CC BY
214
УДК 343.112-027.6+343.138
УЧАСТИЕ ПРОКУРОРА В РАССМОТРЕНИИ УГОЛОВНЫХ ДЕЛ В СУДЕ ПЕРВОЙ ИНСТАНЦИИ
Медведева Александра Олеговна,
студент
Научный руководитель — Б. Н. Кичеев, кандидат юридических наук, доцент кафедры уголовного права и криминологии Хакасский государственный университет им. Н. Ф. Катанова (г. Абакан)
В данной статье рассматривается правовой статус и основные направления деятельности прокурора в рассмотрении уголовных дел, способы и методы реализации его полномочий в рамках расследуемых преступлений, роль прокурора в рассмотрении уголовных дел судом первой инстанции.
Ключевые слова: прокурор, государственное обвинение, уголовный процесс, судопроизводство, задачи прокурорской деятельности, правовая позиция.
PARTICIPATION OF THE PROSECUTOR IN THE CONSIDERATION OF CRIMINAL CASES
IN THE COURT OF FIRST INSTANCE
Medvedeva Alexandra Olegovna,
student
Scientific supervisor — B. N. Kicheev, Ph.D. in Law, Associate Professor of the Criminal Law and Criminology Department
Katanov Khakass State University (Abakan)
This article discusses the legal status and main activities of the prosecutor in the consideration of criminal cases, ways and methods of realization of his powers in the framework of the crimes under investigation, the role of the prosecutor in the consideration of criminal cases by the court offirst instance.
Key words: prosecutor, public prosecution, criminal process, legal proceedings, tasks of prosecutorial activity, legal position.
Прокуратура является одной из важнейших структур в Российской Федерации, исполняющей надзор за соблюдением Конституции РФ и исполнением законов, за соблюдением прав и свобод человека.
Прокуратура призвана обеспечивать укрепление законности, а также защищать общественные и государственные интересы. Деятельность прокуратуры, как указано в законе о прокуратуре (п.2 ст.4), является независимой от других ветвей власти. Прокуратуру нельзя отнести к законодательной, исполнительной и судебной власти, и она не имеет четко определенного места в системе государственных органов, являясь самостоятельным централизованным федеральным органом. Таким образом, прокурорский надзор призван обеспечить единство и верховенство закона.
Прокурор (лат. «procurare» - управлять, ведать чем-либо, заботиться) является долж-
ностным лицом, осуществляющим прокурорский надзор [1].
В функции прокурорского надзора входит осуществление контрольной деятельности прокуратуры. Под этим можно понимать выявление нарушений законов, установление лиц, обвиняемых, принятие мер, устраняющих выявленные нарушения, привлечение к ответственности виновных лиц.
Прокуроры не только следят за исполнением законов федеральными органами исполнительной власти, муниципальными органами, следственным комитетом РФ, но и участвуют в рассмотрении уголовных дел судами, контролируя, чтобы суд выносил законные, обоснованные и справедливые решения.
Как гласит ст. 37 УПК РФ, прокурор - это должностное лицо, осуществляющее от имени государства уголовное преследование в ходе судопроизводства, а также исполняющее
надзор за органами дознания и предварительного следствия [2].
Основные задачи прокурорской деятельности закреплены в ст. 1 Закона о прокуратуре и ими являются:
— контроль за верховенством закона;
— защита прав и интересов государства и общества, которые охраняются законом;
— защита прав и свобод людей;
— укрепление и соблюдение законности [3].
Между тем важнейшим устоем правового
государства является защита прав и свобод гражданина и человека. И поэтому задача органов прокуратуры состоит в том, чтобы:
1) в правовой системе РФ признавалось верховенство прав и свобод гражданина и человека;
2) важнейшей ролью прокуратуры было создание правового государства.
Таким образом, защита охраняемых интересов общества и государства - одна из основных задач прокуратуры.
Граждане при поступлении на службу в прокуратуру приобретают правовой статус, состоящий из прав и обязанностей, установленных государством.
Прокурор по уголовному делу выполняет функцию надзорного органа, следя за законностью и являясь стороной дела. Прокурорскую деятельность в уголовном судопроизводстве можно разделить на две составляющие - обвинительную и надзорную. Каждая из этих функций в равной степени реализуется и не противопоставляется одна другой ввиду предоставленных прокурору полномочий.
Надзор за процессуальной деятельностью инспекций и контрольных органов - это надзор за исполнением закона должностными лицами и органами, которые также ведут уголовное производство.
Обвинение составляет основной и единственный предмет судебного исследования. До вынесения приговора суд должен проверить правильность предъявленного обвинения и
ответить на поставленный прокуратурой вопрос: совершено ли уголовное преступление или подсудимый виновен в совершении уголовного преступления.
Прокурор в уголовном судопроизводстве в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации участвует в делах, рассматриваемых судами первой инстанции, в том числе вносит представления на необоснованные приговоры, определения и постановления суда. Прокурор, как государственный обвинитель, принимает все необходимые меры для обеспечения того, чтобы не было никаких отклонений от законности ни в направлении обвинения, ни в направлении оправдательного приговора.
В обязанности прокуратуры в числе прочих входит надзор за тем, чтобы права обвиняемого не нарушались. Прокурорская деятельность основывается на принципах, раскрывающих содержание деятельности судов, занимающихся уголовными делами, и позволяющих отличать ее от другой прокурорской деятельности.
Сегодня уделяется большое значение повышению качества уголовного судопроизводства. Правовое положение и полномочия прокурора на всех стадиях уголовного судопроизводства - это неотделимая составляющая обеспечения законности в уголовном процессе. Можно сказать, что прокурор в уголовном процессе отвечает за большой объем прав и свобод обвиняемого. В том числе необходимо определить, как прокурор взаимодействует с остальными участниками со стороны обвинения в суде.
Юридические инструменты, которыми располагает прокурор для выявления и устранения нарушений закона, а также для восстановления нарушенных интересов Российской Федерации и прав ее граждан, являются самыми результативными и эффективными.
Уголовное преследование исполняется в соответствии со статусом прокурора и заместите-
лей прокурора. Правовой статус указанных прокуроров в досудебном производстве определен нечетко. Исходя из этого следует, что необходимо в зависимости от стадии судебного процесса усовершенствовать правовой статус прокурора.
Уголовный процесс можно поделить на этапы, которые имеют некоторые отличия друг от друга в задачах, процессуальной форме, участниках и решениях.
Первым этапом можно назвать досудебное производство по уголовным делам, к нему относятся возбуждение уголовного дела и предварительное расследование.
Ко второму этапу можно отнести судебное производство. На этом этапе осуществляется подготовка дела к судебному разбирательству, производство дела в суде первой инстанции; апелляционное производство по уголовному делу, исполнение приговора, производство в суде кассационной инстанции, производство в надзорной инстанции, возобновление уголовного дела ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств.
С помощью прокурорского надзора осуществляется контроль за уголовно-процессуальной деятельностью в досудебном производстве, обеспечивая методами и средствами исполнение и соблюдение закона, тем самым прокурор реализует свое конституционное назначение.
Согласимся с В. П. Божьевым в том, что в ходе уголовного судопроизводства прокурор от имени государства в качестве государственного обвинителя осуществляет уголовное преследование. С началом судебного производства прокурор утрачивает властно-распорядительные полномочия и выступает как сторона в процессе [4, с. 77].
Таким образом, в полномочия прокурора входит защита прав граждан, в том числе общественных или государственных интересов от незаконного и необоснованного решения суда, установление истины и беспристрастности судей.
Правовая позиция прокурора в уголовном процессе отличается от позиции других субъектов в уголовно-процессуальных отношениях. В суде государственный обвинитель является лицом процессуально независимым. Это в свою очередь определяет его позицию по решаемым вопросам в ходе судебного процесса. Прокурор не может продолжать поддерживать государственное обвинение, если оно не нашло доказательства [5, с. 10].
Прокурору по тем же причинам, что и судье, может заявляться отвод. Но участие прокурора в предварительном следствии не препятствует ему продолжать участвовать в деле в качестве государственного обвинителя (ст. 61, 66 УПК РФ). Если судья назначает предварительное слушание, то в судебном заседании должен присутствовать прокурор. Это утверждение касается, в частности, случаев, когда ходатайства защиты об исключении доказательств являются основанием для проведения предварительного слушания.
В предварительном судебном заседании может быть принято решение о направлении уголовного дела обратно прокурору по основаниям, указанным в части 1 ст. 237 УПК РФ. Прокурор, действуя в качестве государственного обвинителя на основании служебных функций, осуществляет государственное (публичное) обвинение от имени и по поручению государства независимо от воли других лиц. Участвует на всех стадиях уголовного судопроизводства, но характер его деятельности и полномочия в них различаются.
В досудебном производстве полномочия прокурора носят властно-распорядительный характер и отличаются от полномочий в судебных стадиях процесса.
Прокурор, участвуя в судебном разбирательстве, основывается на принципах состязательности и равноправия всех участников судебного процесса. Как гласит ст. 15 УПК РФ прокурор не имеет преимущества перед сторо-
ной защиты, так как стороны равноправны перед судом.
Процессуальная самостоятельность государственного обвинителя имеет ограничения, такие как формулирование собственного мнения по данному делу и самостоятельность в оценке исследованных им доказательств. Поддерживаемое прокурором обвинение не может быть связано с его личными интересами. Прокурор не должен быть заинтересованным лицом в обвинении невиновного, так как он принимает участие не от своего имени, а от имени государства.
Деятельность прокурора в судебных стадиях, выражается в следующем:
— участие в исследовании доказательств;
— поддержание в суде обвинения в качестве государственного обвинителя;
— формулирование предложения суду по содержанию приговора;
— содействие суду в принятии обоснованных и законных решений;
— в случае, если суд вынес необоснованное постановление, необходимо подготовить представление о пересмотре.
Государственно-правовой защитой является деятельность прокурора, в которой он реализует свои полномочия, выявляя и устраняя нарушения прав участников уголовного судопроизводства. Основные меры, принимаемые прокурором в этом вопросе: изложение позиции обвинения; допрос свидетелей; предоставление доказательств виновности подсудимого; заявление ходатайства о проведении экспертиз, о приобщении документов и о направлении запросов.
Функция защиты прав человека происходит путем подачи ходатайств об отмене или изменении меры пресечения на менее строгую, применения мер безопасности к участникам уголовного процесса, проведения судебного заседания в закрытом режиме, назначения адвоката, в том числе отвода, подачи и ведении гражданского иска. Следует предположить,
что функции прокурора неизменны, что они следят за законностью судебного заседания, что они должны выполнять функцию обвинения, тем самым способствуя утверждению закона, защите прав всех участников процесса.
Подытоживая вышесказанное, считаем возможным сформулировать следующие выводы.
Прокурор является главным судебным представителем обвинения, наделенным процессуальными правами и обязанностями. Деятельность прокурора по доказыванию на стадии предварительного следствия показала отсутствие у него полномочий по собиранию доказательств в ходе предварительного следствия, что говорит об ограниченности прокурора не только в собирании доказательств, но и в проверке имеющихся доказательств в деле.
Хотя прокурор не может вмешиваться в расследование дела, тем не менее он должен следить за тем, чтобы уголовно-процессуальный закон не был нарушен и права граждан не ущемлялись. Так как между предварительным расследованием и судебным разбирательством есть взаимосвязь, прокурор следит за законностью досудебного этапа и за обоснованностью предъявленного обвинения.
Таким образом, прокурор, исполняя свои надзорные функции, помогает в формировании обвинения как предмета предстоящего судебного разбирательства и предмета доказывания в суде. Задачей обвинителя является доказать суду и обосновать виновность подсудимого. Это становится возможным только при грамотном формировании совокупности всех доказательств, ведь доказательства, которые были получены с нарушением уголовно-процессуального закона, должны быть изъяты из дела и в этом случае уже не смогут использоваться в суде.
Все это ослабит позицию обвинения, и суд не сможет вынести обоснованный приговор.
Прокурор должен вести надзор за следствием и дознанием, обеспечивая тем самым со-
блюдение в предварительном расследовании надзора за следствием и дознанием, а в стадии
законности. судебного разбирательства выражается в под-
Можно сказать, что доказывание на данной держании обвинения непосредственно в суде.
стадии расследования происходит путем
Библиографический список
1. Большой юридический словарь. URL: http://www.вокабула.рф/словари/большой-юридический-словарь-2/правовой-статус (дата обращения: 27.11.2022).
2. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18.12.2001 № 174-ФЗ (ред. от 05.12.2022) // СЗ РФ от 24.12.2001. № 52 (ч. I). Ст. 4921.
3. О прокуратуре Российской Федерации: Федеральный закон от 17.01.1992 № 2202-1 (ред. от 05.12.2022) // СЗ РФ от 20.11.1995. № 47. Ст. 4472.
4. Уголовный процесс: учебник для академического бакалавриата / В. П. Божьев (и др.); под ред. В. П. Божьева, Б. Я. Гав-рилова. 7-е изд., перераб. и доп. М.: Издательство Юрайт, 2019. 490 с.
5. Курочкина Л. А. Проблемы обеспечения прокурором прав участников судебного разбирательства: дис. ... канд. юрид. наук. М., 2003. 112 с
© Медведева А. О., 2022
УДК 343.57
ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ПРЕСТУПЛЕНИЙ В СФЕРЕ ОБОРОТА НАРКОТИКОВ
Шадрин Данила Александрович,
магистрант
Научный руководитель — Б. Н. Кичеев, кандидат юридических наук, доцент кафедры уголовного права и криминологии Хакасский государственный университет им. Н. Ф. Катанова (г. Абакан)
В статье рассматривается характеристика распространения наркотических средств, что достаточно негативно сказывается на различных сферах общественных отношений. Незаконный оборот наркотиков и наркомания — глобальная проблема, которая угрожает и подрывает моральное, психическое и физическое здоровье человека, а также существенно влияет на дестабилизацию экономической и политической сфер общества. Проанализированы вопросы, касающиеся общественной опасности преступлений, связанных с оборотом наркотических средств. Особое внимание в статье уделено объекту составов рассматриваемых преступлений, так как именно из его сущности вытекает повышенная общественная опасность.
Ключевые слова: ответственность, оборот наркотиков, преступление, состав, здоровье, наказание.
GENERAL CHARACTERISTICS OF DRUG TRAFFICKING CRIMES Shadrin Danila Alexandrovich,
graduate student
Scientific supervisor — B. N. Kicheev, Ph.D. in Law, Associate Professor of the Criminal Law and Criminology Department
Katanov Khakass State University (Abakan)
The article examines the characteristics of the distribution of narcotic drugs, which has a rather negative impact on various spheres of public relations. Illegal drug trafficking and drug addiction is an actual global problem that threatens and undermines the moral, mental and physical health of a person, as well as significantly affects the destabiliza-tion of the economic and political spheres of society. The issues which refer to public danger of crimes related to drug trafficking are analyzed. Special attention in the article is paid to the object of the compositions of the crimes under consideration, since it is from its essence that an increased public danger follows.
Key words: responsibility, drug trafficking, crime, composition, health, punishment.
