CC BY
24
УДК: 338.43:341.655 DOI: 10.12737/24266
ТРАНСФОРМАЦИЯ ИНТЕГРАЦИОННЫХ ПРОЦЕССОВ В АГРАРНОМ ПРОИЗВОДСТВЕ В УСЛОВИЯХ САНКЦИОННЫХ ОГРАНИЧЕНИЙ
Мамонтова С. В.1
Статья посвящена исследованию специфики развития интеграционных процессов, характерных для современного этапа: определены место и роль России в системе экономических взаимоотношений в условиях санкционных ограничений; выявлены условия, обеспечивающие укрепление экономических связей; обозначены перспективные направления сотрудничества, среди которых рассматривается сфера АПК на национальном и международном уровнях. Рассмотрены основные барьеры на пути формирования общего пространства для долгосрочного сотрудничества, предложены способы их преодоления. Проведен анализ деятельности участников интеграционного взаимодействия, составлен рейтинг существующих игроков экономического сообщества с целью выявления наиболее перспективных и успешных.
Ключевые слова: международная интеграция, экономическое сотрудничество, агропромышленный сектор, программы развития, государственная поддержка, инновации, информационное обеспечение.
TRANSFORMATION OF INTEGRATION PROCESSES IN AGRICULTURAL PRODUCTION UNDER SANCTION RESTRICTIONS
MAMONTOVA S.V. - Candidate of Economic Sciences, Associate Professor at the Department of Economics, Management and Politics, Southwest State University (Russian Federation, Kursk), e-mail:[email protected].
The article is devoted to the specifics of the development of integration processes typical for the present stage: the place and role of Russia in the system of economic relations in the conditions of sanctions restrictions; The conditions to ensure the strengthening of economic relations are revealed; perspective directions of cooperation are designated, iamong which the agricultural sector is considered at the national and international levels. The main barriers to the formation of common space for long-term cooperation are considered; ways to overcome them are suggested. The analysis of activity of participants of integration interaction is done, a rating of the existing players in the economic community in order to identify the most promising and successfu ones are presentedl.
Keywords: international integration, economic cooperation, agricultural sector development program, government support, innovation, information support.
В современных условиях наблюдается тенденция нестабильности, изменчивости экономических связей. Данное явление, с одной стороны, провоцирует перемены во всей системе социально-экономических отношений, которые не всегда носят позитивный характер, имеют значительную долю риска, неопределенности, с другой стороны, это признак развития, прогресса, способствующий поиску новых приемов и методов борьбы с конкурентами и негативным воздействием факторов среды.
Мамонтова Светлана Викторовна - кандидат экономических наук, доцент кафедры экономики, управления и политики, Юго-Западный государственный университет, адрес: 305021, Россия, г. Курск, ул. Прогулочная, д. 2, e-mail: [email protected]
Любой хозяйствующий субъект в процессе своей деятельности вступает во взаимодействие с представителями экономического сообщества различных уровней - от государственного до регионального, местного и т.д., среди которых административно-управленческие, контролирующие, налоговые органы, прочие организации и учреждения. Такого рода отношения имеют свою специфику в зависимости от сложившихся экономических условий и факторов внешней и внутренней среды - все это оказывает непосредственное воздействие на результат1.
Агропромышленный сектор экономики имеет достаточные перспективы развития, несмотря на существующие барьеры, среди которых можно выделить экономические санкции со стороны представителей мирового сообщества. Сложившаяся ситуация привела к ослаблению определенных отраслей экономики, выходом из которой становятся активное использование имеющегося собственного потенциала, применение инноваций в развитии национального производства. Безусловно, важную роль играет международная интеграция, целью которой является расширение связей и укрепление сотрудничества с надежными участниками экономических отношений.
В условиях глобализации экономики наблюдается трансформация международных отношений, способствующая взаимопроникновению и взаимозависимости экономик государств, что приводит к появлению и укреплению интеграционных объединений. В настоящее время Россия, как активный участник экономического сотрудничества, всецело налаживает и поддерживает связи в трех направлениях - западно-европейское, восточно-азиатское и реинтеграция бывших республик СССР. Существует ряд глобальных проектов, в реализации которых Российская Федерация принимает непосредственное участие, чем подтверждает свою значимость в мировом экономическом сообществе2. Среди них интеграционная деятельность в ПРООН - разработка и строительство газопровода, магистралей, линий электропередачи, телекоммуникаций по территории Китая, Японии, КНДР, России. Примерами международной интеграции являются создание в 1991 году СНГ (Содружество Независимых Государств), в 2000 году - ЕвроАзЭс (Европейско-Азиатское Экономическое Сообщество). Региональная интеграция имеет своего рода центры, выделенные территориально, связанные между собой по географическому признаку. В рамках СНГ сформировался ряд субрегиональных объединений, взаимодействующих между собой по определенным принципам3 (табл 1).
Евразийское экономическое сообщество занимает 90,0% территории бывшего СССР, где проживают свыше 180 млн. человек, или 64,0% численности населения СНГ, демонстрирует наиболее эффективную деятельность и результативность в достижении поставленных перед объединением целей среди всех участников экономических отношений, объединенных в союзы4.
С 1 января 2015 года Россия является участником Евразийского экономического союза (ЕвроАзЭс), этот процесс можно назвать трансформацией межгосударственной интеграции. Одной из целей созданного объединения является укрепление национальных экономик5.
1 Шимко П.Д. Мировая экономика и международные экономические отношения: учебник и практикум для бакалавриата и магистратуры. - М.: Юрайт, 2016. - С. 70-85.
2 Абрамов Р. А., Стрельченко С. Г. - Направления развития сотрудничества в рамках Евразийского экономического союза в высокотехнологичной сфере. - Проблемы современной экономики. - Евразийский международный научно-аналитический журнал. - №3 (59) . - 2016. - С. 21-23.
3 Максимцев И. А., Багиев Г. Л., Газизуллин Н. Ф. - Маркетинговое маневрирование в системе регулирования и эффективного развития экономики Евразийского союза. - Проблемы современной экономики. - Евразийский международный научно-аналитический журнал. - №3 (59) . - 2016. - С. 18-20.
4 WWW. GKS. RU. 15.11.2016.
5 Ушачев И.Г. Доктрина продовольственной безопасности РФ нуждается в совершенствовании / Ушачев И.Г., Серков А.Ф., Бондаренко Л.В. и др. // АПК: Экономика, управление. - 2015. - № 9. - С. 3-12.
Таблица 1 - Интеграционные экономические организации, действующие на постсоветском пространстве
Table 1 - Economic integration organization acting in the post-Soviet space
Название организации Год создания Страны-участницы Основные цели деятельности
Евразийское экономическое сообщество (ЕврАзЭС) 2000 Республика Беларусь, Республика Казахстан, Кыргызская Республика Российская Федерация, Таджикистан, Узбекистан (наблюдатели - Армения, Молдова, Украина) Углубление региональной интеграции путем формирования таможенного союза и единого экономического пространства на территории входящих в ЕврАзЭС стран
Таможенный союз 2010 Республика Беларусь, Республика Казахстан, Российская Федерация Создание единой таможенной территории, в пределах которой применяются таможенные пошлины и ограничения, а также используются единые нормы регулирования торговли товарами с третьими странами
Единое экономическое пространство (ЕЭП) 2012 Республика Беларусь, Республика Казахстан, Российская Федерация Существует единая инфраструктура и проводится согласованная налоговая, денежно-кредитная, валютно-финансовая, торговая и таможенная политика, обеспечивающие свободное движение товаров, услуг, капитала и рабочей силы
Евразийский экономический Союз 2015 Республика Армения, Республика Беларусь, Республика Казахстан, Кыргызская Республика и Российская Федерация Создан в целях всесторонней модернизации, кооперации и повышения конкурентоспособности национальных экономик и создания условий для стабильного развития в интересах повышения жизненного уровня населения государств-членов
Страны-участницы совместно реализуют мероприятия, способствующие стабильному развитию экономик, формированию единого пространства для экономического сотрудничества, торговли, минимизации противоречий в реализации разработанной общей политики по повышению уровня жизни населения, формированию рынков труда, капиталов.
Проводимые мероприятия способствуют укреплению связей, повышают конкурентоспособность. Среди направлений совместной деятельности стран-участниц стоит
выделить развитие АПК, особенно в условиях необходимости обеспечения продовольственной безопасности. С этой целью разработан План мероприятий по реализации Концепции скоординированной агропромышленной политики от 21 ноября 2014 г., также подписано Соглашение о единых правилах государственной поддержки сельского хозяйства1.
В рамках Союза разработаны и согласованы мероприятия агропромышленной политики, основными направлениями которой являются процесс прогнозирования в АПК, господдержка сельского хозяйства в направлении производства и реализации сельхозпродукции, отсюда борьба с конкурентами и регулирование общего аграрного рынка. Среди мер разработаны единые в рамках Союза принципы производства и реализации продукции с целью учета интересов всех участников рынка. Достаточное внимание уделяется вопросу соблюдения санитарных, фитосанитарных и ветеринарных (ветеринарно-санитарных) норм. Одним из условий развития сферы АПК является эффективная сбытовая политика, в том числе и экспорт продукции2.
Безусловно, в современных условиях нестабильности, постоянных перемен и влияния неблагоприятных факторов среды необходимо своевременное совершенствование применяемых методов организации производства, реализации продукции, управления качеством с целью поддержания способности ведения конкурентной борьбы, для этого обязательными становятся применение инноваций, интегрированное программное и информационное обеспечение и пр.
Эффективность и результативность деятельности Союза обеспечивается посредством условия согласованности всех разработок и дальнейшего процесса их реализации.
По данным Евразийской Экономической Комиссии, в 2013 году наблюдался низкий показатель господдержки в сфере сельского хозяйства: в Республике Беларусь она составила 7,4%, в России и Республике Казахстан - 3,0%3.
При подобных показателях реализация крупномасштабных проектов по обеспечению увеличения экспорта продукции и поддержанию продовольственной безопасности затруднена по причине нехватки бюджетных средств.
Решением подобного рода проблем в аграрном секторе в рамках Союза может стать углубление международной интеграции и кооперации. Требуется постоянное совершенствование нормативно-правовой базы. На ее основе немаловажным становится создание современной системы товародвижения и логистики, что позволит своевременно обеспечивать потребителей качественной продукцией, сократить число посредников, удержать завоеванный сегмент рынка и проводить корректную ценовую политику.
Проведя анализ макроэкономических показателей развития АПК России, Казахстана и Беларуси за период последних пяти лет, можно наблюдать тенденцию роста: валовая продукция сельского хозяйства России увеличилась на 33%, с 85,2 до 110,6 млрд. долл. США; в Казахстане показатель роста 30%, с 9,8 до 14.0 млрд. долл. США; в Белоруссии рост незначителен, с 12,1 до12,9 млрд. долл. США4.
1 Грицинина У.С. Проблемы импортозамещения в отечественной экономике / У.С. Грицинина, Н.В. Власова // Современные тенденции развития экономики и управления: проблемы и решения. Материалы Международной научно-практической конференции. - 2016. - С. 35 - 39.
2 Мамонтова С. В. Воспроизводство связей и отношений субъектов агропромышленного комплекса - Курск: Издательство ООО «Учитель», 2013. - 114 с.
3 WWW. GKS. RU. (дата обращения: 15.09.2016
4 Ермалинская Н.В. Тенденции развития и особенности функционирования кооперационно-интеграционных структур в АПК Республики Беларусь. /Н.В.Ермалинская. - Псковский регионологический журнал. - №12. - 2011. - С. 47-53.
Беларусь в рамках Союза занимает лидирующую позицию на сельскохозяйственном рынке, ее доля свыше 50%, АПК страны отличается высоким уровнем развития.
Одной из задач, стоящих перед ЕвроАзЭс, является отказ от ведения торговых сделок в долларах США или евро и переход на национальные валюты стран-участниц Союза.
В вопросе сформировавшихся тенденций развития национальной экономики стоит отметить, что в 2014 году Российская Федерация занимала в мировом сообществе 10-е место (Всемирный Банк)1. В настоящее время структура ВВП сформировалась следующим образом: торговля - 18,8%; финансы и услуги - 17,5%; обрабатывающая промышленность - 15,6%; госуправление, образование, здравоохранение и военная безопасность - 13,6%; добыча полезных ископаемых - 10,3%; транспорт и связь - 8,7%; строительство - 6,5%; производство и распределение электроэнергии, газа и воды, прочие коммунальные услуги - 5,2%; сельское и лесное хозяйство - 4,2%2. По официальным статистическим данным, наблюдается рост объемов производства в отрасли растениеводства на 5% за счет увеличения валового сбора зерна, животноводства - на 2,1% благодаря наращиванию производства мяса свиней на 4,7% и мяса птицы - на 6,7% 3 (рис. 1).
Продукция сельского хозяйства,том числе: растениеводства ■ животноводства
Рисунок 1 - Индекс объема производства сельскохозяйственной продукции в 2010-2014 гг., % к предыдущему году
Figure 1 - The index of the volume of agricultural production in 2010-2014,% to the previous year.
Стабильность развития АПК во многом зависит от макроэкономической ситуации в стране. В России экономические отношения и связи отличаются нестабильностью, высокой степенью риска, нередко неопределенностью.
По данным статистического исследования, в 2014 году продукция сельского хозяйства выросла на 103,7%, рост промышленного производства составил 101,7%, ВВП - 100,6%. В 2015 году показатели значительно снизились: инвестиции в основной капитал сократились на 5,9%, ВВП сократился на 4,6%. Неблагоприятной тенденцией остается высокий темп инфляции, в 2016 году ее уровень составил 9,8% против 5,7% годом ранее4.
Среди негативных факторов, влияющих на экономику страны и благосостояние общества, следует выделить девальвацию рубля, способствующую росту цен.
Индекс цен на продукты питания за 8 месяцев 2016 года увеличился на 10%, а реальные
1 Гибадуллин М.З., Нуриева А.Р. Проблемы экономической интеграции стран СНГ. - Казань.- Казанский (Приволжский) федеральный университет. НИЦ «Социосфера». - №4. - 2014. - С.15-18.
2 WWW. GKS. RU. 15.11.2016
3 Ушачев И.Г. Доктрина продовольственной безопасности Российской Федерации нуждается в совершенствовании / Ушачев И.Г., Серков А.Ф., Бондаренко Л.В. и др. // АПК: Экономика, управление. - 2015.- № 9.- С. 3-12.
4 WWW. GKS. RU. Федеральная служба государственной статистики (дата обращения: 15.09.2016)
располагаемые денежные доходы населения сократились на 2,9%. В современных экономических условиях агропромышленный комплекс, несмотря на существование ряда проблем (недостаточная поддержка со стороны государства, несовершенство нормативной базы, слабое стимулирование сельхозтоваропроизводителей, барьеры на пути выхода на рынок и завоевания сегмента, сложности налаживания сбыта продукции, недобросовестная конкуренция), успешно развивается. Его развитие будет способствовать сокращению числа убыточных предприятий.
В настоящий момент рентабельность с учетом субсидий увеличилась до16,2%1. По темпам роста производство продукции сельского хозяйства превысило темпы роста физического объема ВВП. Процесс совершенствования взаимоотношений, расширения сотрудничества, укрепления связей в сфере АПК играет первостепенную роль в области развития этой отрасли экономики, так как способствует поиску новых способов организации сельскохозяйственного пространства, своевременному внедрению необходимых инноваций в процесс производства, реализации продукции, управления рынками и др. Эти явления минимизируют вероятность отставания в развитии, стимулируют поиск более совершенных подходов организации деятельности.
Проблемы развития экономического сотрудничества, сферы АПК, продовольственной безопасности являются не единственными, которые решаются в рамках ЕвроАзЭс2. Решение любого рода задач, независимо от масштаба и остроты, возможно лишь при соблюдении условий согласованности, устойчивости связей, надежности и доверия стран-участниц Союза. Требуется создание и поддержание благоприятного макроэкономического пространства за счет долгосрочного сотрудничества и соблюдения интересов стран БРИКС, ШОС и др. Немаловажным остается процесс привлечения инвестиций, что способствует улучшению делового климата3.
Эффективная политика импортозамещения, с одной стороны, становится наиболее рациональным мероприятием, сглаживающим последствия применения экономических санкций, с другой стороны, стимулирует национальных сельхозтоваропроизводителей к активным действиям4. Стоит отметить важную роль государства в процессе регулирования и координации деятельности субъектов с учетом региональной специфики. Правительство Российской Федерации, в свою очередь, должно вести грамотную политику в области реализации государственных программ, проведения различного рода реформ.
Любой производитель, в том числе представитель АПК, активно взаимодействует в процессе своей деятельности с внешней средой, неизбежно включается в сеть взаимоотношений с другими участниками экономического сообщества. Он способен интегрироваться в более глобальные производственные системы (объединение, отрасль) или более общие социально-экономические системы (народное хозяйство).
Спецификой экономической среды как любой существующей системы является эффект
1 Аграрная политика России в условиях международной и региональной интеграции (Труды международной научно-практической конференции, посвященной 85-летию Всероссийского научно-исследовательского института экономики сельского хозяйства). Часть I. - М.: ФГБНУ ВНИИЭСХ, 2015. - 442 с.
2 Вертинская Т.С. Методические основы разработки комплекса индикаторов для оценки экономической интеграции регионов стран — членов ЕЭП [Текст] / Т.С. Вертинская // ЕЭИ. - № 2 (19) - 2013. - С.25.
3 Ушачев И.Г. Доктрина продовольственной безопасности Российской Федерации нуждается в совершенствовании / Ушачев И.Г., Серков А.Ф., Бондаренко Л.В., Аварский Н.Д. и др. // АПК: Экономика, управление. - 2015. - № 9. - С. 3-12.
4 Грицинина У.С. Проблемы импортозамещения в отечественной экономике / У.С. Грицинина, Н.В. Власова // Современные тенденции развития экономики и управления: проблемы и решения. Материалы Международной научно-практической конференции. - 2016. - С. 35 - 39.
синергии, т.е. результат функционирования системы в целом получается выше, чем сумма одноименных результатов отдельных элементов, составляющих совокупность1. Данный факт свидетельствует о степени важности согласованности и скоординированности действий в рамках объединений национального и международного уровней с целью создания единого пространства и реализации совместной политики. Условием формирования долгосрочных надежных связей экономического характера является учет интересов всех участников.
Важным является и еще одно положение - связи устанавливаются ради реализации экономических интересов, а не ради связей. Связи между экономическими субъектами, не удовлетворяющие интересов сторон, оказываются неустойчивыми и отмирают2.
Библиография/References:
1. Абрамов Р. А., Стрельченко С. Г. Направления развития сотрудничества в рамках Евразийского экономического союза в высокотехнологичной сфере // Проблемы современной экономики. - 2016. - № 3 (59). - С. 21-23.
2. Аграрная политика России в условиях международной и региональной интеграции // Труды Международной научно-практической конференции, посвященной 85-летию Всероссийского научно-исследовательского института экономики сельского хозяйства. Часть I. -М.: ФГБНУ ВНИИЭСХ, 2015. - 442 с.
3. Вертинская Т.С. Методические основы разработки комплекса индикаторов для оценки экономической интеграции регионов стран - членов ЕЭП // ЕЭИ. - 2013. - № 2 (19).- С.25.
4. Гибадуллин М.З, Нуриева А.Р. Проблемы экономической интеграции стран СНГ. - Казань: Казанский (Приволжский) федеральный университет. НИЦ «Социосфера». - 2014. - №4. -С.15-18.
5. Грицинина У.С., Власова Н.В. Проблемы импортозамещения в отечественной экономике // Современные тенденции развития экономики и управления: проблемы и решения. Материалы Международной научно-практической конференции. - Краснодар, 2016. - C. 35 - 39.
6. Ермалинская Н.В. Тенденции развития и особенности функционирования кооперационно-интеграционных структур в АПК Республики Беларусь // Псковский регионологический журнал. -2011. - №12. - С. 47-53.
7. Максимцев И. А., Багиев Г. Л., Газизуллин Н. Ф. Маркетинговое маневрирование в системе регулирования и эффективного развития экономики Евразийского союза // Проблемы современной экономики. - 2016. - №3 (59). - С. 18-20.
8. Мамонтова С. В. Воспроизводство связей и отношений субъектов агропромышленного комплекса. - Курск: Издательство ООО «Учитель», 2013. - 114 с.
9. Ушачев И.Г., Серков А.Ф., Бондаренко Л.В., Аварский Н.Д. и др. Доктрина продовольственной безопасности Российской Федерации нуждается в совершенствовании // АПК: Экономика, управление. - 2015. - № 9. - С. 3-12.
10. Шимко П.Д. Мировая экономика и международные экономические отношения: учебник и практикум для бакалавриата и магистратуры. - М.: Юрайт, 2016.
1. Abramov, R. A., (2016) Strel'chenko S. G. Napravleniia razvitiia sotrudnichestva v ramkakh Evraziiskogo ekonomicheskogo soiuza v vysokotekhnologichnoi sfere [Areas of cooperation within the framework of the Eurasian Economic Union in the field of high technology] // Problemy sovremennoi
1 Малышева Д.Б. Казахстан и Россия : проблемы взаимодействия. ИМЭМО. - Информационный портал. - (дата обращения: 08.09.2016).
2 Шимко П.Д. Мировая экономика и международные экономические отношения: учебник и практикум для бакалавриата и магистратуры. - М.: Юрайт, 2016. - С. 70-85.
ekonomiki [Problems of Modern Economics]. - № 3 (59). - P. 21-23. (In Russ.)
2. Agrarnaia politika Rossii v usloviiakh mezhdunarodnoi i regional'noi integratsii [Agrarian Policy of Russia in the conditions of international and regional integration] // Trudy Mezhdunarodnoi nauchno-prakticheskoi konferentsii, posviashchennoi 85-letiiu Vserossiiskogo nauchno-issledovatel'skogo instituta ekonomiki sel'skogo khoziaistva. Chast' I. - M.: FGBNU VNIIESKh, 2015. - 442 p. (In Russ.)
3. Vertinskaia, T.S. (2013) Metodicheskie osnovy razrabotki kompleksa indikatorov dlia otsenki ekonomicheskoi integratsii regionov stran - chlenov EEP [Methodical bases of development of a complex of indicators to measure the economic integration of the regions - EEA] // EEI. - № 2 (19).-P.25. (In Russ.)
4. Gibadullin, M.Z, Nurieva, A.R. (2014) Problemy ekonomicheskoi integratsii stran SNG [Problems of economic integration of the CIS countries]. - Kazan': Kazanskii (Privolzhskii) federal'nyi universitet. NITs «Sotsiosfera». - №4. - P.15-18. (In Russ.)
5. Gritsinina, U.S., Vlasova, N.V. (2016) Problemy importozameshcheniia v otechestvennoi ekonomike [Issues of import substitution in the domestic economy] // Sovremennye tendentsii razvitiia ekonomiki i upravleniia: problemy i resheniia [Modern trends in economy and management: problems and solutions]. Materialy Mezhdunarodnoi nauchno-prakticheskoi konferentsii. - Krasnodar. -P. 35- 39. (In Russ.)
6. Ermalinskaia, N.V. (2011) Tendentsii razvitiia i osobennosti funktsionirovaniia kooperatsionno-integratsionnykh struktur v APK Respubliki Belarus' [Development trends and features of the functioning of cooperative-integration structures in the AIC of the Republic of Belarus] // Pskovskii regionologicheskii zhurnal. - №12. - P. 47-53. (In Russ.)
7. Maksimtsev, I. A., Bagiev, G. L., Gazizullin, N. F. (2016) Marketingovoe manevrirovanie v sisteme regulirovaniia i effektivnogo razvitiia ekonomiki Evraziiskogo soiuza [Marketing maneuvering system regulation and effective economic development of the Eurasian Union] // Problemy sovremennoi ekonomiki [Problems of Modern Economics]. - №3 (59). - P. 18-20. (In Russ.)
8. Mamontova, S. V. (2013) Vosproizvodstvo sviazei i otnoshenii sub"ektov agropromyshlennogo kompleksa [Reproduction of connections and relationships subjects of agro-industrial complex]. -Kursk: Izdatel'stvo OOO «Uchitel'». - 114 p. (In Russ.)
9. Ushachev, I.G., Serkov, A.F., Bondarenko, L.V., Avarskii, N.D. i dr. (2015) Doktrina prodovol'stvennoi bezopasnosti Rossiiskoi Federatsii nuzhdaetsia v sovershenstvovanii [The doctrine of the Russian Federation food security needs to be improved] // APK: Ekonomika, upravlenie. - № 9. -P. 3-12. (In Russ.)
10. Shimko, P.D. (2016) Mirovaia ekonomika i mezhdunarodnye ekonomicheskie otnosheniia [The world economy and international economic relations]: uchebnik i praktikum dlia bakalavriata i magistratury. - M.: Iurait. (In Russ.)
