРХИВНЫХ ДОКУМЕНТОВ Аннотация. В статье раскрываются принципы и формы использования архивного фонда РФ, вопросы организации работы с фондом областного архива новейшей истории на материалах «Государственного архива социально-политической истории Тамбовской области» (ГАСПИТО). Дается характеристика нормативных актов, регламентирующих использование документов архивного фонда РФ, хранящихся в ГАСПИТО.
Ключевые слова: Архивный документ, использование архивного фонда, доступ к архивным документам, нормативные акты, государственная тайна.
Balashova E.N.
PhD in History, associate Professor, Tambov state University named after G. R. Derzhavin,
Tambov, Russia Uimenova A.V. second year master's student, Tambov state University named after G. R. Derzhavin,
Tambov, Russia
THE PRINCIPLES AND THE NORMATIVE FRAMEWORK FOR THE USE OF ARCHIVAL DOCUMENTS
Abstract. the article reveals the principles and forms of use of the archival Fund of the Russian Federation, the organization of work with the Fund of the regional archive of modern history on the materials of the "state archive of socio-political history of the Tambov region" (GASPITO). The characteristic of the regulations governing the use of documents of archival Fund of the Russian Federation, stored in GASPITO.
Keywords: Archival document, use of archival Fund, access to archival documents, regulations, state secret.
Документы, содержащиеся в архивных фондах, являются ключевым источником аутентичной информации об обществе и различных отраслях его деятельности. К основополагающим принципам использования документов Архивного Фонда РФ относятся публичная доступность и отсутствие секретности документной информации, легальность её поиска, добычи и применения.
Для оптимальной организации работы с документами в архивах применяются различные формы их использования. К ним можно отнести регулярное оповещение государственных учреждений о состоянии фонда, содержащего информацию о новых поступлениях документов. Также граждане работают с документами в читальных залах, могут получить их копии. Кроме того, осуществляется организация документальных выставок, готовятся публикации в СМИ, сборники документов, даются ответы на запросы учреждений и граждан.
Тамбовское областное государственное бюджетное учреждение «Государственный архив социально-политической истории Тамбовской области» (ГАСПИТО) - одно из крупнейших хранилищ архивных документов современного периода в Центральном Федеральном Округе РФ.
По состоянию на начало 2018 г., в более чем пяти тысячах фондах ГАСПИТО сосредоточено около восьмисот тысяч единиц документов, среди которых: 795 тысяч - на бумажной основе, 11 тысяч - содержащие фотографическую документацию, 1 тысяча - фонограммную, 36 - видео-документальную, а также 130 -в электронном виде [5].
Организацией использования архивных документов в ГАС-ПИТО занимается отдел использования документов и информатизации. Его деятельность регламентируется «Порядком использования архивных документов в ГАСПИТО».
Главная цель работы ГАСПИТО - сохранение достоверных фактов, имевших место на территории Тамбовской области [1; с.5].
Использование документов АФРФ, хранящихся в ГАСПИТО, регулируется нормативными актами:
• № 125-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации»[9];
• №149-ФЗ «Об информатизации, информационных технологиях и защите информации»[28];
• Закон №5485-1 «О государственной тайне»;
Требования Государственного Фонда РФ: «Правила работы в читальных залах государственных архивов РФ» и др. [8]
Так, Закон №149-ФЗ «Об информатизации, информационных технологиях и защите информации» гарантирует всем гражданам РФ право на доступ к информации. В соответствии со ст. 8 граждане имеют право осуществлять поиск и получать информацию из любых источников при условии соблюдения требований, установленных законодательством. [10].
Также №149-ФЗ устанавливает базисы регулирования отношений в делопроизводстве в среде информации: свобода любого вида обработки информации; обеспечение тайности информации, регулируемой ФЗ; актуальность информации и оперативность предоставления; равноправие информационных технологий при создании документов.
Доступ к документам архивного фонда РФ регламентирован законом №5485-1«О государственной тайне», устанавливающий виды уголовной и административной ответственности за несанкционированное разглашение государственной тайны, и иных видов конфиденциальной информации [8].
В соответствии с законодательством отказ в допуске к единицам архива должен содержать причину отказа, срок ограничения допуска и дату установления решения об отказе. Архивист обязательно разъясняет требования для получения допуска к информации, содержащей секретные сведения, и вправе потребовать заключения письменного договора о неразглашении. Ознакомление с данного рода документами осуществляется в специально отведенном зале, под контролем архивиста, допущенного к работе с секретной информацией.
До наступления срока давности (75 лет), доступ к таковым единицам можно получить лишь с разрешения человека, конфиденциальная информация о котором содержится в документе. Также установлены ограничения по допуску к киноинформации о фондах государственных учреждений, которые связаны либо с авторским правом, либо с коммерческой тайной [3; ^ 26].
Допуск к секретной информации - проблема, сохраняющая особую актуальность, в связи с чем, ВНИИДАД разработал нормативный акт «Порядок доступа пользователей к документам, хранящимся в государственных и муниципальных архивах Российской Федерации, и организация пользования ими».
В частности, в данном документе предприняты попытки урегулирования следующих вопросов:
организации допуска граждан к документам государственного архива и их использования;
• права и ответственность архивного фонда РФ при организации допуска;
• установление уровней доступа, в зависимости от секретности документа: открытые, конфиденциальные, тайные, и с особыми условиями;
• права и ответственность гражданина при работе [2; а 147].
Главный нормативный акт, определяющий деятельность
архивного фонда РФ - «Основные правила работы
государственных архивов РФ» [6; с.125], которые устанавливают методологию обработки документов, в том числе - применение современных электронных средств в сфере информационных технологий Данный нормативный акт устанавливает четкое разграничение требований к документам, относящимся к различным уровням секретности. В нем излагаются основные положения по модернизации архивных работ. Кроме того, делается акцент внимания на физическую сохранность документов [4; с.28].
Обслуживание граждан в ГАСПИТО осуществляется в соответствии с «Правилами работы пользователей». В них регулируются нормы выдачи лицам подлинников и копий документов на различных носителях. В отсутствие копий, и невозможности предоставления подлинника, архив должен обеспечить гражданина копиями.
Кроме выше перечисленного, ГАСПИТО в своей работе руководствуется следующими нормативными актами:
• административный регламент государственных услуг: «прием запросов государственными архивами Тамбовской области на предоставление архивных документов»;
• порядок использования архивных документов в ТОГБУ «ГАСПИТО».
Эти два документа устанавливают все взаимодействия при исполнении запросов от физических и юридических лиц [1; ^ 5].
Порядком использования архивных документов» регулируется работа лиц с архивными документами, и поисково-справочными системами в читальном зале. В целях повышения качества информационного обеспечения, соблюдение положений Порядка регулируется муниципальными органами власти.
Список литературы:
1. Административный регламент предоставления государственной услуги «прием заявок (запросов) областными государственными архивами Тамбовской области на предоставление архивных документов (архивных справок, выписок и копий; выдача копий архивных документов, подтверждающих право на владение землей)» / ГАСПИТО. - Тамбов, 2012. - 10 с.
2. Алексеева Е.В. Архивоведение: учеб. пособие / Е.В. Алексеева, Л.П. Афанасьева, Е.М. Бурова; под ред. В.П. Козлова. - 3-е изд., доп. - М.: Академия, 2005. - 272 с.
3. Булюлина Е.В. Архивоведение: учеб.-метод. пособие / Бу-люлина Е.В. - Волгоград: ВолГУ, 2006. - 96 с.
4. Бурова Е.М. Архивоведение: (теория и методика): учебник для вузов / Е.М. Бурова, Е.В. Алексеева, Л.П. Афанасьева. -М.: МЭИ, 2012. - 482с.
5. Государственный архив социально-политической истории Тамбовской области [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.gaspito.ru/
6. Наумов О.В. Вопросы доступа, пользования, использования документов / Наумов О.В. - Москва, 2006. - 894 с.
7. Правила работы пользователей в читальных залах государственных архивов Российской Федерации [Электронный ресурс]: Приказ Фед. архивн. службы России от 6 июля 1998г. № 51. - Режим доступа: URL: http://www.consultant.ru
8. О государственной тайне: Федеральный закон от 21 июля 1993 г. №5485-1 // Собрание законодательства РФ от 25 октября 2004 г. № 43.
9. Об архивном деле в Российской Федерации: Федеральный закон от 22 октября 2004 г. № 125-ФЗ// Собрание законодательства РФ от 25 октября 2004 г. - № 43.
10. Об информации, информационных технологиях и защите информации: Федеральный закон от 27 июля 2006 г. Ш49-ФЗ // Собрание законодательства РФ от 31 июля 2006 г. - № 31.
Верещако Д.Д.
студентка 4 курса направления подготовки «Документоведение и архивоведение» Тамбовский государственный университет им. Г.Р. Державина
г. Тамбов, Россия Неверова Т.А. кандидат педагогических наук, доцент Тамбовский государственный университет им. Г.Р. Державина
г. Тамбов, Россия
ДОКУМЕНТИРОВАНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ГРАЖДАНСКОЙ КОЛЛЕГИИ СУДА ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ Аннотация. В статье раскрываются функции, задачи, структура гражданской коллегии суда общей юрисдикции. Охарактеризована документация о деятельности гражданской коллегии, а также роль гражданской коллегии в повышении эффективности организационного обеспечения деятельности суда.
Ключевые слова: суд общей юрисдикции, коллегия гражданских дел, документация.
Vereshchako D.D.
Student of the 2nd year in the direction ofpreparation Documentary and Archival Studies Tambov State University named after G.R. Derzhavin Tambov, Russia Neverova T.A. PhD in pedagogy, associate Professor of the Tambov State University named after G.R. Derzhavina Tambov, Russia
DOCUMENTATION OF THE ACTIVITY OF THE CIVIL COLLEGY OF THE COURT OF GENERAL JURISDICTION Abstract. The article reveals the functions, tasks, structure of the civil collegium of the court of General jurisdiction. The paper characte-
