CC BY
36
ЦИФРОВАЯ ЭКОНОМИКА ГОСУДАРСТВА: ОЦЕНКА УГРОЗ, РИСКОВ И ПРОБЛЕМ РЕГУЛИРОВАНИЯ ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ
БЕЗОПАСНОСТИ
Т.А. Саадулаева, канд. экон. наук, доцент М.М. Белановский, магистрант Российская таможенная академия (Россия, г. Люберцы)
DOI:10.24412/2500-1000-2022-9-2-231-234
Аннотация. Цифровая трансформация экономики наблюдается на всех уровнях: и на уровне предприятий, а также в рамках государственного сектора Российской Федерации. В статье представлены результаты анализа актуальных рисков и угроз от цифровой трансформации экономики России при обеспечении финансово-экономической безопасности государства. Также в статье рассмотрены особенности развития цифровой экономики в контексте влияния на экономическую безопасность государства. Определены ключевые цифровые тренды, которые будут определять направления развития экономики в современных условиях. Приведены преимущества от цифровизации для экономической безопасности государства, а также обозначены угрозы и риски, обусловленные этим процессом.
Ключевые слова: цифровая экономика, финансовая безопасность, экономическая безопасность, влияние цифровой экономики, цифровизация, цифровая трансформация, угрозы цифровой экономики, экономика государства, государственная безопасность.
В настоящее время приоритетным курсом экономического развития Российской Федерации является цифровизация, поскольку цифровая экономика способствует повышению конкурентоспособности страны в новом технологическом укладе. То есть, для развития российской экономики на современном этапе необходимы собственные научные решения и передовые разработки.
Сегодня преобразование различных отраслей экономики и социальной сферы через внедрение цифровых технологий и платформенных решений - это одна из важнейших задач национального проекта «Цифровая экономика», принятого в соответствии с Указами Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года» [1] и от 21.07.2020 г. № 474 «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года» [2].
Целью исследования является оценка рисков и угроз от цифровой трансформации экономики России при обеспечении
финансово-экономической безопасности государства.
Материалы и методы исследования.
Теоретическую и методическую основу исследования составили общенаучные методы: структурно-логического анализа, обобщения, систематизации, анализа, графического изображения данных и наблюдение.
Результаты исследования и их обсуждения. Цифровая экономика - это всемирная сеть экономической и социальной деятельности, основанной на цифровых информационно-коммуникационных технологиях.
Развитие цифровой экономики напрямую связано с разработкой и внедрением новых информационных инноваций в работу отдельных бизнес-структур. Для разработки новых цифровых инноваций следует разрабатывать «дорожные карты» в соответствии со стратегическими целями и определять долгосрочные инициативы развития, а также необходимо верно закрепить бюджеты и механизмы финансирования.
Однако, как уже отмечалось, наряду с развитием цифровой экономики возникают новые угрозы, которые могут оказать разрушительное влияние на финансово -экономическую безопасность. Развитие цифровой экономики и платформ ведет к монополизации, рискам в сфере конфиденциальности и прав человека.
В целом цифровую экономику можно определить, как систему социально-экономических отношений, сфокусированную на использовании цифровых технологий. Это приоритетный фактор экономического роста, так как с его помощью повышается производительность труда, экономия времени, производство новых товаров и услуг и др.
В настоящее время Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации планирует улучшить цифровизацию в большинстве сфер экономики, в частности энергетической, водной и топливной промышленности.
Одним из важнейших изменений к управлению подходом в цифровой экономике является кардинально иное отношение государства к населению в принятии решений.
Несмотря на ряд положительных особенностей цифровой экономики, все же переход к данному явлению связан с некоторыми негативными социально-экономическими явлениями, что отражается на проблемах обеспечения финансово-экономической безопасности России. Цифровое развитие общества генерирует новые, ранее отсутствовавшие риски и угрозы. Поэтому вопросы экономической безопасности по мере развития цифровой экономики, роста совокупных угроз становятся более актуальными и требуют разработки новых принципов их минимизации [3].
Финансово-экономическая безопасность представляет собой такую характеристику экономики, которая способна сохранять устойчивое развитие под влиянием различных факторов и угроз, обеспечение высокого уровня жизни населения и защиты национальных интересов страны [4]. В Указе Президента РФ от 13.05.2017 № 208 «О стратегии экономи-
ческой безопасности Российской Федерации на период до 2030 года» обозначены важнейшие задачи в сфере обеспечения экономической безопасности (обеспечение безопасности экономической деятельности, создание экономических условий для разработки и внедрения современных технологий, развитие человеческого потенциала, обеспечение устойчивого роста реального сектора экономики, прогнозирование рисков и угроз, способных нанести серьезный ущерб экономике страны и др.) [5]. Следовательно, обеспечение экономической безопасности государства есть приоритетное условие стабильности России.
Анализируя процессы развития цифровой экономики, необходимо отметить проблемы, связанные с экономической безопасностью России. К наиболее значимым, исследователи А.Л. Дыхова и К.И. Семина относят такие как: проблемы увеличения безработицы, цифровое неравенство, использование персональных данных при применении цифровых технологий, изменения границ конфиденциальности, технологическая уязвимость цифровой инфраструктуры, киберпреступность и другие. Эти и ряд других проблем порождают угрозы экономической безопасности России. В настоящее время к которым можно отнести: угрозы, связанные с потенциальным сокращением рабочих мест; «цифровой разрыв» между отдельными группами населения и регионами; «цифровое рабство» - использование данных о миллионах людей для управления их поведением; угрозы потери утечки персональных данных, различные виды «отслеживания»; угрозы монополизации рынков цифровыми экосистемами; угрозы усиление разрыва в уровнях технологического развития между странами; угрозы захвата новых образующихся рынков более сильными транснациональными компаниями и
др. [3].
В основе влияния цифровой экономики на финансово-экономическую безопасность является цифровизация системы государственного управления. К целям цифровой трансформации государственного сектора экономики России стоит относить:
- предоставление гражданам и организациям доступа к приоритетным государственным услугам и сервисам в цифровом виде;
- создание национальной системы управления данными;
- развитие инфраструктуры электронного правительства;
- внедрение сквозных платформенных решений в государственное управление.
Однако в рамках цифровизации государственного сектора в России могут формироваться следующие риски:
1. Высокий уровень процентных ставок на коммерческое кредитование банков Российской Федерации.
2. Неустойчивость внешней среды, которая характеризуется ухудшением ряда макроэкономических показателей российской экономики.
3. Низкий уровень развития конкурентной политики, что тормозит развитие инноваций.
4. Необходимость перемены в сознании руководства, ориентированного только на доход с деятельности организации.
5. Отсутствие долгосрочной стратегии развития бизнеса предприятий.
При этом, можно выделить следующие угрозы, которые возникают от развития цифровой экономики государства [3]:
- цифровые технологии могут выступить своеобразным «троянским конем»;
- отсутствие достоверной и объективной статистической информации и данных об различных отраслях народного хозяйства России;
- увеличение угрозы материального ущерба от неправомерных действий в информационном поле;
- отсутствие полноценного взаимодействия между уже созданными элементами инфраструктуры электронного правительства;
- отсутствие необходимой законодательной базы и недостаточный уровень квалификации кадров.
Однако, несмотря на эти риски и угрозы, создающие барьеры процессов цифровой трансформации государственного управления в Российской Федерации, реализация ее одноименного федерального
проекта способно реализовать следующие задачи [4-6]:
- цифровизация способна повысить эффективность системы государственной власти России;
- цифровизация способна снизить уровень социальных напряжений в обществе нашей страны;
- стимулирование инновационного развития и цифровой трансформации в других отраслях жизнедеятельности общества, а также секторах национальной экономики;
- развитие организаций общественного сектора, повышая экономическую эффективность и финансовое состояние их деятельности, что минимизирует бюджетные расходы при их финансировании государством.
С целью обеспечения финансово-экономической безопасности государства необходимо принятие механизмов, которые позволят совершенствовать цифровую трансформацию системы государственного управления. Это возможно, к примеру, при помощи следующих технологий, как [7-9]:
- использование передовых технологий (блокчейн, Smart-ID, технологии искусственного интеллекта);
- формирование высокой степени циф-ровизации государственных услуг;
- наличие «дружественного характера» платформ, на которых оказываются услуги, их клиентоориентированность;
- рост вовлеченности населения и организаций в получение цифровых услуг;
- организация на официальном сайте обратной связи (опросы, голосования);
- создание множества сервисов, специально разработанных для преодоления пандемии COVID-19.
Вывод. В данный момент, для государства крайне острая задача - это формирование условий, которые позволят простимулировать развитие и практическое применение информационных технологий в рамках функционирования и предоставления государственных услуг. Ведь это главное требование, которое стоит перед Правительством РФ в этап развития цифровой экономики и ее трансформации. Благодаря
данному механизму будет обеспечен высокий уровень цифровой трансформации государственного сектора России, что позволит устранить наиболее острые и распространенные проблемы при развитии цифровой экономики и ее влияния на обеспечение финансово-экономической безопасности государства.
Иначе говоря, цифровая экономика является новой основой для развития эконо-
Библиографический список
1. Указ Президента РФ от 7 мая 2018 г. № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года». - [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://base.garant.ru/71937200/
2. Указ Президента Российской Федерации от 21.07.2020 г. № 474. - [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.kremlin.ru/acts/bank/45726
3. Дыхова, А.Л. Цифровая экономика и проблемы экономической безопасности / А.Л. Дыхова, К.И. Семина // Стратегии исследования в общественных и гуманитарных науках: сборник научных трудов по материалам Международной научно-практической конференции 31 января 2022 г. Белгород: ООО Агентство перспективных научных исследований (АПНИ), 2022. - С. 71-76. - [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://apni.ru/article/3620-tsifrovaya-ekonomika-iproblemi-ekonomichesk
4. Уланова, О.И. Малый бизнес - приоритетный сектор экономики Пензенской области // Международный сельскохозяйственный журнал. - 2019. - №6. - С. 9-10.
5. Указ Президента РФ от 13 мая 2017 г. № 208 «О Стратегии экономической безопасности Российской Федерации на период до 2030 года». - [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/71572608/
мики страны и социальной сферы. Цифро-визация несет как преимущества, так и угрозы для экономической безопасности государства. Вследствие этого дальнейшие цифровые преобразования должны осуществляться с учетом всех возможных рисков для национальной экономики в целом.
DIGITAL ECONOMY OF THE STATE: ASSESSMENT OF THREATS, RISKS AND PROBLEMS OF REGULATION OF FINANCIAL AND ECONOMIC SECURITY
T.A. Saadulaeva, Candidate of Economic Sciences, Associate Professor M.M. Belanovsky, Graduate Student Russian Customs Academy (Russia, Lyubertsy)
Abstract. The digital transformation of the economy is observed at all levels: at the level of enterprises, as well as within the public sector of the Russian Federation. The article presents the results of an analysis of current risks and threats from the digital transformation of the Russian economy while ensuring the financial and economic security of the state. The article also discusses the features of the development of the digital economy in the context of the impact on the economic security of the state. Key digital trends have been identified that will determine the direction of economic development in modern conditions. The advantages of digitalization for the economic security of the state are given, as well as the threats and risks that will be caused by this process. Technologies and solutions are listed that will improve the quality of the public administration system, which will have a positive impact on ensuring the financial and economic security of the state.
Keywords: digital economy, financial security, economic security, impact of the digital economy, digitalization, digital transformation, digital economy threats, state economy, state security.
