CC BY
15
ЦИФРОВИЗАЦИЯ АДВОКАТСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
А.В. Фадеев, старший преподаватель П.А. Воронина, студент
Самарский государственный экономический университет (Россия, г. Самара)
DOI:10.24412/2500-1000-2023-11-4-238-242
Аннотация. В статье раскрывается значимость информационных технологий для оптимизации функционирования всех сфер общества, включая политико-правовую. Систематизируются нормативно-правовые акты, регламентирующие процесс создания, внедрения и использования цифровых средств в практике деятельности органов власти, а также в правоохранительной системе, включающей в числе прочих субъектов институт адвокатуры. Рассмотрены примеры электронных ресурсов, информационных систем, используемых адвокатами в процессе оказания юридической помощи. Выделены преимущества и недостатки информатизации института адвокатуры в условиях существующих приоритетов в части всесторонней защиты прав и свобод доверителей, а также обеспечения доступа к органам правосудия. Приведены возможные мероприятия, актуальные для разрешения проблем, возникающие в контексте цифровизация адвокатской деятельности в современных условиях.
Ключевые слова: нормативно-правовые акты, информационное общество, цифровые средства, информационная инфраструктура, институт адвокатуры, адвокатский запрос, компьютерные преступления.
Тенденция всеобщей цифровизации, распространенной в последнее десятилетие в целом и в особенности после распространения коронавирусной инфекции, затронула в числе иных сфер общества сферу права и деятельность всех участников, которые инициируют правоотношения с целью обеспечения своих прав и свобод на основании норм, установленных в системе нормативно-правовых актов РФ. Особый динамизм в части внедрения и использования цифровых технологий стал наблюдаться после подписания и интеграции в правовое пространство РФ соответствующих законов и подзаконных актов, в каждом из которых освещались определенные приоритеты в части построения информационного общества:
1. Указ Президента РФ от 2017 г. [3] о стратегии развития информационного общества, в структуре которого провозглашалась важность обеспечения доступа граждан к информации и возможность использования различных средств для работы с ней, достижения конкурентоспособности экономики за счет формирования единой цифровой среды, обеспечение ин-
тересов государства при использовании телекоммуникационных технологий в совокупности с реализацией принципа свободной информации на территории РФ.
2. Закон об информации [7], раскрывающий конституционные положения о праве поиска, получения и передачи информации, а также применении различных технологий вследствие данного процесса.
3. Закон о персональных данных [2], уточняющий возможность использования и обработки личной информации о человеке и гражданине с целью недопущения нарушения его права на личную, семейную тайну, неприкосновенность частной жизни.
4. Постановление Правительства РФ об информационных системах [5], позволяющих всесторонне и оперативно обеспечить предоставление государственных и муниципальных услуг заявителям.
5. Концепция региональной информатизации [8] во всех сферах жизни общества через призму использования информационно-коммуникационных технологий, которые, с одной стороны, повлияют на благосостояние граждан, а с другой, будут
направлены на оптимизацию системы государственного управления.
6. Стратегия развития отрасли информационных технологий до 2025 года [9], определяющая инструменты развития интернет-среды и укрепление России на мировой арене в контексте развития телекоммуникационной инфраструктуры.
Данный перечень нормативно-правовых актов, предопределяющих использование цифровых ресурсов в деятельности институтов власти, правоохранительных органов, а также среди физических и юридических лиц, не является исчерпывающим. Однако его наличие в приведенном разнообразии демонстрируют ориентиры вектор направленного внедрения научно-технических средств во все сферы жизнедеятельности, включая право [15, с. 93]. Например, цифровизация коснулась органов правосудия, в отношении которых была принята федеральная целевая программа и развитии на период до 2024 года [4], где оснащение современными технологиями как здания судов, так и всей судебной системы обозначено в качестве одной из ключевых задач. Помимо прочего нотариат как один из наиболее передовых и ярких представителей гражданского общества одним из первых стал применять возможности ЕИС нотариата с интегрированными в нее реестрами, обеспечивающими реализацию нотариальных действий. Вместе с тем институт адвокатуры также столкнулся с изменениями, вызванными тенденцией всеобщей цифровизации, коснувшейся пространства РФ. Это выражается в нижеследующих аспектах.
В первую очередь стоит говорить о разработке и увеличении востребованности в отношении такого информационного сервиса как СПС «КонсультантПлюс», который не только аккумулирует действующие редакции нормативно-правовых актов, но и сохраняет предыдущие, что является крайне важным в деятельности адвоката [10, с. 219]. Согласно Закону об адвокатской деятельности [6], адвокатура обеспечивает защиту прав своих доверителей, а также их доступ к правосудию в РФ, что крайне затруднительно сделать без обработки достаточного числа данных, со-
держащихся в нормативных и судебных актах. Как свидетельствует статистика самой правовой системы, «Консультант Плюс» содержит в себе порядком 293 млн. документов по итогам 2022 года [14], что делает рассматриваемую базу данных одной из наиболее крупных среди существующих коммерческих справочных систем. В таком случае доступ и возможность апробации указанной правовой системы существенным образом облегчает как работу адвоката, так и степень защищенности человека и гражданина, доверившего реализацию своих интересов правозащитнику.
Далее следует отметить значимость существования таких систем как «ГАС Правосудие», интегрирующую данные о судебной системе в части осуществляемом делопроизводстве; система «Мой арбитр», позволяющая обеспечить взаимодействие граждан с арбитражными судами, входящими в судебную систему РФ; платформа «Картотека арбитражных дел», сосредотачивающая совокупность официальных документов, поступающих в арбитражные суды или издаваемые ими. В числе иных существующих информационных ресурсов в правовом пространстве РФ указанные системы несмотря на то, что они затрагивают специфику деятельности органов правосудия, влияют на делопроизводство адвоката [13, с. 170]. В данном случае, как отмечает Никулина И.А., информационные системы не только позволяют адвокату направить материалы в их цифровом варианте в органы правосудия, но и влияют на оперативность и качество сбора доказательственной базы, на ее последующее изучение, подготовку документов для формирования позиции адвоката в суде [12, с. 17].
Отдельно внимания и рассмотрения заслуживает функционирование АИС «Адвокатура», посредством которой происходит назначение защитника в ходе уголовного судопроизводства. Имея право на помощь адвоката в соответствии со ст. 48 Конституции РФ [1], задержанный (заключенный под стражу, обвиняемый) вправе воспользоваться профессиональной помощью адвоката как в порядке соглашения,
так и в порядке назначения. В последнем случае АИС является той интегрированной в адвокатскую деятельность информационной средой, интерфейс которой предназначен для создания и направления заявок [11, с. 45]. Через АИС адвокаты не только формируют свои анкеты и просматривают дни дежурств, но и знакомятся с заявками о необходимости обеспечения прав подзащитных, загружают сведения по исполнению ранее принятых поручений, формируют вследствие этого шага документы на получение оплаты. Существование такой системы облегчает работу адвокатов с учетом их загруженности, отпусков, наличия или отсутствия дисциплинарных взысканий, и, как следствие, влияет на эффективность защиты лиц, нуждающихся в юридических услугах адвоката.
Безусловно, преимущества, которые сопровождают цифровизацию деятельности адвоката, сопряжены с рядом проблем, которые возникают вследствие интенсивного использования правозащитником последних достижений научно-технического прогресса. В данном случае речь идет о таких проблемах как:
1. Риск нарушения адвокатской тайны, который, с одной стороны, связан с неосторожностью, невнимательностью самого адвоката, который в ряде случаев может отправить материалы по делу своего доверителя на неправильную электронную почту. С другой стороны, возможно преднамеренное вторжение в делопроизводство адвоката с целью похищения конкретных сведений посредством совершения компьютерных преступлений и кибератак.
В таком случае для разрешения обозначенных сложностей можно повысить информированность адвокатов по способам шифрования и кодирования данных, прямо связанных с интересами клиента, который доверил защиту своих прав данному адвокату. Требуется постоянное информирование адвокатов о новых видах компьютерных правонарушений и методах их совершения.
Библиографический список
1. Конституция Российской Федерации: Принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020)
2. Использование информационных технологий снижает возможность коммуникации адвоката как с доверителем, так и представителями органов публичной власти, правоохранительными структурами, что влияет на эффективность работы адвоката. Подразумевается, к примеру, что он-лайн-коммуницирование с доверителем не позволяет адвокату в достаточной мере оценить степень его эмоционального состояния с тем, чтобы выявить истинность его намерений, искренность показаний.
В таком случае разрешить указанную проблему могут курсы повышения квалификации, предметом которых является овладение навыками консультирования онлайн, изучение психологических приемов и методов диагностики клиента в разрезе направленности оказания ему конкретной правовой помощи.
Таким образом, в заключении с учетом вышеприведенных данных можно резюмировать значимость и важность цифрови-зации деятельности адвоката, поскольку она существенным образом влияет и облегчает деятельность адвокатских образований без потери качества оказываемых юридических услуг. Речь идет в числе прочих преимуществ о снижении временной нагрузки в разрезе процессуальной деятельности адвоката, обеспечении централизованного доступа ко многим службам и сервисам, существование которых является значимым для оперативного выполнения адвокатом своих задач, оптимизации процесса подачи адвокатских запросов в публичные органы власти и материалов в суд. В таком случае можно говорить о позитивных будущих перспективах в части эффективной работы адвокатов, что является крайне важным в вопросе обеспечения прав доверителей и предоставления доступа к правосудию, без обращения к которому гарантированность и защита прав в ряде случаев является невозможной.
// СПС «Консультант Плюс». - [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_28399/ (дата обращения 20.11.2023).
2. О персональных данных: Федеральный закон от 27.07.2006 N 152-ФЗ (ред. от
14.07.2022) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.03.2023) // СПС «Консультант Плюс». -[Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_61801/ (дата обращения 20.11.2023).
3. О Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации на 20172030 годы: Указ Президента РФ от 09.05.2017 N 203 // СПС «Консультант Плюс». - [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_216363/? (дата обращения 20.11.2023).
4. О федеральной целевой программе "Развитие судебной системы России на 2013 -2024 годы: Постановление Правительства РФ от 27.12.2012 N 1406 (ред. от 14.10.2023) // СПС «Консультант Плюс». - [Электронный ресурс]. - Режим доступа: httpshttps://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_140638/ (дата обращения
20.11.2023).
5. О федеральных государственных информационных системах, обеспечивающих предоставление в электронной форме государственных и муниципальных услуг (осуществление функций): Постановление Правительства РФ от 24.10.2011 N 861 (ред. от 10.03.2023) // СПС «Консультант Плюс». - [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_120963/ (дата обращения 20.11.2023).
6. Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации: Федеральный закон от 31.05.2002 N 63-Ф3 (ред. от 24.07.2023) // СПС «Консультант Плюс». - [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_36945/ (дата обращения 20.11.2023).
7. Об информации, информационных технологиях и о защите информации: Федеральный закон от 27.07.2006 N 149-ФЗ (ред. от 29.12.2022) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.03.2023) // СПС «Консультант Плюс». - [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_61798/ (дата обращения 20.11.2023).
8. Об утверждении Концепции региональной информатизации: Распоряжение Правительства РФ от 29.12.2014 N 2769-р (ред. от 18.10.2018) // СПС «Консультант Плюс». -[Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_173678/ (дата обращения 20.11.2023).
9. Об утверждении Стратегии развития отрасли информационных технологий в Российской Федерации на 2014-2020 годы и на перспективу до 2025 года: Распоряжение Правительства РФ от 01.11.2013 N 2036-р (ред. от 18.10.2018) // СПС «Консультант Плюс». -[Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_154161/ (дата обращения 20.11.2023).
10. Коган М.И. Обеспечение сохранения адвокатской тайны при использовании адвокатом современных технологий и электронных девайсов // Вестник Университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА). - 2020. - № 11 (75). - С. 218-223.
11. Ли К.И. Будущее адвокатуры в условиях цифровизации и развития 1Т-технологий // Студенческий. - 2020. - № 39-6 (125). - С. 44-47.
12. Никулина И.А. Влияние цифровизации на общественно-речевую практику адвоката в сети интернет // Адвокатская практика. - 2020. - № 4. - С. 16-21.
13. Садыков П.М., Никогосян С.А. Влияние развития цифровых технологий на адвокатскую деятельность // Общество, государство, личность: влияние цифровых технологий. Материалы XXII Международной научно-практической конференции студентов, магистрантов, аспирантов и молодых ученых. В 2-х частях. Под редакцией А.М. Найда. - Казань, 2022. - С. 168-171.
14. Цифры и факты о КонсультантПлюс // СПС «Консультант Плюс». - [Электронный ресурс]. - Режим доступа:
https://www.consultant.ru/about/preferences/facts/?ysclid=lo4cutcj59757845446/ (дата обращения 20.11.2023).
15. Шумилова М.А., Билун А.Р. Развитие цифровизации в сфере адвокатуры и адвокатской деятельности: комплексная информационная система адвокатуры России // Правовая реформа. - 2023. - № 2. - С. 92-95.
DIGITALIZATION OF ADVOCACY
A.V. Fadeev, Senior Lecturer
P.A. Voronina, Student
Samara State University of Economics
(Russia, Samara)
Abstract. The article reveals the importance of information technologies for optimizing the functioning of all spheres of society, including political and legal. The normative legal acts regulating the process of creation, implementation and use of digital tools in the practice of government authorities, as well as in the law enforcement system, including, among other subjects, the Institute of advocacy, are systematized. Examples of electronic resources, information systems used by lawyers in the process of providing legal assistance are considered. The advantages and disadvantages of informatization of the Institute of advocacy are highlighted in the context of existing priorities in terms of comprehensive protection of the rights and freedoms ofprincipals, as well as ensuring access to justice. Possible measures relevant to solving problems arising in the context of digitalization of advocacy in modern conditions are given.
Keywords: normative legal acts, information society, digital media, information infrastructure, institute of advocacy, lawyer's inquiry, computer crimes.
