CC BY
406случаях, какие решения и действия может принимать и совершать. Также необходимо разработать понятный алгоритм принятия конечного решения об осуществлении того или иного варианта.
Обработкой бюджетных рисков называют непосредственное исполнение принятых решений, т.е. оказание воздействия на них в целях изменения их параметров. Тем самым, аппарат региональной власти воплощает в жизнь то, что было запланировано на предыдущем этапе. Стоит учитывать, что при обработке рисков возможно не только изменение существующих, но и появление новых.
Для того чтобы понять, насколько эффективно региональным органам власти удается справиться с бюджетными рисками, насколько верными оказались принятые решения, проводится систематическая проверка состояния бюджетной системы в целях идентификации изменений бюджетных рисков - мониторинг. Контрольная функция предусматривает отслеживание динамики значений параметров, характеризующих бюджетную систему региона, изменение внешней среды, на основании чего может быть инициировано внесение корректив в текущую управленческую деятельность.
На этом заканчивается один цикл управления бюджетными рисками, который плавно переходит в новый. Фактически, когда начинается процесс составления закона о бюджете на предстоящий год, мониторинг превращается в идентификацию бюджетных рисков, которая учитывает обновленные цели развития и использует новый инструментарий управления.
Заключение. Таким образом, бюджетные риски способны оказать негативное воздействие на состояние бюджетной системы региона, поэтому они должны управляться органами государственной власти. Им необходимо системно работать с бюджетными рисками и их факторами как с управляемыми объектами и последовательно реализовывать следующие этапы: целеполагание, подготовка к управлению бюджетными рисками, их оценка (включая идентификацию, анализ и сравнительную оценку), планирование, обработка бюджетных рисков, мониторинг их управления.
Библиография:
1. Рейхерт Е.С. Социальное управление как особая разновидность управления // Вестник ЮУрГУ. Сер. Право. 2006. № 13. Вып. 8, Т. 2. С. 338-342.
2. Елкин С.Е. Воздействие как элемент управления // Сибирский торгово-экономический журнал. 2015. № 1 (20). С. 60-63.
3. Айдынов Р.Э. Функции управления // Бизнес-образование в экономике знаний. 2017. № 1. С. 4-10.
4. ГОСТ Р 51897-2011/Руководство ИСО 73:2009. Национальный стандарт Российской Федерации. «Менеджмент риска. Термины и определения».
5. Белов П.Г. Техногенные системы и экологический риск: учебник и практикум для академического бакалавриата. М.: Издательство Юрайт, 2019. 366 с.
УДК 338
ЦИФРОВИЗАЦИЯ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА
Мельникова К.М., бакалавр 1 курса направления подготовки 35.03.04 «Агрономия». Научный руководитель: к.э.н. Волобуева Т.А. ФГБОУ ВО Орловский ГАУ
АННОТАЦИЯ
В статье рассматривается начавшийся процесс цифровизации. Выявлены ключевые направления цифровой трансформации сельского хозяйства, а также рассмотрены
преимущества использования инновационных разработок. Изложены основные аргументы в пользу цифровизации аграрного сектора, трудности и проблемы, с которыми сталкивается отечественный агропромышленный комплекс при внедрении цифровых технологий. Сделан вывод, что цифровые технологии имеют колоссальное значение в достижении целей устойчивого развития сельского хозяйства.
КЛЮЧЕВЫЕ СЛОВА
Цифровизация, сельское хозяйство, цифровая экономика, цифровые технологии, точное земледелие, агропромышленный комплекс.
ABSTRACT
The article examines the beginning process of digitalization. The key directions of digital transformation of agriculture are identified, and the advantages of using innovative developments are considered. The main arguments in favor of digitalization of the agrarian sector, difficulties and problems that the domestic agro-industrial complex faces when introducing digital technologies are stated. It is concluded that digital technologies are of great importance in achieving the goals of sustainable development of agriculture.
KEYWORDS
Digitalization, agriculture, digital economy, digital technologies, precision farming, agro-industrial complex.
Введение. В последнее время широкое распространение во всем мире получают цифровые, информационные и телекоммуникационные ресурсы, происходит активная цифровизация процессов деятельности различных сфер жизни общества. Сельское хозяйство не является исключением. Растущее население Земли - а к 2050 году оно может увеличиться на два миллиарда человек - требует все больше продовольствия. Справиться с производством больших объемов продукции, пользуясь исключительно устаревшими разработками, довольно сложно. Последнее является одним из важнейших аргументов для введения IT-технологий во все сферы агропромышленного комплекса [1].
По мнению многих экспертов, те компании, которые активно используют инновационные технологии в своем бизнесе, могут добиться высокого роста доходности и стать лидерами на рынке агропродукции в современных экономических условиях. При этом существует мнение, что через 10 лет при прочих равных условиях более 80% российских сельхозпредприятий будут использовать в своей работе digital-решения [2].
Цель исследования. Целью исследования является изучение сущности понятия «цифровизация сельского хозяйства» и применение цифровых технологий в области сельского хозяйства.
Материалы и методы исследований. Материалы исследования получены из интернет-источников, докладов профильных ведомств и научных статей отечественных авторов и специалистов. Методологической основой является общенаучные методы исследования: анализ, синтез, дедукция, индукция, сравнительный анализ.
Результаты и обсуждение. Цифровизация предполагает введение цифровых технологий куда-либо; перевод или переход на цифровой способ связи, записи и передачи данных с помощью цифровых устройств [3]. Данный термин напрямую связан с цифровой экономикой, ведь под последним определением подразумевается хозяйственная деятельность, в которой ключевым фактором производства являются данные в цифровом виде.
Процессы цифровизации в странах мира происходят неравномерно. В настоящее время в структуре ВВП России доля цифровой экономики невелика и составляет около 5%, что намного ниже, чем в развитых странах мира. Лидирующие
позиции по цифровизации сельского хозяйства занимают США, Австралия, Канада и страны ЕС [4]. Россия имеет огромный ресурсный потенциал для развития данной сферы, однако прорыв в этой области можно совершить, лишь включившись в процесс цифровизации экономики АПК. Именно поэтому интерес государства к цифровым технологиям, которые используются в сельском хозяйстве, растет в геометрической прогрессии. В настоящее время Министерством сельского хозяйства РФ разработан ведомственный проект «Цифровое сельское хозяйство» со сроком реализации в 20192024 гг., основной целью которого является внедрение цифровых технологий, обеспечивающих технологический прорыв в АПК.
В настоящее время под использованием цифровых технологий в сельском хозяйстве подразумевают не только применение персональных компьютеров. Цифровизация касается всего цикла растениеводства и животноводства. Это планирование посева, расчет корма для скота, цифровое моделирование урожая, автоматизированные поливы и т.д. [5].
Пробоотборное оборудование подразумевает под собой приложения, которые могут выявлять такие параметры как: вес биомассы, содержание хлорофилла, вес фруктов и др. Такое оборудование относится к портативным. Это позволяет производить анализы непосредственно на территории сельхозугодий без необходимости отправлять данные в лаборатории. Сенсорные датчики осуществляют накопление информации о параметрах воздуха, почвы, растений с помощью беспроводной сети. Например, одно приложение позволяет удаленно получать данные об уровне влаги в полях и информировать фермеров о необходимости полива. С целью оптимизации сельскохозяйственных операций, которые выполняются с использованием техники, применяются такие технологии как оптические датчики, GPS и др. Воздушные и спутниковые сенсорные устройства позволяют получать многоспектральные изображения для составления карт биофизических параметров сельскохозяйственных культур. Например, одно приложение сканирует поля с беспилотного аэроплана для выявления зон, в которые требуется внести удобрения.
Уже сегодня используются различные IoT датчики в сельском хозяйстве. К примеру, они позволяют с высокой точностью прогнозировать погоду и выявлять заболевания у скота на ранних стадиях. Область применения технологии IoT охватывает различные направления: «умные» фермы; «умные» теплицы; точное земледелие; управление сырьем, хранение сельскохозяйственной продукции и др. [6].
Всё большее распространение получает одно из важных направлений цифровизации - точное, или координатное земледелие. Его суть заключается в том, что управление агротехнологическими операциями осуществляется с максимальным учётом характеристики и состояния каждого микроучастка поля. Среди таких программно-аппаратных решений IoT в сельхозотрасли используются датчики контроля влажности грунта, системы автополива с автоматической регуляцией интенсивности и скорости подачи воды и т.п.
На основе IoT также создаются «умные» теплицы и фермы. Данные технологии минимизируют ручное вмешательство человека в производственные процессы и помогают организовать бесперебойный контроль важных параметров. Например, используемые датчики в таком IoT-решении позволят получать информацию о: температуре окружающей среды, уровне освещенности, влажности воздуха, атмосферном давлении и т.д.
Основные направления цифровизации АПК представлены на рис. 1 .
Сельскохозяйственное производство имеет свои специфические особенности, с которыми приходится сталкиваться при введение цифровых технологий. К основным можно отнести следующие:
■S участие в технологическом процессе живых организмов, связь работы технического оборудования с растениями, животными и людьми, что может приводить к случайным изменениям;
■S сложность, многообразие производственных процессов;
^ распределенность контролируемых параметров по большой площади, случайный характер их природы;
технологическое разнообразие сельхозпроизводства и культур.
Базовые направления цифровизации АПК
Точное земледелие
Составление технологических карт рельефа сельхоз угодий Планирование засева поданным рельефа и качества почвы Контроль уровня влажности и минерализации почвы Контроль уровня света и силы ветра Мониторинг температурного режима Планирование механизмов оптимального полива и удобрения почвы
Планирование оптимального времени сбора урожая
mm-
ВШЯ^Н
Управление сырьем Щ Управление транспортом
Управление температурным режимом хранилищ Управление уровнем влажности и содержанием углекислого газа Учет объема собранного урожая
Контроль сроков годности урожая, сырья
Контроль
местоположения и передвижения транспорта Контроль расхода топлива
Контроль времени работы персонала
Умные теплицы
Контроль уровня влажности и минерализации почвы Контроль освещенности Планирование механизма оптимального полива и проветривания Планирование оптимального времени сбора урожая
Умные фермы
Мониторинг
передвижения
животных
Мониторинг
здоровья животных
Управление
оптимальным
временем дойки и
проч.
Рисунок 1 - Базовые направления цифровизации АПК (составлено автором на основе [7])
Цифровизация способствует увеличению количества и качества получаемой сельхозпродукции, минимизации вложений капитала, повышению производительности сельскохозяйственного производства, уменьшению вредного воздействия на природу и снижению зависимости от человеческого фактора. Грамотное внедрение и использование цифровых технологий приведет к повышению эффективности сельского хозяйства [8].
По данным Минсельхоза России элементы точного земледелия применяются в 1591 хозяйстве страны на площади 7521 тыс. га. Лидирующее положение по количеству хозяйств в регионе занимают Липецкая, Орловская, Самарская, Курганская, Воронежская и Тюменская области, а по площадям хозяйств региона - Липецкая (2352 тыс. га), Самарская (704 тыс. га) и Орловская (684 тыс. га) области.
В Орловской области активно используется система ГЛОНАСС (К-57). Это первый кластер, созданный в регионе и единственный в России, работающий с экосистемой ГЛОНАСС. Благодаря данной системе стало возможным осуществлять не только навигацию, но и спутниковый мониторинг транспорта, что значительно облегчило управление сельскохозяйственными машинами. [9].
В России также есть несколько проектов маркетплейсов для АПК: Smart Seeds, «Электронный фермер», Prod.center, «Агро24». Они позволяют осуществлять торговлю сельхозпродукцией и товарами для сельскохозяйственной инфраструктуры. Интересен проект Россельхозбанка, который получил название «Своё фермерство». Данная платформа содержит не только услуги, но и разнообразные сервисы, предназначенные для эффективного ведения сельского хозяйства (рис. 2).
Рисунок 2 - Онлайн-платформа, объединяющая современные решения для фермеров: продажа и покупка товаров, модернизация бизнеса, поиск сотрудников, льготное
финансирование [10]
Кроме перечисленного выше, существуют и другие отечественные компании, предоставляющие цифровые услуги. Например, ExactFarming - платформа, которая позволяет фермерам эффективно управлять агробизнесом. Она собирает данные из различных источников: полевые спутники, сенсоры, метеостанции - и одновременно выступает источником данных, используя собранную информацию системы. Для начала работы с приложением важно указать лишь контуры полей и историю севооборота. Еще одна компания - «Ростелеком» со своим проектом «Цифровая экосистема АПК». Данная платформа позволяет объединить все цифровые сервисы агрокомпании и обеспечить безопасный информационный обмен между ними.
На сегодняшний день некоторые крупные холдинги уже применяют цифровые технологии. Так, «Мираторг» использует управление стадом, системы точного земледелия, «Русагро» - умное производство, управление сырьем, системы точного земледелия, «Степь» - системы точного земледелия, агроскаутинг, цифровую транспортную платформу [11].
Цифровизация позволяет увеличить рентабельность сельхозпроизводства, повысить урожайность. Например, у «Русагро» в 2018 году урожайность подсолнечника и кукурузы выросла на 28% и 12% соответственно. «Агротерра» за год применения технологий (NDVI-мониторинг, GPS-мониторинг, лабораторные обследования, агроскаутинг) повысила урожайность сои на 11,5%, пшеницы - на 6,5% [12].
Выводы. Однако, несмотря на все выше перечисленное, цифровизация идет медленными темпами. Внедрение всех технологий в полном объеме не представляется возможным на данном этапе в силу объективных причин: сложное финансовое положение более половины аграрных товаропроизводителей, низкий уровень развития инфраструктуры цифровых коммуникаций на селе, ориентация аграрной отрасли на традиционные способы обработки информации и т.д. [13].
Аналитический центр Минсельхоза России среди проблем, связанных с внедрением IT-технологий в АПК, выделяет:
- низкое проникновение цифровых технологий в сельской местности и сельскохозяйственном производстве (менее 10 % цифровизации);
- слабое покрытие сетями передачи данных;
- недостаток и не полнота информации о существующих и разрабатываемых цифровых технологиях;
- недостаточное нормативно-правовое закрепление правовых основ, обеспечивающих координацию и межведомственное взаимодействие при сборе информации и внедрении цифровых технологий, для нужд сельского хозяйства, обеспечивающих население продовольствием и наращивание агроэкспорта;
- отсутствие программ, способствующих внедрению (субсидирующих затраты производства) цифровизации в АПК для малых и средних сельскохозяйственных товаропроизводителей, в т. ч. ЛПХ;
- отсутствие правовых оснований взаимодействия и сбора информации о введении сельскохозяйственной деятельности хозяйствами населения (ЛПХ) и связанная с этим ограниченная возможность поддержки их деятельности [14].
Помимо прочего, развитие сельского хозяйства в данном направлении невозможно без четко отлаженного механизма обеспечения государственной финансовой поддержки аграрного сектора. Для этого государству нужна долгосрочная стратегия инновационного технико-технологического развития сельскохозяйственного сектора, адаптирующая отрасль к постепенному переходу на технологический уклад с масштабным применением инструментов цифровой экономики [15].
Заключение. Таким образом, цифровизацию можно рассматривать как один из ключевых факторов стабильного развития сельских территорий. Она неминуемо приведет к прогрессу отрасли в силу появления эффективных технологических решений. Цифровая трансформация сельского хозяйства в России неизбежна и стремительна. Она играет большую роль в развитии страны, но на данный момент находится на начальном этапе. Наряду со значимыми достижениями научно-технического прогресса, возникновением и введением в производство компонентов системы точного земледелия, роботизированной техники, беспилотных летательных аппаратов и множества всевозможных датчиков контроля и мониторинга технологий и агроценозов, имеется немало проблем, связанных с программным, техническим и материальным обеспечением отрасли растениеводства и животноводства, решение которых требуется уже в ближайшие годы.
Библиография:
1. Волобуева Т.А. IT-технологии в сельском хозяйстве: перспективы и проблемы использования // Евразийское Научное Объединение. 2020. № 8-4 (66). С. 193-196.
2. Ниточкин М. Цифровизация АПК. Модный «хайп» или реальный бизнес-инструмент для отрасли // URL: https://news.mvseldon.com/ru/news/index/229059266 (дата обращения 14.08.2020).
3. Цифровизация // Викисловарь URL: https://ru.wiktionarv.org/wiki/%D1%86%D0%B8%D1%84%D1%80%D0%BE%D0%B2%D0% B8%D0%B7%D0%B0%D1%86%D0%B8%D1%8F (дата обращения 16.11.21).
4. Афанасьева Е.П., Щуцкая А. В. Цифровизация сельского хозяйства как драйвер экономического роста // Вестник Самарского государственного экономического университета. 2019. № 5 (175). С.34-40.
5. Ерлыгина Е.Г., Васильева А.Д. Цифровая трансформация сельского хозяйства // Бюллетень науки и практики. 2020. № 12. URL: https://cvberleninka.rU/article/n/tsifrovava-transformatsiva-selskogo-hozvavstva-1 (дата обращения 15.03.2022).
6. Коломейченко А.С., Волобуева Т.А. Цифровизация малых форм хозяйствования в условиях реализации национальной программы «Цифровая экономика РФ» // Экономика и предпринимательство. 2019. №7 (108). С. 41-46.
7. IoT в сельском хозяйстве: точное земледелие, умные теплицы и другие инновационные решения // URL: https://www.euromobile.ru/m2m-resheniva/iot-v-selskom-khozvavstve-tochnoe-zemledelie-umnve-teplitsv-i-drugie-innovatsionnve-resheniva/ (дата обращения 20.11.21).
8. Цифровизация сельскохозяйственного производства России на период 20182025гг // URL: https://agrardialog.ru/prints/details/id/195 (дата обращения 14.11.21).
9. Родимцев С.А., Илюшина Л. Н. Научно-образовательный производственный центр Орловского ГАУ как база для апробации инновационных технологий // Вестник аграрной науки. 2020. № 3(84). С. 127-134.
10. «Свое фермерство» - интернет-магазин товаров для фермеров и сельского хозяйства // URL: https://svoefermerstvo.ru/ (дата обращения 15.03.22).
11. ExactFarming // URL: https://exactfarming.com/ru (дата обращения 14.11.21).
12. Земля на связи // Российская газета RG.RU URL: https://rg-ru.turbopages.org/rg.ru/s/2020/07/27/rossijskie-agroholdingi-vnedriaiut-it-tehnologii.html (дата обращения 14.11.21).
13. Акмаров П.Б, Абрамова О.В., Князева О.П. Потенциал развития цифрового сельского хозяйства России // Известия ОГАУ. 2019. №3 (77). URL: https://cvberleninka.ru/article/n/potentsial-razvitiva-tsifrovogo-selskogo-hozvavstva-rossii (дата обращения 15.11.2021).
14. Труфляк Е. В., Курченко Н.Ю., Креймер А.С. Мониторинг и прогнозирование в области цифрового сельского хозяйства по итогам 2018 г. Краснодар: КубГАУ, 2019. 100 с.
15. Цифровое сельское хозяйство: миф или реальность // Интернет-издание Орел-регион // URL: https://regionorel.ru/novosti/novosti/tsifrovoe selskoe khozvavstvo mif ili realnost/ (дата обращения 19.11.21).
УДК 332.024
ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ НОРМАТИВНО-ПРАВОВОЙ БАЗЫ ОРГАНИЗАЦИИ ЭКОЛОГИЧНОГО АГРОБИЗНЕСА
Пятина Е.И., аспирант 1 года обучения направления подготовки 38.06.01 «Экономика». Научный руководитель: д.э.н., профессор Лытнева Н.А. ФГБОУ ВО Среднерусский институт управления - филиал «РАНХиГС»
АННОТАЦИЯ
В статье рассматриваются подходы к определению понятия «экологичное сельское хозяйство». Проанализирована отечественная нормативно-правовая база, регулирующая это направление в настоящее время. Проведено сравнение с зарубежными концепциями «зелёной экономики». Определены направления дальнейшего совершенствования методики определения экологичности ведения агробизнеса для получения государственной поддержки и льгот.
КЛЮЧЕВЫЕ СЛОВА
Экологичное сельское хозяйство, «зелёная экономика», нормативно-правовая база, агробизнес, экономика предприятия, государственная поддержка.
ABSTRACT
The article discusses approaches to the definition of «green agriculture». The domestic regulatorv framework governing this area has been analvzed. A comparison with foreign concepts of the «green economv» is made. The directions of further improvement of the methodologv for determining the environmental friendliness of agribusiness for obtaining state support and benefits have been determined.
