Научная статья на тему 'Трансформация методов финансово-хозяйственного контроля в условиях реформирования экономики * Окончание. Начало см. : экономический анализ: теория и практика. - 2007. - 9(90)'

Трансформация методов финансово-хозяйственного контроля в условиях реформирования экономики * Окончание. Начало см. : экономический анализ: теория и практика. - 2007. - 9(90) Текст научной статьи по специальности «Экономика и бизнес»

CC BY
109
62
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.

Аннотация научной статьи по экономике и бизнесу, автор научной работы — Зырянова Т.В., Терехова О.Е.

Ряд примеров последних лет наглядно показывает, что слабая организация внутреннего контроля может привести к существенным убыткам для предприятия. Недостатки контроля, обычно присущие российским предприятиям, можно разделить на пять категорий. Внутреннему контролю подвергаются все структурные подразделения и циклы финансовой и производственной деятельности хозяйствующего субъекта. По этим причинам, когда речь заходит о внутреннем контроле, часто говорят о системе контроля. Между циклами деятельности коммерческого предприятия и направлениями реализации внутреннего контроля существует взаимосвязь: на каждом этапе цикла реализуются определенные направления внутреннего контроля.

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.
iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.

Текст научной работы на тему «Трансформация методов финансово-хозяйственного контроля в условиях реформирования экономики * Окончание. Начало см. : экономический анализ: теория и практика. - 2007. - 9(90)»

фиНаНсоВо-хозяйсТВеННый контроль

трансформация методов финансово-хозяйственного контроля

в условиях реформирования экономики*

т.в. зырянова,

доктор экономических наук, профессор, заведующая кафедрой бухгалтерского учета, анализа и аудита

о.е. Терехова,

старший преподаватель Уральская академия государственной службы

Ряд примеров последних лет наглядно показывает, что слабая организация внутреннего контроля может привести к существенным убыткам для предприятия. Недостатки контроля, обычно присущие российским предприятиям, можно разделить на следующие категории (табл. 4).

Внутреннему контролю подвергаются все структурные подразделения и циклы финансовой и производственной деятельности хозяйствующего субъекта. По этим причинам, когда речь заходит о внутреннем контроле, часто говорят о системе контроля.

Таблица 4

Последствия недостаточного использования ресурсов внутреннего контроля

Недостатки Характеристика

Отсутствие надлежащего управленческого контроля и системы подотчетности, неумение сформировать высокую культуру контроля. Крупные убытки характеризуют невнимание и пренебрежение руководства к вопросам формирования культуры контроля, четкой системы управленческой подотчетности, базирующейся на разграничении круга задач и обязанностей, а также отражают отсутствие у руководства достаточных стимулов для осуществления надлежащего «линейного» контроля и поддержания на высоком уровне понимания важности контроля.

Недостаточно эффективное выявление и оценка риска. Многие предприятия, потерпевшие крупные убытки, не выявляли и не оценивали риски, связанные с новыми продуктами или видами операций, или не модернизировали системы оценки риска при значительных изменениях условий ведения своей деятельности.

Отсутствие или слабость ключевых контрольных структур и видов деятельности Отсутствие разделения полномочий сыграло особенно существенную роль в случаях получения организациями значительных убытков.

Неудовлетворительный обмен информацией между различными уровнями руководства в иерархической системе, особенно при сообщении о проблемах на верхний уровень. Документы, определяющие политику фирмы и внутренние процедуры, могут быть эффективными лишь в том случае, если они доведены до всех сотрудников, участвующих в данной деятельности. В некоторых случаях сведения о нарушениях, которые должны были быть переданы вышестоящему руководству, не доводились до сведения директоров или менеджмента до тех пор, пока проблемы не вырастали до угрожающих размеров. В других случаях информация, содержащаяся в отчетах для руководства, была неполной или неточной, создавая видимость благополучного положения дел.

Неадекватный или неэффективный аудит (или) мониторинг устранения недостатков Во многих случаях недостаточно строгие аудиторские проверки не смогли выявить и указать на недостатки внутреннего контроля. В других случаях, несмотря на то, что аудиторы сообщали о проблемах, отсутствовал механизм, обеспечивающий исправление недостатков силами руководства.

* Окончание. Начало см.: Экономический анализ: теория и практика. — 2007. — 9(90).

Направления реализации внутреннего контроля

Циклы деятельности предприятия

Снабжение материально-производственными запасами

Погашение кредиторской задолженности за полученные материально-производственные _запасы (работы, услуги)_

Хранение материально-производственных запасов

Цикл приобретения материально-производственных запасов

Отпуск материально-производственных запасов в производство

Производство готовой продукции

Производственный цикл

Расчеты с персоналом

Цикл движения средств на оплату труда

Сбыт готовой продукции

Погашение дебиторской задолженности за _проданную продукцию_

Цикл получения доходов

Приобретение, продажа основных средств, нематериальных активов и других активов

Инвестиционный цикл

Рис. 4. Взаимосвязь циклов деятельности предприятия и направлений внутреннего контроля

Между циклами деятельности коммерческого предприятия и направлениями реализации внутреннего контроля существует взаимосвязь: на каждом этапе цикла реализуются определенные направления внутреннего контроля. Более подробно эта взаимосвязь представлена на рис. 4.

Внутренний контроль организуется на средства хозяйствующего субъекта внутри предприятия по решению руководства для повышения эффективности управления. Необходимую помощь в данном вопросе могут оказать внутренние аудиторы.

Внутренний аудит представляет собой независимую компетентную оценку управленческой и контрольной деятельности, осуществляемую внутри организации, основанную на системном научно обоснованном процессе объективного сбора, анализа и оценки свидетельств об экономических действиях и событиях с целью выявления степени соответствия их установленным критериям эффективности работы, прогноза будущего развития, выработки рекомендаций и советов.

Анализируя внутренний аудит более детально, можно выделить следующие его виды (табл. 5).

Обобщая полученные в ходе анализа результаты, отметим: потребности совершенствования финансово-хозяйственной деятельности опреде-

ляют множество направлений внутреннего аудита, каждое из которых содержит немало разновидностей в зависимости от формы, статуса, цели конкретной аудиторской проверки.

Особое значение, на взгляд автора, приобретает классификация внутреннего аудита исходя из сфер деятельности, объектов контроля и иерархической структуры проверяемого предприятия. Оценивая экономический субъект в разрезе данных направлений (финансовый, управленческий, производственный, хозяйственный, социальный аудит) и объектов контроля, внутренний аудитор обеспечивает собственников предприятия полной и достоверной информацией обо всех аспектах его деятельности, а также позволяет дать характеристику работы менеджмента каждого сегмента в отдельности.

В отдельных случаях целесообразен аудит иерархических уровней предприятия: подразделений или центров ответственности. Данный вид аудиторской проверки выявляет структурные взаимосвязи между отдельными элементами, дает возможность оценить выполнение установленных показателей и качество принимаемых управленческих решений на различных уровнях организационной иерархии.

Возложение функций внутреннего аудита на аудиторскую организацию достаточно проблематично, так как чрезвычайная трудоемкость реализации предварительной, текущей и последующей форм контроля обусловливает высокую стоимость услуг такого рода. Кроме того, взаимоотношения с аудиторскими организациями осуществляются в соответствии с нормами гражданского права, отраженными в договоре, что исключает административное воздействие на аудиторскую организацию.

Внутренний аудит имеет другую природу, смысл, назначение и организацию по сравнению с внешним аудитом. Служба внутреннего аудита, являясь независимым подразделением, созданным в рамках организации, выполняет систематическую, каждодневную работу по проверке и оценке ее деятельности.

На основании более подробного изучения и анализа ряда признаков внешнего и внутреннего ау-

Таблица 5

Классификация внутреннего аудита

Классификационный признак Классификационная группа

1. В зависимости от субъектов аудита 1.1. Органы внутреннего аудита фирм 1.2. Сторонние организации и (или) внешние аудиторы, привлекаемые для целей внутреннего аудита

2. Виды внутреннего аудита в зависимости от проверяемой сферы деятельности 2.1. Финансовый (бухгалтерский) аудит 2.2. Управленческий аудит 2.3. Производственный аудит 2.4. Хозяйственный аудит 2.5. Социальный аудит

3. В зависимости от объекта контроля 3.1. Проверка систем бухгалтерского учета 3.2. Проверка и оценка эффективности механизма внутреннего контроля 3.3. Проверка соблюдения законов, требований учетной политики 3.4. Проверка деятельности различных звеньев управления 3.5. Проверка наличия, состояния и обеспечения сохранности имущества 3.6. Проверка отдельных элементов структуры внутреннего контроля

4. По степени необходимости проверок 4.1. Плановый (обязательный) аудит 4.2. Внеплановый (инициативный) аудит

5. По направлениям аудита 5.1. Организационно-правовой 5.2. Финансово-аналитический 5.3 Операционно-производственный 5.4. Компьютерный 5.5. Маркетинговый

6. В зависимости от форм организации проверки в интересах собственника 6.1. Полный (комплексный) аудит финансово-хозяйственной деятельности 6.2. Специальный (тематический) аудит 6.3. Сквозная аудиторская проверка 6.4. Счетно-аналитическая проверка баланса 6.5. Подтверждающая проверка на обоснованность и разумность

7. По способу организации проверки документов 7.1. Сплошной аудит 7.2. Выборочный аудит 7.3. Промежуточный аудит 7.4. Ограниченный аудит 7.5. Систематизированный аудит

8. По временным этапам 8.1. Предварительный (ознакомительный) 8.2. Последующий 8.3. Прогнозный (стратегический)

9.В зависимости от способа получения информации 9.1. Документальная проверка первичных документов и учетных регистров 9.2. Физическая проверка (инвентаризация) 9.3. Процедурный аудит (обследование и визуальное наблюдение)

10. В зависимости от инициаторов проверки 10.1 Аудит по инициативе собственников и акционеров 10.2. Аудит по инициативе руководства организации 10.3.Аудит по требованию правоохранительных органов

11. В зависимости от проверяемых циклов (блоков) 11.1. Аудит снабженческо-заготовительной деятельности 11.2. Аудит производственного цикла 11.3. Аудит цикла сбыта и финансовых результатов 11.4. Аудит финансово-инвестиционного цикла

12. В зависимости от методики организации аудита 12.1. Аудиторская проверка на соответствие 12.2. Аудиторская проверка по существу 12.3. Аналитическая проверка

13. По частоте проведения 13.1 Непрерывный аудит 13.2.Эпизодический (периодический) аудит

14. В зависимости от места проведения 14.1. Камеральная проверка 14.2. Выездная проверка

15. По количеству проведенных в организации проверок 15.1. Первичный аудит (проводимый впервые) 15.2. Очередной (регулярный) аудит

Окончание табл. 5

Классификационный признак Классификационная группа

16. По форме оформления результатов аудита 16.1. Проверки, оформляемые актом ревизии 16.2. Проверки, оформленные промежуточным актом 16.3. Проверки, оформленные заключениями 16.4 Проверки, оформленные специальным заключением 16.5. Проверки, оформленные письменной информацией

17. В зависимости от уровня значимости субъектов, осуществляющих аудит 17.1. Аудит, проводимый контрольными службами министерств и ведомств 17.2. Аудит, проводимый специальными службами контроля организации 17.3. Аудит, проводимый сотрудниками подразделений организации, которые, кроме основных функций, выполняют и контрольные (финансовый, экономический, юридический, бухгалтерия и другие отделы)

18. В зависимости от цели и объема аудиторской проверки 18.1. Организационный, проверяющий всю работу организации 18.2. Функциональный, проверяющий одну из функций деятельности 18.3. Специальный, определяемый текущими потребностями организации

19. В зависимости от деятельности внутренних аудиторов 19.1. Аудиторские ревизии и проверки 19.2. Сопутствующие аудиту услуги

20. В зависимости от уровня значимости иерархических структур 20.1. Проверка деятельности организации в целом 20.2. Проверка функций подразделений организации 20.3. Проверка по центрам ответственности

21. Аудит, проводимый в зависимости от условий обработки данных 21.1. Аудит в условиях ручного ведения учета 21.2. Аудит в среде электронной обработки данных

дита можно определить различия между ними и оценить относительный вклад того и другого в общий процесс организационного контроля (табл. 6).

Таким образом, аудиторская деятельность в РФ реализуется в форме внешнего и внутреннего аудита. Несмотря на кажущиеся различия, внутренний и внешний аудит дополняют друг друга, между ними существуют области частичного совпадения.

Следует отметить, что внутренний аудит направлен, прежде всего, на оказание помощи менеджерам в осуществлении ими контрольных функций, тогда как внешний аудит служит интересам сторонних групп.

Однако сегодня основное отличие внутреннего аудита от внешнего заключается все-таки не в целях и задачах, которые они призваны решать, а в том, что на практике внутренним аудитом на российских предприятиях называются службы и подразделения, которые не в состоянии выполнить функции и задачи, присущие именно внутреннему аудиту. Необходимо разграничение сфер деятельности между внешним и внутренним аудитом в целях уменьшения дублирования в работе и функциональных направлений деятельности в целом.

Важной является необходимость осознания того, что внутренний аудит заслуживает такого же большого внимания, как и внешний аудит. Тем более, конечная общая цель обоих видов аудита во многом совпадает — это контроль.

Кроме этого, проблема взаимодействия внешнего и внутреннего аудита, на взгляд автора,

становится еще более актуальной в связи с тем, что в России начался процесс перехода или приближения к международным стандартам бухгалтерского учета в организациях. При проверке отчетности, построенной в соответствии с международными стандартами, скажем, на таком актуальном для России принципе, как приоритет содержания над формой, потребует от сторонних аудиторов еще более глубокого понимания самого бизнеса организации или его реальных операций.

Текущий, непрерывный характер деятельности органов внутреннего аудита обусловливает востребованность внутренних аудиторов и как консультантов субъектов управления. Поэтому помимо контрольной функции внутреннего аудита при постановке соответствующих задач необходимо отметить потенциальное развитие аналитической, прогностической функций, а также функции моделирования экономических процессов.

Внутренний аудит, по сути своей работы, обладает информацией по всем аспектам деятельности компании и инструментарием для обобщения и анализа данных, поэтому тесное взаимодействие внутреннего контроля с внутренним аудитом повышает эффективность принятия решений менеджментом организации.

Внутренний аудит является объективным источником информации о состоянии системы внутреннего контроля, помогающим менеджеру по-новому посмотреть на бизнес-процессы и оценить качество выполнения принятых управленческих решений.

Таблица 6

Различия между внешним и внутренним аудитом

Отличительный признак Внутренний аудит Внешний аудит

Субъекты и характер деятельности Осуществляется работниками специальной службы, составляющей часть внутреннего контроля и независимой от других структурных подразделений Осуществляется в порядке предпринимательской деятельности аудиторскими фирмами или физическими лицами при наличии лицензии

Цели Основная задача — контроль за качеством работы автономных подразделений в интересах его собственников, выявление резервов и определение наиболее эффективных путей развития, предоставление обоснованных рекомендаций, консультаций Главная задача — засвидетельствование достоверности финансовой отчетности, снижение информационного риска и выражение своего мнения для нужд собственников и третьих лиц (инвесторов, органов власти, партнеров и т. д.)

Правовое обеспечение Руководствуется приказами государственных и вышестоящих органов, организации, при которой учрежден. Правовое регулирование на основании законов, Гражданского кодекса РФ, указов Президента РФ

Управленческие связи Связи вертикальные, в порядке административного подчинения, осуществляются непрерывно на основании планов Связи горизонтальные, добровольные на основании заключаемых договоров, равноправия во взаимоотношениях с клиентом

Порядок осуществления контрольных действий Последовательность, методика и техника проверок определяется инструкциями о порядке их проведения Процедуры, принципы и критерии проведения аудита определяются правилами (стандартами) аудиторской деятельности

Функции и статус Основные функции, место и взаимосвязи в организации определяются внутренними документами, Положением о службе внутреннего аудита, утвержденным администрацией Основные функции и статус определяются уставом аудиторской фирмы

Виды аудита Базируется на предварительном, текущем и подтверждающем аудите, изучении системы внутреннего контроля Базируется на риске или системно-ориентированном подходе к проверке деятельности хозяйствующих субъектов, результатах внутреннего аудита

Отчетность Акт проверки и проект приказа с организационными выводами и обязательными указаниями, представляемый органу, назначившему проверку Аудиторский отчет представляется клиенту, а заключение — всем заинтересованным лицам (инвестор, партнер и др)

Различия между внутренним контролем и внутренним аудитом можно представить в табл. 7.

Необходимо отметить, что в небольших организациях возможно возложение функций внутреннего аудита на ревизионную комиссию.

Различия между внутренним 1

Вместе с тем ревизионная комиссия осуществляет последующий контроль и может не состоять из штатных работников данного экономического субъекта, а это не позволяет реализовать предварительный и текущий контроль, что является

Таблица 7

тролем и внутренним аудитом

Отличительный признак Внутренний аудит Внутренний контроль

Субъекты и характер контроля Осуществляется работниками отдела внутреннего аудита или ревизионной комиссией Проводится специалистами функциональных подразделений — бухгалтерией, юридическим, экономическим и другими функциональными отделами

iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.

Цели и задачи Контроль качества работы подразделений предприятия, оценка системы бухгалтерского учета и внутреннего контроля, выработка обоснованных рекомендаций и консультационные услуги На экономическом субъекте осуществляет системное, сплошное наблюдение за сохранностью и эффективным использованием всех видов материальных, финансовых, трудовых ресурсов

Правовой статус Руководствуется уставом организации, положением о службе внутреннего аудита. Является независимым подразделением и подчиняется непосредственно руководителю и (или) собранию акционеров, представляя им отчетность Руководствуется положением о соответствующем подразделении и должностными обязанностями. Подчиняется заместителям руководителя

Ограничения в деятельности Работа аудиторов осуществляется по плану и документируется. Дают рекомендации, но не участвуют в их выполнении. Возможен аудиторский риск невыявления ошибок и искажений Принимаются управленческие решения на основании указаний и распоряжений руководства. Создается, если экономические выгоды выше затрат. Вероятность неэффективности среды контроля

Окончание табл. 7

Отличительный признак Внутренний аудит Внутренний контроль

Уровень значимости рассматриваемых вопросов Принимаемые решения по результатам проверок касаются в целом деятельности хозяйствующего субъекта или наиболее важных вопросов. Подтверждают эффективность и достоверность системы внутреннего контроля. Принимаемые решения касаются тех или иных видов или направлений деятельности отдельныхх подразделений и их работников

Место в управлении экономическим субъектом Орган контроля за соблюдением установленного порядка ведения операций и процедур, а также надежностью функционирования системы внутреннего контроля. Является способом контроля за эффективностью деятельности звеньев предприятия Самостоятельная система контроля, входящая в состав управления организацией и контролирующая с помощью совокупности специальных процедур все вопросы финансово-хозяйственной деятельности и создающая условия для эффективной работы организации

Взаимосвязь и взаимодействие в системе управления Взаимодействует вертикально с руководством организации, собранием акционеров, внешними аудиторами; по горизонтали с работниками подразделений организации Обеспечивает взаимодействие между сотрудниками организации путем оправданного разделения ответственности и полномочий в целях достижения поставленных задач

Технология осуществления контрольных действий Использует стандарты, специальные процедуры и методы аудиторского контроля — предварительное планирование, оценку риска, разработку плана и программы аудита, методы проведения аудита, оценку и документальное оформление результатов аудита Использует процедуры и методы административного, бухгалтерского и экономического контроля

Оценка и документальное оформление результатов Составление рабочих документов аудитора, актов, документальных записок, подведение итогов, формулирование выводов и внесение рекомендаций Оперативное вмешательство и корректировка совершаемых хозяйственных операций, составление справок и служебных записок

приоритетным для внутреннего аудита. Несмотря на то, что внутренняя ревизия является предшественником внутреннего аудита, многочисленные исследования показывают, что внутренний аудит и внутренняя ревизия существенно отличаются друг от друга.

Сравнительная характеристика внутреннего аудита и внутренней ревизии представлена в табл. 8.

Исследование места внутреннего аудита в системе контроля показывает, что, несмотря на схожесть с другими формами, внутренний аудит, тем не менее, является самостоятельным явлением, отличительными признаками которого являются:

• обеспечение предварительного, текущего и последующих форм контроля;

• реализация не только контрольных, но и иных функций менеджмента;

• обслуживание интересов высшего звена управления.

Внутренний аудит не ограничивает других форм контроля. Объективной предпосылкой для этого являются различные пользователи информации, цели и объекты контроля, содержание отчетной информации.

Характеризуя внутренний аудит более детально, авторы считают необходимым остановиться на его следующих чертах:

1. Независимость и объективность. Прежде всего, сама профессия внутреннего аудитора основывается на двух фундаментальных качествах — независимости и объективности. Независимость в данном случае является понятием организационным и определяется в значительной степени уровнем подчиненности внутреннего аудита в компании. Под объективностью понимается индивидуальное качество внутреннего аудитора, заключающееся в том, насколько тот беспристрастен в своих оценках и выводах.

2. Совершенствование деятельности организации. Целью внутреннего аудита, как следует из определения, является совершенствование деятельности организации. Подчеркнем — не выявить нарушения и ошибки для последующих организационных выводов и наказания виновных, не написать отчет на несколько десятков страниц с сотней трудновыполнимых рекомендаций, а увидеть и оценить риски, слабые стороны в работе организации и дать рекомендации, направленные на улучшение и повышение эффективности систем и процессов.

3. Предоставление гарантий и консультаций. Сущность деятельности внутреннего аудита заключается в предоставлении гарантий (от англ. — assurance) и консультаций (от англ. — consulting) заказчикам (клиентам) внутреннего аудита. При этом сфера предоставления гарантий и консультаций за послед-

Таблица 8

Сравнительная характеристика внутреннего аудита и внутренней ревизии

Параметры сравнения Внутренний аудит Внутренняя ревизия

По цели создания контрольного органа Цель создания внутреннего аудита определяется советом директоров либо исполнительным органом управления организации. Внутренние аудиторы обеспечивают: защиту от ошибок и злоупотреблений, определяют «зоны риска», находят в системах управления те принципы, которые были нарушены, информацией, касающейся компетенции этих специалистов Цель создания ревизии определяется законодательством либо исключительно по решению участников общества с ограниченной или дополнительной ответственностью. Задачи ревизии определяются законодательством, высшим органом управления, по решению совета директоров (наблюдательного совета), а также самостоятельно ревизором или ревизионной комиссией

По субъектам, проводящим финансовый контроль Внутренними аудиторами являются работники, находящиеся в штате организации. Численность внутренних аудиторов определяется советом директоров или контрольным органом Ревизорами могут быть лица, как состоящие, так и не состоящие в штате организации. В производственных кооперативах в состав ревизионной комиссии могут быть включены только члены кооператива. Численность ревизоров определяется исключительно общим собранием акционеров

По взаимоотношениям контрольного органа с руководством, оплатой труда Внутренний аудитор подчиняется либо исполнительному органу, либо аудиторскому комитету совета директоров. Начисление заработной платы аудиторам производится по штатному расписанию Орган внутрихозяйственной ревизии (ревизионная комиссия или ревизор) не подчинен ни совету директоров, ни исполнительному органу. Размеры и порядок оплаты труда ревизорам определяются общим собранием собственников

По компетенции и порядку деятельности контрольного органа Компетенция, требования к квалификации внутренних аудиторов определяются советом директоров либо исполнительным органом управления, документально закрепляются в уставе и детализируются в положении об отделе (бюро, секторе и т. п.) внутреннего аудита, а также в стандартах внутреннего аудита Компетенция ревизоров определяется законодательством, а также высшим органом управления, (требования к квалификации персонала определяется исключительно общим собранием), закрепляется в уставе и детализируется в положении о ревизионной комиссии (ревизоре)

По отчетности и срокам полномочий контрольного органа. Внутренние аудиторы отчитываются только перед советом директоров либо перед исполнительным органом компании. Срок полномочий также определяется советом директоров (либо исполнительным органом) Ревизоры отчитываются перед общим собранием участников акционерного общества либо общим собранием учредителей. Срок полномочий органа ревизии в определенном составе определяется общим собранием участников обществ

По ответственности контрольного органа Внутренние аудиторы несут ответственность только перед советом директоров либо исполнительным органом за качество и своевременность выполнения должностных обязанностей, а также за превышение полномочий Ревизоры же несут ответственность перед общим собранием участников акционерного общества членов производственного кооператива за качество и своевременность выполнения служебных функций и превышение полномочий

По планированию и организации деятельности контрольного органа Планы и порядок внутренних аудиторов определяются главным внутренним аудитором по согласованию с аудиторским комитетом совета директоров либо исполнительным органом Планы и порядок внутренних ревизоров определяются на заседании ревизионной комиссии, утверждаются председателем ревизионной комиссии. Проверка по итогам финансово-хозяйственной деятельности за год обязательна

ние годы существенно расширилась и включает на сегодняшний день следующие области: управление рисками, контроль, корпоративное управление.

Предоставление гарантий в данном случае есть объективный анализ аудиторских доказательств в целях осуществления независимой оценки и выражения мнения о надежности и эффективности систем, процессов, операций. Основное отличие консультирования от предоставления гарантий заключается в том, что в первом случае характер и объем работы аудитора определяются клиентом.

Различия между двумя видами деятельности — предоставлением гарантий и консультированием — приведены в табл. 9.

Поскольку одной из основных задач внутреннего аудита, на взгляд автора, является предоставление объективных гарантий (которые возникают в результате проверок), следует быть предельно аккуратным в вопросе увеличения относительной доли консультационной работы, чтобы избежать отрицательного влияния на последующую объективность внутреннего аудита.

Таблица 9

Сравнительный анализ видов деятельности внутреннего аудитора

Гарантии Консультирование

1. Отношение

«Заказчик — аудитор — аудируемый» «клиент — аудитор»

2. Заказчик

Совет директоров, высшее исполнительное руководство Клиент — линейное (операционное) руководство

3. Цель

Оценка надежности и эффективности систем управления рисками, контроля, корпоративного управления Содействие в повышении эффективности деятельности, оценка новых систем и процедур с точки зрения возможных рисков

4. Характер и объем работы

Определяет аудитор Определяет клиент

5. Отчетность

Аудиторское мнение в форме отчета Рекомендации в виде отчета или другом виде по соглашению с клиентом

6. Последующие взаимоотношения

Обязательный контроль за исполнением рекомендаций Контроль за исполнением рекомендаций не обязателен (его необходимость определяется клиентом)

На большинстве предприятий структурные подразделения внутреннего контроля включают в себя не только сугубо внутренний контроль, но и внутренний аудит со сведением функций последнего лишь к контролю за ведением операций в структурных подразделениях и своевременному предупреждению потенциальных потерь доходов, что, естественно, не соответствует истинной природе и назначению внутреннего аудита, а также не позволяет ему реали-зовывать основные принципы функционирования — объективность и независимость.

Главные инструменты внутреннего аудитора — это концепция риск-ориентированного контроля

и выстроенная на ее базе методология аудиторской деятельности. Именно эти инструменты позволяют приступить к анализу новой финансовой услуги, сформировать адекватный план проверки и распределить ресурсы.

Внутренний аудит — это, прежде всего, регламентированная внутренними документами организации деятельность по контролю за звеньями управления и различными аспектами функционирования организации, осуществляемая представителями специального контрольного органа в рамках помощи органам управления организации (учредителям, совету директоров, исполнительному органу).

подписка еиВНАЮМН!

Теперь журналы Издательского дома «Финансы и Кредит» стали доступны в электронном виде в Научной Электронной Библиотеке (eLIBRARY.RU).

На сайте eLIBRARY.RU можно оформить годовую подписку на текущие и архивные выпуски журналов, приобрести отдельные номера изданий или статьи.

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.