CC BY
66
ЦЕЛЕПОЛАГАНИЕ В УПРАВЛЕНИИ РАЗВИТИЕМ СТРОИТЕЛЬНОГО ПРОИЗВОДСТВА
Айламматова Д.А., аспирант Дагестанского государственного технического университета
Рассматриваются проблемы использования управленческих инноваций в сфере технического развития строительного производства. Приводится технология разбиения целей на подцели, что позволяет уточнить задачи, решаемые в процессе развития.
Ключевые слова: развитие строительного производства, разбиение целей на подцели.
CELEPOLAGANIE IN MANAGEMENT DEVELOPMENT BUILDING PRODUCTION
Aylammatova D., graduate student Dagestanskogo state technical university
The problems of the use management инноваций are Considered in sphere of the technical advances building production. Happens to technology of the partition integer on subgoals that allows to elaborate the problems, solved in progress.
Keywords: development building production, partition integer on subgoals.
В условиях рынка для повышения эффективности работы строительных предприятий особое значение приобретает создание эффективной системы управления развитием строительного производства, направленной на возникновение оптимальных экономических, производственных, социальных и хозяйственных взаимосвязей, обеспечивающих неоиндустриализацию материально-технической базы предприятия. В таком ключе развитие строительного производства должно происходить на основе эффективных управленческих технологий и действенных стимулов, побуждающих к их использованию. При этом они могут быть только внутренними, поскольку их обеспечивает и поддерживает исключительно лишь внутреннее воспроизводство, движимое в системе своих собственных макроэкономических координат: целевых, трудовых, технологических, затратных, ценовых, инвестиционных, конкурентных и т.д.
Здесь следует исходить из общего понимания развития строительного предприятия как особого вида изменений, отличающихся необратимостью и качественными преобразованиями, приводящими к возникновению его нового более эффективного состояния. Исходя из этого, развитие строительного предприятия можно рассматривать как комплексный процесс изменения его экономической, социальной, производственной и пространственной сфер, приводящего к их качественным преобразованиям. В целом они ведут к изменениям условий функционирования самого предприятия.
Реализация таких сложных и многоаспектных требований выдвигает перед управлением развитием необходимость поиска путей адаптации строительных предприятий к изменяющимся условиям функционирования. Этому отвечает выполнение следующих положений:
- корректировка целей предприятия на основе изменения условий окружающей среды;
- выработка стратегии развития и ее корректировка по мере изменения условий работы;
- внесение поправок в систему критериев эффективности функционирования;
- обоснование и выбор нововведений, позволяющих достигать более эффективным образом поставленных целей;
- совершенствование организационной структуры и ее развитие с целью достижения максимальной адекватности ее структуры и организации внешним и внутренним условиям функционирования;
- повышение квалификации персонала и производственных рабочих.
В совокупности, рассмотренные выше факторы обеспечивают выбор того или иного пути развития с учетом типа производства, размера строительного предприятия, состава производимых работ, используемой технологии, территориального размещения, лидерства, стиля, форм и методов управления и т.п.
С другой стороны, высокая материалоемкость и энергоемкость современного строительного производства, использование компьютерной техники, прогрессивных технологий и новых строительных материалов объективно и оригинальных конструкций выдвигают необходимость перехода к усилению действия интенсивных факторов развития производства, способствующих улучшению использования производственных ресурсов в единицу времени. Ре-
шение этой задачи непосредственно связано с вовлечением в этот процесс накопленного производственного и научно-технического потенциала и накопленного производственного опыта каждого строительного предприятия. Ее реализация на практике находит свое выражение в определении и использовании внутренних резервов экономического потенциала с учетом необходимых темпов развития и достаточной конкурентоспособности.
В данном аспекте, особое значение приобретает выбор формы интенсификации строительного производства, наиболее полно отвечающей сложившемуся положению и темпам экономического роста предприятия. Современная экономическая наука выделяет две такие формы: фондоемкую и фондоэкономную. Первая предусматривает развитие строительного производства на основе обновления активной части основных производственных фондов на более высоком техническом уровне. Вторая предполагает осуществление развития производства путем улучшения использования существующего производственного потенциала. При этом надо исходить из того, что вторая форма развития имеет свои ограничения определяемые имеющимися у строительного предприятия резервами. После задействования имеющихся резервов при благоприятных внешних условий и наличии свободных финансовых средств целесообразно переходить к использованию фондоемкого способа развития [1].
С позиции экономических, финансовых и хозяйственных трудностей современных строительных предприятий, отсутствия достаточных инвестиций и наличие других негативных факторов более предпочтительной на первом этапе является вторая форма развития, не требующая значительных вложений первоначального капитала.
Однако, в ходе рыночных преобразований произошло резкое ухудшение состояния материально-технической базы, проявившееся в сокращении объемов и значительном росте физического и морального износа основных производственных фондов строительства. Так, коэффициент выбытия ОПФ строительства Республики Дагестан не превышал 1%, достигнув 1,7% в настоящее время. Соответственно коэффициент обновления за 1992-2008 гг. колебался от 0,8% до 3,1%, опускаясь до 0,4%-1% в отдельные годы. Износ основных фондов на начало 2007 года составил 67,8% от общей стоимости фондов при сокращении их объема по сравнению с 1995 годом в 2,4 раза.
Сложившееся положение в регионе можно рассматривать как следствие негативных факторов и ошибок переходного периода, характерных для всей экономики страны в целом. Возникший в ходе рыночных преобразований экономический кризис, наряду с другими его видами, оказал разрушительное влияние на строительную отрасль, что не могло не отразиться на количественных и качественных характеристиках состояния и использования основных фондов предприятий строительного комплекса. Негативные изменения проявились, прежде всего, в неуклонном увеличении износа ОПФ строительства, который только за первые четыре года рыночных преобразований вырос в 1,2 раза. При этом коэффициент обновления ОПФ за тот же период сократился с 1,8% до 1,4%, т.е. почти в 1,3 раза, при снижении в 2,5 раза коэффициента выбытия.
Последующий ход экономических реформ сохранил действие возникших негативных тенденций по отношению к основным фон-
дам национального хозяйства России. Они вполне определенно свидетельствуют о необходимости коренных перемен в формировании и развитии материально-технической базы строительства.
В этих условиях, по-видимому, предпочтительным следует считать выбор направлений развития, отвечающих требованиям фондоемкого развития строительного производства. Поворот в его сторону предполагает усиление внимания управления к проблеме оптимального расходования денежных средств на техническое перевооружение предприятий при достижении максимально возможных результатов. Тем самым проблема интенсивного ведения хозяйства сводится к существенному повышению эффективности управления и производства строительных предприятий, независимо от формы собственности, как в масштабе страны, так и отдельного региона.
Решение данной проблемы в основном связано с техническими и структурными преобразованиями, позволяющими повысить эффективность использования материальных, финансовых и трудовых ресурсов строительного предприятия. В этом плане эффективность строительного производства становится все более зависимой от разработки и использования современных форм организации и методов хозяйствования, адекватных закономерностям рыночной экономики и требованиям постиндустриального общества, для которого характерно массовое применение информационных систем управления.
Опыт отечественных и зарубежных предприятий, фирм и компаний в области организационных и управленческих преобразований свидетельствует о том, что наибольший эффект в современных условиях дает внедрение управленческих инноваций в сфере технического развития производства. При этом следует учитывать не простое внедрение достижений науки и техники, а комплекс мер по совершенствованию всего цикла воспроизводства. К основным таким мерам относится:
- создание условий на предприятии способствующих внедрению современных прогрессивных технологий строительства, например, создание специализированных бригад и использование конвейерного или поточных способов строительства;
- проведение замены производственной базы на основе внедрения новейших достижений науки и техники;
- формирование информационной системы управления для эффективного внедрения использования современных информационных технологий;
- создание маркетингового потенциала предприятия, ориентированного на управление инновационными процессами;
- усиление социально-экономической ориентации развития предприятия.
Добиться такого состояния в строительном комплексе можно только при принятии неординарных решений по преобразованию производства каждого строительного предприятия. Этому отвечает кардинальный поворот к формированию материально-технической базы строительства, сущность которого, состоит в переходе к эффективной организации и управлению по отношению к средствам производства и, прежде всего, орудиям труда. Такой подход к преобразованиям первичных звеньев в корне противоречит общепринятому взгляду на порядок технического перевооружения строительных предприятий, согласно которому вначале должна приобретаться новая техника, внедряться прогрессивная технология, обновляться основные производственные фонды, а под них уже перестраиваться организация и управление производством. Однако такой подход может привести к неэффективному использованию новой техники в производственном процессе.
В этом аспекте раскрывается несоответствие действующего процесса проведения преобразований с содержанием и требованиями постиндустриальной экономики, исходящей из широкого использования современных информационных и производственных технологий. По своему действию он отражает сущность индустриализации экономики, делающей ставку на достижения науки и техники, а не на человека как творческую личность и движущую силу развития любого производства. В значительной мере именно по этой причине главными недостатками действующей системы совершенствования материально-технической базы строительных предприятий выступает необходимость привлечения значительных денежных средств и длительность периода проводимых преобразований.
Выходом из возникшего противоречия может стать проведение преобразований материально-технической базы строительных предприятий с противоположной позиции путем поэтапного раз-
вития организации управления и внедрения последних достижений НТП. Другими словами развитие и создание эффективной системы организации и управления производством, а также его технического переоснащения должны выполняться параллельно с некоторым опережением развития системы управления. Это позволяет с учетом ее особенностей и специфики, т.е. приспособленности к рыночным условиям хозяйствования определять состав и количество необходимой строительной техники и производственных технологий. В результате снижаются объемы инвестиционных средств на приобретение техники и сокращаются сроки ввода ее в действие за счет более эффективного функционирования новой системы управления и организации производства.
Таким образом, совершенствование организации и управления производством с учетом требований рыночной среды является существенным фактором повышения его эффективности. При этом эффективное управление формируется с учетом условий окружающей среды и закономерностей ее развития. Развитие управления, в этом случае, должно основываться на постоянном совершенствование методов анализа, планирования, принятия решений, а также учитывать факторы, влияющие на конечные результаты строительного производства. Выполнение данных требований связано с использованием таких форм и методов управления, которые наиболее полно отвечают изменяющимся условиям производства и его технико-технологической базы.
В этом аспекте становится все более важным укрепление целенаправленного подхода к разработке системы управления строительным предприятием, т.е. ориентированным на предстоящие изменения условий функционирования расширения и углубления хозяйственной самостоятельности строительных предприятий. Реализация данного подхода предполагает структуризации целей, отвечающих повышению эффективности производства на основе его интенсификации. В свою очередь, структура целей связана с управлением инновационными преобразованиями, которые должны отражать интересы предприятия и конкретные результаты, обуславливающие повышение эффективности производства. Это достигается путем использования информационных технологий, по которым наиболее эффективным образом выполняется разбиение целей на подцели на всех уровнях иерархии управления производством и хозяйственной деятельности. В этом случае для каждой выбранной цели развития формируется в пространстве подзадач дерево подцелей связанных с ее достижением. При этом определенная группа подцелей более низкого уровня иерархии управления определяет цель или подцель деятельности более высокого уровня в иерархии управления. Разбиение целей функционирования на подцели необходимо проводить таким образом, чтобы на самом нижнем уровне цели производственной и хозяйственной деятельности позволяли с очевидность выявлять и выбирать наиболее эффективные пути их достижения.
Такая технология постановки целей развития объекта управления позволяет раскрыть механизм повышения эффективности производства на основе интенсификации путем согласования результатов инновационных преобразований с конкретными целями и результатами производственно-хозяйственной деятельности строительного предприятия на нижнем уровне управления с последующим их обобщением на более высоком уровне иерархии управления. В процессе решения данной задачи можно руководствоваться следующими основными требованиями системного подхода[2]:
- достижимости, т.е. выбора целей, которые могут быть обеспеченны всеми необходимыми для их достижения ресурсами и технологиями их эффективного использования;
- сопоставимости, т.е. возможности сравнения в реальном времени фактических результатов с заданными на всех уровнях иерархии управления. Для этого цели должны задаваться количественным образом, а их достижение определяться условием равенства или неравенства фактических их значений с заданными;
- взаимной подчиненности, предполагающей обеспечение целей верхнего уровня на основе достижения совокупности целей нижнего уровня;
- полифазности, определяющей переход во времени от достижения одной цели к выполнению другой;
- директивности, указывающей на то, что целевые задания управления должны определятся плановыми документами.
Использование указанных принципов составляют основу разработки методики структуризации целей. На ее базе становится возможным определить общую технологию повышения эффектив-
Основная цель:
Повышение эффективности работы предприятия
1-й у р о в е н ь п о д це л е й
Цели, определяющие Собственные
условия взаимодействия с (внутренние)
внешней средой цели
предприятия
Цели, определяющие эффективную реализацию проводимых преобразований
2 - й уровень подцелей
Техн Экон Органи Эконом Социал Организа Эконом
ичес омиче зационн ические ьные ционные ические
кие ские ые
Рис. 1. Фрагмент структуры целей инновационного развития строительного предприятия.
ности производства при реализации тех или иных инновационных проектов, выступающих главным условием интенсификации.
На укрепление научной обеспеченности формирования системы целей управления строительным производством должны быть направлены различные положения и механизмы методического характера, отражающие иерархическую взаимосвязь целей и условий их эффективного достижения. В целом они исходят из выделения различных уровней иерархии на основе определенных признаков декомпозиции.
С указанной позиции основная цель реализации инновационного развития строительного предприятия может быть сформулирована как повышение эффективности работ в условиях рынка и получение на этой основе максимальной прибыли с учетом социально-экономических факторов развития производства. Эквивалентным представлением такой цели могут выступать показатели, характеризующие технический уровень производства и улучшение социальных условий на строительном предприятии. При этом структура целей должна раскрываться для каждой целеполагающей подсистемы самостоятельно, без нарушения основных требований декомпозиции. Для этого необходимо сформировать правила согласованного взаимодействия различных функциональных и производственных подразделений строительного предприятия.
Генеральная цель и первые два уровня иерархии целей представлены следующим образом, (см. рис. 1) [3].
Наиболее сложной и трудоемкой является последующая декомпозиция экономических и социальных целей, что связано с необходимостью привлечения и оценки большого набора показателей. В то же время уровень или глубина разбиения должна быть доведена до показателей, отражающих социальные и экономические параметры, непосредственно связанные с проводимыми изменениями в ходе инновационного развития строительного предприятия.
С учетом предложенных выше положений при определении структуры экономических целей, необходимо исходить из сущности и содержания категории экономической эффективности, непосредственно связанной с интенсификацией путем качественных изменений всех сторон деятельности строительного предприятия. С этой позиции в структуре экономических целей выделяется, прежде всего, снижение затрат на производство строительных работ и оптимальное использования ресурсов. Дальнейшая декомпозиция осуществляется путем группировки таких затрат и классификации ресурсов строительного предприятия. В соответствии с этими признаками на очередном уровне декомпозиции экономических целей выделяются следующие позиции:
- сокращение всех видов материальных затрат;
- сокращение трудовых затрат;
- повышение эффективности использования основных производственных фондов;
- повышение эффективности использования оборотных
средств;
- повышение эффективности использования трудовых ресурсов.
Для устранения дублирования экономических целей на нижних уровнях необходимо сформировать дерево подцелей, наглядно отображающее их взаимосвязь и полноту обеспечения целей более высокого уровня управления.
Не менее важно отразить влияние инновационных преобразований на достижение социальных целей строительного предприятия. В общем виде они включают два основных направления: улучшение условий труда; улучшение социально-бытовых условий и материального положения работников предприятия. Важно при этом обеспечить условия, при которых экономические цели не противоречили бы социальным целям и наоборот.
Социальные цели, также как и экономические, задаются в виде перспективных и текущих целей. Образующие их подцели в соответствии с характером материнской цели должны учитывать либо текущие планы инновационных преобразований, либо перспективные планы комплексного развития производства. Все это позволяет говорить о достаточно тесной связи социальных целей с основной целью, касающейся развития экономических результатов производственно-хозяйственной деятельности строительных предприятий.
Важное значением имеет также и постановка целей, что обусловлено особой их ориентирующей ролью в возможных изменениях социально-экономического, хозяйственного и пространственно-временного положения строительного предприятия. Именно цель или система целей определяют направления развития производства, от которого во многом зависит будущее предприятия. Если эта направленность имеет положительную тенденцию, то наблюдается процесс развития производства; при отрицательной - возникает регресс или деградация. С данной точки зрения развитие строительного производства имеет теологическую природу, т.е. предполагает обязательное наличие цели или нескольких целей[4].
С данных позиций требуется проведение аналитического обобщения изменений в строительной отрасли страны и региона по ходу проведения рыночных преобразований. Оно вполне определено указывает, что сложившиеся к настоящему времени организационные формы управления строительными предприятиями не адекватны условиям рынка и не позволяют проводить преобразования производства не только с позиции постиндустриальной экономики, но и с позиции успешного проведения политики инновационного развития. Тем самым прогресс в строительной отрасли требует создания эффективного управления ее первичных звеньев путем коренных изменений, прежде всего, организационных форм и методов воздействия на коллективы работников предприятий стро-ительства[5].
Решению этой сложной и многосторонней проблемы способствует теоретическое обоснование характеристик процесса разви-
тия строительного производства во всем их многообразии и взаимодействии. Он рассматривается с точки зрения совокупности социальных и экономических задач, в результате включает в себя следующие аспекты:
- рост объемов производства;
- повышение доходов предприятия;
- повышение эффективности использования материальных ресурсов;
- улучшение использования трудовых ресурсов;
- улучшение использования основных производственных фондов;
- снижение всех видов затрат;
- улучшение условий и повышение оплаты труда;
- создание наиболее благоприятных (комфортных) условий труда и отдыха;
- воспитание позитивного отношения работников предприятия к повышению своей квалификации;
- усиление способности коллектива генерировать и воспринимать нововведения и др.
На этой основе становится возможной оценка уровня социально-экономического развития строительных предприятий, способствующая принятию эффективных управленческих решений. Не менее важна ее роль при определении направлений развития производства на основе инновации на тот или иной период. Все это выдвигает необходимость научного обеспечения работ по оценке уровня развития предприятий строительной отрасли.
Литература:
1. Пивоварова С.Э. Постприватизационное развитие предприятий, комплексов, отраслей. -СПб.: Питер, 2004.
2. Амбрамчук Е.Ф., Вавилов А.А., Емильянов С.Б. Технология системного моделирования. -М.: Машиностроение, -Берлин: Техник, 1988.
3. Маршал В.М. Оценка эффективности бизнеса. -М.: Вершина, 2004.
4. Милгром П., Робертс Дж. Экономика организация менеджмент. -М.: Экономическая школа, 2005.
5. Генкин Б.М. Экономика и социология труда. - М.: Норма, 2001.
МОДЕЛИ СИТУАЦИОННОГО УПРАВЛЕНИЯ ПРЕДПРИЯТИЯМИ ГОСТИНИЧНОГО БИЗНЕСА
Амирова М.Г., соискатель Дагестанского государственного технического университета
Рассматриваются модели ситуационного управления, определяются условия их применения на предприятиях сферы услуг и показаны возможные пути их дальнейшего совершенствования.
Ключевые слова: ситуационное управление, стиль руководства, поставленная проблема.
MODELS OF THE SITUATION MANAGEMENT ENTERPRISE HOTEL BUSINESS
Amirova M., competitor Dagestanskogo state technical university
They Are Considered models of the situation management, are defined condition of their using on enterprise of the sphere of the services and are shown possible ways their further improvement.
Keywords: situation management, style managament, put(deliver)ed problem.
Характерной особенностью предприятий сферы услуг, в частности предприятий гостиничного бизнеса, является присутствие субъективизма в оценке клиентами качества оказываемых ими услуг. По мнению одних клиентов соотношение цены и качество оказываемых гостиницей основных и дополнительных услуг может оказаться нормальным, для других же клиентов неприемлемым. Присутствие такого рода неопределенности ставит перед руководством предприятий гостиничного бизнеса определенные трудности, обойти которые можно, используя ситуационное управление их деятельностью.
Ситуационный подход предполагает, что в эффективности принимаемых руководством предприятий сферы услуг управленческих решений существенную роль играют дополнительные критерии. Это так называемые мягкие критерии, которые отражают потребности и личные качества подчинённых, характер задания, требования и воздействия среды [1] и позволяют учитывать мнение клиентуры о структуре и качестве оказываемых предприятием услуг. Главная идея ситуационного подхода в этом случае основывается на предположении, что поведение руководителя должно быть целенаправленным и разным в различных ситуациях. Для этого требуется количественное представление не только жестких, но и мягких критериев принятия решений. Однако для известных моделей ситуационного управления несвойственно количественное представление мягких критериев при описании ситуаций. Это приводит к определенным трудностям при выборе стиля руководства в процессе использования данных моделей управления. Обойти указанные трудности можно на основе использования для этих целей математического аппарата нечетких множеств и базового их понятия - лингвистическая переменная.
В настоящее время в основном используются четыре ситуационных модели[2], которые, однако, не способствуют принятию эффективных решений в процессе руководства в условиях субъективной неопределенности.
Ситуационная модель руководства Фидлера сосредотачивает
внимание на ситуации складывающейся из следующих трех фактора, влияющих на поведение руководителя:
- отношение между руководителями и членами коллектива, которые для повышения эффективности управления должны быть выражены таким качественным образом, которое позволяет перейти к количественным их оценкам для принятия решений в конкретной ситуации. В качестве таких отношений подразумевает лояльность, проявляемую подчинёнными, их доверие своему руководителю и привлекательность личности руководителя для исполнителей;
- структура задачи. Подразумевает повторяемость задачи, чёткость формулировки и ее структуризация;
- должностные полномочия. Это - объём законной власти, связанной с должностью руководителя, которая позволяет ему использовать вознаграждение, а так же уровень поддержки, который оказывает руководителю формальная организация.
Фидлер считает, что хотя каждой ситуации соответствует свой стиль принятия решений, стиль того или иного руководителя остаётся, в целом, постоянным.
При этом отношения между руководителем и членами коллектива в нечетком представлении могут быть хорошими и плохими, задача может быть хорошо или плохо структурирована, а должностные полномочия руководителя могут быть большими или малыми.
Различные сочетания этих трёх размерностей дает восемь потенциальных стилей руководства. По Фидлеру руководитель, ориентированный на задачу, наиболее эффективен в ситуациях 1, 2, 3 и 8, в то время, как руководитель, ориентированный на человеческие отношения лучше всего работает в ситуациях 4, 5и 6. В ситуации 7 хорошо работать могут как тот, так и другой.
Из 8 - ми ситуаций, первая является наиболее благоприятной для руководителя. В ней задача хорошо структурирована, должностные полномочия больше, а отношения между руководителем и подчинёнными хорошие , что создаёт максимальную возможность
