CC BY
48Демографические аспекты формирования трудовых ресурсов сельских территорий Demographic aspects of formation of labor resources of rural territories
1,¿f МОСКОВСКИЙ ■p ЭКОНОМИЧЕСКИЙ ЖУРНАЛ
УДК 338.431.2 DOI 10.24411/2413-046Х-2019-19079
Скворцова Е.Г.,
преподаватель, ФГБОУ ВО Уральский государственный аграрный университет, соискатель
Аннотация: На формирование трудовых ресурсов оказывает влияние ряд факторов. Данные процессы находятся под влиянием системы подготовки кадров для села, научно-технического прогресса, состояния инфраструктуры сельских территорий и др. Важнейшим фактором формирования трудовых ресурсов остается демографическая ситуация. Старение населения, безработица на селе, отсутствие доступа к социальным и государственным услугам, кризис агропромышленной отрасли, отсутствие возможностей получения качественного образования - это условия оказывающие влияние на депопуляцию сельских территорий. Убыль сельского населения в 2018 году составила 2,9%. Сельское население Свердловской области увеличилось на 21,3%, что связано с переводом статуса части городских населенных пунктов в сельские поселения. В Курганской области численность сельского населения снизилась на 27,5%, Тюменской на 3,3%, Челябинской 7,8%. С 2000 года, в течение первых 5 лет наблюдался стабильный рост рождаемости и смертности, однако, начиная с 2005 года, количество умерших сокращается по настоящее время. Динамика рождаемости увеличивалась до 2013 года, а затем она начала плавное снижение. За рассматриваемый период миграционный прирост имеет отрицательное значение. Количество занятых на селе увеличилось на 0,8% за счет сокращения численности безработных. Уровень безработицы жителей сельских территорий за исследуемый период сократился на 4,4 процентных пункта. Сокрушение трудовых ресурсов сельских территорий происходит за счет индустриализации, урбанизации и сокращения рождаемости. Необходимо принятие срочных мер по восстановлению, закреплению,
повышению мотивации и стимулирования деятельности трудовых ресурсов в сельской местности.
Summary: The formation of labor resources is influenced by a number of factors. These processes are influenced by the training system for rural areas, scientific and technological progress, the state of infrastructure of rural territories, etc. The demographic situation remains the most important factor in the formation of labor resources. An aging population, rural unemployment, lack of access to social and public services, a crisis in the agro-industrial sector, and the lack of opportunities for quality education are conditions that influence depopulation of rural areas. The decline in the rural population in 2018 was 2.9%. The rural population of the Sverdlovsk region increased by 21.3%, which is associated with the transfer of the status of part of urban settlements to rural settlements. In the Kurgan region, the rural population decreased by 27.5%, Tyumen by 3.3%, Chelyabinsk 7.8%. Since 2000, during the first 5 years, a steady increase in the birth rate and mortality has been observed, however, since 2005, the number of deaths has been declining to the present. Fertility dynamics increased until 2013, and then it began a gradual decline. Over the period under review, migration growth has a negative value. The number of people employed in the countryside increased by 0.8% due to a reduction in the number of unemployed. The unemployment rate of rural residents for the study period decreased by 4.4 percentage points. The contraction of the labor resources of rural areas occurs due to industrialization, urbanization, and a reduction in the birth rate. It is necessary to take urgent measures to restore, consolidate, increase motivation and stimulate the work of labor resources in rural areas.
Ключевые слова: трудовые ресурсы, сельские территории, демографические факторы, безработица, рождаемость, занятость.
Keywords: labor resources, rural areas, demographic factors, unemployment, fertility, employment.
Введение. Важнейшим фактором в процессе формирования социально ориентированной инновационной экономики, является человеческий потенциал территорий, его непрерывный количественный и качественный рост дает возможность не только эффективнее использовать трудовые ресурсы в различных отраслях экономики, но и обеспечить ее переход к инновационной модели развития.
Трудовые ресурсы являются необходимым фактором производственного процесса и составляющей экономического роста. В этой связи актуален объективный анализ и оценка состояния трудовых ресурсов и их изменений, особенно для агропромышленного комплекса (АПК), который в ходе трансформации экономики России оказался в затяжном системном кризисе [1]. За период реформирования российское село понесло значительные
людские потери, обусловленные снижением уровня государственной поддержки, сокращением рабочих мест и ухудшением социальных условий [2, 3]. Человеческий капитал является активным компонентом сельского хозяйства, он способен увеличивать уровень собственной капитализации; выступать фактором повышения капитализации всей системы агропроизводства, сельских территорий и региона в целом [4]. Воспроизводству трудовых ресурсов могут способствовать различные факторы, такие как: возможность профессиональной подготовки, наличие комфортных условий существования, социальная защищенность сельского населения[5]. В то же время процессы кадрового обеспечения АПК требуют новых подходов к выработке механизма обеспечения трудоустройства и закрепления молодых специалистов на сельских территориях[6, 7].
Роль трудовых ресурсов остается определяющей в условиях развития средств производства, научно-технический прогресса, цифровой трансформации экономики. Цифровая трансформация сельского хозяйства существенно изменяет требования к трудовым ресурсам работающих в аграрном секторе экономики [8]. Экономист Василий Леонтьев, лауреат нобелевской премии заявил в 1983 году, что «роль человека в качестве важнейшего фактора производственного процесса будет уменьшаться, так же как уменьшилась роль лошадей в сельскохозяйственном производстве, пока они все не были заменены тракторами» [9].
Методы или методология проведения исследования. Трудовые ресурсы, выступая составной частью экономического потенциала сельского хозяйства, играют в нем ключевую роль. Рациональное использование трудовых ресурсов оказывает прямое и часто определяющее влияние на все другие стороны экономического потенциала. Основная научная гипотеза состоит в том, что численность рабочей силы на селе сокращается вследствие негативных демографических тенденций сельских территорий (убыль наслоения в результате высокой смертности отрицательной внутренней миграции). В данных о численности населения по основным возрастным группам к населению моложе трудоспособного возраста отнесены дети и подростки до 16 лет; трудоспособного возраста
- мужчины 16-59 лет, женщины 16-54 года; старше трудоспособного возраста - мужчины 60 лет и старше, женщины 55 лет и старше.
Цель исследования - анализ демографических факторов формирования трудовых ресурсов сельских территорий.
Задачи исследования:
- анализ численности сельского населения;
- анализ динамики и причин сокращения численности сельского населения России;
- исследование уровня занятости и безработицы сельских территорий.
В качестве общеэкономических методов применялись методы экономико-статистического анализа, системный подход, а также другие методы научного исследования, обобщения и обработки информации, обусловленные конкретными задачами исследования.
Результаты и обсуждение. Индустриализация сельскохозяйственного производства способствует сокращению потребностей села в работниках, непосредственно занятых в сельском хозяйстве, при этом ведет к росту потребностей в работниках, занятых в отраслях, обслуживающих АПК и осуществляющих переработку, транспортировку, хранение и реализацию сельскохозяйственной продукции.
Таблица 1 — Численность сельского населения Российской Федерации и Уральского федерального округа
Категория Численность населения на начал:о года, тыс.чел. 2018 к 2002 г., %
2002 г. 2010 г. 2015 г. 2016 г. 2017 г. 201 & г.
Российская Федерация в целом 145166,7 142856,5 146267,3 146544,7 146804,4 146880,4 101,2
- городское население всего 106429,0 105318,0 105282,2 108657,4 109032,4 109326,9 102,7
- сельское население всего 36737,7 37587,2 37985,1 37887,3 37772,0 37553,5 96,9
Курганская область 445.151 363.2 334.483 329.286 326.445 322.709 72,5
Свердловская область 542.655 694.0 678.321 671.963 665.407 658.400 121.3
Тюменская область включая авт. округа 73&,70& 742,2 718,614 718,584 716,878 714,184 96,7
Ханты-Мансийский авт. округ-Югра 130,&93 131,0 126,701 126,414 126,290 126,775 96,9
Ямало -Ненецкий авт. округ 84,180 131,0 126,701 126,414 87,227 87 ,43 103,9
Челябинская область 655.597 531.4 504.498 504.969 608.684 604.374 92.2
По данным Росстата, на 1 января 2018 года в целом по России доля городского населения в общей численности населения составляет 74,4%, доля сельского населения -25,6%, соответственно, число сельских жителей на 1000 горожан составляет 256 человек. Сельское население Свердловской области увеличилось на 21,3%, что связано с переводом статуса части городских населенных пунктов в сельские поселения. В Курганской области численность сельского населения снизилась на 27,5%, Тюменской на 3,3%, Челябинской 7,8%. Таким образом, в Уральском регионе и РФ сложилась стойкая тенденция к снижению численности сельского населения. Происходит концентрация населения в больших городах и городских агломерациях.
Представляется целесообразным рассмотреть динамику изменения численности сельского населения РФ (рисунок 1).
Рисунок 1 - Динамика сокращения численности сельского населения РФ.
2000—середина 2019 гг, [10]
Как видно из рисунка незначительный прирост населения России, зарегистрированный Росстатом в 2009 году, был обеспечен городским населением, которое увеличилось на 14,9 тыс. человек, или на 0,01%. При этом сельское население уменьшилось на 4,4 тыс. человек, или на 0,01%. Увеличение численности сельского населения в 2015 г. связано с присоединением Крыма.
Численность населения изменяется под влиянием естественного движения, то есть соотношения родившихся и умерших, и под влиянием механического движения - то есть в результате миграции (рисунок 2).
* С учетом сведений по Республике Крым н г. Севастополю.
Рисунок 2 - Динамика рождаемости и смертности сельского населения РФ (количество родившихся и умерших в расчете на 1000 человек населения)
С 2000 года, в течение первых 5 лет наблюдался стабильный рост рождаемости и смертности, однако, начиная с 2005 года, количество умерших сокращается по настоящее время. Динамика рождаемости увеличивалась до 2013 года, а затем она начала плавное снижение. С 2012 по 2015 годы число родившихся практически приблизилось к числу
умерших. В 2013 году был зафиксирован естественный прирост населения РФ, когда рождаемость превысила смертность. Однако произошло это за счет городского населения, для сельского населения и в эти годы была характерна постоянная убыль, в том числе и в 2013-2014 годах (рисунок 3).
Преобладание смертности над рождаемостью резко сокращалось с 2005 года, а с 2012 по 2014 годы имело минимальные значения - 0,1; 0,0; 0,1 соответственно. За последние пять лет смертность преобладает над рождаемостью. Убыль сельского населения в 2018 году составила 2,9%. Данная тенденция позволяет предположить, что общий коэффициент рождаемости в перспективе будет понижаться. Также следует подчеркнуть, что темпы снижения смертности сельских мужчин выше, чем сельских женщин. В течение последних 15-20 лет постоянно уменьшается численность сельского населения - как за счет естественной убыли населения (смертность превышает рождаемость), так и за счет миграционного оттока [11[(рисунок 4).
В период с 2000 по 2018 годы, миграционный прирост имеет отрицательное значение. Максимальный отток приходится на 2010 год, тогда он составил - 228,8%, минимальное значение - 2,6%, зафиксировано в 2000 году. Общий прирост численности населения в
процентах за 2014 г. рассчитан без учета численности населения по Республике Крым и г. Севастополю. Данные за 2015 г. и последующие годы приведены с учетом численности населения Республики Крым и г. Севастополя. В показателе миграционного оттока сельского населения учтен миграционный обмен населением с другими странами. Без его учета убыль сельского населения была бы выше. В целом наблюдается картина многолетнего нарастающего оттока сельского населения. Сокращение численности сельского населения обуславливает дефицит трудовых ресурсов, в том числе занятых не только в сельском хозяйстве, но и в других отраслях.
Таблица 2 - Рабочая сила н лица, не входящие в состав рабочей силы в возрасте 15 лет и старше (городское и сельское население) по РФ б 2018 году. тыс. чел.
Население Рабочая сила в том числе Лица, не входящие в состав рабочей силы Уровень участия Б рабочей силе, в % Уровень занятост Н. Е % Уровен ь безраб отнцы. Е %
занятые оезработные
Городское 56509 56141 2367 32342 64 А 61,8 4,0
Сельское 176В1 16390 1291 12724 5Ё.2 53.9 7.3
Общее количество рабочей силы в 2018 году среди сельского населения составило 17681 тыс. человек, из них занятых 16390 тыс.человек или 91,7 %., в тоже время занятых городских жителей от числа рабочей силы 95,9%. Также у городского населения, в отличие от сельского, выше доля участвующих в рабочей силе, выше и уровень занятости. Доля людей в трудоспособном возрасте среди жителей села составляет 47,1%, среди горожан -53,5%, соответственно на селе выше доли людей моложе и старше трудоспособного возраста, т.е. граждан, не входящих в состав рабочей силы.
Важное значение имеет анализ динамики изменения численности рабочей силы на селе (рисунок 5).
В течение 4 лет, с 2006 года, наблюдается увеличение численности рабочей силы, однако в период с 2009 по 2017 годы появилась тенденция к ее неуклонному сокращению. В целом за рассматриваемый период численность рабочей силы сократилась на 427 тыс. человек или 2,6%.
На сельских территориях уменьшается не только количество жителей, но, соответственно и число потенциальных работников. При этом занятость жителей сельских территорий за рассматриваемый период увеличилась (рисунок 6).
Рисунок б— Динамика изменения занятости сельских жителей РФ
Динамика численности занятых граждан носит волнообразный характер и устойчивую тенденцию к небольшому увеличению. Если в 2006 году занятых было 16223 тыс. человек, то в 2017 году 16351 тыс. человек (на 0,8%), наиболее низкие показатели занятости можно наблюдать в 2010, 2014 и 2017 годах. Увеличение занятых происходит за счет сокращения численности безработных.
Безработица на селе - один из основных стимулов к переезду в город. Безработица -это явление, органически связано с рынком труда. По определению Международной организации труда - безработным признается любой, кто на данный момент не имеет работы, ищет работу и готов приступить к ней. По российскому законодательству [12] безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней (рисунок 7).
Уровень безработицы на селе выше, чем в городах. По данным Росстата уровень безработицы среди сельских жителей в 2018 году превысил уровень безработицы среди городских в 1,8 раза (соответственно 4,0% против 7,3%). Примерно то же соотношение зафиксировано и в предыдущие 11 лет. Уровень безработицы на селе за исследуемый период сократился на 4,4 процентных пункта.
Для сельской местности также в большей степени характерна долгосрочная безработица. Из 1,4 млн. безработных сельских жителей 33,1% в этот период находились в ситуации застойной безработицы (искали работу 12 месяцев и более). Для городских жителей доля таких безработных составила 26,1%.
Таблица 3 — Безработные в возрасте 15 пет и старше по продолжительности поиска работы жителей городских и сельских территорий
за 201 & год в РФ, тыс. человек
Категория Всего в том числе ищут работу, месяцев Среднее время поиска работы, месяцев
менее 1 от 1 до 3 от 3 до 6 от 6 до 9 от 9 до 12 12 и более
Сельские жители 1291 144 239 223 139 119 427 7,9
100,0 11,15 18,5 1 17,27 10,77 9,22 33,08
Городские жители 2367 278 548 437 257 230 618 7Д
100,0 11=7 23,2 18,5 10,9 9,7 26,1
Среднее время поиска работу у сельских жителей составляет 7,9 месяцев, у горожан меньше - 7,1.
Заключение. В России депопуляции сельских территорий происходит в рамках не регулируемого массового оттока трудоспособного населения в города со сверхконцентрацией населения в столице и нескольких других крупных городах. Это следствие процессов, происходивших в стране 1960-х годов в результате быстрой индустриализации и урбанизации.
Старение населения, безработица на селе, условия жизни в деревне, отсутствие доступа к социальным и государственным услугам, бедность и низкий уровень дохода в сельской местности, кризис агропромышленной отрасли, отсутствие возможностей получения качественного образования - это основные причины депопуляции сельских территорий.
Необходимо принятие срочных мер по восстановлению, закреплению, повышению мотивации и стимулирования деятельности трудовых ресурсов в сельской местности.
Список литературы
1. Дегтярева Т.Д.,Чулкова Е.А., Мурсалимов М.М., Рахматуллина Л.И. Воспроизводство и использование трудовых ресурсов в агропромышленном комплексе региона // Вестник УрФУ. Серия экономика и управление. Том 14. 2015. - № 4. - С. 642-664.
2. Бондаренко Л. В. Демографическая ситуация на селе и перспективы развития сельских территорий // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. 2013. № 3. С. 53-57.
3. Семин А. Н. К вопросу о понятиях «продовольственная безопасность» и «продовольственная независимость» // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. 2013. № 11. С. 1-4.
4. Новиков В., Стрельцов В., Чалый В. Воспроизводство и использование человеческого капитала в сельском хозяйстве // АПК: экономика, управление. 2014.- № 10. - С. 74-80.
5. Шарапова В.М., Шарапова Н.В., Борисов И.А. Государственное регулирование воспроизводства трудовых ресурсов АПК // Сборник статей по материалам III Всероссийской (национальной) научно-практической конференции с международным участием. Под общей редакцией С.Ф. Сухановой. - 2019. - С. 313-316.
6. Сёмин А.Н. Методологические подходы к формированию механизма обеспечения трудоустройства и закрепления молодых специалистов на сельских территориях // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. 2017. - №¡3.- С. 2-7.
7. Семин А. Н. Продовольственная безопасность региона: факторы генерации и механизм обеспечения // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. 2010. № 5. С. 8-13
8. Блинова Т.В., Былина С.Г. Сценарный прогноз численности сельского населения России на среднесрочную перспективу // Экономика региона. 2014. №4. С. 298-308.
9. Leontief V.V. National perspective: The Definition of Problems and opportunities // The Long -Term Impact of Technology on Employment and Unemployment (National Academy of Engineering).- 1983, pp/ 3-7
10. Демографический ежегодник России. 2018; Росстат: Численность и миграция населения Российской Федерации.
11. Алонкина Л.И., Панькин П.В. Миграция сельского населения России // Проблемы экономики и менеджмента. 2014. № 3(31). С.8-13.
12. Трудовой кодекс Российской Федерации // СПС «Гарант», 2018.
