CC BY
370DOI 10.24411/2076-1503-2020-10539 ПРИЖЕННИКОВА Алёна Николаевна,
доцент Департамента Правового регулирования экономической деятельности Финансового университета при Правительстве РФ, кандидат юридических наук, доцент, г. Москва
e-mail: mail@law-books.ru
ЦИФРОВЫЕ ТЕХНОЛОГИИ В ПРАКТИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ АДВОКАТА
Аннотация. В статье рассматривается современная юридическая деятельность в период перехода в IT-пространство. Разрабатываются и реализуются программы онлайн, проходят открытые судебные процессы, обсуждается применение искусственного интеллекта в юридической практике. Таким образом, в процессе исследования авторы приходят к выводу, что профессиональная деятельность адвоката приобретает иную форму в век цифровых технологий, что позволяет выработать новые механизмы для ее качественно лучшей реализации.
Ключевые слова: адвокатура, адвокат, корпоративный подход, цифровизация, юридическая деятельность.
PRIZHENNIKOVA Alena Nikolaevna,
Ph D. in Law, associate Professor of the Department of Legal regulation economic activities of the Financial University under the Government of the Russian Federation, Moscow
DIGITAL TECHNOLOGIES IN THE PRACTICE OF A LAWYER
Annotation. The article deals with modern legal activity during the transition to the IT space. Online programs are being developed and implemented, open trials are being held, and the use of artificial intelligence in legal practice is being discussed. Thus, in the course of the research, the authors come to the conclusion that the professional activity of a lawyer takes a different form in the age of digital technologies, which allows us to develop new mechanisms for its qualitatively better implementation.
Key word: advocacy, lawyer, corporate approach, digitalization, legal activity.
Цифровые решения применяются в различных видах юридической деятельности (судебной, правоохранительной, правоприменительной, правозащитной и др. Работа в этом направлении еще продолжается и некоторые элементы цифровизации, в настоящее время, введены в повседневную практику адвокатской деятельности и организации адвокатуры России. Появляются роботы - юристы; смарт-кон-тракты; информационные технологии проведения правовой и антикоррупционной экспертизы; программы онлайн, позволяющие при минимальном участии арбитра разрешать правовые конфликты; автоматизируется работа с обращениями граждан и их правовым консультированием; ведется электронное делопроизводство; автоматизирована претензионно-исковая работа; происходит поиск квалифицированных специалистов и др. Обсуждаются и создаются интеграционные блоки с федеральной системой, при этом, в случае возникновения вопросов решение их будет проходить на федеральном уровне. Однако, что демонстри-
ОБРАЗОВАНИЕ И ПРАВО № 5 • 2020
рует практика, неоднозначное принятие технического новшества. Во-первых, изучая статистические данные, можно увидеть, что только в 34 субъектах разрабатываются либо внедряются программы по цифровизации, а в 45 субъектах они вообще отсутствуют. Во-вторых, человеку из мира закона и права необходимо время, чтобы привыкнуть и поверить в происходящие изменения, в их актуализацию. И дело здесь в крайнем консерватизме.
Адвокатура является значительной частью рынка юридических услуг, которая имеет системообразующие правила игры. В этой связи, адвокатская деятельность, может стать моделью выстраивания системы информационного (цифрового) взаимодействия между гражданским обществом и государством в публично-правовой и экономической сферах.
Федеральный закон «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» № 63-ФЗ (далее - Закон об адвокатуре) [8] в статье 15 отражает норму о том, что единственным
документом, подтверждающим статус адвоката, является удостоверение. Действующее законодательство поясняет, что удостоверение подтверждает право беспрепятственного доступа адвоката в здания районных судов, гарнизонных военных судов, арбитражных апелляционных судов, арбитражных судов субъектов Российской Федерации, в здания, в которых правосудие осуществляется мировыми судьями, в здания прокуратур городов и районов, приравненных к ним военных и иных специализированных прокуратур в связи с осуществлением профессиональной деятельности (п. 3 ст. 15 Закона об адвокатуре). Однако, ученые обращают внимание на то, что электронная почта может стать обязательным условием деятельности адвоката наравне с ордером и адвокатским удостоверением, через которое будет осуществляться обмен информацией и получение уведомлений [2]. Таким образом, адрес электронной почты, является составной частью информации об адвокате, содержащейся в реестре адвокатов, а также может выступать как источник связи с адвокатом.
Представляется, что «общее состояние информационного поля адвокатской корпорации возможно охарактеризовать как «лоскутная информатизация» без унификации подходов, с разным пониманием информационных потребностей, неодинаковым фактическим уровнем технологической «продвинутости», с многообразием программных продуктов при отсутствии системной интеграции объектов информационного взаимодействия посредством IT-ресурсов на общероссийском уровне» [3]. В этой связи, мы видим, что выстраивается определенная инфраструктура.
Ученые предлагают выделить три уровня внедрения информационных технологий в адвокатской корпорации [3]:
1) автоматизация адвокатской деятельности - создание IT-сервисов (Information Technology) для автоматизации процессов оказания квалифицированной юридической помощи (справочно-ин-формационные (поисковые) правовые системы, юридические боты, системы для анализа судебной практики, судебных решений и формирования правовой позиции, конструкторы правовых документов и т.п.), целевой аудиторией пользователей которых являются адвокаты (профессиональные юристы);
2) информатизация деятельности адвокатских образований (далее - АО), в том числе во взаимодействии с адвокатами, входящими в соответствующее АО, - построение и развитие телекоммуникационной инфраструктуры и информационной (цифровой) среды для сопровождения процессов, обеспечивающих организацию дея-
тельности АО в реализации их управленческих (организационных) полномочий;
3) информатизация деятельности органов адвокатского самоуправления (органов и аппарата адвокатских палат субъектов РФ (далее -АПС)), а также органов и аппарата Федеральной палаты адвокатов РФ (далее - ФПА)) - построение и развитие телекоммуникационной инфраструктуры и информационной (цифровой) среды для сопровождения процессов, обеспечивающих организацию деятельности органов и аппарата АПС и ФПА в реализации их нормативных полномочий, а также связей данных объектов информатизации между собой и иными субъектами информационного взаимодействия.
Таким образом, возникла необходимость в автоматизации адвокатской деятельности, что позволит сформировать общее цифровое пространство. Информационная электронная система будет являться единой эффективной платформой в выработке монолитного корпоративного подхода, создании единой корпоративной культуры. Информатизация российской адвокатуры заложена в документах стратегического планирования. Во многих регионах имеется базовая версия АС «Адвокатура», которая разработанная на основе программы 1-С. Целью АС «Адвокатура» как внутрикорпоративной системы является формирование общего информационного пространства ФПА РФ и региональных палат, в том числе выработка единых методических подходов, создание единой корпоративной культуры.
Представляется, что для эффективного исполнения конституционного положения на получение квалифицированной юридической помощи, необходимо соответствующее обеспечение адвокатской деятельности самым современным и цивилизованным требованиям технологии.
Комплексная информационная система адвокатуры России сейчас находится на начальном этапе; она опирается не только на закон, но и на естественную потребность адвокатуры в создании инструмента электронного распределения дел.
19 мая 2020 г. прошла международная научно-практическая конференция, посвященная вопросам формирования цифровой экосистемы адвокатуры в Азербайджанской Республике, Республике Беларусь и Российской Федерации [1]. В настоящее время, многие судебные процессы уже проводятся в онлайн-режиме. На конференции отмечались как положительные, так и отрицательные стороны. Так, в частности в ряде проблемных вопросов цифровизации адвокатской деятельности, обращали внимание на систему чат-ботов. ^-сфера опережает развитие право-
ОБРАЗОВАНИЕ И ПРАВО № 5 • 2020
вого обеспечения, поэтому адвокаты обращают внимание на:
- скорейшее урегулирование вопросов хранения договоров с клиентами;
- возможность оперативно обмениваться документом на бумажном носителе;
- размещение адвокатского досье в облачном хранилище;
- открытость судебных структур, что будет способствовать более успешной деятельности адвокатов;
- идентификацию автора запроса.
Представляется важным обратить внимание
на то, что некоторые цифровые технологии не допускаются в качестве доказательств. Без хорошего подключения к Интернету и Wi-Fi многие цифровые инструменты не будут работать, существуют трудности с государственными закупками программных систем. Компьютерное обучение, нейронные сети и автоматизация - все это касается информации и проектирования (а также использования) разнообразных приложений цифровых технологий в рамках правовой системы, что создает потребность в новых методах работы.
Реализация цифровых технологий требует глубокого научного осмысления, законодательство призвано обеспечивать доверие к цифровым электронным записям.
Адвокатура представляется наиболее артикулированным и конституционно определенным субъектом негосударственного контроля в общественных отношениях, складывающихся по поводу защиты и реализации конституционных прав и свобод личности [4]. Адвокатское сообщество, будучи специальным субъектом осуществления квалифицированной юридической помощи, деятельность которого определена конституционно, осуществляет весьма значимые в современной геополитической обстановке социальные функции, выступая связующим звеном между государством и гражданами в решении наиболее острых и злободневных вопросов, имеющих существенное значение для реализации и защиты прав, свобод и законных интересов граждан, обеспечения социальной и политической стабильности [8]. Адвокатская практика играет важную роль в безопасности личности, общества и государства, обеспечивая взаимное уважение и признание интересов данных субъектов, учет социально значимых проблем, а также социальный баланс различных групп и слоев общества. Адвокатура является тем правовым институтом, который призван на профессиональной основе обеспечивать защиту прав свобод и интересов физических и юридических лиц.
Независимость адвоката обеспечивается путем закрепления конкретных гарантий ее вопло-
ОБРАЗОВАНИЕ И ПРАВО № 5 • 2020
щения на практике. К ним относятся [10]: 1) самостоятельность - никто не вправе диктовать содержание и формы юридической помощи; 2) запрет на вмешательство в адвокатскую деятельность, к которому относятся; 3) запрет на привлечение адвоката к любой ответственности, в том числе после прекращения статуса адвоката, за выраженное им при осуществлении адвокатской деятельности мнение, т.е. суждение, содержащее оценку чего-нибудь, отношение к кому-нибудь, чему-нибудь, взгляд на что-нибудь. Есть исключения и из этого запрета: адвокат несет ответственность за мнение: а) если приговором суда установлена его виновность в преступном действии (бездействии), б) в гражданском порядке перед доверителем; 4) запрет на истребование сведений, связанных с оказанием юридической помощи по конкретным делам, от адвоката, помощников и стажеров адвоката, работников адвокатских образований, адвокатских палат субъектов РФ, Федеральной палаты адвокатов; 5) уголовное преследование адвоката осуществляется с соблюдением гарантий, предусмотренных законом; 6) проведение оперативно-розыскных мероприятий и следственных действий в отношении адвоката, в том числе в жилых и служебных помещениях, используемых для осуществления адвокатской деятельности, допускается только на основании судебного решения; 7) не может быть вызван и допрошен в качестве свидетеля об обстоятельствах, ставших ему известными в связи с обращением к нему за юридической помощью или в связи с ее оказанием.
Основной закон Российской Федерации [5] предоставляет право защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом. Право на защиту может быть ограничено федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ст. 55 КРФ). В соответствии со ст. 46 КРФ «каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод», конституционной гарантии на получение квалифицированной юридической помощи (ст. 48).
Квалифицированная юридическая помощь учеными понимается как, «правозащитная деятельность уполномоченных субъектов, направленная на защиту прав и законных интересов физических и юридических лиц, когда реализация их прав затруднена или когда права уже нарушены, с обеспечением им доступа к примирительным процедурам и правосудию с целью восстановления надлежащего положения субъекта права» [4]. В этой связи, сущность конституцион-
но-правового института квалифицированной юридической помощи в РФ, выделенная на основе действующего законодательства и правовых позиций, что включает в себя консультирование по правовым вопросам, составление процессуальных документов, защиту и представительство физических и юридических лиц в судах.
В заключени хотелось бы обратить внимание на следующие аспекты. Благодаря цифровым технологиям адвокатура сегодня - новые формы работы, новый качественный уровень. Учитывая внедрение электронных технологий в профессиональную деятельность, необходимо обратить внимание на: структуру процесса цифровизации для определения сферы ее различным направлениям; ведение внутреннего документооборота; обеспечение цифровых сервисов для адвокатов; разработку и внедрения биометрического адвокатского удостоверения [6, с. 27 - 30], информатизацию деятельности органов адвокатского самоуправления; создание цифрового пространства по оказанию адвокатами бесплатной юридической помощи; создание единого централизованного шаблона базы решений по дисциплинарным производствам, хранящейся на сервере адвокатской палаты и др.
Список литературы:
[1] Адвокатура как субъект цифровизации правосудия // Адвокатская газета. № 10 (315) 16-31 мая 2020 года // URL: http: //www.advgazeta. ru (дата обращения: 12.06.2020).
[2] Васяев А.А. Диджитализация адвокатуры // Адвокатская практика. - 2019, N 3 // СПС «Консультант Плюс».
[3] Гаврилов С.Н., Володина С.И. Информатизация российской адвокатуры: сложившаяся ситуация, задачи и барьеры // Адвокатская практика. 2019. N 1. С. 8 //СПС «Консультант Плюс».
[4] Ендольцева А.В. Реализация конституционного права на получение квалифицированной юридической помощи в уголовном судопроизводстве России //Уголовное судопроизводство. - 2019, N 4 //СПС «Консультант Плюс».
[5] Кирьянов А.Ю. Адвокатура как субъект негосударственного контроля //Адвокатская практика. - 2019, N 2 //СПС «Консультант Плюс».
[6] Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 г. // СЗ РФ. 2009. N 4. Ст. 445.
[7] Короткова П.Е. К вопросу об унификации процедуры сдачи квалификационного экзамена
на присвоение статуса адвоката // Адвокатская практика. 2019. N 1. С. 27 - 30 // СПС «Консультант Плюс».
[8] Федеральный закон от 31.05.2002 N 63-Ф3 (ред. от 02.12.2019) «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» //СПС «Консультант Плюс».
[9] Федотова Ю.Г. Роль адвокатской практики в обеспечении социальной стабильности // Адвокатская практика. - 2018, N 1 // СПС «Консультант Плюс».
[10] Шавин В.А. Принципы адвокатуры // Адвокатская практика. - 2018, N 2 // СПС «Консультант Плюс».
Spisok literatury:
[1] Advokatura kak sub»ekt cifrovizacii pravo-sudiya // Advokatskaya gazeta. № 10 (315) 16-31 maya 2020 goda // URL: http: //www.advgazeta.ru (data obrashcheniya: 12.06.2020).
[2] Vasyaev A.A. Didzhitalizaciya advokatury // Advokatskaya praktika. - 2019, N 3 // SPS «Kon-sul'tant Plyus».
[3] Gavrilov S.N., Volodina S.I. Informatizaciya rossijskoj advokatury: slozhivshayasya situaciya, zadachi i bar'ery // Advokatskaya praktika. 2019. N 1. S. 8 // SPS «Konsul'tant Plyus».
[4] Endol'ceva A.V. Realizaciya konstitucion-nogo prava na poluchenie kvalificirovannoj yuridich-eskoj pomoshchi v ugolovnom sudoproizvodstve Rossii // Ugolovnoe sudoproizvodstvo. - 2019, N 4 // SPS «Konsul'tant Plyus».
[5] Kir'yanov A.Yu. Advokatura kak sub»ekt negosudarstvennogo kontrolya // Advokatskaya praktika. - 2019, N 2 // SPS «Konsul'tant Plyus».
[6] Konstituciya Rossijskoj Federacii ot 12 dekabrya 1993 g. // SZ RF. 2009. N 4. St. 445.
[7] Korotkova P.E. K voprosu ob unifikacii pro-cedury sdachi kvalifikacionnogo ekzamena na prisvoenie statusa advokata // Advokatskaya praktika. 2019. N 1. S. 27 - 30 // SPS «Konsul'tant Plyus».
[8] Federal'nyj zakon ot 31.05.2002 N 63-FZ (red. ot 02.12.2019) «Ob advokatskoj deyatel'nosti i advokature v Rossijskoj Federacii» // SPS «Konsul'tant Plyus».
[9] Fedotova Yu.G. Rol' advokatskoj praktiki v obespechenii social'noj stabil'nosti // Advokatskaya praktika. - 2018, N 1 // SPS «Konsul'tant Plyus».
[10] Shavin V.A. Principy advokatury //Advokatskaya praktika. - 2018, N 2 // SPS «Konsul'tant Plyus».
ОБРАЗОВАНИЕ И ПРАВО № 5 • 2020
