CC BY
22
ЦЕНА НА СТРОИТЕЛЬНУЮ ПРОДУКЦИЮ В РЫНОЧНОЙ СИСТЕМЕ ДОГОВОРНЫХ ОТНОШЕНИЙ
© Баязитова Р.Р.*, Айдын Е.В.*
Сибирский государственный университет путей сообщения, г. Новосибирск
Рассмотрена цена в общих положениях о договоре и о подряде, цена в бытовом подряде и строительном подряде, цена в государственном контракте на выполнение подрядных работ и цена на строительную продукцию в системе коммерческой тайны.
В условиях формирования рыночных отношений поиск новых методов управления инвестиционным процессом осуществляется на новой законодательной, экономической и методической основе договорных отношений [1].
Дальнейшая судьба инвестиционного проекта (в том числе и свободной сметы) зависит от его технико-экономических показателей, оцениваемых в процессе оптимизации сметной стоимости - подрядных торгов (тендеров). Договор подряда (контракт) заключается в результате торгов с претендентом, признанным победителем.
Законодательство по подряду рассматривает положения об обязательствах, договоре и в числе отдельных видов обязательств: бытовой подряд, строительный подряд, подряд на выполнение проектных и изыскательских работ, а также подрядные работы для государственных нужд.
В каждом виде подряда отражается цена предмета договора. Предусматриваются случаи возможного увеличения стоимости работ, предел такого увеличения и порядок действий договаривающихся сторон [2].
Цена в общих положениях о договоре. Основные положения о заключении договора предусматривают, что договор считается заключенным, если между сторонами достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение (ст. 432 ГК). Исполнение договора оплачивается по цене, установленной в соглашении. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), установленные или регулируемые уполномоченными на то государственными органами. После заключения договора изменение цены допускается в случаях и на условиях, предусмотренных договором, законом, либо в установленном
♦ Студент кафедры «ТОЭС»
" Доцент кафедры «ТОЭС», кандидат экономических наук
законом порядке. Когда в возмездном договоре цена не предусмотрена и не может быть определена исходя из условий договора, исполнение условий договора должно быть, оплачено по цене, которая при сравниваемых обстоятельствах обычно взимается за аналогичные товары, работы и услуги (ст. 424 ГК), т.е. используются обычаи делового оборота (ст. 5 ГК) [2-4].
Цена в общих положениях о подряде. В договоре подряда указывается цена подлежащей выполнению работы или способы ее определения, а при отсутствии - она определяется в соответствии с обычаями делового оборота (ст. 424 ГК) [3].
Цена работы может быть определена путем составления подрядчиком сметы, которая с момента подтверждения ее заказчиком становится частью договора подряда. Цена в договоре подряда включает компенсацию издержек подрядчика и причитающееся ему вознаграждение и может быть приблизительной или твердой. При отсутствии других указаний в договоре подряда цена работы считается твердой.
Если возникла необходимость в проведении дополнительных работ (и по этой причине в существенном превышении определенной приблизительной цены работы), подрядчик обязан своевременно предупредить об этом заказчика. Заказчик, не согласившийся на превышение указаний в договоре подряда цены работы, вправе отказаться от договора, а подрядчик в этом случае может требовать от заказчика уплаты ему цены за выполненную часть работы. Подрядчик, своевременно не предупредивший заказчика о необходимости превышения указанной в договоре цены работы, обязан выполнить договор по цене, определенной в договоре (ст. 709 ГК).
Подрядчик не вправе требовать увеличения твердой цены, а заказчик в ее уменьшении, в том числе, когда в момент заключения договора исключалась возможность предусмотреть полный объем работы или необходимых для этого расходов.
При существенном возрастании стоимости материалов, предоставленных подрядчиком, а также оказываемых ему третьими лицами услуг, которые нельзя было предусмотреть при заключении договора, подрядчик имеет право требовать увеличения установленной цены. При отказе заказчика выполнить это требование подрядчик вправе расторгнуть договор в связи с существенным изменением обстоятельств (ст. 451 ГК).
Законодательство предусматривает и случаи, когда фактические расходы подрядчика оказались меньше тех, которые учитывались при определении цены работы.
В этом случае подрядчик сохраняет право на оплату работ по цене, предусмотренной в договоре подряда, если заказчик не докажет, что полученная подрядчиком экономия повлияла на качество работ.
В договоре подряда может быть предусмотрено распределение полученной подрядчиком экономии между подрядчиком и заказчиком (ст. 710 ГК) [2, 3].
Цена в бытовом подряде. Цена работы в договоре бытового подряда определяется соглашением сторон и не может быть выше устанавливаемой или регулируемой соответствующими государственными органами (ст. 735 ГК).
Подрядчик обязан до заключения договора бытового подряда предоставить заказчику необходимую и достоверную информацию о предлагаемой работе, ее особенностях, цене и форме оплаты (ст.732 ГК) [3].
Цена в строительном подряде. По договору строительного подряда подрядчик обязан осуществлять строительство и связанные с ним работы в соответствии с технической документацией и со сметой, определяющей цену работ. Подрядчик, обнаруживший в ходе строительства неучтенные в технической документации работы и в связи с этим необходимость выполнения дополнительных работ с увеличением ее сметной стоимости строительства, обязан сообщить об этом заказчику. Если в течение 10 дней от заказчика не поступит ответ на это сообщение (когда законом и договором строительного подряда не предусмотрен для этого другой срок), подрядчик обязан приостановить соответствующие работы с отнесением убытков, вызванных простоем, на счет заказчика. Заказчик освобождается от возмещения этих убытков, если докажет отсутствие необходимости в проведении дополнительных работ, указанных подрядчиком.
Подрядчик, не выполнивший вышеназванные обязанности, лишается права требовать от заказчика выполненных или дополнительных работ и возмещения вызванных убытков, если не докажет необходимость немедленных действий в интересах заказчика (приостановление работ могло привести к гибели или повреждению объекта строительства и др.). В случае согласия заказчика на проведение и оплату дополнительных работ подрядчик вправе отказаться от их выполнения лишь в случаях, когда они не входят в сферу его профессиональной деятельности, либо не могут быть выполнены подрядчиком по независящим от него причинам (ст. 743 ГК).
В техническую документацию заказчик вправе вносить изменения при условии, что вызванные этим дополнительные работы по стоимости не превышают 10 % указанной в смете общей стоимости строительства, не меняют характера предусмотренных в договоре строительного подряда работ.
Внесение в техническую документацию изменений, превышающих 10 % общей стоимости по смете, осуществляется на основе согласованной сторонами дополнительной сметы. Если по независящим от подрядчика причинам стоимость дополнительных работ превысила смету не менее
чем на 10 %, то подрядчик вправе требовать пересмотра сметы по условиям существенного нарушения договора другой стороной (ст. 450 ГК).
Подрядчик вправе требовать возмещения разумных расходов, которые понесены им в связи с установлением и устранением дефектов в технической документации [2, 3].
Цена в государственном контракте на выполнение подрядных работ. Когда государственный контракт заключается по результатам конкурсов на подрядные работы для государственных нужд, условия государственного контракта определяются в соответствии с объявленными условиями конкурса и представленными на конкурс предложениями подрядчика, признанного победителем конкурса (ст. 766 ГК). В этом случае цена работ по контракту определена самим подрядчиком и с ней согласен заказчик. Цена работ и другие показатели, указанные в оферте победителя, оказались предпочтительными по сравнению с другими участниками конкурса.
Цена на строительную продукцию в системе коммерческой тайны.
Информация составляет коммерческую тайну в случае, когда она имеет действительную или потенциальную коммерческую ценность в силу неизвестности ее третьим лицам и обладатель принимает меры к охране ее конфиденциальности. Сведения, которые не могут составлять служебную или коммерческую тайну, определяются законом и иными правовыми актами (ст. 139 ГК).
Сметная документация разрабатывается по заказу юридического или физического лица и является основой для составления договорной цены.
При оптимизации сметной стоимости в процессе подрядных торгов цена на строительную продукцию, указанная в оферте подрядчика, является коммерческой тайной.
Список литературы:
1. Голоскоков В.Г., Щербаков А.И. Совершенствование законодательства и договорных отношений в строительстве // Прогнозирование развития регионального строительного комплекса: Материалы по результатам исследований вып. по межвуз. науч.практ. программе «Строительство 93» 5-й межд. итог. семинар-совещание исполн. 29-30 октября 1998 года. -Новосибирск: НГАСУ, 1998.
2. О порядке проведения государственной экспертизы и утверждения градостроительной предпроектной и проектной документации: Постановление Правительства РФ от 27.12.2000 № 1008 // Строительная газета -2001. - № 2. - С. 3-4.
3. Гражданский кодекс РФ. Части 1 и 2. - М.: Ось-89, 1996. - 496 с.
4. Голоскоков В.Г. О цене работ по договору подряда // Ценообразование в инвестиционном цикле: мат. 2-го междунар. очно-заоч. семинара-совещания. 21-25 мая 1997 г. - Новосибирск: НГАСУ, 1997.
