CC BY
9
УДК 323.3
Андрюха М.А,
студентка факультета политологии Научный руководитель: Мищенко Я.П,
к.п.н., доцент кафедры политологии и этнополитики
ЮРИУ РАНХиГС Г. Ростов-на-Дону, РФ
ЦИФРОВИЗАЦИЯ СОВРЕМЕННОЙ ПУБЛИЧНОЙ ПОЛИТИКИ: СПЕЦИФИКА И СОЦИАЛЬНЫЕ РИСКИ
Аннотация
Данная статья посвящена исследованию феномена цифровизации и его влияния на аспекты современной публичной политики. Автором разработан понятийно-категориальный аппарат, раскрывающий специфику и социальные риски возможности частичной цифровизации публичной политики. Обозначена актуальная перспектива развития публичной политики на территории России.
Ключевые слова:
публичная политика, политика, управление, социальные риски, цифровизация, политические отношения, публичное управление.
DIGITALIZATION OF MODERN PUBLIC POLICY: SPECIFICS AND SOCIAL RISKS
Abstract
This article is devoted to the study of the phenomenon of digitalization and its impact on aspects of modern public policy. The author has developed a conceptual and categorical apparatus that reveals the specifics and social risks of the possibility of partial digitalization of public policy. The current perspective of the development of public policy in Russia is outlined.
Keywords:
public policy, politics, management, social risks, digitalization, political relations, public administration.
Актуальность представленной тематики заключается в интенсивном становлении цифровизации в современных условиях, данный феномен охватывает все сферы жизнедеятельности общества, а на политику оказывает особое влияние. Говоря о взаимодействии публичной политики и цифровизации в России, возникает необходимость качественного изучения общественного мнения и социального влияния в обе стороны практических процессов. Для рассмотрения данных процессов в контексте практического функционирования политического и публичного управления, необходимо уделить особое внимание теоретическим аспектам данной тематики.
Процесс цифровизации раскрывается перед обществом новыми возможностями, которые имеют особое отношение к процессу политического и государственного управления. Данный феномен, опираясь на исследование Конькова А.Е. стоит определять, как процесс перехода к новым моделям и подходам, основанными на информационных технологиях. Наиболее актуальными форматами цифровизации в контексте публичного управления является: внедрение электронного документооборота, переход коммуникативного воздействия в мессенджеры (телеграмм, ВКонтакте), проведение политической и рекламной агитации «Онлайн», внедрение ИИ (искусственный интеллект), внедрение новых методов коммуникации с гражданами и организациями, активное
НАУЧНЫЙ ЖУРНАЛ « БИУ »
!ББЫ (р) 2411-7161 / (е) 2712-9500
№11 / 2022
вовлечение граждан в область государственных услуг. Несомненно, данные процессы не могут быть реализованы «изолировано» от общественного мнения и социальных процессов. Необходимо учитывать все факторы взаимодействия всех политических субъектов современной России.
Современная публичная политика характеризуется принципиальностью по отношению к действиям государственной власти и органов исполнительной власти. Основами публичной политики в России являются нормативно-правовые акты, конституционные законы и правила, а также их правовое регулирование (практический аспект). В данном случае, стоит рассматривать публичную политику как программу деятельности власти различного уровня, отметим, что процесс цифровизации сегодня актуален именно в этом контексте. Каждый уровень современной публичной политики подвергается данному процессу, вполне перспективно и стремительно, о чем говорит реализация различных государственных программ цифровизации различных сфер политической области. В публичный сектор (в теоретическом аспекте) можно внедрить все, что качается отношений общества и государства, внутренних общественных отношений, внутренних государственных отношений и взаимодействия бизнеса и власти.
Специфика процесса цифровизации в публичной политике определяется следующими элементами:
1. Публичная политика является отличным инструментом к определению и дальнейшему решению определенных проблем, которые могут быть структурированы и обработаны с помощью цифрового пространства;
2. Публичная политика затрагивает всех граждан государства, как и цифровизация, которая затрагивает обширное большинство, некоторые цели и требования публичной политики могут быть реализованы с помощью некоторых СМК платформ;
3. В-третьих, особую роль в понимании политической составляющей цифровой трансформации играют концепции выстраивания отношений в системе «государство-общество», идеи «цифрового правительства». Следует оговориться, что в данном ракурсе можно наблюдать абсолютное разночтение мнений и авторских позиций;
4. С помощью цифровизации можно реализовать «прозрачность» некоторых областей (сфер) публичной политики и объединить их;
5. В современных условиях, оба инструмента имеют цель интеграции общества и формирование путей положительного воздействия, что напрямую затрагивает общественные отношения и вызывает некоторые риски.
Затрагивая тему социальных рисков, стоит выделить аспект слабого уровня исследования общественных отношений и общественного мнения. ВЦИОМ, Левада-центр, Общественная палата, ежегодно проводят исследования, но в условиях постоянно меняющихся условий, не удается охватить все аспекты политического управления в контексте цифрового развития. Среди наиболее актуальных социальных рисков, связанных с процессом цифровизации публичной политики, стоит выделить следующие:
1. Низкий уровень компьютерной грамотности в РФ (12% опрошенных НИУ ВШЭ имеют уровень компьютерной грамотности выше среднего), как следствие цифровая стагнация в некоторых регионах и социальные кризисы;
2. Дорогая цифровая политика (в материально-техническом плане);
3. Дегуманизация общественной жизни;
4. Тотальная замена привычной коммуникации (глаза в глаза);
5. Эскалация социальных и политических потрясений - как возможность возникновения кризиса;
6. Адаптация социальных институтов к процессам цифровизации и к новым условиям
функционирования является глобальной проблемой: с ней сталкиваются в той или иной мере все страны мира.
Обозначенные риски имеют место на территориях, где процесс цифровизации имеет какое-либо значение, мы говорим здесь о центре и некоторых перифериях. Сегодня цифровизация публичной политики не может существовать повсеместно в связи с отсутствием постоянного технического обеспечения населения РФ,
Выводом проведенного исследования может являться гипотеза о положительной тенденции процесса цифровизации публичной политики, исключительно при проведении постоянных исследований общественного мнения и социальной готовности к новым технологиям. Проблемы, которые возникают внутри данных процессов, требуют своевременного решения, потому что могут привести к социальному кризису в Российской Федерации.
Список использованной литературы:
1. Васильев М. С., Игнатовский Я. Р. Цифровизация современной публичной политики риски // Известия ТулГУ. Гуманитарные науки. 2021. №1. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/tsifrovizatsiya-sovremennoy-publichnoy-politiki-spetsifika-i-sotsialnye-riski (дата обращения: 17.10.2022).
2. Коньков А. Е. Цифровизация политических отношений: грани познания и механизмы трансформации // Контуры глобальных трансформаций: политика, экономика, право. 2019. №6.
3. Кравченко, А. А. Тренды цифровизации публичного управления / А. А. Кравченко. // Молодой ученый. — 2021. — № 20 (362). — С. 249-251. — URL: https://moluch.ru/archive/362/80976/ (дата обращения: 17.10.2022).
4. Компьютерная грамотность РФ 2020-2022 https://nauka.tass.ru/nauka/8924327?utm_source=yandex.ru
©Андрюха М.А, 2022
Андрюха Мария,
студентка факультета политологии и этнополитики Научный руководитель: Мищенко Яна Петровна,
кандидат политических наук, доцент кафедры политологии и этнополитики Южно-Российский институт управления филиал Российской академии народного хозяйства и
государственной службы при президенте РФ
Г. Ростов-на-Дону, РФ
ПУБЛИЧНАЯ ПОЛИТИКА КАК СОВРЕМЕННЫЙ ИНСТРУМЕНТ ВОЗДЕЙСТВИЯ
Аннотация
Представленная научно-исследовательская работа посвящена исследованию современного состояния публичной политики в Российской Федерации. Автором предложена попытка определения основных факторов, оказывающих на данный феномен положительное и отрицательное воздействие. Выдвинута гипотеза о комплексном воздействии публичной политики с помощью современных инструментов управления.
Ключевые слова:
публичная политика, управление, инструмент воздействия, политический менеджмент, общество, влияние.
