CC BY
53
сделана попытка рассмотреть общие закономерности особенностей эмпатии несовершеннолетних заключенных-женщин.
ЛИТЕРАТУРА
1. Алексеев И.С. Преступность несовершеннолетних. — Мм 1970.
2. Антонян Ю.М. Преступность среди женщин. — М., 1992.
3. Бочкарева М.Э., Захарова A.B. Психологическая характеристика мотивационной сферы подростка-правонарушителя.— М., 1986.
4. Гаврилова Т.П. Новые исследования особенностей подросткового и юношеского возраста // Вопросы психологии. — 1984. — № 1.
5. Гаврилова Т.П. О воспитании нравственных чувств. — М.: Знание, 1984.
6. Гаврилова Т.П. Эмпатия как специфический способ познания человека человеком //Теоретические и прикладные проблемы психологии познания людьми друг друга. — Краснодар, 1975.
7. Дранищева Э.И. Психологические особенности личности несовершеннолетних девочек-правонарушитель-ниц. — Киев, 1973.
8. Люблинский П.И. Борьба с преступностью в детском и юношеском возрасте. — М., 1973.
9. Сухов А.П. Социально-психологические явления в среде осужденных. — Рязань, 1997.
УЧАСТИЕ ДОБРОВОЛЬНЫХ НАРОДНЫХ ДРУЖИН Б ПРОФИЛАКТИКЕ И ПРЕСЕЧЕНИИ ДЕЛИНКБЕНТНОГО ПОВЕДЕНИЯ
(НА ПРИМЕРЕ ДНД ОКТЯБРЬСКОГО РАЙОНА Г. САРАНСКА РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ)
Канд. социол. наук С.Б. Денисов
030 Нижегородской академии МВД России
г. Саранск
Делинквентное поведение личности всегда являлось одной из главных проблем общества и государства, но особенно острый характер она приобретает в период социальных потрясений. Правоохранительным органам, государству и российскому обществу в целом не удалось погасить волну правонарушений, вызванную социально-экономическим, политическим кризисом начала 90-х годов Так, в 1991-1995 гг. население страны почти в два раза чаще страдало от преступлений, чем в дореформенный период (2,146). Так, в Республике Мордовия в 1999 г. было зарегистрировано на 38,8 % преступлений больше, чем в 1991 г. Рост преступности в 1999 г. по сравнению с предыдущим составил 18,1 % (рассчитано по (3)).
Такое положение дел заставило органы федеральной и региональной власти, местного самоуправления, Министерство внутренних дел РФ возвратиться к практике привлечения общественности, в частно-
сти, Добровольных народных дружин (ДНД) к охране общественного порядка, к профилактике, пресечению и раскрытию преступлений и административных правонарушений.
Следует отметить, что в СССР ДНД являлись массовыми организациями. В 1971 г. насчитывалось около 173 тыс. дружин, объединяющих более 7 млн. членов (4, 115). Эти формирования вносили весомый вклад в дело борьбы с правонарушениями. Однако в начале 90-х годов дружины, как массовая форма участия граждан в обеспечении правопорядка, прекратили свое существование.
В настоящее время ДНД вновь становятся активным субъектом общего и специального предупреждения и пресечения преступлений и административных правонарушений. Идет интенсивный процесс создания нормативно-правовой, организационной, технической баз деятельности ДНД как на федеральном, так и на местном уровнях (1; 6-10).
В частности, на территории Мордовии одной из первых была возрождена дружина в Октябрьском районе г. Саранска в конце 1994 г. Формирование юридической базы длилось еще около полутора лет, в 1996 г. постановлением Администрации Октябрьского района дружина была зарегистрирована, утвержден устав (5). В начале 2001 г. численность ДНД района составила 36 человек (табл.).
Таблица
Социально-демографическая структура дружины,
%
По возрасту От 18 до 30 лет - 80
От 31 до 40 лет - 6
От 41 до 50 лет - 8
Старше 50 лет - 6
По социальному Студенты вузов - 58
происхождению Служащие - 25
Рабочие - 8
Безработные - 6
Пенсионеры - 3
По полу Мужчины - 69
Женщины - 31
Несмотря на относительно небольшую численность, дружинники принимают активное участие в мероприятиях органов местного самоуправления и внутренних дел по профилактике и пресечению делин-квентного поведения на территории района и города (диаграмма 1).
Например, в период с 15 по 28 сентября 1999 г. в рамках операции «Вихрь-Антитеррор» члены ДНД совместно с участковыми инспекторами милиции и представителями ЖЭУ проверили 112 домов Октябрьского района в целях поиска возможной закладки взрывчатых веществ, провели беседы с жильцами по вопросам усиления бдительности.
С середины декабря 1999 г. по конец марта 2000 г. бойцы народной дружины совместно с участковыми инспекторами Октябрьского РОВД принимали участие в охране общественного порядка на избирательных участках во время проведения выборов в федеральные, республиканские органы представительной власти и Президента РФ. В связи с этим штабом ДНД района было подготовлено 2 методических материа-
108
Психопедагогика в правоохранительных органах, 2003. №1(19)
ла «Административные правонарушения, посягающие на права граждан» и «Преступления против конституционных прав и свобод человека и гражданина». С личным составом проведены занятия по повы-шешпо знаний основ административного и уголовного законодательства.
Диаграмма 1
Количество задержанных преступников и правонарушителей в 1997-2000 гг., а.ч.
В период с 4 по 13 февраля 2000 г. дружинниками совместно с сотрудниками ГИБДД были проведены мероприятия, связанные с регистрацией и учетом транспортных средств граждан. Было пройдено 553 адреса, проведена 531 профилактическая беседа.
По поручению руководства Октябрьского РОВД дружинники в апреле -мае 2000 г. проводили ряд рейдов по предотвращению квартирных краж и замене ригельных замков. Был осуществлен иоквартирный обход 124 домов. Проведена 331 профилактическая беседа с гражданами, расклеено 199 листовок с рекомендациями по предупреждению квартирных краж.
Особо следует отметить охрану общественного порядка бойцами ДНД во время визита 3-4 августа 2000 г. в г. Саранск Патриарха Всея Руси Алексия И. Дружинники несли службу на самых ответственных участках, на Советской площади и у Никольской церкви.
При проведении специализированных рейдов УИМ при помощи и активном содействии дружинников только в 2000 г. составлено 206 административных материалов по незаконному обороту крепких спиртных напитков домашней выработки. Изъято и уничтожено 1586,5 литров браги и 375,1 литров крепких спиртных напитков домашней выработки, конфисковано 17 аппаратов для их изготовления (диаграмма 2).
Диаграмма 2
1750 1500 1250
1000 750
•Брага ■Самогон
1997 г. 1998 г. 1999 г. 2000 г.
Члены народной дружины принимают участие в мероприятиях по пресечению хищений с/х продукции с пригородных полей. За 2000 г. УИМ и бойцами ДНД района изъято 156,5 кг овощей.
Отметим, что за успехи в работе и отличие в охране общественного порядка только в 2000 г. 21 дружинник был поощрен Почетными гр амотами и денежными премиями министра внутренних дел Мордовии, Главойг. Саранска, Администрации и ОВД Окгябръско-го района. По результатам работы за 4 месяца 2001 г. 3 бойца ДНД награждены Почетной грамотой Администрации Октябрьского района.
Таким образом, добровольные народные дружины обладают огромным потенциалом по профилактике и пресечению делинквентного поведения. В условиях высокого уровня преступности задача общества и государства —реализовать этот потенциал на практике. К сожалению, отсутствие федерального законодательства в области привлечения общественных формирований к охране общественного порядка сдерживает этот процесс.
ЛИТЕРАТУРА
/. Денисов С.Б. Взаимодействие участковых инспекторов милиции с общественными формированиями в профилактике, пресечении и раскрытии преступлений и административных правонарушений // Новые подходы в гуманитарных исследованиях: право, философия, история. лингвистика: Межвуз. сб. науч. тр. — Вып. 2. -Саранск: СВМО, 2001.
2. Криминология! Под общ. ред. А.И. Долговой. - М.: НОРМА-ИНФРА-М, 1999.
3. Малышкин П. В., Смолин А.Г. Уровень и структура преступности в Республике Мордовия в 1991-1999 гг. !! Новые подходы в гуманитарных исследованиях: право, философия, история, лингвистика: Межвуз. сб. науч. тр. -Саранск: СВМО, 2000.
4. Народному дружиннику / сост. Ф.С. Разаренов. -М.: Знание, 1973.
5. Об утверждении Устава ДНД ОР г. Саранска: постановление Главы администрации Октябрьского района от 28.05.96 г. № 229 // http://hey.to/alco.
6. Об участии граждан Российской Федерации в обеспечении правопорядка: Проект Федерального закона РФ // http://hey.to/alco.
7. Об участии граждан Российской Федерации, проживающих на территории Республики Мордовия, в обеспечении правопорядка: Закон Республики Мордовия от 09.11.00 г. № 54-3 // Известия Мордовии. — 2000. — 14 ноября.
8. Об участии населения в охране общественного порядка на территории Белгородской области: Закон Белгородской области от 19.01.00 г. № 87 // http://hey.to/alco.
9. О возмездном привлечении граждан к охране общественного порядка в г. Сургуте: постановление администрации г.Сургут от 19.11.96 г. № 253 // http://hey.to/alco.
10. О добровольных дружинах охраны правопорядка в Курганской области: Закон Курганской области от 07.05.96 г. № 56 // Газета «Новый мир». — 1996. — 17 мая.
Объем браги и самогона, изъятых из незаконного оброта, л
Психопедагогика в правоохранительных органах, 2003, №1 (19)
109
