CC BY
50DOI 10.47643/1815-1337_2023_1 _137 УДК 340.11
ЦИФРОВИЗАЦИЯ МЕДИАЦИИ: АЛГОРИТМЫ РЕАЛИЗАЦИИ DIGITALIZATION OF MEDIATION: IMPLEMENTATION ALGORITHMS ЛЕОНТЬЕВ Александр Николаевич,
кандидат филосских наук, доцент кафедра «Философия и право», Волгоградский государственный технический университет. 400005, Россия, Волгоградская обл., г. Волгоград, пр. имени В.И. Ленина, 28. E-mail: leont@vstu.ru;
ЛЕОНТЬЕВА Елена Юрьевна,
доктор филоских наук, профессор кафедра «Философия и право», Волгоградский государственный технический университет. 400005, Россия, Волгоградская обл., г. Волгоград, пр. имени В.И. Ленина, 28. E-mail: рrof.elena.leontyeva@gmail.com;
СЕЛЕЗНЕВА Ирина Геннадьевна,
кандидат соц. наук, доцент кафедра «Философия и право», Волгоградский государственный технический университет. 400005, Россия, Волгоградская обл., г. Волгоград, пр. имени В.И. Ленина, 28. E-mail: irinaselezneva@bk.ru;
СУХОВА Анна Сергеевна,
кандидат соц. наук, доцент кафедра «Философия и право», Волгоградский государственный технический университет. 400005, Россия, Волгоградская обл., г. Волгоград, пр. имени В.И. Ленина, 28. E-mail: belousov34@yandex.ru;
Leontyev Alexander Nikolaevich,
cand. philosophy Sciences, Assoc.Volgograd State Technical University, Department of Philosophy and Law. 28 V.I. Lenin Ave., Volgograd, Volgograd region, Russia, 400005. E-mail: leont@vstu.ru;
Leontyeva Elena Yurievna,
doctor of philosophy sciences, professor, Volgograd State Technical University, Department of Philosophy and Law. 28 V.I. Lenin Ave., Volgograd, Volgograd region, Russia, 400005. E-mail: рrof.elena.leontyeva@gmail.com;
Selezneva Irina Gennadievna,
cand. social Sciences, Assoc. Volgograd State Technical University, Department of Philosophy and Law. 28 V.I. Lenin Ave., Volgograd, Volgograd region, Russia, 400005. E-mail: irinaselezneva@bk.ru;
Sukhova Anna Sergeevna,
cand. social Sciences, Assoc. Volgograd State Technical University, Department of Philosophy and Law. 28 V.I. Lenin Ave., Volgograd, Volgograd region, Russia, 400005. E-mail: belousov34@yandex.ru
Краткая аннотация. Рассмотрена возможность цифровизации права в форме цифровой медиации. Проанализированы нормы действующего законодательства применительно к цифровизации медиации и других примирительных процедур. Определены теоретические основания создания алгоритмов примиренных процедур, их соответствие уровню развития техники и технологий. Охарактеризованы достоинства и недостатки подобной информационной технологии, возможность их практического применения, обозначены перспективы развития и сложности цифровизации медиации.
Abstract. The article discusses the possibility of digitalization of law in the form of digital mediation. The norms of the current legislation in relation to the digitalization of mediation and other conciliation procedures are considered. The theoretical foundations for the creation of algorithms for conciliation procedures, their compliance with the level of development of engineering and technology are determined. The advantages and disadvantages of such information technology, the possibility of their practical application are characterized, the prospects for the development and complexity of the digitalization of mediation are determined.
Ключевые слова: цифровизация права, цифровая медиация, цифровизация медиации, посредничество, примирение, медиация.
Keywords: digitalization of law, digital mediation, digitalization of mediation, mediation, conciliation.
Для цитирования: Леонтьев А.Н., Леонтьева Е.Ю., Селезнева И.Г., Сухова А.С. Цифровизация медиации: алгоритмы реализации //Право и государство: теория и практика. 2023. № 1(217). С. 137-139. http://doi.org/10.47643/1815-1337_2023_1_137.
For citation: Leontyev A.N., Leontyeva E.Yu, Selezneva I.G., Sukhova A.S. Digitalization of mediation: implementation algorithms // Law and state: theory and practice. 2023. No. 1(217). pp. 137-139. http://doi.org/10.47643/1815-1337_2023_1_137.
Статья поступила в редакцию: 22.11.2022
В современной правовой доктрине и законодательстве Российской Федерации формируется межотраслевой институт цифрового посредника. Однако, предполагается, что цифровой посредник существует только для тех сделок, которые заключаются и осуществляются в информационной среде. Так, по мнению С.Г. Чубуковой правовой статус цифровых посредников определяется, с одной стороны, правами и обязанностями субъектов основного правоотношения, заключение, изменение и прекращение которого происходит посредством информационной системы, а с другой - технологическими возможностями данной системы [1].
Авторы считают, что цифровое посредничество имеет более широкие поле для реализации в условиях цифровизации права. Процессы и этапы цифровизации права на примере становления машиночитаемого права был подробно рассмотрен авторами в предыдущей статье [2]. В настоящей статье предлагается обсудить и обосновать возможность цифровизации примирительных процедур.
В центре внимания находится процедура медиация, как наиболее совершенная форма примирения, в которой третья сторона (посредник) не обладает правом выносить решения, не обладает полномочиями по осуществлению решения. Предлагается рассмотреть нормы действующего законодательства применительно к примирительным процедурам, их соответствие уровню развития техники и технологий, воз-
ПРАВО И ГОСУДАРСТВО: теория и практика. 2023. № 1(217)
можность практического применения, определить перспективы и сложности реализации цифровизации медиации.
Ричард Сасскинд, анализируя перспективы развития сферы юридических услуг, показывает, что информационные технологии преобразуют судебный процесс [3]. При этом основное внимание уделяется не качеству выносимых судебных решений, а широкий доступ к правосудию. Примерами таких новых форм использования ИКТ могут быть дистанционное заседание суда, при котором дела рассматриваются судьями-людьми, но не в залах судебных заседаний, а дистанционно. Это может быть процедура принятия внесудебных решений, в том числе посредничество, но не в качестве альтернативы государственной судебной системе, а как ее часть.
Посредничество - это те же переговоры (обмен устными и/или письменными сообщениями (документами)), только через посредника или при его участии. В Руководстве ООН по вопросам эффективной посреднической деятельности от 27 сентября 2012 года приводит определение посредничества: "Посредничество - это процесс, посредством которого третья сторона оказывает помощь двум или более сторонам, с согласия последних, в деле предотвращения, регулирования или разрешения конфликта, помогая им с этой целью разработать взаимоприемлемые соглашения" [4]. Посредник (или медиатор) формулирует компромисс, варианты промежуточных и итогового компромиссов, уточняет, формулирует позиции, а также оформляет решение документально.
Согласно российскому праву медиатор (медиаторы) - это "независимое физическое лицо, независимые физические лица, привлекаемые сторонами в качестве посредников в урегулировании спора для содействия в выработке сторонами решения по существу спора", а процедура медиации - "способ урегулирования споров при содействии медиатора на основе добровольного согласия сторон в целях достижения ими взаимоприемлемого решения" [5].
Таким образом, медиация - способ разрешения споров мирным путем на основе выработки сторонами спора, взаимоприемлемого и жизнеспособного решения при содействии нейтрального и независимого помощника - медиатора. При этом стороны участвуют в процедуре медиации добровольно, а услуги медиатора принимают осознанно. Медиатор, в отличие от арбитра или третейского судьи, решение не выносит. Стороны приходят к согласию в процессе управляемых переговоров, а соглашение оформляется документально.
Медиатор, который должен пройти специальное обучение, лишь содействует сторонам спора в совместной выработке решения. Решение основывается на осознании и реализации сторонами собственных потребностей и интересов. «При этом стороны, оставаясь "собственниками" конфликта, являются активными участниками и сохраняют контроль над процессом разрешения спора и содержательной стороной решения». [6] Принципиальное отличие медиации состоит не в определении виновного и его наказание, а в возможности рассудить, примирить или, по крайней мере, не допустить разрастания конфликта, перевести его в правовое поле. Рассудить - значит разобрать обстоятельства спора, выделить составные элементы и особенности конфликта, определить права и обязанности, вытекающие из правоотношения и дать им правовую оценку. Примирить - это снять противоречие, конфликт, привести дела в соответствие с законом, восстановить согласие, предотвратить развитие конфликта. Вынесение решения медиатором не предполагается. Решение принимают стороны конфликта самостоятельно. Целесообразность такого подхода весьма обоснована. Участие в судебной процедуре - это кульминация конфликта, где каждая из сторон считает себя правой. При оглашении судебного решения одна сторона выигрывает дело, а вторая обязательно проигрывает. Однако, судебное решение можно оспорить, что затягивает восстановление согласия. Посредничество позволяет создать ситуацию, где каждая из сторон не должна считать себя проигравшей, а решение должно быть обоюдовыгодным.
Уровень развития информационно-коммуникационных технологий с одной стороны и уровень овладения ИКТ массовым пользователем с другой стороны, дает основания позитивно оценивать не только возможность использования цифровых технологий медиации, но и широкого их распространения. Это позволит гражданам чаще обращаться за поиском справедливости к закону, но без обременительных судебных структур. Суды будут продолжать рассматривать дела в не меньшем объеме, но более сложные. Как следствие процедуры цифровой медиации позволят расширить число граждан и организаций, которые получат возможность обращаться к праву в своей повседневной жизни и деятельности, решать конфликты в соответствии с законом, что в целом приведет к укреплению правопорядка. Уровень развития современных, существующих цифровых технологий можно назвать алгоритмическим [7]. В основе лежит программирование, программный код, представляющий собой реализацию алгоритма, то есть жестко заданной последовательности исполняемых команд. Сложность для программирования составляет рост количества и разнообразие условий, которые необходимо учитывать. То есть направлять исполнение алгоритма по той или иной ветке программного кода.
Любой язык программирования позволяет реализовать взаимодействие с пользователями через интерфейс в вопрос-ответной, то есть текстовой форме. На экран компьютера последовательно выводятся формулировки вопросов и варианты ответов, а пользователь выбирает один них. Содержательно каждый вопрос представляет собой проверку на соответствие обстоятельств дела сфере действия определенной нормы права, что дает основания привлекать или не привлекать ту или иную норму. Пользователь самостоятельно определяет это соответствие и выбирает ответ. На каждый вопрос предлагаются подсказки, комментарии, точные формулировки нормы. Ответ на предыдущий вопрос определяет следующий, уточняющий, то есть направляет на ту или иную ветку программы, состоящей из своей цепочки вопросов. В результате выделяется суть спора, классифицируются обстоятельства и существенные обстоятельства. По окончанию диалога выдается ответ. Это может быть оценка правомерности или неправомерности требований, перспектива судебного решения или необходимость обратиться к специалисту, адвокату. В идеале подобную процедуру на той же программе должна пройти и противоположная сторона спора. Естественно ответы будут отличаться. Сравнение ответов позволит быстро выделить спорный момент, являющийся ключевым пунктом конфликта.
Для наглядности поясним, что программа реализует построение маршрута прохождения ориентированного графа, где вершины - это вопросы, а дуги - выбранные варианты ответов. Теория графов хорошо разработана математически и для программистов не представляет сложности [8]. Граф имеет исходную, стартовую вершину, в котором размещен первый вопрос и ограниченное число конечных вершин. Из вершины исходят
направленные дуги (вариант ответа), который приводит к следующей вершине (вопросу). Результатом такого подхода является достижения конечной вершины, из которой нет исходящих ребер. Такая вершина и есть результат. Например: "Не правы - не обладаете правом", "Правы - обладаете правом в полной мере". Легко определяется спорный момент. Это будет та вершина графа, в которой маршруты участников конфликта расходятся. Прояснив спорную ситуацию тем самым возможно решить и весь конфликт. Повторное прохождение программы позволят либо узнать, что конфликт исчерпан, либо определить следующий спорный момент. Уровень программирования позволяет взаимодействовать с «цифровым медиатором» как последовательно, так и одновременно, совместно, делать перерыв для обдумывания решения, возможного согласия с доводами другой стороны. Процедура будет напоминать нечто среднее между игрой в шахматы по переписке и современной многопользовательской стратегией.
Прикладным, упрощенным вариантом реализации вопрос-ответной формы является отбор терминов, формулировок при составлении правовых документов, например, договора, претензии, иска в суд. Интерфейс программы последовательно выводит варианты допустимых формулировок фрагментов документа и комментарии к ним. В результате должна быть определена четкая формулировка тезиса, структурированы доводы, убрана эмоциональная компонента, выделены существенные обстоятельства, что позволит быстро и точно составить документ. При отрицательном результате взаимодействия с программой также есть практическая польза, поскольку реализуется возможность осознания того, есть ли спор на самом деле, действительно ли решение спора лежит в правовой плоскости.
Формализация претензий является не единственным способом применения алгоритмов. Возможно создание учредительных документов организаций, например устава, трудовых и хозяйственных договоров, других локальных актов. Подобный подход реализован в справочно-поисковых системах (СПС), например "Конструктор правовых документов" в СПС Гарант или "Конструктор договоров" в СПС Консультант Плюс [9]. Ценность этого подхода состоит в том, что реализуется возможность учесть большинство неоднозначно понимаемых ситуаций, исключить разночтения и необходимость толкования в случае возникновения конфликта. В указанных конструкторах имеет место расходящийся граф, который имеет одну начальную вершину (начало диалога) и множество конечных вершин. Каждая конечная вершина представляет собой вариант документа, содержащий уникальную комбинацию условий и формулировок, определенных во время работы с программой. Визуально результат можно представить как дерево, где каждый листок - вариант итогового документа.Особенность нашего подхода состоит в том, что предложен сходящийся граф, у которого одна стартовая вершина и очень ограниченное число конечных вершин - обоснованных вариантов решения. Визуально этот вариант также можно представить в виде лабиринта, у которого один вход и ограниченное количество выходов. При неудаче лабиринт можно пройти повторно.
Общим для обоих алгоритмов является обращение к нормативным правовым актам. Определяются и привлекаются действующие нормы права, применимые к той или оной ситуации, определяется привязка к императивной норме или формулируется новая диспозитивная норма, характерная для данного конкретного договора. Обновление и структурирование законодательной базы происходит путем использования возможностей существующих справочно-правовых систем. Процесс цифровизации медиации очевидно обладает своими достоинствами: 1) соответствие уровню развития и доступности вычислительной техники; 2) ментальная готовность массного пользователя работать с компьютером и имеющиеся у него навыки работы с программным интерфейсом; 3) цифровизация законодательства - доступность электронных форм нормативных правовых актов. Все это позволит избавить граждан от необходимости владеть специальными знаниями, обращаться к кодексам, справочникам, за консультациями к специалистам в самых распространённых спорах и не доводить спорную ситуацию до конфликта и необходимости обращения в суд со всеми вытекающим обременениями. Однако, процесс этот не свободен от недостатков: 1) позволяет находить решения для достаточно несложных, распространенных ситуаций, которые предусмотрены в законодательстве или могут быть предусмотрены в алгоритме; 2) в общем случае в определении существенных сторон спора участвует одна сторона конфликта, которая субъективно будет стараться трактовать ситуацию в свою пользу; 3) если используется специалистами (адвокатами, юрисконсультами), то возможно манипулирование маршрутом и выходом на нужный результат. Практическое применение и развитие предложенного метода цифрового медиатора позволит помимо практической пользы стать основой, содержательным базисом для прикладного применения следующих этапов развития информационных технологий: искусственного интеллекта и квантовых вычислений. Библиогра фия:
1. Чубукова C. Г. Институт цифровых посредников в праве // Вестник Университета имени О. Е. Кутафина. 2022. №4 (92). - С. 158-167.
2. Леонтьев А.Н., Леонтьева Е.Ю., Селезнева И.Г., Сухова А.С. Цифровизация права: направления и этапы становления // Право и государство: теория и практика. 2022. № 1 (205). - С. 202-204.
3. Susskind R. Online Courts and the Future of Justice. Oxford University Press (December 14, 2019). - 368 p.
4. Руководство по вопросам эффективной посреднической деятельности // Сайт Организации Объединенных Наций, Нью-Йорк. 2012. Электронный ресурс. Режим доступа: https://peacemaker.un.org/sites/peacemaker .un.org/files/GuidanceEffectiveMediation_UNDPA2012%28Russian%29.pdf
5. Федеральный закон от 27.07.2010 N 193-Ф3 (ред. от 26.07.2019) "Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации)" Электронный ресурс. Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_103038/
6. Письмо Минобрнауки России от 18.12.2015 № 07-4317 "О направлении методических рекомендаций" Электронный ресурс. Режим доступа: https://rulaws.ru/acts/Pismo-Minobrnauki-Rossii-ot-18.12.2015-N-07-4317/
7. Скиена С. Алгоритмы. Руководство по разработке. — 2-е изд.: Пер. с англ. — СПб.: БХВ-Петербург, 2011. - 720 с.
8. Касьянов В.Н., Евстигнеев В.А. Графы в программировании: обработка, визуализация и применение СПб. БХВ-Петербург, 2003. - 1104 c
9. Справочно-правовые системы. Электронный ресурс. Режим доступа: https://rgup.ru/?mod=pages&id=715
References:
1. Chubukova C. G. Institute of Digital intermediaries in law // Bulletin of the O. E. Kutafin University. 2022. No.4 (92). - pp. 158-167.
2. Leontiev A.N., Leontieva E.Yu., Selezneva I.G., Sukhova A.S. Digitalization of law: directions and stages of formation //Law and the State: theory and practice.2022. No.1(205). p.202-204.
3. Susskind R. Online Courts and the Future of Justice. Oxford University Press (December 14, 2019). - 368 p.
4. Guidance on effective mediation // United Nations website, New York. 2012. Electronic resource. Access mode: https://peacemaker.un.org/sites/peacemaker .un.org/files/GuidanceEffectiveMediation_UNDPA2012%28Russian%29.pdf
5. Federal Law No. 193-FZ of 27.07.2010 (as amended on 26.07.2019) "On alternative dispute settlement procedure with the participation of an intermediary (mediation procedure)" Electronic resource. Access mode: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_103038/
6. Letter of the Ministry of Education and Science of the Russian Federation dated December 18, 2015 No. 07-4317 "On the direction of methodological recommendations" Electronic resource. Access mode: https://rulaws.ru/acts/Pismo-Minobrnauki-Rossii-ot-18.12.2015-N-07-4317/
7. Skiena S. Algorithms. Development guide. — 2nd ed.: Translated from English — St. Petersburg: BHV-Petersburg, 2011. - 720 p.
8. Kasyanov V.N., Evstigneev V.A. Graphs in programming: processing, visualization and application SPb. BHV-Petersburg, 2003. - 1104 p
9. Reference and legal systems. Electronic resource. Access mode: https://rgup.ru/?mod=pages&id=715
