CC BY
1
УДК 94 DOI 10.24412/1728-5283-2024-1-14-17
УЧАСТИЕ М.Г. РАХИМОВА В ВЫБОРАХ *
© Евдокимов Николай Анатольевич
ФГБОУ ВО «Уфимский университет науки и технологий», г Уфа, Российская Федерация
В течении всей своей политической карьеры М.Г. Рахимов сталкивался с институтом выборов, который, в свою очередь, претерпевал серьёзные изменения и в 1980-ых, и в 1990-ых годах. Масштаб и характер выборов, в которых участвовал первый руководитель постсоветского Башкортостана также существенно отличался на протяжении всей его политической карьеры. М.Г. Рахимов принимал активное участие как в выборах народных депутатов СССР, так и в выборах Верховного Совета БАССР. Но наибольший резонанс и политическое значение имели выборы Президента Республики Башкортостан. Если выборы 1993 и 1998 годов носили предсказуемый и административно управляемый характер, то избирательная кампания 2003 года отличалась высоким уровнем политической конкуренции, публичности, использованием политических технологий и, отчасти, скандальностью. Это было связано с возросшей ролью республики в сложных политико-экономических процессах, которые проходили, в том числе, на уровне федерального центра. Кампания также характеризовалась активизацией различных групп общественности, в том числе, мобилизованных по этническому принципу. Победа М.Г. Рахимова во втором туре была обусловлена сложным комплексом объективных и субъективных факторов, включая лучше организованный процесс управления избирательной кампанией, акцент на сильных сторонах кандидата. В статье делается вывод, что М.Г. Рахимов принял участие в трёх избирательных кампаниях по выбору Президента Республики Башкортостан и во всех трёх одержал победу (один
— раз - во втором туре). Ещё один раз его кандидатура была единогласно поддер-
Ключевые слова: выборы, политическая конкуренция, региональный политический процесс, политическая регионалистика
жана законодательным органом респуб-— лики.
PARTICIPATION OF M.G. RAKHIMOV IN THE ELECTIONS
© Evdokimov Nikolay Anatolyevich
Ufa University of Science and Technology, Ufa, Russian Federation
Throughout his political career, M.G. Rakhimov was faced with the institution of elections, which, in turn, underwent serious changes in both the 1980s and 1990s. The scale and nature of the elections in which the first leader of post-Soviet Bashkortostan participated also differed significantly throughout his political career. M.G. Rakhimov took an active part in both the elections of people's deputies of the USSR and the elections of the Supreme Council of the BASSR. But the elections of the President of the Republic of Bashkortostan had the greatest resonance and political significance. If the elections of 1993 and 1998 were predictable and administratively controlled, the election campaign of 2003 was distinguished by a high level of political competition, publicity, the use of political technologies and, partly, scandalousness. This was due to the increased role of the republic in complex political and economic processes that took place, including at the level of the federal center. The campaign was also characterized by the activation of various public groups, including those mobilized along ethnic lines. The victory of M.G. Rakhimov's in the second round was determined by a complex set of objective and subjective factors, including a better organized process of managing the election campaign and an emphasis on the strengths of the candidate. The article concludes that M.G. Rakhimov took part in three election campaigns for the election of the President of the Republic of Bashkortostan and won in all three (once in the second round). Once again, his candidacy was unanimously supported by the legislative ~ Key words: elections, political competition, regionaT] body of the republic. political process, political regionalism
* Для цитирования: Евдокимов Н.А. Участие М.Г. Рахимова в выборах // Вестник Академии наук Республики Башкортостан. 2024. №1. С. 14-17. DOI 10.24412/1728-5283-2024-1-14-17
ВЕСТНИК АКАДЕМИИ НАУК РБ /
/
2024, том 50, № 1(113)
УЧАСТИЕ М.Г. РАХИМОВА В ВЫБОРАХ
Введение. Политическая карьера М.Г. Рахимова тесно связана с участием в избирательных кампаниях разного уровня. Масштаб и характер выборов, в которых участвовал первый руководитель постсоветского Башкортостана также существенно отличался на протяжении всей его политической карьеры. М.Г. Рахимов принимал активное участие как в выборах народных депутатов СССР, так и в выборах Верховного Совета БАССР. Но наибольший резонанс и политическое значение имели выборы Президента Республики Башкортостан.
Результаты исследования. Будучи директором Уфимского нефтеперерабатывающего завода имени XXII съезда КПСС в 1989 году, М.Г. Рахимов избирается народным депутатом СССР. Выборы проходили 26 марта 1989 г. Всего избиралось 2250 депутатов: 750 по национально-территориальным округам, 750 от территориальных округов (с равной численностью избирателей) и 750 от общественных организаций (включая КПСС). Впервые в СССР выборы носили высококонкурентный характер. На 1500 мест (без учёта общественных организаций) было выдвинуто 7531 кандидат. Среди народных депутатов было 1958 членов и кандидатов в члены КПСС (включая М.Г. Рахимова, члена коммунистической партии с 1975 по 1991 гг.), что составило 87 %, а также 292 беспартийных выдвиженца, что составило 13%.
В 1990 г. М.Г. Рахимов был также избран Председателем Верховного Совета Республики Башкортостан (РБ), фактически став первым лицом в системе законодательной власти региона, что фактически означало старт большой политической карьеры. В этой должности М.Г. Рахимов находился вплоть до 1993 г.
Институт президентства в Башкортостане был учрежден 30 октября 1991 г. на 1Х сессии Верховного Совета республики двенадцатого созыва. Его правовое положение в структуре государственных органов власти и порядок выборов определили республиканские законы «О Президенте Башкирской ССР» и «О выборах Президента Башкирской ССР», принятые, соответственно, 30 и 31 октября 1991 г. Принятию этих решений предшествовала общественная дискуссия, которая активно отражалась в республиканской печати. Но первые президентские выборы, назначенные на 15 декабря 1991 г., не состоялись ввиду сложной политической обстановки в стране. Верховный Совет республики 28 октября 1992 года объявил мораторий на выборы в Верховный Совет и местные Советы народных депутатов до истечения срока их полномочий, а также на вы-
боры Президента и глав администраций городов и районов Башкортостана. В качестве основания решения заявлялось о том, что кампания по выборам Президента несвоевременна с политической и экономической точек зрения.
4 ноября 1993 г. Верховный Совет республики внес изменения и дополнения в законы, определяющие правовой статус Президента Республики Башкортостан, порядок его избрания и назначил на 12 декабря 1993 г. выборы Президента. Первые президентские выборы в Башкортостане совпали с общероссийским референдумом, на котором принималась новая Конституция и избирался парламент - Федеральное Собрание в составе двух палат: Совета Федерации и Государственной Думы.
Кандидатами на этот пост Президента Башкортостана Центральная избирательная комиссия республики зарегистрировала двух претендентов - Председателя Верховного Совета РБ М.Г. Рахимова и председателя правления международного коммерческого акционерного банка «Восток» Р.Ф. Кадырова. 12 декабря 1993 года в ходе всенародного голосования за кандидата в Президенты Республики Башкортостан М.Г. Рахимова проголосовали 64,1% избирателей, принявших участие в выборах, за Р.Ф. Кадырова - 28,5% от общего числа принявших участие в голосовании. Недействительными были признаны 7,4% бюллетеней. По итогам выборов первым Президентом Республики Башкортостан стал М.Г. Рахимов. 25 декабря 1993 г. в Башкирском государственном театре оперы и балета состоялась инаугурация первого Президента Башкортостана.
Согласно действовавшей редакции Конституции Республики Башкортостан, Президент избирался на 5 лет. Президентские выборы 1998 года в республике отличались высоким уровнем публичности. На пост президента выдвинули кандидатуры действующий глава республики М. Г. Рахимов, депутат Государственной думы Российской Федерации А. Н. Аринин, бывший премьер-министр Республики Башкортостан М. П. Миргазямов, руководитель банка «Восток» Р. Ф. Кадыров, министр лесного хозяйства Р. Г. Казакулов. Однако Центральная избирательная комиссия республики отказала в регистрации всем кандидатам, кроме М. Г. Рахимова и Р. Г. Казакулова, из-за нарушений, допущенных при сборе подписей при выдвижении. В результате республиканский избирком оказался втянут в череду судебных разбирательств. Высокий уровень общественного напряжения заставил глав республик Российской Федерации и руководителей соседних областей Уральского региона
ВЕСТНИК АКАДЕМИИ НАУК РБ / __
' 2024, том 50, № 1(113) 1111111111111111111111111МШИШЯ
выступить с заявлениями, в которых они осудили действия отдельных политиков, государственных деятелей и средств массовой информации, направленными на дестабилизацию обстановки в Башкортостане.
14 июня 1998 г. состоялось голосование по выборам Президента Республики Башкортостан по двум кандидатам - Р.Г. Казаккулову и М. Г. Рахимову. На основании 73 протоколов территориальных избирательных комиссий, образованных на территории Республики Башкортостан, путем суммирования содержащихся в них данных Центральная избирательная комиссия Республики Башкортостан определила, что в голосовании приняло участие 69,8% избирателей. Из общего числа избирателей, принявших участие в голосовании, за Казаккулова Р.Г. проголосовало 9% избирателей, за Рахимова М. Г. - 70,2%, против всех кандидатов - 17,1%, остальные бюллетени (3,7%) оказались испорченными. Таким образом, М.Г. Рахимов был переизбран на второй срок.
Выборы 2003 г. отличались наиболее высоким уровнем конкуренции и прошли в два тура. Всего было зарегистрировано шесть претендентов на пост Президента Башкортостана: действующий Президент республики М.Г. Рахимов, член совета директоров «Межпромбанка» С.А. Веремеен-ко, сенатор от Республики Алтай Р.Р. Сафин, общественный деятель А.Н. Аринин, фермер Х.С. Идиятуллин, кандидат от КПРФ Р.И. Шугуров. Причём С.А. Верееменко был зарегистрирован ЦИК РФ после того, как республиканский Центризбирком дважды отказывал ему в регистрации, сочтя, что он превысил лимит финансирования своей избирательной кампании. Выборы сопровождались большим количеством компромата на соперников, который распространялся штабами большинства участников. По итогам первого тура за М.Г. Рахимова проголосовало 42,6% избирателей, за С.А. Верееменко - 25,4%, за Р.Р. Сафина -23,0%, за А.Н. Аринина - 3,0%, за Р.И. Шугурова -
1,3%, за Х.С. Идиятуллина - 0,5%, против всех кандидатов проголосовало 2,4% избирателей, недействительными оказалось 1,8% бюллетеней. В целом явка составила 75,9% избирателей. Таким образом, во второй тур голосования вышли М.Г. Рахимов и С.А. Веремеенко. После первого тура С.А. Веремеенко закрыл свои штабы и заявил, что больше не претендует на пост главы республики. Во втором туре М.Г. Рахимов набрал 78,0% голосов, а С.А. Веремеенко - 15,9%. При этом против всех кандидатов проголосовало 4,1% избирателей, а недействительными оказалось 2% бюллетеней. Явка избирателей составила 69,95%. Таким образом, М.Г. Рахимов вновь, в третий раз, был избран Президентом Республики Башкортостан.
11 декабря 2004 г. президент РФ В.В. Путин подписал федеральный закон, согласно которому в России начал действовать новый порядок избрания глав субъектов: главу региона по представлению президента утверждал местный законодательный орган.
10 октября 2006 г. на 39-м, внеочередном заседании Государственного Собрания - Курултая Республики Башкортостан депутаты единогласно приняли решение о наделении М.Г. Рахимова полномочиями Президента Республики Башкортостан по представлению главы государства. За кандидатуру М.Г. Рахимова проголосовали 119 депутатов, из числа принявших участие в заседании, против и воздержавшихся не было.
Выводы. Таким образом, М.Г. Рахимов принял участие в трёх избирательных кампаниях по выборам Президента Республики Башкортостан и во всех трёх одержал победу (лишь один раз - во втором туре) [1-3]. Ещё один раз его кандидатура была единогласно поддержана законодательным органом республики. В целом, данные факты свидетельствуют о сильных личностных, деловых и профессиональных качествах Мурта-зы Губайдулловича Рахимова.
Л И Т Е Р А Т У Р А
1. Евдокимов Н.А., Шаяхметов А.М. 100 лет государственности Республики Башкортостан: исторический путь, современное состояние и перспективы // Экономика и управление: научно-практический журнал. 2019. № 2 (146). С. 142-146.
2. Евдокимов Н.А., Севастьянов С.А. Становление партийно-политического представительства на муниципальном уровне в Республике Башкортостан // Власть. 2011. № 9. С. 30-32.
3. Евдокимов Н.А. Становление и развитие общественно-политических организаций в Респуб-
лике Башкортостан // Россия и ее регионы в поиске гражданского единства и межнационального согласия. материалы Всероссийской научно-практической конференции. Отв. редактор А.С. Иванов. 2011. С. 88-91.
R E F E R E N C E S
1. Evdokimov N.A., Shayakhmetov A.M. 100 years of statehood of the Republic of Bashkortostan: historical path, current state and prospects // Economics and management: scientific and practical journal. 2019. No. 2 (146). pp. 142-146.
ВЕСТНИК АКАДЕМИИ НАУК РБ /
' 2024, том 50, № 1(113) lllllllllllllllllllllllllllllllll
А
ИСТОРИЯ РЕГИОНАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ М.Г. РАХИМОВА В ОБЛАСТИ ОБРАЗОВАНИЯ
Г
2. Evdokimov N.A., Sevastyanov S.A. Formation of party-political representation at the municipal level in the Republic of Bashkortostan // Power. 2011. No. 9. pp. 30-32.
3. Formation and development of socio-political © Евдокимов Николай Анатольевич,
кандидат политических наук, доцент,
кафедра политологии и связей с общественностью,
ФГБОУ ВО «Уфимский университет науки и технологий»
450076, Республика Башкортостан, г Уфа,
ул Заки Валиди, д. 32.
эл. адрес: rodina-kirovo@mail.ru
ORCID: 0009-0008-1408-0829
organizations in the Republic of Bashkortostan. / Evdokimov N.A. // Russia and its regions in search of civil unity and interethnic harmony. materials of the All-Russian scientific and practical conference. Rep. editor A.S. Ivanov. 2011. pp. 88-91.
© Evdokimov Nikolay Anatolyevich,
Candidate of Political Sciences, Associate Professor,
Department of Political Science and Public Relations,
Ufa University of Science and Technology
450076, Republic of Bashkortostan, Ufa,
Zaki Validi str., 32.
e-mail: rodina-kirovo@mail.ru
ORCID: 0009-0008-1408-0829
УДК 94 DOI 10.24412/1728-5283-2024-1-17-26
ИСТОРИЯ РЕГИОНАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ М.Г. РАХИМОВА В ОБЛАСТИ ОБРАЗОВАНИЯ
© Аллаяров Зиннат Абдуллович
ГБНУ «Академия наук Республики Башкортостан», г. Уфа, Российская Федерация
Первого Президента Республики Башкортостан Муртазу Губайдулловича Рахимова жители республики знают и помнят не только как видного государственного и политического деятеля, эффективного руководителя одного из крупнейших регионов России, но и как общепризнанного лидера, умеющего выстраивать взаимоотношения со всеми, отстаивать свои позиции, человека открытого и принципиального. Наряду с созданием новой государственности Башкортостана, обеспечением дальнейшего развития его экономики и социальной сферы, очень многое он сделал для системы образования республики. Как высшее должностное лицо, он определял основные направления её развития, обеспечивал создание условий, способствующих реализации прав граждан на образование, всестороннему духовному, нравственному, интеллектуальному и физическому развитию подрастающего поколения. По всеобщему признанию, благодаря продуманной, целенаправленной региональной образовательной политике, реализуемой руководством республики, несмотря на огромные сложности того периода в истории страны и республики, система образования Башкортостана не только сохранила основные показатели и достижения, но и путём постепенных преобразований добилась их существенного укрепления и дальнейшего инновационного развития. Сохранена и получила дальнейшее развитие сеть образовательных учреждений, из года в год увеличивалось финансирование отрасли, в огромных масштабах велось строительство и реконструкция объектов образования, укреплялась материально-техническая, учебная базы, обновлены содержание образования, системы управления и научно-методического обеспечения, внедрялись новые педагогические технологии. В центре внимания и заботы руководителя республики были учителя, дети, родители. Были выстроены системы социальной и профессиональной поддержки педагогов, психолого-педагогической поддержки развития талантливых детей и студентов, принимались меры социальной поддержки детей с особенностями развития и детей-сирот.
Ключевые слова: Муртаза Рахимов, система образования, образовательная политика, общее образование, профессиональное образование, финансирование образования, инновации в образовании.
ВЕСТНИК АКАДЕМИИ НАУК РБ / __
' 2024, том 50, № 1(113) IIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIII 111111|Ш
