CC BY
42
жает уровень качества жизни населения. Таким образом, региональное регулирование деятельности розничных рынков должно осуществляться на научной основе.
1. Зырянов А.В. Размещение торговых предприятий. М., 2006.
Поступила в редакцию 2.03.2009 г.
Suleimanov N.N. Market activity regulation within a region. The paper is dealing with the research of market placement within a region and estimates the fact that cartography method is the most usable and convenient for the said purpose. It is being proved that the use of cartography methods allows one to achieve higher economic effect of market activity.
Key words: the retail market, a cartographical method, calculation of indexes of localization.
УДК 338.1
ТРУДОВЫЕ РЕСУРСЫ ТАМБОВСКОГО СЕЛА (2000-2007 гг.)1
© Е.Л. Гречишникова
Состояние аграрного рынка труда в Тамбовской области определяется рядом дестабилизирующих факторов: снижением доли молодежи и населения трудоспособного возраста на селе, сокращением числа занятых в коллективных формах сельского хозяйства, ростом численности безработных, крайне низким процентом закрепляемости молодых специалистов в сельскохозяйственных организациях.
Ключевые слова: демографический кризис, безработица, сельский рынок труда, миграция.
В ходе реализации национального проекта «Развития АПК» проблема трудовых ресурсов является первоочередной. Опыт осуществления сельскохозяйственных инвестиционных проектов показывает, что кадровое обеспечение деятельности предприятий вызывает наибольшую сложность. Задача подъема аграрного сектора национальной экономики не может быть успешно решена без учета состояния трудовых ресурсов российского села, объективной оценки кадрового потенциала предприятий АПК. Только глубокое и всестороннее изучение сельского рынка труда и анализ факторов его формирующих позволят выработать практические рекомендации, направленные на совершенствование механизма социально-трудовых отношений.
Цель настоящей статьи заключается в исследовании состояния трудовых ресурсов тамбовского села на основе анализа демографической ситуации в регионе, тенденций
7 Статья подготовлена при финансовой поддержке Российского гуманитарного научного фонда и администрации Тамбовской области. Проект 08-02-70202 а/Ц «Рынок труда АПК Тамбовской области: состояние, динамика, перспективы».
на рынке труда, содержания трудовой мотивации жителей села. Источниковой базой работы являются статистические данные, результаты социологических опросов и мониторинга, а также результаты авторских исследований рынка труда Тамбовской области, осуществленные в период 2003-2007 гг.
Демографическое развитие общества влияет на динамику рынка труда и занятости населения, т. к. трудовые ресурсы - часть населения страны. Численность и половозрастной состав населения определяют масштабы предложения рабочей силы на рынке труда. Поэтому демографическая подсистема рынка труда нуждается в пристальном изучении и прогнозировании.
Демографические процессы - один из важнейших элементов развития общества, т. к. в их рамках происходит воспроизводство населения. Трудовые ресурсы выступают как часть населения, следовательно, изменение состава и численности населения отражается на состоянии трудовых ресурсов. Но изменения в естественном движении населения и трудовых ресурсов не совпадают. Изменение уровня рождаемости и детской смертности сказывается на состоянии трудо-
вых ресурсов лишь на определенный промежуток времени. Изменение в уровне смертности, особенно в рабочем возрасте, сразу же отражается на изменении численности трудовых ресурсов.
За пореформенные годы село в порядке естественной убыли потеряло около 3 млн человек. В обезлюдении сельских территорий все больший вес приобретает естественная убыль. В 2001 г. вклад естественной убыли в снижение численности сельского населения составил 76 %, а миграционного оттока - 24 %. С 2003 г. за счет превышения смертности над рождаемостью село потеряло 89 % своего людского ресурса и только 11 % - за счет механического выбытия [1].
Демографический кризис российского села конца XX - начала XXI в. очевиден на примере состояния Тамбовской области. Численность сельского населения в области за период с 1991 по 2007 г. сократилась на 97844 чел., с 570561 до 472717 человек [2]. Депопуляция, т. е. превышение числа умерших над числом родившихся, в Тамбовской области, как и в других регионах, входящих в состав ЦФО, наступила намного раньше, чем по России в целом. К настоящему времени область продолжает оставаться одним из основных генераторов депопуляции в ЦФО. За период с 2000 г. по 2006 г. население Тамбовской области сократилось на 100,6 тыс. человек, при этом число селян уменьшилось на 48,3 тыс. человек [3]. Показатель естественной убыли жителей села из расчета на 1000 человек населения увеличился по сравнению с 1990 г. в 2,5 раза и составил в 2003 г. - 14,8, в то время как по России этот показатель был равен - 7,3 [4]. В 2006 г. произошло снижение уровня естественной убыли населения области до 10,1 на 1000 населения, (ЦФО - 9,0; Россия - 6,0) [5]. Однако в тамбовской деревне это показатель продолжал оставаться крайне высоким - 14,2 [3, с. 57].
Одна из причин убыли - неблагополучная ситуация в сфере рождаемости. Сохранение существующего крайне низкого уровня рождаемости неизбежно обрекает область на продолжение естественной убыли населения. Суммарный коэффициент рождаемости в
2005 г. в области составлял 1,1, что в два раза ниже уровня, обеспечивающего воспроизводство населения, и был самым низким среди регионов, входящих в состав округа. По-
давляющее большинство (67 %) рождающихся детей - первенцы, тогда как доля третьих и последующих рождений не достигает 8 %. На селе все больше распространяются и укрепляются образцы репродуктивного поведения горожан, что ведет к дальнейшему снижению рождаемости в целом у населения области. Этому способствует и сдвиг возрастной модели рождаемости к более старшим возрастам. Из родившихся в Тамбовской области детей в 2006 г. наибольший процент (39 %) родилось у матерей в возрасте 20-24 года, 26,6 % детей родилось у матерей в возрасте 25-29 лет. За прошедшие десять лет снизился процент родившихся детей у матерей в возрасте до 20 лет и 20-24 года, и наоборот, увеличивается процент родившихся детей у матерей в возрасте 25-29 лет, 30-34 года и 35-39 лет [6]. Эту проблему актуализирует большое количество абортов. В 2006 г. количество абортов в области в 1,2 раза превысило число рождений.
В области за 2007 г. отмечен рост рождаемости и снижение смертности населения. По сравнению с 2006 г. число родившихся увеличилось на 7,55 %. Увеличение числа родившихся зарегистрировано в городах области: Кирсанове, Котовске, Мичуринске, Моршанске, Рассказово, областном центре и районах: Бондарском, Гавриловском, Жер-девском, Кирсановском, Моршанском, Тамбовском, Мичуринском. Умерло на 1017 человек или на 4,9 % меньше, чем в 2006 г. Общий показатель смертности снизился на
3,8 %. Показатель младенческой смертности уменьшился на 38,1 % и составил 6,0 на 1000 родившихся живыми. В городской местности этот показатель выше, чем в сельской - 6,2 и 5,6 соответственно. Естественная убыль населения составила 9,6 тыс. человек и уменьшилась на 15,1 % по сравнению с 2006 г. Несмотря на наметившуюся положительную динамику, число умерших в истекшем году превысило число родившихся в 2,0 раза (в
2006 г. - в 2,2 раза) [6].
Среди областей Центрального Черноземья Тамбовщина имеет самый низкий коэффициент рождаемости и самый высокий показатель смертности сельского населения. Убыль населения в области идет более быстрыми темпами, чем в целом по стране, превышая общероссийские показатели почти в два раза. Основными причинами смерти на-
селения области остаются болезни системы кровообращения (63,1 %), новообразования (13,5 %), несчастные случаи, отравления и травмы (9,2 %) [6]. Социально-экономический кризис в России явился катализатором неблагоприятных изменений в динамике смертности населения по неестественным причинам (суицид, отравление спиртосодержащими веществами, несчастные случаи на производстве и др.).
Общее увеличение смертности населения на селе связано с процессом старения населения. По состоянию на 1 января 2007 г. в области каждый четвертый житель достиг пенсионного возраста [4, с. 63]. Средняя продолжительность жизни мужчин в Тамбовской области составляет 58,8 лет. Во всех возрастных группах до 55 лет сельского населения численность мужчин не значительно, но выше чем женщин. Однако среди деревенских жителей в возрасте свыше 70 лет женщин в 2,5 раза больше чем мужчин [7]. Одной из причин преобладания женщин заключается в том, что продолжительность жизни женщин больше по сравнению с мужчинами. Негативные процессы в социально -экономической ситуации более отражаются на мужчинах, что ведет к меньшей продолжительности их жизни.
На начало 2007 г. сокращение численности населения происходило по всем основным возрастным группам. Население трудоспособного возраста за 2006 г. сократилось на 5,2 тыс. человек или на 0,8 %, но удельный вес его в общей численности вырос на
0,3 %. Несмотря на рост доли трудоспособного населения, в области происходит демографическое старение, т. к. согласно международным критериям население считается старым, если доля пожилых людей (в возрасте 65 лет и старше) превышает 7 %. В Тамбовской области удельный вес лиц этой возрастной группы в общей численности населения составляет 18,1 %.
Особую тревогу вызывает увеличение смертности в селе мужчин трудоспособного возраста. В 2000 г. в расчете на 100 женщин, умерших в возрасте 35-54 года, в российской деревне умерло 514 мужчин в возрасте 35-59 лет [8]. Высока доля (25 %) умерших в трудоспособном возрасте и наиболее высокая -в возрасте 40-49 лет [9].
Общий коэффициент смертности населения в Тамбовской области в 2006 г. по сравнению с 1995 г. увеличился на 0,8 и составил 18,3 умерших на 1000 населения (ЦФО - 16,8; России - 15,3). Из общего числа умерших в 2006 г. (20554 человека) 51,7 % составляли мужчины, причем более 41 % из числа умерших мужчин приходилось на трудоспособный возраст и 58 % - на возраст старше трудоспособного [10].
Серьезной деформации подвергнут институт сельской семьи. Число браков в тамбовской деревне сократилось с 4335 в 1990 г. до 2045 в 2005 г. Напротив, число разводов за этот же период увеличилось с 1118 до 1232 [3, с. 64]. При этом коэффициент брачности и разводимости у селян вдвое ниже, чем у горожан. Растет в селе количество детей, родившихся вне брака. Если в 1990 г. они составляли 13,5 % от общего числа родившихся, то в 2006 г. их было уже 26,4 % [3, с. 59]. В 1990 г. показатель детей, рожденных вне брака, в области соответствовал общероссийским данным, а в 2006 г. он стал меньше, чем в целом по стране [4, с. 53].
Неблагоприятная социально-экономи-
ческая ситуация в стране в целом отразилась на уровне жизни сельского населения, что вызвало его миграцию в целях лучшего благоустройства. Если для конца ХХ в. был характерен миграционный прирост, который в области составлял в 1993 г. 5647 человек, то с 2001 г. произошло сокращение численности населения села за счет миграции, и убыль в этом году составила 1166 человек [10, с. 90]. По данным за 2002 г. население ЦЧР за счет миграции увеличилось на 14,6 тыс. человек, а из Тамбовской области в этом же году выехало 2,5 тыс. человек [10, с. 86]. Ситуация с миграцией в Тамбовской области самая неблагоприятная в регионе. Если в
2006 г. миграционный прирост в ЦФО составил 39,2 (из расчета на 100000 человек населения), то в Тамбовской области убыль в результате миграции имела показатель - 16,9 [4, с. 66].
С 2007 г. отмечено сокращение числа селян, выбывших из области. Этот показатель составил 1458 человек, что на 36 % меньше, чем в 2006 г. Число прибывших в область увеличилось на 8,7 %, выбывших - на 2,0 % по сравнению с предыдущим годом. Общий миграционный оборот в целом по области
увеличился на 5,1 %. В миграционном обмене с регионами России население области за
2007 г. уменьшилось на 3,2 тыс. человек [11]. Наибольшую убыль от миграции несут районы области. При этом в другие регионы выезжает экономически активная часть населения, т. к. наиболее высокой подвижностью обладает население именно в трудоспособном возрасте.
Проведенное исследование демографической ситуации в Тамбовской области конца XX - начала XXI в. позволяет сделать некоторые выводы. В регионе происходит быстрая депопуляция сельского населения. Высокая смертность на фоне низкой рождаемости определяют дальнейшее сокращение численности сельского населения. Рост смертности деревенских жителей в трудоспособном возрасте отрицательно влияет на состояние трудовых ресурсов и воспроизводство населения. Снижение средней продолжительности жизни селян свидетельствует о низком социально-экономическом и бытовом уровне жизни в деревне. Уровень рождаемости в тамбовской деревне не обеспечивает простого численного замещения поколений родителей их детьми. С начала века область имеет отрицательное миграционное сальдо. Анализ структуры мигрантов показывает, что область теряет более качественную рабочую силу. В основном, это инженернотехнический персонал и специалисты строительных специальностей.
Устойчивое развитие регионов, прежде всего аграрных, зависит от уровня занятости сельского населения. Сельский рынок труда отличается неоднородностью. Положение экономически активного населения в районных центрах и крупных селах, расположенных недалеко от рынков сбыта, лучше, чем в деревнях на периферии. У сельского рынка труда есть несколько особенностей, которые ограничивают его развитие: это территориальная рассредоточенность населения, слабое развитие инфраструктуры и транспортного сообщения, «старение» российского села. Данные факторы существенно снижает трудовую мобильность сельского населения, и потому рынок труда для большинства жителей деревни носит локальный характер.
Реформирования экономических отношений в АПК России сопровождалось возникновением масштабной сельской безрабо-
тицы. По данным Р.И. Капелюшникова, численность безработных в российской деревне за пореформенный период выросла почти в полтора раза: с менее чем 17 % в 1992 г. до более чем 24 % в 2000 г. [12]. Данная тенденция сохранилась и в начале нового тысячелетия, продолжался рост общей и регистрируемой общей безработицы. В 2000-2002 гг. общая численность безработных возросла с
1,86 до 1,94 млн человек, или на 4,3 %, а численность безработных, зарегистрированных в органах службы занятости, - с 325,3 до 455,9 тыс. человек, или на 40,1 % [13]. В период с
2000 по 2003 г. высокими темпами продолжалось сокращение численности занятых в коллективном секторе сельского хозяйства. Численность занятых в сельском хозяйстве (вместе с лесным) в 2003 г. по сравнению с
2001 г. сократилась на 438 тыс. человек, а удельный вес отрасли снизился с 39,3 до 35 % [13].
По сравнению с горожанами жители села оказались в большей мере вытеснены с рынка труда. Экономический кризис в АПК привел к значительному сокращению рабочих мест. Число неквалифицированных сельскохозяйственных рабочих в период с 2000 по 2005 г. сократилось вдвое [14]. Особенно это коснулось женщин предпенсионного возраста с низким образовательным уровнем и молодых женщин (до 24 лет), которые покинули формальный рынок труда, став активными участниками неформальной экономики домохозяйства. Увеличение объемов продукции, производимой в хозяйствах населения, лишь подтверждает увеличения степени самозанятости жителей села.
Ситуацию на сельском рынке труда можно проследить на примере Тамбовской области. В 2000 г. численность работающих в сельском хозяйстве области составляла 152,3 тыс. человек, а в 2006 г. - 131,5 тыс. человек [2, с. 20]. В сфере занятости в сельском хозяйстве области, в соответствии с данными государственного статистического наблюдения, продолжается тенденция к сокращению численности работников. Удельный вес среднегодовой численности занятых в сельском хозяйстве составил в 2006 году 13 % от общей численности занятых, а в 2002 г. -
17,4 % [2, с. 27].
Среднегодовая численность лиц занятых в сельском хозяйстве Тамбовской области к
общему числу занятых в экономике за период с 2000 по 2006 г. сократилась с 29,5 до 25,9 %. Более чем в два раза за этот же период сократилась численность работников предприятий и организаций АПК по «чистым» видам экономической деятельности, с 76511 до 36021 человека. Наиболее интенсивно сокращение среднесписочной численности занятых (в два-три раза) происходило в периферийных сельскохозяйственных районах [2, с. 21, 22]. Это в значительной степени было связано с кризисными явлениями в сельском хозяйстве области и переходом кадров (часто вынужденным) в неформальный сектор экономики. При этом наименьшее сокращение занятых характерно для Тамбовского и Мичуринского районов, прилегающих к наиболее экономически развитым городам - Тамбову и Мичуринску и имеющих наиболее развитую и устойчивую экономическую базу.
В 2007 г. на крупных и средних предприятиях сельского хозяйства, охоты и лесного хозяйства Тамбовской области было занято 25,1 тыс. человек. По сравнению 2006 г. среднесписочная численность сократилась на 14,0 % против 2,0 % в среднем по области. За
2007 г. с крупных и средних предприятий сельского хозяйства, охоты и лесного хозяйства уволено 15,7 тыс. работников, принято
11,4 тыс. человек, т. е. выбытие было восполнено приемом кадров на 72,6 %. Основной причиной выбытия остается увольнение по собственному желанию, на ее долю приходится 94,6 % уволенных работников [15].
Среди официально зарегистрированных безработных Тамбовской области значительная доля слабозащищенных в социальном плане людей, в частности женщин, на них приходится 66,7 % безработных. Каждый шестой безработный - молодой человек до 30 лет, 3,0 % безработных составляют выпускники различных учебных заведений. Растет число сельских безработных. По данным обследования населения по проблемам занятости в 2000 г. численность безработных, проживающих в сельской местности, составляла 18,0 тыс. человек, а в 2006 г. - 24,2 тыс. Если в 2000 г. сельские безработные к общему числу безработных области составляли
37,8 %, то в 2006 г. уже более половины, т. е. 50,3% [2, с. 37].
В результате сокращения числа рабочих мест регистрируемый рынок труда в сельских районах области характеризуется высокой напряженностью. Так в Тамбовском, Пи-чаевском, Первомайском, Сосновском, Староюрьевском, Никифоровском районах уровень безработицы превышает среднеобластной на 1-4 %. Средний период безработицы сельских жителей области составляет 6 месяцев. Снижается возраст временно незанятых людей в сельской местности. По данным за 2007 г., средний возраст сельского безработного в области составлял 35 лет. Особенно сложное положение сохраняется с трудоустройством сельских женщин, в т. ч. специалистов. Среди безработных сельских женщин 20 % имеет высшее профессиональное образование, а 35 % - среднее специальное [16].
Поскольку несельскохозяйственные виды деятельности на селе в большинстве районов области практически отсутствуют, есть все основания прогнозировать вторую «волну» сельской безработицы. Отчасти она может быть обусловлена проникновением в АПК промышленного и торгового капитала с его жесткой политикой занятости (организация крупных холдингов и агрофирм), а также формированием земельного рынка. В связи с вступлением России в ВТО возникают серьезные опасения, что рост безработицы вызовет банкротство значительной части сельскохозяйственных предприятий.
Исследование показало, что эффективность государственных мер в деле регулирования сельского рынка труда остается низкой. Средства, выделяемые на подготовку кадров АПК и профессиональное обучение безработных явно недостаточны. Из всего инструментария воздействия на рынок труда использованы только районные центры занятости, в функции которых входят задачи по обеспечению отбора и трудоустройства безработных и государственному страхованию от безработицы. Не задействованы рычаги льготное налоговое обложения и финансовые и кредитные механизмы. Применяемые в настоящее время статистические принципы измерения безработицы на селе нуждаются в серьезной корректировке, так они не отражают реального положения дел. Не учтена скрытая форма безработицы в виде различных нестандартных форм занятости сельско-
го населения. С целью выработки эффективной политики занятости на региональном рынке труда требуется создание базы статистических данных, с помощью которой можно было бы установить истинные масштабы сельской безработицы.
1. Бондаренко Л.В. Сельская Россия в начале XXI в. // Социологические исследования. 2005. № 11. С. 70.
2. Труд и занятость в Тамбовской области: стат. сб. Тамбов, 2007. С. 15.
3. Статистический ежегодник. 2006: стат. сб. Тамбов, 2006. С. 49.
4. Социальное положение и уровень жизни населения России. 2007: стат. сб. М., 2007. С. 54.
5. URL: http://gis.web.tstu.ru/demograf07/ dem-charact_7.html. (дата обращения: 04.05.2008)
6. URL: http://gis.web.tstu.ru/archiv/menudemogr. html. (дата обращения: 11.04.2008)
7. Статистический ежегодник, 2002: стат. сб. Тамбов, 2003. С. 56.
8. Чураков В.Я., Щегорцев В.А., Максимов М.В. Кризис российской деревни: реалии и прогноз. М., 2000. С. 24.
9. Огарков А.П. Социально-экономическое развитие и обустройство села. М., 2007. С. 73.
10. Концепция демографической политики Тамбовской области на период до 2025 г.: постановление администрации Тамбовской области от 27.11.2007 г. № 1284. URL: http://www. tambov.gov.ru (дата обращения 20.01.2008)
11. URL: http://www.invest-tambovregion.ru (дата обращения: 20.05.2008)
12. Капелюшников Р.И., Вишневская Н.Т. Российская безработица: дифференциация по социально-демографическим группам. URL: http://demoscope.ru/weekly/2003/0109/analit01. php (дата обращения 03.04.2006)
13. Концепция действия на рынке труда в 20032005 годы: распоряжение Правительства Российской Федерации от 6.05.2003 г. № 568-р // Российская газета. 2003. 14 мая.
14. Панков Б.П. Тенденции и парадоксы агарного рынка труда в России // Экономика с.-х. и перераб. предпр. 2005. № 6. С. 45.
15. URL: http://www.gks.ru/bgd/regl/b07_13/ IssWWW.exe/Stg/d01/05-06.htm (дата обращения: 21.03. 2008)
16. URL: http://tmb.gks.ru:8085/digital/region9/
2007/ZRP098.htm (дата обращения:
29.03.2008)
Поступила в редакцию 6.02.2009 г.
Grechishnikova E.L. Labour force of Tambov village (2000-2007). The agricultural job market in Tambov region can be characterized by the following destabilizing factors: reducing of the number of the youth and capable to work people in the villages; reducing of the number of people who take part in collective forms of agricultural business; extremely low percentage of young specialists in agricultural companies.
Key words: demographic crisis, unemployment, agroindustrial job market, migration.
