CC BY
287
Вестник Института экономики Российской академии наук
5/2016
МИРОВАЯ ЭКОНОМИКА
А.М. ВОЛКОВ
кандидат экономических наук, зав. сектором экономики европейских стран Национального исследовательского института мировой экономики
Экономические отношения между Россией и Финляндией в конце ХХ — начале ХХ1 в. развивались достаточно успешно. Внешне торговый оборот и финские инвестиции в российскую экономику в целом увеличивались, однако объем российских инвестиций в Финляндию был заметно меньшим. Неустойчивый курс рубля и «война санкций» 2014-2015 гг. отрицательно сказались на двусторонних связях. В статье большое внимание уделено сопоставлению данных, представленных в разных источниках статистики, и анализу корпоративной информации.
Ключевые слова: Россия, Финляндия, внешняя торговля, экспорт, импорт, иностранные инвестиции.
1БЬ: Б23, Б14, Б21.
В течение нескольких десятилетий внешняя торговля между двумя странами занимала важное место во взаимных экономических отношениях. В 1980-х годах ХХ в. доля СССР во внешнеторговом товарообороте Финляндии доходила до 25%. В начале 1990-х годов в связи с распадом СССР и глубоким экономическим кризисом взаимный товарооборот резко сократился, а затем постепенно стал возрастать. Заметно увеличились прямые иностранные инвестиции, особенно из Финляндии в Россию. Однако в настоящее время экономические трудности и взаимные санкции вновь осложнили ситуацию.
На фоне резкого ухудшения отношений России и ЕС, которое уже выразилось во введении летом 2014 г. взаимных экономических санкций и контрсанкций, все чаще стали звучать комментарии о сильно разли-
1 Исследование выполнено за счет гранта Российского научного фонда (проект № 14-28-00097 «Оптимизация российских внешних инвестиционных связей в условиях ухудшения отношений с ЕС») в Институте мировой экономики и международных отношений РАН.
чающейся позиции отдельных стран - членов ЕС. В этой связи особый интерес представляет анализ российских хозяйственных связей с Финляндией. За последние годы на эту тему было написано достаточно много научных публикаций [1], [2], [3], [4], [5], [6], [7]. [8]. Поэтому в этой статье будут рассмотрены преимущественно последние события.
Внешняя торговля
Внешнеторговый оборот между Россией и Финляндией быстро увеличивался с 2003 по 2008 г. В связи с мировым экономическим кризисом в 2009 г. он резко сократился (экспорт на 42%, а импорт на 40%) и вернулся к уровню 2006 г. В два последующих года он вновь рос, но уровня 2008 г. так и не достиг. В 2012 г. объем взаимной торговли вновь сократился (экспорт на 9%, а импорт на 12%). В 2013 г. вновь наблюдался его рост и, согласно данным ФТС России, внешнеторговый оборот товаров между Россией и Финляндией составил 18,7 млрд долл. США, в том числе экспорт составил 13,3 млрд долл., импорт - 5,4 млрд долл.2
В данных российской и финской статистики по внешней торговле имеются расхождения, особенно по импорту России из Финляндии. Различие в оценках объясняется тем, что при учете товарооборота финская статистика при оформлении товара учитывает страну происхождения, а российская — страну, откуда товар был поставлен.
По финским данным, характер динамики российско-финляндской торговли был примерно такой же, как по российским данным. В 2013 г. оборот внешней торговли товарами между Россией и Финляндией, по данным Таможенного управления Финляндии, составил 21,1 млрд долл. США. Российский экспорт товарной продукции достиг уровня 14,0 млрд долл., а объем российского импорта из Финляндии составил 7,1 млрд долл. В 2014 г. показатели значительно ухудшились: экспорт сократился на 18%, а импорт - на 14%, а в 2015 г. экспорт снизился на 27%, а импорт - более чем на 30%. Таким образом, взаимный товарооборот в 2015 г. оказался меньше 12,7 млрд евроЗ.
По российским данным, товарооборот России и Финляндии за 2015 г. снизился на 39% - до 9,8 млрд долл., в 2016 г. он также продолжал снижаться. За январь - апрель экспорт в Россию снизился на 11%, а импорт - на четверть4.
В предкризисном 2013 г. доля России в товарообороте Финляндии составляла 13,9% (доли Германии и Швеции составили 11,2% и 11,5% соответственно). Доля России в финском экспорте составляла
2 Российский статистический ежегодник. Росстат. http://www.gks.ru.
3 Сайт Таможни Финляндии. http://www.tulli.fi.
4 Сайт ФТС России. customs.ru.
9,6% (доли Германии и Швеции были равны 9,7% и 11,6%). Более значительна была доля поставленных в Финляндию российских товаров. В 2013 г. их доля составляла 18,1% (доли Германии и Швеции равнялись 12,6% и 11,4%). В 2006 г. доля Финляндии в торговом обороте России составляла 5%, после чего начался ее планомерный спад, длившийся вплоть до 2013 г., когда доля Финляндии достигла 2,2 %, заняв 15-е место в российском товарообороте.
В последние годы товарная структура российских экспортных поставок в Финляндию не претерпела значительных изменений. По-прежнему основной статьей российского экспорта являются топливо и энергоносители. В 2014 г. доля топлива и энергоносителей в структуре экспорта в Финляндию составила 79,9% , в том числе 64,6% -нефть и нефтепродукты и 11,1% - природный газ. На долю химических продуктов и товаров приходилось 8,9% экспорта, на древесное сырье -4,3%, на машины, оборудование и транспортные средства - 1,1%.
Наиболее крупными статьями российского импорта из Финляндии в 2014 г. были машины, оборудование и транспортные средства -36,3%, химические продукты и товары - 20,4%, в том числе медикаменты - 5,6%, бумага, картон и изделия из них - 10,6%, пищевые продукты - 6,5%. Характерной особенностью финского экспорта в Россию было господство в нем товаров, производимых малыми и средними предприятиями.
По данным Банка Финляндии, общий оборот услуг между Россией и Финляндией в 2013 г. составил 3,8 млрд долл. США, или 18,3% от товарооборота. Объем российского экспорта услуг в Финляндию составил 1,1 млрд долл., а импорт услуг из Финляндии составил 2,7 млрд долл.
В структуре российского экспорта услуг в Финляндию наибольшая доля (свыше 50%) приходится на деловые и личные поездки (примерно поровну), прочие деловые услуги, транспортные услуги. В российском импорте услуг из Финляндии наибольший удельный вес также приходится на поездки - свыше 80%, при этом личные превышают деловые поездки примерно в 10 раз. В отличие от торговли товарами с Финляндией сальдо торговли услугами для России является отрицательным. В 2013 г. данный показатель составил 1,7 млрд долл.
Россия является для Финляндии одним из основных партнеров в области торговли услугами. В 2013 г. российско-финский оборот услуг занимал 4-е место (после Швеции, Германии и США), с долей 6,4%. Сфера услуг играет важную роль в торгово-экономических взаимоотношениях между нашими странами. Финляндия является привлекательной страной для туризма. В 2010 г. в представительствах Финляндии в России было выдано порядка миллиона виз гражданам России. Существенно увеличился приток в Россию финских граждан в качестве туристов, теперь они имеют возможность как иностранные пассажиры
паромов отправиться без визы в г. Санкт-Петербург. В 2010 г. в Россию морским путем прибыло 192 тыс. финских туристов. Открытие движения скоростного пассажирского поезда «Аллегро» между Хельсинки и Санкт-Петербургом, состоявшееся 12 декабря 2010 г., также внесло вклад в увеличение пассажирских потоков в обоих направлениях.
Сложные экономические явления в еврозоне, замедление темпов экономического роста в Российской Федерации, различные санкции и контрсанкции и снижение курса рубля в 2014 г. оказали негативное влияние на общие показатели российско-финляндского сотрудничества (см. ниже).
Финские инвестиции в экономику России
Локомотивами финской экономики считаются электронная, электротехническая промышленность, машиностроение, судостроение, металлообработка и металлургия, информационные технологии и проектно-консалтинговые услуги, объединенные понятием «технологические» отрасли промышленности, которые считают Россию перспективным рынком с высоким потенциалом.
По оценкам Финско-Российской торговой палаты и инвестиционного агентства «Helsinki Business Hub», в России работают от 600 до 650 финских компаний, в основном малые и средние предприятия. По данным Росстата, с 2007 по 2014 гг. накопленный объем инвестиций увеличился почти в 3 раза и составил 3,5 млрд долл. (см. табл. 1). Наибольший удельный вес приходится на долю прямых инвестиций - 73,3%, доля прочих - 25%, портфельных - 1,7%. По данным же Центрального банка России, объем только прямых инвестиций в РФ заметно превышает данные Росстата (см. табл. 2). Объем финских прямых инвестиций в РФ составляет около 1% всех инвестиций в Россию.
По данным Статистического центра Финляндии, по состоянию на начало 2014 г. объем накопленных финских прямых инвестиций в России составлял 2,8 млрд евро. Россия находится на шестом месте в рейтинге стран - реципиентов финских прямых инвестиций (с долей 2,7%). Официальная статистика инвестиций не слишком точна. В ряде случаев в современных условиях затруднена идентификация первоначального источника инвестиций в экономику стран, и она не всегда корректно определяется (часто это обусловлено проведением инвестиционных вложений через дочерние компании в третьих странах). МИД Финляндии сообщает, что с учетом инвестиционных вложений финских компаний через дочерние компании (в том числе через оффшорные зоны) объем финских инвестиций в Россию оценивается в 12 млрд евро. Согласно финским оценкам, объемы инвестиционных вложений из Финляндии в Россию превышают данные Росстата в 3-3,5 раза.
Таблица 1
Динамика инвестиций в Россию из Финляндии, в млн долл.
Наименование 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
Накоплено инвестиций на начало периода 1 364 2 349 2 823 3 266 3 343 2 973 3 068
Поступило инвестиций и инвестиционных доходов 1 014 1 311 1 301 726 1 046 992 1195
Изъято (погашено) инвестиций 418 741 1 044 864 915 764 796
Накоплено на конец периода 1953 2927 3096 3127 3318 3223 3457
Источник: составлено автором на основе данных Росстата.
Таблица 2
Финские прямые инвестиции в РФ (на начало года), в млн долл.
2010 2011 2012 2013 2014 2015
Всего 5509 6634 5085 4293 4349 3143
Участие в капитале 2974 4297 2711 1880 2112 1746
Долговые инструменты 2535 2336 2374 2413 2236 1397
Источник: составлено автором на основе данных Центрального банка России.
Основная доля финских прямых инвестиций сегодня сосредоточена в Северо-Западном (более половины) и Центральном федеральных округах. Больше всего финны инвестируют в предприятия Санкт-Петербурга и Ленинградской области. По объему накопленных финских инвестиций в экономику России к приоритетным областям относятся обработка древесины и производство изделий из дерева, целлюлозно-бумажное производство, пищевая промышленность, издательская и полиграфическая деятельность, строительство, оптовая и розничная торговля, аренда и предоставление услуг, энергетика.
Лесной сектор — важная часть финско-российских торговых отношений. Деревообрабатывающие производства в России имеются у крупнейших финских отраслевых концернов «БШга Ешо» и «ИРМ-Куттепе». Правда, ряд проектов строительства крупных ЦБК был заморожен в связи с экономическим кризисом последних лет.
Финский энергетический концерн «БогШт» реализует в России крупную инвестиционную программу в секторе создания новых энер-гогенерирующих проектов стоимостью 4 млрд долл. Самое крупное вложение в Россию «БогШт» осуществил, приобретя в 2008 г. контрольный пакет акций российской генерирующей компании «ТГК-10» в Западной Сибири. На настоящий момент «БогШт» консолидировал порядка 98% акций «ТГК-10» и осуществил делистинг компании на фондовой бирже ММВБ. Общая сумма сделки составила 2,7 млрд евро (4,1 млрд долл.). В начале 2015 г. он завершил строительство Няганской
ГРЭС в Ханты-Мансийском автономном округе на 12 месяцев раньше намеченного срока. С запуском в эксплуатацию III энергоблока станции ее совокупная мощность составила 1270 МВт. Это крупнейшая и самая современная тепловая станция в России, построенная «с нуля».
В области фармацевтики ведущий финский производитель лекарств - компания «Опои» - перенес часть своего производственного цикла в Россию, создав в г. Санкт-Петербург мощности по первичной и вторичной локальной упаковке современных фармацевтических препаратов для онкологии и пульмонологии.
В г. Всеволожске, Ленинградской области, действует завод компании «Nokian Туегэ» по производству автомобильных шин. Первые шины были выпущены 6 июня 2005 г. Суммарные инвестиции в проект с 2004 г. оцениваются в 800 млн евро. В настоящее время производственные мощности завода составляют 15,5 млн шин в год. 80% легковых шин «Nokian Tyers» производятся на российской площадке. С 2005 по 2015 г. было произведено свыше 70 млн шин. В середине 2015 г. на российском подразделении концерна было занято 1346 человек5.
Ведущий финский производитель современных строительных изоляционных материалов «Parok grupp» построил в Тверской области предприятие по производству минераловатной теплоизоляции.
Собственное производство в России имеют предприятия пищевой промышленности «Айа», «Valio», «Fazer», производитель лакокрасочной продукции «^k^nla». «Металлургическая компания «Rautaruukki» имеет собственные производственные мощности по выпуску металлических строительных конструкций, а также исследовательский центр в России - в Обнинске и Балабаново (Калужская область).
Финские компании инвестируют в жилищное, производственное и дорожное строительство, а также в коммерческую недвижимость («Lemminkäinen», «У1Т», «SRV», «Honkarakeppe»). Общая стоимость реализуемых проектов составляет свыше 4 млрд долл.
Что касается машиностроения, то финская компания «Wärtsilä» совместно с российской компанией «Трансмашхолдинг» приступили к строительству завода по производству в России высокопроизводительных и экологически чистых дизельных двигателей (в том числе для модернизации тепловозного парка российских железных дорог). Общий объем инвестиций в проект составляет порядка 50 млн евро. Данный проект будет способствовать развитию современного дизеле-строения в России.
При организации бизнеса в России внимание финских компаний сосредоточено на инвестициях в создание сбытовой сети для финских товаров. Так, компания «Stockmann» построила крупный тор-
5 Новости «Fontanka.fi». fontanka.fi. 14.10.2015.
гово-офисный комплекс «Невский Центр» на площади Восстания в Санкт-Петербурге, вложив в этот проект более 185 млн евро. Торговый комплекс «Невский центр» стал первым собственным объектом недвижимости данной компании на территории России. В России растет число магазинов сети К-Иа^а, которые продают стройматериалы и товары для дома. Крупнейшая финская торговая компания «КеБко» построила в России в 2012-2013 гг. четыре крупных продовольственных супермаркета - по два в регионах Москвы и Санкт-Петербурга. Инвестиции «Кеэко» в России, по оценкам экспертов, составили в 2012-2015 гг. 300 млн евро. Цель компании — добиться чистого объема продаж в 500 млн евро в год. «Кеэко» владеет в России 12 магазинами товаров для дома «К-Иа^а». Крупная финская торговая компания «БОК» («Б-^ирр») подписала соглашение об инвестициях с холдинговой компанией «Адамант» (г. Санкт-Петербург) о размещении в строящихся торгово-развлекательных комплексах последней четырех новых продовольственных гипермаркетов «Призма». «БОК» планировала приобрести у фирмы «Адамант» до 50 тыс. кв. м торговых площадей на сумму в 100 млн евро. Она уже имеет пять магазинов «Призма» в Санкт-Петербурге и один — в Ленинградской области.
По данным СМИ Финляндии, в начале 2015 г. финский производитель упаковочной ленты «БреЛа» купил в Санкт-Петербурге завод по переработке пластиковых бутылок. Компания планирует увеличить мощность завода до 12 тыс. т сырья в год (переработка 200 млн бутылок). Произведенное сырье будет использовано на заводе компании в Костроме «ВолгаСтрап» для выпуска пластиковой упаковочной ленты.
В индустриальном парке «Марьино» (Санкт-Петербург) финский концерн «ТекпоБ» открыл в России свой крупнейший завод по производству лакокрасочной продукции. Стоимость строительства завода составила 17 млн евро. Новый завод позволит финскому концерну заместить импорт промышленных красок в Россию. К 2018 г. компания планирует выйти на объемы производства до 10 млн л жидких и 2 тыс. т порошковых красок для промышленного применения в год и занять 15% рынка промышленных порошковых красок и 10% рынка жидких промышленных покрытий (сейчас эти показатели составляют 10% и 5% соответственно)6.
Финский производитель оборудования для пищевой промышленности «КошеШэ» подписал соглашение с Министерством сельского хозяйства и продовольствия Самарской области о строительстве ферм и убойных цехов. Предметом соглашения является реализация на территории Самарской области проектов, направленных на повышение эффективности в области убоя крупного и мелкого рогатого скота,
6 Сайт компании «ТекпоБ». teknos.ru. 15.06.2015.
свиней, первичной переработки мяса, производства молочной продукции. Кроме того, «Kometos» поставит самарским сельхозпроизводителям технологии переработки корнеплодов, производства рыбы, корма для рыбы и комбикормов для скота. Первоначальный этап реализации проекта рассчитан на 2015-2016 гг., а в перспективе совместная работа должна перерасти в долгосрочное сотрудничество.
В Санкт-Петербурге открылся завод по производству деревянных энергосберегающих окон финской компании «Skaala». Его мощность -50 тыс. единиц продукции в год7.
Финская компания «Ruukki», ведущий поставщик металлоконструкций для строительства, открыла в России свой первый розничный магазин «Руукки Экспресс». Объем ее продаж металлочерепицы ежегодно растет8.
Финская компания «Set Grupp» вместе с петербургской фирмой «Техноресурс» планирует построить в Гатчинском районе Ленинградской области технопарк по переработке отходов с объемом инвестиций в 300 млн долл. Мощность первого проекта составит 500 тыс. т отходов в год. Он будет перерабатывать твердые бытовые, пищевые, строительные и другие виды отходов. Строительство начнется в 2016 г., и в 2017 г. будет запущена первая очередь комплекса9.
Российские инвестиции в экономику Финляндии
Поток финских капиталовложений на российский рынок довольно весом, а российские инвестиции в экономику Финляндии пока менее значительны. В основном российскими инвесторами выступают сырьевые компании. По данным Статистического центра Финляндии, в финской экономике накоплено российских прямых инвестиций в объеме 872 млн евро. Россия находится на восьмом месте по объему накопленных прямых инвестиций в финской экономике (с удельным весом в 1,4%).
Среди наиболее крупных российских прямых инвестиций в Финляндии было приобретение в 1994 г. «Газпромом» 25% акционерного капитала в газовом монополисте - концерне «Gazum», который является монопольным импортером природного газа из России в Финляндию. Ежегодный объем импорта газа превышал 4 млрд куб. м. Компания владеет 1000 км магистральных газопроводов и 357 км распределительных сетей.
7 Новости YLE. yle.fi. 12.03.2015.
8 «Kauppalehti». kauppalehti.fi. 16.03.2015.
9 Новости «Fontanka.fi». fontanka.fi. 13.08.2015.
Таблица 3
Динамика инвестиций из России в Финляндию, в млн долл.
Наименование 2009 2010 2011 2012 2013
Накоплено инвестиций на начало периода 131 172 117 155 152
Поступило инвестиций и инвестиционных доходов 202 808 849 507 347
Изъято (погашено) инвестиций 169 862 754 567 285
Накоплено на конец периода 172 116 211 152 215
Источник: составлено автором на основе данных Росстата.
«Лукойл» в результате покупки финских компаний «Oy Teboil Ab» и «Suomen Petrooli Oy» стоимостью 60 млн долл. получил над ними полный контроль. Основными видами деятельности «Oy Teboil Ab» и «Suomen Petrooli Oy» являются управление сетью из 289 АЗС и 132 Д-точек (отдельно стоящие наземные емкости и колонки по продаже дизельного топлива), оптовая продажа нефтепродуктов, а также производство и продажа масел. Главным результатом этой сделки стал выход «Лукойла» на финский рынок конечного потребителя нефтепродуктов. «Suomen Petrooli Oy» специализируется на закупках продукции нефтяной, нефтехимической, газовой и химической промышленности как на внешнем, так и на финском рынке и в производстве смазочных материалов. «Oy Teboil Ab» занимается реализацией указанных видов продукции, в том числе в Россию. Компания осуществляет продажу автомобильного топлива в Финляндии и располагает заводом по производству смазочных масел. Доля продаж компании на внутреннем рынке страны в течение последних лет оставалась стабильной на уровне 23-25%.
В 2002 г. была создана компания RAO Nordic как дочернее подразделение «Интер РАО ЕЭС». Она специализируется на продаже российской электроэнергии через североевропейскую биржу «Nord Pool» в странах Северной Европы.
В 2007 г. «Норильский Никель» приобрел перерабатывающую компанию Harjavalta у американской компании OMG.
АО «Nizhex Scandinavia» - дочернее предприятие АО «Нижнекам-скнефтехим» из Республики Татарстан. Эта компания поставляет в Финляндию по долгосрочным контрактам синтетический каучук, стирол, моноэтилен гликоля и пропиленов.
Высокой степенью интенсивности отличается транспортный бизнес между Россией и Финляндией благодаря пассажирскому и туристическому потокам, экспорту и импорту между двумя странами, а также транзиту грузов третьих стран. На этом направлении работает ряд совместных российско-финляндских предприятий:
- АО «Финнсовтранс» было создано в 1991 г. в финском городе Котка «VR Grupp» («Финские железные дороги») и концерном «Союзвнештранс». Основными направлениями деятельности являются логистика, транспортно-экспедиторское обслуживание и организация железнодорожных, авиационных, автомобильных, морских и речных перевозок.
- АО «КагеИап Trains» было основано в 2006 г. «VR Grupp» и «Российскими железными дорогами» на паритетных основах. Задача компании состоит в приобретении высокоскоростного подвижного состава «Аллегро» для движения между Санкт-Петербургом и Хельсинки с его последующей арендой железнодорожным перевозчикам. В 2012 г. по этому маршруту было перевезено свыше 350 тыс. пассажиров.
- АО «ContainerTransScandinavia» было зарегистрировано в 2007 г. на территории Финляндии в виде акционерного общества на паритетной основе при участии «ТрансКонтейнер» (дочерняя компания «Российские железные дороги») и «VR Grupp». Целью этого совместного предприятия является обеспечение железнодорожных перевозок грузов в контейнерах между Россией и Финляндией, а также оказание комплекса услуг по организации контейнерных перевозок на евроазиатских маршрутах.
В декабре 2010 г. «STX Finland» и российская «Объединенная судостроительная корпорация» создали на паритетной основе совместный Арктический центр судостроительных технологий Arctech Helsinki Shipyard Oy, который специализируется на проектировании и строительстве сложных судов ледового класса. Деятельность совместного предприятия сфокусирована на кооперации между российским и финским морскими кластерами и удовлетворении потребностей заказчиков, которым требуется обновление и усиление их арктического флота. В первую очередь это строительство таких высокотехнологичных судов, как ледоколы, суда-снабженцы, другие специализированные суда. В декабре 2012 г. на верфи было завершено строительство первого многофункционального ледокола для российского «Совком-флота» - «Витус Беринг». Выполнение проекта по строительству судов данного типа проходит в тесной кооперации с «Выборгским судостроительным заводом», на площадях которого для судов построены стальные корпусные секции. Совместная работа российских и финских судостроителей была высоко оценена Президентом России В.В. Путиным, отметившим, что это одно из самых высокотехнологичных судов в мире. Высокую оценку судно получило и от руководства компании «Exxon Mobil», которая по договору с «Совкомфлотом» в марте 2013 г. начала его эксплуатацию на месторождениях «Сахалин-1» и «Саха-лин-2». В марте 2015 г. фирмой спущен на воду ледокол «Мурманск».
АО «Freight One Scandinavia» создано на паритетных основах в ноябре 2009 г. «VR Grupp» и крупнейшим железнодорожным оператором России «Первая грузовая компания». Компания занимается комплексным обслуживанием отправок грузов, осуществлением заказов вагонов, планированием логистики, приобретением дополнительных экспедиторских, терминальных и автотранспортных услуг.
С 2011 г. на рынке Финляндии работает российская ИТ-компания «Ай-Теко», которая открыла в декабре 2011 г. центр обработки данных в Восточной Финляндии («ТrustNet Оу»). «Совместная российско-финляндская биотехнологическая лаборатория», основанная в 1989 г. и базирующаяся в университете Турку, занимается прежде всего проведением исследований в области биомедицины.
Таким образом, из приведенного списка реализованных крупных проектов видно, что основная их часть была осуществлена уже достаточно давно, а в последние годы крупных проектов российских компаний в Финляндии было немного.
Влияние санкций на взаимные экономические
отношения
В 2014 г. в результате введения странами ЕС санкций и ответных контрсанкций со стороны России в российско-финских экономических отношениях возникли серьезные проблемы.
«Сейчас в результате действия санкций под угрозой оказался весь комплекс российско-финских торгово-инвестиционных связей. В двустороннем сотрудничестве наметились негативные тенденции», - сказал Президент России В.В. Путин на переговорах с Президентом Финляндии Саули Ниинисте в августе 2014 г.10
Позицию Финляндии в отношении санкций выразил Президент страны Саули Ниинисте: «Одной из причин разногласий с Россией является то, что Финляндия в качестве члена ЕС принимает участие в принятии решений, которые не нравятся России. Хельсинки поддерживает санкции Брюсселя в отношении Москвы»11. Министр иностранных дел Финляндии Эркки Туомиоя заявил: «Если будет необходимо, то Хельсинки готов ввести новые санкции против РФ, однако страна не имеет ясной картины происходящего»12.
Существуют различные оценки воздействия санкций и контрсанкций. Согласно докладу «Трансатлантическая экономика 2014» Университета Джона Хопкинса, в плане инвестиций Финляндия страдает от
10 РИА Новости. ria.ru. 15.08.2014.
11 Новости YLE. yle.fi. 28.02.2015.
12 РИА Новости. ria.ru. 28.01.2015.
санкций больше, чем Россия13. Министерство финансов Финляндии оценивает прямые потери от российских ответных мер примерно в 0,1% ВВП Финляндии14.
В августе 2015 г. министр по вопросам развития и внешней торговли Финляндии Лепита Тойвакка заявила, что стране удалось возместить потери от санкций за счет выхода на новые рынки. В частности, вырос экспорт финской продукции в Германию, Швецию и США. «Российские контрсанкции охватывают лишь малую часть продукции, которая поступает из Финляндии в Россию. Это примерно 5% от финского экспорта в Россию и 0,5% от всего финского экспорта», - заявила Тойвакка.
Премьер-министр Финляндии Юха Сипиля заявил, что череда санкций западных стран и России не ставит под угрозу проект компаний «Реппоуо!та» и «Росатом» по строительству атомной электростанции в Пюхяйоки, поскольку санкции не затрагивают энергетический сектор. Он также заявил, что санкции не приведут к разрешению кризиса. Единственный возможный выход из ситуации - дипломатия15.
Согласно результатам опроса, проведенного Торговой палатой Финляндии, большинство предприятий на юго-востоке Финляндии пострадали от спада в российской экономике и последствий санкций. На негативное влияние жаловались три компании из четырех16. Председатель Финско-российской торговой палаты Эско Ахо считал, что финские компании страдают от снижения платежеспособности российских клиентов. Для финской экономики Россия имеет судьбоносное значение17. Согласно данным весеннего «Барометра Финско-рос-сийской торговли», большинство респондентов не испытывало непосредственного прямого влияния от российских санкций, в то же время косвенное влияние было более чем у 80%. Сейчас главная проблема для финнов, работающих с Россией, - это нестабильность курса рубля. Бизнесменов также волновала экономическая нестабильность, политическая ситуация и финансовые проблемы, возникающие у клиентов финских компаний18.
Таким образом, финские эксперты по торговле с Россией придерживались мнения, что санкционная политика, установившаяся в отношениях между Россией и Западом, является далеко не единственным препятствием, затрудняющим в настоящее время деятельность фин-
13 «Каирра^И». kauppalehti.fi. 16.03.2015.
14 Сайт Министерства финансов Финляндии. vm.fi. 25.03.2015.
15 «ИеЬ^т БапотаЬ. hs.fi. 02.08.2015.
16 Новости УББ. y1e.fi. 17.02.2015.
17 Новости УББ. y1e.fi. 23.04.2015.
18 Новости УББ. y1e.fi. 22.04.2015.
ских компаний в России. Неопределенность в операционной деятельности финского бизнеса вносят нестабильность экономической ситуации в России и ослабление курса рубля. В Министерстве занятости и экономики Финляндии объяснили, в свою очередь, что трудно оценить влияние санкций и экономической ситуации в России на финский бизнес. В Финско-Российской торговой палате сообщили, что работающие в России финские компании относятся к ситуации прагматично, и никакой паники среди компаний замечено не было19.
Было еще несколько факторов, которые оказали воздействие на российско-финляндские экономические отношения. Так, экспорт из России (в том числе и в Финляндию) необработанной древесины (леса-кругляка) был запрещен в конце 2014 г. Это обосновывалось тем, что в России необходимо осуществлять более глубокую обработку древесины и поставлять обработанную древесину (шпон, доски, вагонку). В последние месяцы из Финляндии шел беспрецедентный отток средств, связанный, вероятно, с возвратом в Россию средств российских предприятий и отдельных лиц, - пишет журнал «Forbes» со ссылкой на доклад компании «CrossBorder Capital»20.
По причине российских контрсанкций с января по ноябрь 2014 г. объем финского экспорта молока снизился на 24% по отношению к 2013 г.21 Введенное Россией эмбарго на ввоз сельскохозяйственной продукции из ЕС пагубно отразилось и на закупочных ценах в Финляндии. Кроме того, цены на молочную продукцию снизились по всему миру22. Сельское хозяйство Финляндии потеряло уже 400 млн евро из-за контрсанкций России, из них финские производители молочной продукции недосчитались порядка 200 млн евро, согласно докладу Союза финских фермеров МТК. ЕС принял решение выделить финским фермерам 9 млн евро в качестве компенсации23.
На уровне фирм ситуация разная. Так, в начале 2014 г. были ожидания, что оборот «Valio» в России составит 400 млн евро, но в результате контрсанкций России объем продаж составил 260 млн евро. «Valio» продолжает в России производство плавленых сыров на заводе в п. Ершово Одинцовского района; в декабре 2014 г. была запущена вторая производственная линия, ее максимальная мощность составляет 10 тыс. т. Суммарный объем инвестиций в проект превысил 63 млн евро. По информации компании, в 2015 г. компания увеличила объем производимой в России продукции на 30%. Сырье для плавле-
19 Сайт агентства STT. stt.fi. 03.08.2015.
20 Сайт агентства «Barents Observer». barentsobserver.com. 16.02.2015.
21 Сайт концерна «Stockmann». stockmann.fi. 19.01.2015.
22 Сайт компании «Maasedun tulevaisuus». maaseuduntulevaisuus.fi. 25.07.2015.
23 Ibid.
ного сыра поступает с внутреннего рынка России и из стран, на которые не распространяется запрет на ввоз продукции24. Пятая часть торгового оборота «Valio» приходится на Россию25.
В рамках программы оптимизации издержек из-за ослабления курса рубля и слабого спроса в России торговый концерн «Stockmann» планирует закрыть три универмага в России до конца 2016 г., расположенных в торговых центрах «МЕГА» на территории Москвы26. Он объявил о продаже сети своих магазинов в России компании «Reviva Holdings Limited», работающей в России под брендом британской сети «Degenhams». Стоимость сделки составляет 5 млн евро. Бренд «Stockmann» будет использоваться магазинами еще в течение 2 лет. Представители концерна объясняют продажу российского бизнеса его убыточностью, усилившейся на фоне кризисных явлений. Таким образом, у «Stockmann» в России останется только девелоперское подразделение, владеющее и управляющее ТРК «Невский центр»27. Сеть магазинов женской одежды «Lindex», входящая в концерн «Stockmann», собирается закрыть магазины в России. Сейчас у сети в России 19 торговых точек. Причины этого: изменение рынка розничных цен и тяжелое экономическое положение в Финляндии28.
Финский строительный концерн «YIT» адаптировал свою деятельность в России к новым экономическим условиям и сократил около 300 сотрудников. Падение цен на нефть и сильное снижение курса рубля с их последствиями увеличили неопределенность деловой среды в России.
В то же время президент финской компании «Fazer» Кристоф Виц-тум заявил, что компания намерена продолжать осуществлять инвестиции в свои заводы на территории России. Компания уже инвестировала 230 млн евро в деятельность в России. У «Fazer» есть 4 производственные площадки в России - три в Санкт-Петербурге и одна в Москве. На этих заводах выпекается до 190 тыс. т хлеба в год. Доходы в 2014 г. составили около 12 млрд руб. (около 15% всех доходов группы)29.
В 2014 г. несколько финских компаний, работающих в России, понесли убытки. Среди наиболее пострадавших - концерны «Valio» и «Nokian Renkaat». Объем продаж «Nokian Renkaat» в России в I квартале 2015 г. упал на 45% - со 140,7 млн евро до 76,8 млн евро, а их доля в совокупных продажах концерна - на 17,7 процентных пункта, до 27,3%. В большой степени негативное влияние оказали волатиль-
24 «Экономика и жизнь». eg-online.ru. 19.01.2015.
25 «Heisingin sanomat». hs.fi. 20.04.2015.
26 Сайт концерна «Stockmann». stockmann.fi. 06.05.2015.
27 «Heisingin sanomat». hs.fi. 26.11.2015.
28 «Kauppalehti». kauppalehti.fi. 17.02.2015.
29 Сайт компании «Fazer». fazer.ru. 21.01.2015.
ность рубля и задержка начала продаж зимних шин в России. 80% производства «Nokian Renkaat» приходится на завод в Ленинградской области, остальное - на предприятие в Финляндии. Меньшее падение товарооборота в России - от 2 до 7% - показали «Кеэко», «YIT», «Fortum» и «Neste Oil». В целом в 2014 г. никакой катастрофы с компаниями в России не произошло. Например, текстильное предприятие «Lindström», а также предприятие «Skaala», производящее двери и окна, инвестировали в свой бизнес в России в разгар экономического кризиса. Компания «Fazer», как и некоторые другие, неплохо заработала в рублях, но ослабление российского рубля неизбежно привело к уменьшению выручки. Финская компания «Tikkurila», чья выручка в 2014 г. в России упала на 14%, продолжает развивать свой бизнес в России. Доходность от бизнеса в России и в Восточной Европе составила 9% от чистых продаж. Объемы продаж красок снизились до уровня 1980-х годов. Доля России в продажах производителя лакокрасочных материалов «Tikkurila» составляет примерно 30%30. Колебание курсов валют привели к сокращению продаж «Nokian Tyers» на 30% во II квартале 2015 г. по сравнению с аналогичным периодом 2014 г.31
Сильное влияние оказывает нестабильность курса рубля на туризм. Поток новогодних туристов из России в Финляндию в декабре 2014 г. сократился наполовину. По данным Статистического центра Финляндии, число ночевок российских туристов в финских гостиницах упало на 52,1% - до 75,5 тыс. В декабре - январе поток россиян в Финляндию сократился на 40-50%, а объемы беспошлинной торговли рухнули на 60%. Это стало разочарованием для туристической и торговой отраслей Финляндии, поскольку россияне -самая большая группа туристов в Хельсинки. Общее сокращение числа российских туристов в 2014 г. оценивается в 20%. В качестве основной причины снижения туристического потока из России традиционно называется обвал курса рубля32. По итогам первого полугодия 2015 г. Финляндия стала самой популярной страной среди россиян. В Финляндии побывали почти 1,7 млн чел., что на 30,7% меньше по сравнению с аналогичным периодом 2014 г. За первое полугодие 2015 г. в России побывали 717 тыс. граждан Финляндии, на 2,5% больше, чем год назад33. Количество пересечений российско-финляндской границы наземным транспортом за 9 месяцев 2015 г. снизилось на 21%, или на 1,8 млн, по сравнению с аналогич-
30 Новости YLE. yle.fi. 10.09.2015.
31 Новости «Fontanka.fi». fontanka.fi. 14.10.2015.
32 Статистический центр Финляндии. stat.fi. 24.02.2015.
33 Новости «Fontanka.fi». fontanka.fi. 10.09.2015.
ным периодом 2014 г.34, а за первое полугодие 2016 г. - на 7% по сравнению с аналогичным периодом 2015 г.35
В Санкт-Петербурге прошли «Дни финского бизнеса в Санкт-Петербурге», организованные Финско-Российской торговой палатой. В этом мероприятии приняли участие 90 финских компаний и 350 российских гостей. По мнению заместителя директора палаты Яны Реколайнен, настроение финских предпринимателей гораздо оптимистичнее, чем год назад. Современная ситуация заставляет финских предпринимателей приспосабливаться к новой реальности и искать новые формы деятельности. Некоторые компании увеличивают закупку местной продукции и расширяют локализацию производства в России36. Исполнительный директор компании «Leipuri» Аки Оянен заявил, что трудная ситуация в России должна восприниматься как «новая нормальная», с ней надо смириться, адаптироваться и приносить прибыль37.
По данным Финско-Российской торговой палаты (ФРТП), финский экспорт в Россию начинает подавать признаки оживления. «Дно» в торговле с Россией, возможно, уже достигнуто. Экспорт в Россию и бизнес в России несколько увеличились после рекордно низких показателей весны 2015 г. По словам исполнительного директора ФРТП Мирьи Тири, финские компании адаптировали свою деятельность в сложившейся ситуации и ожидают небольшого роста в дальнейшем. В отчете ФРТП говорится, что проблемы, с которыми финские фирмы сталкивались в России, связаны с нестабильным курсом рубля, а также с политической ситуацией в стране38.
Происходят и другие изменения в положительную сторону. Глава правительства России объявил, что удалось достичь договоренности с Финляндией о возобновлении работы межправительственной комиссии. Он отметил, что снижение объема внешней торговли между двумя странами происходит по экономическим причинам, прежде всего из-за снижения цен на углеводороды, а также из-за санкций39.
Литература
1. Кузнецов А.В. Перспективы российско-финляндского инвестиционного сотрудничества в контексте углубления интеграции в Балтий-
34 Сайт Финляндско-Российской торговой палаты. svkk.ru. 23.10.2015.
35 Новости «Fontanka.fi». fontanka.fi. 06.07.2016.
36 «Kauppalehti». kauppalehti.fi. 22.10.2015.
37 «Kauppalehti». kauppalehti.fi. 15.08.2015.
38 Сайт Финляндско-Российской торговой палаты. svkk.ru. 01.11.2015.
39 Сайт «Коммерсантъ». kommersant.ru. 29.01.2016.
ском регионе и нового этапа евразийской экономической интеграции // Международная экономика. 2014. № 2. С. 9.
2. Пискулов Ю. Традиции российско-финляндской торговли // Международная экономика. 2013. № 5. С. 33-43.
3. Российско-финляндские экономические отношения в контексте современных интеграционных процессов: Материалы круглого стола / Отв. ред. В.А. Шлямин. Хельсинки, 2013.
4. Российско-финляндское экономическое сотрудничество: прошлое, настоящее, будущее // Вестник Санкт-Петербургского университета. Серия 5. Экономика. 2015. № 1. С. 122-129.
5. Сутырин Р.Ф.,Лисицын Н.Е. Мировой экономический кризис и развитие российско-финляндских экономических связей // Экономика и управление. 2010. № 5. С. 19-24.
6. Шаныгин С.И., Ризванова Э.Р. Анализ сопоставимости информации о внешнеторговом взаимодействии России и Финляндии // Проблемы экономики и управления в торговле и промышленности. 2013. № 1. С. 53-58.
7. Шлямин В.А. Глобальный аспект российско-финляндского сотрудничества // Проблемы современной экономики. 2008. № 2. С. 98-100.
8. Финляндия. Новые вызовы и возможности для экономического сотрудничества с Россией /Под ред. В.А. Шлямина. СПб.: Издатель-ско-полиграфическая ассоциация вузов России, 2015.
A.M. VOLKOV
PhD in economics, the Head of the Sector of the European countries economy of the National research institute of world economy and international relations named after E.M. Primakov of the Russian academy of sciences, Moscow, Russia [email protected]
ECONOMIC RELATIONS BETWEEN RUSSIA AND FINLAND NOWADAYS Economic relations between Russia and Finland were developing successfully. Foreign trade and the Finnish investments in Russian economy increased as a whole. But there are much less Russian investments in Finland. Instable rouble exchange rate and "sanctions war" caused mutual relations significantly in 2014-2015. Large attention is paid to comparison of various sources of statistics and analysis of corporate information. Keywords: Russia, Finland, foreign trade, export, import, foreign investments. JEL: F23, F14, F21.
