CC BY
39
издание. Код доступа: http://federalbook.ru/files/TEK/Soderzhanie/ Тош%209/ШРгоек1^
4. «Региональная экономика». Интернет - издание. Код доступа: http://www.ekonomika-st.ru/index.html
5.Стыров М.М. «Тенденции финансового обеспечения социальной сферы северных регионов России: факты, тенденции, прогноз» НП «Открытая наука», выпуск 2, т.20, 2012г. Интернет - издание. Код доступа: http://open-science.ru/
УДК 338.012
ТРАНСФОРМАЦИЯ РОЛИ СОЦИАЛЬНЫХ И ЭКОЛОГО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ ФАКТОРОВ В УПРАВЛЕНИЯ УСТОЙЧИВЫМ РАЗВИТИЕМ ПРОМЫШЛЕННОСТИ
Логинов А.А., аспирант кафедры ЭиОП МИТХТ им. М.В. Ломоносова, ассистент МИТХТ им. М.В. Ломоносова,
тел.:+7 (926) 470 92 34, e-mail: [email protected]
В рамках концепции устойчивого развития, взятого за основу данной работы, необходимо исследование триады социо-эколого-экономических факторов. С этой целью проанализированы общемировые тенденции социального регулирования в современном обществе, а также их влияние на процессы государственного регулирования социальной сферы в России. Представлены факторы снижения человеческого ресурсного потенциала, отражающиеся на качественном развитии российской промышленности. Выявлены экологические потребности производителей и потребителей промышленной продукции, которые влияют на процессы трансформационных изменений, требующих пересмотра роли государства в решении проблем экологической и социальной сфер.В работе выявлена роль взаимодействия государства, бизнеса и общества в вопросах достижения целей устойчивого развития, а также сделаны выводы об основных тенденциях развития российской промышленности в контексте триады факторов устойчивого развития.
Ключевые слова: устойчивое развитие промышленности, человеческий потенциал, экологический кризис, социальная политика, партнерство государства и бизнеса.
TRANSFORMATION OF THE ROLE OF SOCIAL, ENVIRONMENTAL AND ECONOMIC FACTORS IN THE MANAGEMENT OF SUSTAINABLE DEVELOPMENT
OF THE INDUSTRY
Loginov A., the post-graduate student, E&OP chair, assistant, MITHT under the name of M.V. Lomonosov
In the framework of sustainable development, taken as a basis of this work, it is necessary to study the triad social, ecological and economic factors. To this end, analyzes global trends of social control in modern society, as well as their influence on the processes of state regulation of the social sphere in Russia. Presents factors to reduce the human resource potential of affecting the qualitative development of Russian industry. Identify environmental needs of producers and consumers of industrial products that affect the processes of transformational change, requiring revision of the state's role in addressing environmental and social sfer.V work revealed the role of interaction between the state, business and society in achieving sustainable development, as well as the conclusions of the main trends of Russian industry in the context of sustainable development triad of factors.
Keywords: sustainable development of the industry, human potential, the environmental crisis, social policy, the partnership of government and business.
Исследованию роли и места партнеров (государства, бизнеса и общества) в социальном и экологическом развитии и его моделей посвящено большое количество работ зарубежных авторов, в России эти исследования только начались [1]. Нарастание социальных проблем, которые не решаются рыночными механизмами, а диктуются условиями глобализации и финансовым кризисом, угрожающим конкурентоспособности отечественного производства, требует регулирования социальных и экологических процессов [2].
Концепция устойчивого развития становится все более при-знаннойв качестве основного принципа дальнейшего развития общества, она активно используется при исследовании социальных, экономических, экологических и других процессов [3]. Инвестирование капитала в образование, науку, здравоохранение, спорт, социальную инфраструктуру, то есть во все то, что связано с развитием человеческого капитала, в равной мере с технологическими изменениями является взаимосвязанными и взаимозависимыми факторами устойчивого развития [4]. Высокие индивидуальные доходы членов развитого общества создают предпосылки того, что частный бизнес и население могут успешно справляться со своей частью инвестиционных функций [5]. Однако роль государства не только в обеспечении высокого уровня доходов, оно также контролирует процесс воссоздания человеческого капитала, включая финансирование образования, медицинское обеспечение и другие программы, которые стимулируют воспроизводственные процессы. В данных отраслях, как и в производственной сфере,квалифицированные специалисты, в первую очередь, работники умственного труда, приобретают особенное значение. [6].
Общемировыми тенденциями социального регулирования в со-временныхусловиях являются следующие [7]:
■ кризис идей«социального государства» в последней четверти XX века;
■ повышенная нагрузка на социальные бюджеты приводит к
необходимости поиска источников финансирования социальной сферы;
■ снижение предпринимательской активности в силу нерациональной структуры социальных расходов,
■ в поиске новыхмоделей реализации социальной политики разрабатываются механизмы партнерства бизнеса и государства.
Направленность социальных расходов на устранение социальных рисков определяет их низкую эффективность. Более разумным является инвестированиев человеческий интеллектуальный и культурный капитал, который обеспечивает реализацию творческих способностей человека и даст шанс национальной экономике на повышение конкурентоспособности [7].
Снижение затрат на международное перемещение производственных ресурсов приводит к изменению роли государства в управлении органами экономического и социального регулирования [8]. Основная сложность заключается здесь в противоречии между необходимостью сокращения социальных расходов ради соблюдения бюджетной дисциплины с одной стороны и увеличением социальных потребностей общества с другой. Основные тенденции в области государственного регулирования социальной сферы в РФ:
■ рост значимости качества государства как регулятора и как поставщика общественных благ;
■ осуществления контрактации заказов государства частному промышленному сектору на производство общественных благ;
■ размывание границ общественного и частного промышленных секторов в экономике;
■ рост роли корпоративной социальной ответственности;
■ повышение значения локальных социальных групп, некоммерческих организаций.
Необходим поиск новых национальных моделей в социальной политике, в частности сближение двух противоположных моделей
TRANSPORT BUSINESS IN RUSSIA | №4 2014 | 85
Неадекватные шаги государственной политики
Экономический кризис
Процессы изменения форм собственности
Недостаточное финансирование образования, здравоохранения, соц.обеспечения
V
Сокращение экономической активности населения
Ограниченные возможности экономических инструментов стимулирования инвестиций в человеческий потенциал.
Рис. 1. Факторы снижения человеческого ресурсного потенциала.
- либеральной (социал-демократической) и консервативной (жестко рыночной), а также формирование моделей взаимодействия институтов государства, бизнеса, общества (РиЬНсРггуа1:еРаг1пе1:8Ыр) [1]. Необходимо реализовывать инновации не только в высокотехнологичных производственных отраслях, но также и ворганизациях и предприятиях, связанных с социальной деятельностью и инвестициями в человека.
В то же время, формированию человеческого капитала в современной российской промышленности препятствует ряд факторов (рис. 1.).
Не меньшее влияние на формирование производственных ресурсов оказывают и экологические факторы.Промышленная деятельность человека набирает масштабы и темпы развития, при
Таблица 1. Экологические потребности общества
В экономической сфере В социальной сфере
Экологические потребности потребителей экологически чистые продукты питания и товары народного потребления; средства защиты человека в загрязненной среде экологические информационные услуги относительно потребляемых товаров; общее экологическое образование и воспитание; зоопарки, заповедники, рекреационные зоны.
Экологические потребности производителей экотехника; экотехнологии; новые виды энергоресурсов и сырья; экологические услуги. профессиональное экологическое образование; экологические информационные услуги относительно производимых товаров; экологический консалтинг; экологический аудит.
Таблица 2. Тенденцииразвития Российской промышленности в контексте социального, экономического и экологического аспектов развития.
Внешние условия, в которых развивается промышленность
Внутренние условия, характеризующие деятельность промышленности
Экономические
Социальные
Экономические
Экологические
Высокий уровень коррупции
Невосприятие
экономических
институтов
капиталистического
мира большой частью
населения
Низкая динамика роста реальных
доходов населения
Деформация государственной и частной собственности
Некомпенсированный вывоз капитала
из страны
Глубокая социальная дифференциация экономически активной части населения
Упадок национальных систем бесплатного образования и медицины
Ощущение незащищенности населения от произвола частных собственников, государственных чиновников и
криминальных структур
Существенное обесценивание традиционных моральных ценностей
Ориентация на
сырьевые ресурсы при формировании стратегии развития
Потребность возобновления и развития технологических связей
Потребность увеличения объемов производства
Потребность
повышения
конкурентоспособно
сти и
инвестиционной
привлекательности
Активное
использование и экспортирование невозобновляемых сырьевых ресурсов
Концентрация экологически вредных производств
Нерациональное использование водных и земельных ресурсов
Активная вырубка
пегой
86
ТЯАШРОЯТ ВШШЕВВ Ш ЯШВТА | №4 2014 |
которых она становится явнойугрозой существующему в природе равновесию и препятствием для дальнейшего развития производительных сил [9]. В настоящее время наряду с мировым финансовым можно говорить о существовании глобального экологического кризиса, который не обходит стороной и Россию. К основным причинам, повлиявшим на его формирование следует отнести [10, 11]:
■ интенсивное распространение экологически вредных производств;
■ активная выработка месторождений минеральных, угольных, железорудных, марганцевых, урановых и, безусловно,нефтяных ресурсов;
■ загрязнение стокамиповерхностных и подземных вод промышленными, сельскохозяйственными и бытовыми источникам загрязнения;
■ крупномасштабное осушение земель и отсутствие научных обоснований для выпрямления русел рек и прочих изменений ландшафта;
■ использование примитивных или неэффективных методов защиты почв при распахивании земель, распространяющемся на большие территории;
■ «химизация» и необоснованное внесение минеральных удобрений в почву в дозах, значительно превышающих безопасные;
■ преобладание темпов развития лесозаготовительных работнад темпами восстановлениялесов.
Трансформационные изменения, которые станут основой для реализации стратегии устойчивого развития, следует начинать с выявления потребностей, которые могут возникать как у потребителей продукции промышленности, так и у промышленных производителей (таблица 1).
Экологические потребности при наличии условий их удовлетворения, например,способности населения приобретать экологически чистую продукцию, могут начать ряд сдвигов в круговороте «совокупный спрос совокупное предложение совокупные доходы». Однаконеобходимо осуществлять определенное корректирующее воздействие на спрос предприятий в производственных ресурсах и спрос домохозяйств. Для того чтобы такие изменения произошли, необходимы факторы, которые сыграют роль аттракторов в экономической системе. Функция по осуществлению влияния на спрос и предложение принадлежит государству [12]. Используя административные, финансово-экономические, институциональные регуляторы, государство может предоставить начальный стимул для возникновения экологических потребностей населения и помочь создать условия для их превращения в спрос.
В связи с этим, важным является вопрос, какие именно государственные регуляторы или их совокупность будут наиболее способны обеспечить изменение спроса. По нашему мнению, государственные регуляторные действия должны быть направлены, прежде всего, на развитие экологического сознания общества, что с позиции синергетики звучит как: «никакие внешние изменения
не смогут достаточно повлиять на общество, если оно не готово к восприятию таких изменений».
В таблице 2 обобщены результаты анализа тенденций развития России в контексте социального, экономического и экологического аспектов развития[13].
Таким образом, современной цивилизационной тенденцией развития общества является усиление взаимодействия промышленности, власти и общества в условиях необходимости достижения целей устойчивого развития. Связи между экологической, экономической и социальной системами, которые были созданы в процессе эволюции общественного развития, являются несовершенными.
Литература:
1. Клейнер Г.Б. Государство, общество, бизнес: взаимодействие в целях модернизации. /Россия в глобализирующемся мире: модернизация российской экономики. М.: Наука, 2007.
2. Бурков В.Н., Новиков Д.А., Щепкин А.В. Механизмы управления эколого-экономическими системами. М., 2008.
3. Марфенин Н.Н. Концепция «устойчивого развития» в развитии / Россия в окружающем мире: 2002 (Аналитический ежегодник) // Под общей редакцией: Данилова-Данильяна В.И., Степанов С.А.
- М.: Изд-во МНЭПУ, 2002;
4. Башмаков И. Энергетика России: стратегия инерции или стратегия эффективности// Вопросы экономики. 2007. №8. С. 195-198.
5. Переход к устойчивому развитию: глобальный, региональный и локальный уровни. Зарубежный опыт и проблемы России. / Рук. авт. колл. Н.Ф.Глазовский. М., 2002;
6. Кондратьев К.Я. Глобальная экодинамика и устойчивое развитие: естественнонаучные аспекты и «человеческое» измерение // Изв. Русского геогр.общества. 1997. Т.129. В.6. С.1-12.
7. Макаров В.Л. О роли социального сектора в переходной экономике России / Россия в глобализирующемся мире: Политико-экономические очерки. — М.: Наука, 2004, с.168-187
8. Деминг Э. Выход из кризиса. Новая парадигма управления людьми, системами и процессами. - М., 2007
9. Кузнецов О.Л., Большаков Б.Е. Устойчивое развитие. Научные основы проектирования в системе природа-общество-человек. -СПб.-М.-Дубна, 2002.
10. Хандогина Е.К, Герасимова Н.А., Хандогина А.В.. Экологические основы природопользования, М., «Форум», 2007.
11. Тураев В.А. Глобальные вызовы человечеству. - М., 2002.
12. Садков В. Об оптимальных размерах участия государства в экономике / В. Садков, И. Греков // Общество и экономика. - 2006.
- № 11-12. С. 86 -92.
13. Коряков А.Г. Тенденции социо-эколого-экономического развития Россиив условиях необходимости обеспечения устойчивого развития / Экономические науки. 2012 №5, с24-27.
ТЯАШРОЯТ ВШШЕББ Ш ЯШБТА | №4 2014 | 87
