CC BY
44МИРОВАЯ ЭКОНОМИКА
Трансформация экономических отношений России и Финляндии 2014-2022 гг. в аспекте воздействия геополитических факторов
Крохин Никита Андреевич,
аспирант, кафедра международного бизнеса и таможенного дела, Российский экономический университет имени Г.В. Плеханова E-mail: krohin07@rambler.ru
В данной статье исследуется экономические отношения между Россией и Финляндией под влиянием геополитических изменений, произошедших после присоединения Крыма к Российской федерации в 2014 году, и в дальнейшем после начала специальной военной операции 24 февраля 2022 года. Автор анализирует влияние различных политических и экономических решений, принимаемых двумя рассматриваемыми странами, на общее состояние российско-финской торговли. Выявление деградации экономических отношений между Россией и Финляндией, вызванной введением Евросоюзом санкций в отношении РФ, на примере экспорта и импорта товаров и услуг, инвестиционных и совместных проектах, а также ряда финских компаний, осуществляющих свою деятельность на территории России. Все вышесказанное подтверждается в статье статистическими данными и качественными примерами.
Ключевые слова: экономика, экономические отношения, торговля, Россия, Финляндия, санкции.
Полноценные торгово-экономические отношения между Россией и Финляндией берут свое начало в 1800-х годах, когда в результате Русско-шведской войны (1808-1809) финские территории приобрели статус автономии в составе Российской Империи. За более чем 200-летнюю историю они прошли через ряд кризисов, среди которых Революция 1917 года, Вторая мировая война, распад Советского союза социалистических республик, и вышли на свой новейший этап в 1990-е годы. Развитие российско-финских отношений являлось важных направлением внешней политики для каждой из сторон: с одной стороны, Россия - крупнейший по территории сосед Финляндии, а также государство, богатое полезными ископаемыми и иными природными ресурсами, с другой стороны, географическая близость Финляндии к Российской Федерации, а также ее членство в Европейском союзе позволяют российским компаниям видеть в этой стране привлекательную перспективу выхода на рынки стран ЕС. К тому же, наша страна издавна придавала большое значение развитию русского севера и арктического региона, а следовательно, сотрудничество в этом вопросе в государствами, расположенными в этих зонах, в частности с Финляндией, могло дать синергетический эффект. Таким образом, торгово-экономические российско-финские связи на современном этапе развития международной торговли являются для России одним из важнейших направлений двусторонних межгосударственных отношений, наряду с США, Китаем, Европейским союзом и отдельными крупными европейскими державами, такими как Германия, Франция и Великобритания.
С начала 2000-х и вплоть до вхождения Крыма в состав территорий России в 2014 году, за которым последовала волна экономических санкций со стороны государств-членов Европейского союза, наша страна занимала ведущую позицию среди импортеров финских товаров и услуг. К 2018 го- е ду под воздействием геополитической составляю- Н щей эта доля сократилась до третьего места, од- С нако Россия продолжала входить в состав ключе- § вых торгово-экономических партнеров Финляндии. ^ В то же время сама Финляндия входила и продол- Ы жает находиться в топ-15 стран по объему внешней К торговли с РФ. =
Согласно данным Финстата, к началу 2022 года Н на финских территориях осуществляют свою дея- и
тельность более 15 филиалов крупных российских компаний из различных секторов экономики. Российские предприятия принимают активное участие в ряде крупнейших проектов в Финляндии. Так, например, принадлежащая российским предпринимателям, а именно «Объединенной судостроительной корпорации», судостроительная верфь «Arctech Helsinki Shipyard» занимается строительством ледоколов и других судов ледового класса. Свою деятельность в стране также ведут такие компании из России, как ПАО «Лукойл» и «Норильский Никель». Из области энергетики представлены ГК «Росатом» и ПАО «Силовые машины».
Аннализируя современный этап экономического сотрудничества между странами, берущий начало приблизительно с наступлением 2000-х годов, можно прийти к выводу, что последние 8 лет стали наиболее проблемными для российско-финских взаимоотношений. Никогда еще обстановка на арене внешней политики в мире в целом и в ЕС в частности не оказывала столь большого негативного влияния на торговлю между Россией и Финляндией. В настоящее время Финляндия придерживается курса на активное участие и поддержку решений ЕС, что довольно характерно для небольшой страны. Соответственно, даже в ущерб собственным интересам страна полностью поддержала все антироссийские санкции, наложенные в ответ на события 2014 года. Из-за высокой зависимости от импорта и вовлеченности ее экономики во внешнюю торговлю с Россией потеря партнера в лице нашей страны сильно ударила по показателям финской экономики.
Далее мы рассмотрим подробнее то, какие меры были приняты ЕС в отношении Российской Федерации в ответ на геополитические изменения в европейском регионе за последние 8 лет, и то, как в связи с этим изменились и осложнились двусторонние торгово-экономические отношения между Россией и Финляндией.
Итак, российско-финские отношения начинают значительно ухудшаться в марте 2014 года под воздействием геополитических событий в Украине. В связи с проведением референдума и вхождением Крымских территорий в состав РФ Европейский союз вводит ряд антироссийских санкций, которые резко сокращают объемы торгово-экономического сотрудничества между Россией и Финляндией, приводят к замораживанию или полной отмене многих совместных проектов.
Поскольку Финляндия поддерживает нормы, которые вводятся и действуют на территории ЕС, то в 2014 году ею были распространены на Россию ряд ограничений и защитных мер, которые затронули значительно взаимную торговлю между странами. В отношении импорта из России в рамках политики по торговле ЕС, были введены следующие ограничения и санкционные меры: = 1. Антидемпинговые меры в виде соответствую-е щих пошлин ряд товаров: нитрат аммония, бесЯ шовные трубы, ферро кремний, сварные неле° гированные трубы, фитинги для труб, транс-i! форматорная сталь, алюминиевая фольга, хо-
лоднокатаный плоский прокат, отдельные виды горячекатаного проката.
2. Квотное ограничение в виде режима негласного квотирования товаров ядерного цикла.
3. Тарифные квоты на мясо птицы и продуктов ее переработки, ячмень и пшеницу мягких сортов со средним и низким содержанием протеина.
4. Требования к маркировке и упаковке никель-содержащей продукции, установленные ввиду определенной классификации Евросоюзом солей никеля.
5. Ряд ограничений на всю молочную продукцию.
6. Санкционные меры в отношении экспорта и импорта товаров, производящихся на территории Крыма и в городе Севастополь, а также запрет на осуществление инвестиций в эти города и осуществление туристической деятельности.
Помимо этого, Европейский союз обязал Финляндию получать предварительное одобрение компетентных органов государств-членов ЕС на право экспорта некоторых видов энергетического оборудования и технологий в Россию. Был наложен ряд запретов на крупнейшие российские предприятия в области энергетики. Несмотря на то, что многие российско-финские компании успешно адаптировались к новым условиям, ряд антироссийских ограничений все же был большой проблемой для предпринимателей.
В ответ на санкционную политику со стороны европейских государств Россия ввела защитные меры, которые дополнительно осложнили ситуацию: 6 августа 2014 года президент Владимир Путин подписал указ «О применении отдельных специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности Российской Федерации». На следующий день на основании документа правительство России ввело запрет на импорт из США, Европейского союза, Норвегии, Австралии и Канады мяса крупного рогатого скота, свинины, мяса и субпродуктов домашней птицы, соленого, сушеного и копченого мяса; рыбы, ракообразных, моллюсков и прочих водных беспозвоночных; молока и молочной продукции; овощей, съедобных корнеплодов и клубнеплодов; фруктов и орехов; колбасы; а также молоко содержащей продукции на основе растительных жиров. Продуктовое эмбарго нанесло ощутимый ущерб молочно-продуктовой отрасли Финляндии и значительно ухудшило отношения между странами в данном секторе.
Санкции усугубили и без того накопившиеся проблемы и различия экономик России и Финляндии, которые были связаны с большой конкуренцией на рынке и высокими по мировым меркам производственным издержкам, что в свою очередь повлекло увеличение периода окупаемости проектов. Для России помимо дорогого и ресурсозатратного производства появился еще и дефицит кредитов. Местные банки ощутимо ухудшили качество обслуживании российских предприятий на территории Финляндии. Так, например, с 2015 года финские организации по выдаче кредита отказывают
в предоставлении услуг принадлежащей российским предпринимателям судостроительной верфи «Арктех Хельински Шипъярд». И это был не единичный случай, в 2015-2016 годах множество малых и средних предприятий, которым кредитные организации отказывали в открытие счета и обслуживании, ссылались на ориентиры Европейского центрального банка. Уменьшение долгосрочных и среднесрочных кредитов в связи с блокированием со стороны ЕС повлияло на сокращение инвестиций, а соответственно повлекло и снижение деловой активности между странами, как и спад покупательской способности российских-финских предприятий. Закономерно это все привело к снижению объемов импорта и экспорта между странами, к сокращению дорогих совместных проектов.
Санкционное противостоянии также привело к закрытию ряда дочерних предприятий как на территории Финляндии, так и на территории России. Вследствие этого, по меньшей мере 2000-3000 финнов потеряли свои рабочие места, приблизительно столько же человек осталось без работы в России. Так из-за нестабильной политической ситуации и колебания курса валюты из России ушла одна из крупнейших финских компаний - K-Group (холдинг Kesko), которая занималась продажей товаром для дома и ремонта, спортивного обмундирования и пищевых продуктов. На 2018 год у K-Group в России находилось 14 зданий, которые позже были проданы французской компании Leroy Merlin. В течение нескольких годов, начиная с 2014 года, с российского рынка ушли и другие крупные финские компании: например, свое предпринимательство на территории России закрыл производитель стали и металлоконструкций Ruukki Rus lkz сферы строительства. Ушли представители медицинских услуг. В число покинувших в 2014-2020 годах российский розничный рынок иностранных игроков этой сферы (Castorama, C&A, Gerry Weber, Media Markt и другие) вошёл и вышеупомянутый холдинг Kesko. Крупная пищевая компания Valio в 2014 года объявила об остановке своих заводов в России (впоследствии возобновили), а торговая сеть «Stockmann Group» в 2015 году закрыла три своих крупнейших точки.
Далее будут приведены графики объема экспорта и импорта товаров и услуг между Россией и Финляндией с 2012 года по 2020 (рис. 1).
2015 2016 2017 —Экспорт Импорт
Рис. 1. Объем экспорта и импорта Финляндии из России, млрд долларов США
По данным графика мы видим, какое влияние оказала санкционная политика на экономические отношения двух стран. Объемы торговли упали товаров и услуг упали в два раза.
В феврале 2022 года обострение российско-финских отношений вступило в новую фазу, вызванную началом проведения Россией специальной военной операции (СВО) на территории Украины. Данный случай отличается от 2014 года тем, что помимо поддержки новых пакетов вводимых ЕС антироссийских санкций, сама Финляндии стала активнее двигаться в сторону разрыва экономических отношений с Россией. На этот раз товарооборот инвестирование между Россией и Финляндией было сведено к минимуму, приостановлено взаимодействие в отраслевой, научно-образовательной, культурной и спортивной сферах, развитие приграничного сотрудничества, а большинство совместных проектов несмотря на весь ущерб экономики Финляндии было отменено.
Начиная с марта 2022 года, заявили о своих планах об уходе с российского рынка такие финские компании как YIT, Fazer, Paulig, Hesburger и лесопромышленная компания Stora Enso, а также энергетическая компания Fortum и молочнопромышленная Valio. Все они продали или пытаются продать свой бизнес российским компаниям. 27 марта был остановлен курсирующий по маршруту Хельсинки (Центральный вокзал) - Санкт-Петербург (Финляндский вокзал) электропоезд «Allegro», а в августе 2022 года весь состав списали. Данное действия очень наглядно демонстрирует, насколько отношение между странами претерпели изменения, ведь в наше время туризм являлся одной из основных статей экспортера услуг из Финляндии в РФ, чему способствовало близкое расположение границ. 2 мая 2022 года был расторгнут в одностороннем порядке крупнейший совместный проект России и Финляндии стоимостью 6,5 миллиардов евро - АЭС «Ханхикиви-1», использовавший реакторы российского производства. Его отмена значительно повлияет на отношения в энергетическим секторе, который вот уже много лет является главным направлением для экономического сотрудничества между странами, поскольку энергоресурсы - это главное направление для российского экспорта в Финляндию. Однако все же не все крупные совместные проекты были прекращены, так Финская судоверфь Arctech Helsinki Shipyard («Арктек Хельсинки Шипярд»), несмотря на санкции в отношении России, намерена продолжить работы по строительству ледокола для российской компании «Норильский Никель». Данное судно будет самым большим и эффективным ледоколом, когда-либо построенным в Финляндии.
Помимо санкционных ограничений, наносящих экономический ущерб, текущий кризис российско-финских отношений значительно усугубляется политическими решениями со стороны правительства Финляндии. Так 12 мая 2022 года президент и премьер-министр Финляндии заявили о желании страны вступить в Организацию Североатланти-
сз о
со £
m Р сг
СТ1 А
=Е
ческого договора (англ. North Atlantic Treaty Organization, NATO), финская заявка была одобрена, и теперь страна ожидает ратификации договора всеми участниками альянса, чтобы стать оффици-альным членом НАТО. Если вступление состоится, то подобное членство будет считается угрозой национальной безопасности России, а значит может фундаментально изменить подход к построению межгосударственных российско-финских торгово-экономических отношений в дальнейшем. Помимо этого, 23 сентября 2022 года министр иностранных дел Финляндии объявил, что страна перестанет пропускать российских туристов и вводит ограничение на выдачу виз. Решение вступило в силу 29 сентября и свело туристический поток к между Россией и Финляндией практически к нулю.
На данный момент конфронтационный и антироссийский курс Финляндии в экономической и политической области препятствует поддержанию диалога для продуктивной торговли между странами. Присоединение ко всем секторальным и персональным санкциям ЕС в 2014 и 2022 годах привело к обрушению экономических отношений, а потенциальное вступление Финляндии в НАТО добавляет новый оттенок во все сферы взаимодействия с Российской Федерацией в дальнейшем. Сейчас российско-финские экономические отношения находятся в состоянии наибольшей деградации с начала их новейшей истории, их восстановление безусловно потребует немало времени и сил.
Литература
1. Finnish Government (Электронный ресурс) - Режим доступа: https://valtioneuvosto.fi/ - Дата обращения 27.12.2022
2. TradeMap UNCTAD/WTO (ITC) (Электронный ресурс) - Режим доступа: http://trademap.org -Дата обращения 26.12.2022
3. The atlas of economic complexity (Электронный ресурс) - Режим доступа: https://atlas.cid.har-vard.edu/ - Дата обращения 22.12.2022
4. Официальный сайт «Министерство промышленности и торговли Российской Федерации» - Режим доступа: https://minpromtorg.gov. ru/ - Дата обращения 28.12.2022
5. Finland Ministry of Economy, Trade and Industry (электронный ресурс) Режим доступа: https:// tem.fi/en/frontpage Дата обращения 30.12.2022
TRANSFORMATION OF ECONOMIC RELATIONS BETWEEN RUSSIA AND FINLAND IN 2014-2022 IN TERMS OF THE IMPACT OF GEOPOLITICAL FACTORS
Krokhin N.A.
Plekhanov Russian University of Economics
This article examines the economic relations between Russia and Finland under the influence of geopolitical changes that occurred after the annexation of Crimea to the Russian Federation in 2014, and further after the start of a special military operation on February 24, 2022. The author analyzes the impact of various political and economic decisions taken by the two countries under consideration on the general state of Russian-Finnish trade. Identification of the degradation of economic relations between Russia and Finland, caused by the imposition of EU sanctions against the Russian Federation, on the example of exports and imports of goods and services, investment and joint projects, as well as a number of Finnish companies operating in Russia. All of the above is confirmed in the article by statistical data and qualitative cases.
Keywords: economy, economic relations, geopolitics, trade, Russia, Finland.
References
1. Finnish Government (Electronic resource) - Access mode: https://valtioneuvosto.fi/ - Accessed 12/27/2022
2. TradeMap UNCTAD/WTO (ITC) (Electronic resource) - Access mode: http://trademap.org - Accessed 12/26/2022
3. The atlas of economic complexity (Electronic resource) - Access mode: https://atlas.cid.harvard.edu/ - Accessed 12/22/2022
4. Official website "Ministry of Industry and Trade of the Russian Federation" - Access mode: https://minpromtorg.gov.ru/ - Date of access 12/28/2022
5. Finland Ministry of Economy, Trade and Industry (electronic resource) Access mode: https://tem.fi/en/frontpage Accessed 12/30/2022
a.
e
CM CM
