CC BY
169
УДК 341.01
Сериева М.М. студент 3-го курса юридический факультет Чеченский Государственный Университет УЧАСТИЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В МЕЖДУНАРОДНЫХ
ОРГАНИЗАЦИЯХ
Аннотация: Статья посвящена отдельным аспектам участия Российской Федерации в деятельности специализированных учреждений ООН. Рассмотрены основные признаки международной организации. Перечислены организации в которых участвует Российская Федерация.
Ключевые слова: международная организация, Организация Объединенных Наций, сотрудничество, специализированные учреждения ООН.
Serieva M.M.
Student of the 3rd course of law
faculty
The Chechen State University THE PARTICIPATION OF THE RUSSIAN FEDERATION IN INTERNATIONAL ORGANIZATIONS
Abstract: the Article is devoted to certain aspects of Russia's participation in the activities of UN specialized agencies. Describes the main characteristics of the international organizations. Lists the organizations in which participates the Russian Federation.
Key words: international organization, the United Nations, the cooperation, the specialized agencies of the United Nations.
Международными организациями считаются любые объединения, деятельность и членство которых имеют международный характер. Другими словами, международными организациями являются межправительственные организации, представленные не отдельными физическими и юридическими лицами, а государствами. 66
Любая межправительственная международная организация характеризуется рядом признаков, которые характеризуют ее правовую природу. Но только благодаря совокупности этих признаков представляется возможным определить понятие международной организации и отличить ее от других субъектов права.
Первый признак состоит в том, что основанием для создания международной организации является международное соглашение. Поскольку международная организация представляет собой объединение суверенных государств, то вполне объяснимым является тот факт, что
66 Аршакуни А.А. Проблемы участия России в формировании ресурсов международных финансовых институтов // Международный научный вестник. 2015. № 6. С 178
именно они могут создавать ее и наделять определенными полномочиями. Вторым признаком является то, что для каждой международной организации характерна автономная правовая воля и в пределах своей правоспособности международная организация обладает определенной самостоятельностью. Решения принимаются в строгом соответствии с учредительными документами и являются актами самой организации, а не группы государств, создавших ее. Любая международная организация является самостоятельным субъектом международного права с присущими этой самостоятельности атрибутами.
Третий признак заключается в обязанности международной организации иметь определенную внутреннюю структуру, которая состоит из руководящих и вспомогательных органов, которые наделены четкими полномочиями. Важным является то, что некоторые органы должны функционировать на постоянной основе или с определенной периодичностью. Структурные подразделения могут иметь различный правовой статус, но сам факт их наличия обязателен, потому что организационная структура говорит о постоянном характере деятельности международных организаций.
Суть четвертого принципа в том, что международная организация, созданная в соответствии с принципами и нормами международного права, характеризуется собственным правовым статусом, который состоит из специфических прав, обязанностей, компетенции и ответственности организации. Правовой статус закрепляется в учредительных актах, которые являются коллективной волей государств-учредителей. При этом отдельные права и обязанности международной организации могут не фиксироваться в этих актах, а вытекать из общих и отраслевых принципов международного права.
Пятым признаком является единая цель всех международных организаций - координация и сотрудничество в различных областях и международное сотрудничество.
Итак, международной организацией признается объединение государств на постоянной основе, которому присущи собственный правовой статус, функциональная самостоятельность и внутренняя структура. Международная организация создается для координации международного сотрудничества в достижении общих целей. В современном международном праве все международные (межправительственные) организации характеризуются международной правосубъектностью. Объем правосубъектности устанавливают государства-учредители. Международные межправительственные организации имеют следующую классификацию : по предмету деятельности: политические, экономические, финансово-кредитные, по вопросам торговли, здравоохранения и т.д.; по кругу участников: универсальные, межрегиональные, региональные, локальные; по порядку вступления: открытые, закрытые; по объему и характеру полномочий: общей компетенции, специальной компетенции; по статусу
участников: межправительственные, межведомственные; по целям и принципам деятельности: правомерные и противоправные; по количеству членов: всемирные и групповые. 67
Одним из главных внешнеэкономических и внешнеполитических приоритетов России является активное включение в деятельность международных организаций. Россия участвует более чем в 300 международных организациях, которые условно делятся на три группы: организации системы ООН; специализированные экономические и научно-технические организации; организации Бреттон-Вудской системы (многосторонние валютно-финансовые и торговые учреждения). Цель всех этих организаций не состоит в извлечении прибыли, их финансирование осуществляется из бюджета составленного из взносов стран-членов и внебюджетных добровольных средств. Они не призваны напрямую осуществлять внешнеэкономические связи, но в то же время из роль для российской и мировой экономики трудно переоценить. На сегодня Россия состоит в следующих международных организациях: Союзное государство, ООН (Совет Безопасности ООН), ВТО, СНГ, ОДКБ, Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе, Организация черноморского экономического сотрудничества, Совет Европы, Большая восьмёрка, БРИКС, Шанхайская организация сотрудничества, Центрально-Азиатское сотрудничество (организация), Евразийское экономическое сообщество, АТЭС, АСЕАН и др.
Важным является тот факт, что Россия не просто является членом этих организаций, - она активно участвует в их деятельности. Сейчас Российская Федерация активно участвует в деятельности Организации Объединенных Наций, основными направлениями которой являются: поддержание мира, сокращение массового оружия, разработка и осуществление миротворческих операций ООН, а также поддержание здоровья населения, высокого уровня демографии и образования, забота об окружающей среде, экономическое развитие и др.
Вступление России в ВТО в 2012 году имеет два аспекта для нашего государства: во-первых, российские предприниматели получили благоприятные условия для развития своей деятельности в странах-членах ВТО; с другой - Россия должна на условиях взаимности и равноправия открыть свой рынок для притока иностранной конкуренции. Велика роль России в ШОС. Наравне с КНР, Россия является очень сильной державой и крупнейшим поставщиком энергоресурсов в страны ШОС. Россия выдвинула идею создания Энергетического клуба ШОС, которую поддержали все страны-участницы организации. Помимо этого Россия является очень сильной державой в ядерной энергетике, разрабатывая мероприятия по предотвращению международных конфликтов и их мирному
67 Пашенцев Д.А. Влияние международных финансовых и экономических организаций на развитие российского права // Правовая инициатива. 2015. С 91
урегулированию. Важным для России является участие в Содружестве Независимых Государств (СНГ). На территории стран СНГ за пределами РФ проживают 20 миллионов русских и русскоязычных людей. Россия больше всех остальных стран-участниц оказывает влияние на экономику содружества, так как обладает наиболее емким рынком. Велика ее роль в улаживании конфликтов на постсоветском пространстве. Существенна роль России и в таможенном союзе. Она стала главным организатором и смогла объединить три исторически и географически близкие страны, включая Беларусь и Казахстан. Организация представляет собой форму торгово-экономической интеграции, которая предусматривает единую таможенную территорию. В пределах этой территории не применяются экономические ограничения и таможенные пошлины.68
Россия входит в Организацию Договора о коллективной безопасности (ОДКБ). Эта организация является военно-политическим союзом, в состав которой входят: Россия, Беларусь, Казахстан, Киргизия, Таджикистан, Армения. Целью данной организации является защита территориального пространства стран-участниц от военной агрессии, террористов и природных катастроф. Обобщая всё сказанное, следует отметить, что Россия состоит в следующих международных организациях: Союзное государство; ООН (Совет Безопасности ООН); СНГ; ОДКБ; Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе; Организация черноморского экономического сотрудничества; Совет Европы; Большая двадцатка; БРИКС; АТЭС; Шанхайская организация сотрудничества; Центрально-Азиатское сотрудничество (организация); Евразийское экономическое сообщество; Международная организация по стандартизации; Международный олимпийский комитет; Международная электротехническая комиссия; Международная организация по экономическому и научно-техническому сотрудничеству в области электротехнической промышленности Интерэлектро; Всемирная торговая организация. Россия имеет статус наблюдателя в следующих организациях: Организация исламского сотрудничества; Организация американских государств; Международная организация по миграции.
Использованные источники:
1. Аршакуни А.А. Проблемы участия России в формировании ресурсов международных финансовых институтов // Международный научный вестник. 2015. № 6. 349 с
2. Пашенцев Д.А. Влияние международных финансовых и экономических организаций на развитие российского права // Правовая инициатива. 2015. № 1 .219 с
3. Дорская А.А. Правовые традиции международных интеграционных организаций. СПб., 2015. 623 с
68 Дорская А.А. Правовые традиции международных интеграционных организаций. СПб., 2015. С 326
