CC BY
504
В статье рассмотрены вопросы, связанные с ситуацией 1921-1922 гг. в Казахстане, когда там царил страшный голод. Этот период в истории Казахстана мало исследован, как и многое другое, что не укладывалось в русло официальной советской истории. Поэтому изучение голода 1921-1922 гг., в период становления и строительства советской власти в Казахстане, имеет весьма весомую научную значимость.
Первое десятилетие строительства социализма на бывшей окраине царской России - в Казахстане ознаменовалось ростом кризисной ситуации, которая привела к развитию голода. Безусловно, причины трагедии проживавших на территории Казахстана народов, вылившиеся в 1930-е гг. в мероприятия сплошной коллективизации, коренятся в 1920-х годах. Последствия голода начала 1920-х гг. были ликвидированы только частично, а крестьянское хозяйство республики, не успевшее оправиться от административного нажима в годы Гражданской войны, было совершенно не готово к нараставшим темпам политики, проводимой большевистской партией в 1930-е гг. в отношении сельского хозяйства.
Автор попытался дать развёрнутый анализ архивных документов и материалов периодической печати, освещающих состояние губерний Казахстана и мероприятий, направленных на борьбу с голодом.
Что касается причин голода 1920-х гг., то исследователи называют различные факторы, повлиявшие на развитие этого бедствия. С одной стороны, выдвигается тезис, что к неурожаю привели именно природные явления. С другой стороны, в последние годы появилось мнение, что в число первостепенных причин следует отнести социально-политические факторы. В исследованиях по этой проблеме их выделяется множество, но если говорить конкретно, то основополагающими факторами, вызвавшими массовый голод 1920-х гг., явились войны - сначала Первая мировая, а затем Гражданская, и, конечно, неправильная политика Советской власти в отношении крестьянства1.
Без сомнения, голод, ставший неотъемлемым элементом жизни Казахстана после Октябрьского переворота, в значительной мере носил характер политический. Он стал результатом проводимой партией большевиков политики национализации хлебной торговли2.
Учредительный съезд, открывшийся в Оренбурге 4 октября 1920 г., приняв Декларацию прав трудящихся, законодательно закрепил создание Казахской АССР. 12 октября на съезде были избраны руководящие органы республики - ЦИК и Совнарком. Большевистское правительство обязало крестьян сдать в августе 1920 - июне 1921 г. чрезвычайный налог в размере 110 миллионов пудов, из которых 35 миллионов приходилось на регион Северного и Западного Казахстана. Однако при этом совершенно не учитывался тот факт, что в 1920 г. был неурожай, запасов от прошлых лет фактически не осталось, так как в то время регион был зоной ожесточённых боёв Гражданской войны. Центр принимал все меры по экстренной доставке хлеба в Россию.
Особенно сильно пострадал от голода Северный Казахстан, исторически являвшийся крупным аграрным регионом, подвергшийся разрушительному воздействию в годы Гражданской войны, а также Западный Казахстан, который пострадал в период установления советской власти. В Западном Казахстане к июню 1922 г. численность голодающих составила 82% от общей численности населения. Декрет ВЦИК летом 1921 г. включил в число голодающих регионов Уральскую, Оренбургскую, Актюбинскую, Букеевскую, Кустанайскую гу-
бернии. В ноябре 1921 г. число голодающих составило 1,508 млн человек, то есть У населения Казахстана, а к марту 1922 г. это число превысило 2,3 млн человек. В результате голода 1921-1922 гг. в Казахстане погибло около 1 млн человек3.
В июне-июле 1921 г. засуха распространилась на степные районы Казахстана. Ситуация здесь выглядела следующим образом.
Таблица 1
Губернии Казахстана, пострадавшие от засухи 1921 года4_
Губерния, край Территории, постра- Средний урожай Урожай на душу
или республика давшие от засухи (%) с 1 десятины в пудах населения в пудах
Актюбинская 87 1,3 1,6
Уральская 80 1,9 0,6
Букеевская 80 2,5 0,2
Кустанайская 64 3,8 2,3
Оренбургская 50 5,2 1,9
Акмолинская 18 17,6 5,7
От засухи 1921 г. пострадал 31% от общего количества засеянных пшеницей земель. Как показывают приведённые статистические данные, основные губернии Казахстана, которые являлись исторически производителями зерна, оказались на грани разорения. В целом в Казахстане от засухи пострадало 0,9 млн десятин земли5.
Неурожай 1921 г. явился главной причиной развития голода в Уральской губернии, который население стало ощущать с сентября 1921 г.6 Как отмечалось в докладе о положении в Уральской губернии, в борьбе за своё существование население дошло даже до людоедства как одной из крайних форм проявления голода. В этом же докладе подчёркивалось, что по четырём уездам Уральской губернии было известно 350 случаев людоедства7. В результате всё нарастающего голода 1921 г. в Уральской губернии умерли от голода 47 279 человек, то есть 20% населения губернии.
Естественно, что по мере распространения голода население губернии предпринимало попытки переселиться в другие районы Казахстана, в результате чего из губернии выехало 20 581 человек, то есть около 10% населения. Особенно сильно подверглись влиянию голода следующие уезды Уральской губернии: Илекский, Уральский, Комельковский, Джамбейтин-ский. Надо отметить, что и к концу 1921 г. в основном голодало сельское население этих четырёх уездов: 57 301 человек, что составило 23,1% всего населения уездов8.
Таблица 2
Количество голодающего населения по Уральской губернии _с 27 августа по 1 ноября 1921 года9_
Наименование уезда Число голодающих Взрослого населения Детей
г. Уральск 12 037 - -
Уральский уезд 38 000 20 000 18 000
Илекский уезд 90 000 46 500 43 500
Джамбейтинский уезд 33 000 19 000 14 000
Комельковский уезд 42 000 24 000 18 000
Гурьевский уезд 24 000 14 000 10 000
Итого: 239 037 123 500 103 500
15 сентября 1922 г. при Уральском губернском исполнительном комитете состоялось заседание Уральской губернской комиссии помощи голодающим, на котором был сделан доклад о состоянии дел в губернии. В докладе вновь указывалось, что основной причиной, вызвавшей голод в губернии, оказался прежде всего неурожай, который сильно повлиял на состояние хозяйственно-экономической жизни Уральской губернии, экономика которой и без того была разрушена Гражданской войной. Именно неурожай 1921 г. привёл к тому, что во многих районах крестьяне просто бросали своё хозяйство и гужевым способом направлялись в более благополучные, по их мнению, губернии. Второй причиной, вызвавшей голод в Уральской губернии, как отмечалось в материалах доклада, следовало указать переселение голодающих беженцев из других губерний, которые в большинстве своём осели в г. Уральске, что очень сильно осложнило экономическое положение в городе. В Уральской губернии от последствий голода особенно страдали дети: «В городе Уральске ужасная картина, опухшие, стонущие дети собирают разные отбросы по дорогам. В городе скопилось 500 человек, которых кормить нечем»10.
Развитию голода в Казахстане в 1920-х гг. способствовали также объективные трудности, истекающие из-за неравномерного развития экономических отношений в различных регионах Казахстана. Развернувшаяся в центральных районах России Гражданская война вызвала небывалую экономическую разруху, что повлекло за собой появление голода в этих районах и способствовало развитию волны переселенческого движения крестьянства из этих голодающих районов за Урал, в частности, в Казахстан. Постановление «О плановом переселении из губерний, охваченных голодом», принятое 28 июня 1921 г., открыло возможность массового переселения.
Первоначально движение беженцев из голодающих районов Центральной России было направлено в Сибирь, но с переносом военных действий на территорию Сибири и Дальнего Востока направление потока переселения резко меняется. 32,2% всех беженцев направляются в Казахстан11. Поэтому в письме Председателя ЦИК Казахской республики С. Мендешева в Москву от 8 марта 1921 г. отмечалось: «Стихийное переселение из центра России и других голодающих окраин Туркестанского края принимает катастрофические размеры, поэтому следует принять строгие меры выдачи ходатайств переселенцам и отдельным лицам разрешения на проезд по железной дороге и въезда в Казахскую республику»12.
Начавшаяся Гражданская война на территории Казахстана не остановила всё более нараставший поток беженцев из голодающих районов России, а развернувшиеся землеустроительные работы в крае, наоборот, стимулировали его. Об этом свидетельствует выступление народного комиссара земледелия Казахской АССР на III Всеказахском съезде Советов, в котором отмечалось: «Наплыв переселения был значительным, особенно в Акмолинской и Семипалатинской областях, что за собой повлекло развитие голода»13.
Однако не только Гражданская война, но также и другие факторы способствовали притоку беженцев из центральных регионов России в Казахстан. Главным из них, послужившим развитию массового переселения беженцев в Казахстан, явился неурожай 1920 г. во многих районах РСФСР. Им было охвачено семь центральных районов, к числу которых впоследствии было отнесено Поволжье, где в 1921 г. развился голод. Только в 1921 г. в результате всех этих бедствий в Казахстан прибыло 45 848 человек14. Как отмечалось на II Казахской областной конференции РКП(б), «города Казахстана были перегружены голодающими беженцами»15.
К началу развития голода Казахстан представлял территорию с малым количеством городского населения, в его социальной структуре преобладало кочевое и полукочевое население. Этот вид хозяйственной деятельности был малопроизводительным. В результате возникла диспропорция в экономической структуре народного хозяйства республики, что незамедлительно проявилось в его неспособности удовлетворять минимальные бытовые и про-
довольственные потребности населения. Наметившаяся в годы Первой мировой войны тенденция к сокращению посевных площадей привела к тому, что посевные площади сократились с 3,6 млн десятин в 1914 г. до 1,6 млн десятин в 1922 г. В связи с сокращением посевных площадей, естественно, упала урожайность: с 38,1 пудов в том же 1914 г. до 18,7 пудов в 1921 г. Валовые сборы зерна уменьшились за этот период более чем в 3 раза16.
Основной отраслью народного хозяйства Казахстана в этот период являлось животноводство, и именно оно в послереволюционное время оказалось в тяжелейшем положении. Приведённые ниже статистические данные ярко свидетельствуют о кризисной динамике в животноводстве Казахстана после революции 1917 г. С 1914 по 1922 г. численность крупного рогатого скота уменьшилась на 2,1 млн голов, мелкого рогатого скота (овец и коз) - почти на 6,5 млн. В целом поголовье всех видов скота в эти годы уменьшилось более чем на 10,8 млн единиц17. Нестабильность в развитии экономической инфраструктуры, а также административный подход, вызванный мероприятиями «военного коммунизма», демографические изменения в структуре населения - всё это способствовало развитию в Казахстане голода 1920-х годов.
Тяжелейшая ситуация сложилась в Кустанайской губернии. Впервые голод там обозначился ещё в июле 1921 г., то есть в период засухи, когда стала очевидна гибель посевов. Но и ещё один фактор сыграл значительную роль в дальнейшем развитии голода в губернии -это приток голодных беженцев из центральных регионов России, нарушивший её экономическое состояние. Масса переселенцев из России осела в Кустанайской губернии, тем самым пополнив собой армию голодающих18.
Причиной, подтолкнувшей развитие голода в губернии, явились также мероприятия советской власти, направленные на изъятие излишков хлеба. В Кустанайской губернии были признаны голодающими 18 волостей и 5 районов. К 1 января 1921 г. на территории губернии проживало 57 717 человек, из этого числа голодало 28 374 человек, то есть половина населения губернии19. Однако число голодающих всё более возрастало и к 1 марта 1921 г. достигло 35 435 человек, то есть 59% от общего числа населения губернии. В обзоре Кустанайской губернии от 16 января 1922 г. отмечалось, что голод прежде всего развился в среде беднейшего населения губернии, которое вынуждено было распродать своё имущество и употреблять в пищу скот своего хозяйства. Особенно сильно от голода пострадали следующие районы Кустанайской губернии: Приишимский, Средне-Аркинский, Наганалинский Атбасарского уезда. Большую частью населения этих районов составляли казахи.
Кустанайская губерния также не избежала наплыва беженцев от голода. Наиболее сильно голод отразился на переселенцах - беженцах Гражданской войны. Об этом писала кустанайская газета «Степь», отмечая, что «теперешнее голодное переселение из поволжских губерний - это, по общему мнению, безумие. Возможно, что сотни, а может быть тысячи из менее потерявших голову и просившихся куда попало, спасутся, но большая часть из них, несомненно, погибнет к тому времени, когда на место их вывоза уже прибудет необходимая
помощь»20.
Масса голодающих переселенцев - первоначально из районов центральных губерний России, а затем из губерний Казахстана - явно свидетельствовала о том, насколько сильно повлиял голод на население. 16 июня 1923 г. газета «Красная степь» сообщала: «1921 год, год неурожая взбудоражил кустанайских хлеборобов. Зажиточные и за ними, а затем и бедные начали собираться в погоню за урожаем на Украину»21.
Периодическая печать Кустанайской губернии отмечала тот факт, что в основном от голода страдало казахское население. Особенно сильно развился голод в городе Кустанае, так как здесь скопилось много переселенцев. В январе 1921 г. по городу Кустанаю было зарегистрировано 1200 смертей от голода, в феврале и марте этого же года - по 500. По сообщениям из Фёдоровского и Денисовского районов Кустанайской губернии, у казахского населе-
ния этих районов погибло до 50% скота22. Результатом этого стала откочёвка бедных слоев казахов из аулов, например, с территории Кустанайской губернии, в близлежащие районы РСФСР. Центром откочёвки явился Боровской район, в котором опустели практически все аулы. В результате административного нажима в регулировании отношений в сельском хозяйстве у коренного населения - казахов, оставшихся в аулах, резко изменилось отношение к советской власти. Так, например, в другом районе Кустанайской губернии - Урицком население потеряло всякую веру в помощь со стороны государства, «осуждая Советскую власть за то, что она выкачала весь хлеб в прошедшем 1920 году и теперь не намерена помогать крестьянам»23.
Таблица 3
Число голодающего населения по отдельным районам Кустанайской губернии __на март 1921 года24__
Название района Общее количество населения Число голодающих В %
Кустанайский район 59 460 35 437 56
Боровской район - 54 183 -
Семиозерский район 30 000 22 500 75
Денисовский район 37 000 34 489 95
Федоровский район - 45 609 -
Урицкий район 60 000 23 419 33
Тургайский район - 60 000 -
г. Кустанай 24 000 16 499 -
Во многом причиной развития голода в Кустанайской губернии было волюнтаристское, административное решение продовольственной проблемы, а именно аннулирование нарядов на получение продовольствия из Акмолинской губернии. Об этом сообщалось в докладе Це-капомгол при КазЦИК(е) от 25 февраля 1922 г. В этом докладе указывалось, что «Цекапом-гол при КазЦИК(е) считает необходимым довести до сведения ВЦИК, что имеются также недоработки в целом ряде вопросов, внесших неясность и путаницу в работу по оказанию помощи голодающим Казахской АССР. Что касается Кустанайской губернии, то она признана центром как голодающая губерния и которая находится в самом катастрофическом положении. Причиной такому положению послужило аннулирование нарядов на получение продовольствия из Челябинска и из Акмолинской губернии»25. В результате такого подхода к решению продовольственной проблемы 90% населения Кустанайской губернии было охвачено голодом26.
В других губерниях Казахстана ситуация обстояла также не лучшим образом. Так, например, в Актюбинской губернии по некоторым районам количество голодающих достигло 80%. В результате недоедания в Актюбинской губернии к концу 1921 г. развилась эпидемия тифа27.
Смертность от голода и сопутствующих ему болезней, а также массовая миграция населения из районов бедствия вызвали резкое снижение численности населения. Если в 1914 г. на территории Казахстана проживало 4 811 662 человека, то к началу 1922 г. его население составляло 3 795 963 человека28.
В результате развития голода в Казахстане в 1921 г. местные партийные и государственные учреждения были вынуждены искать пути преодоления создавшейся ситуации. 15 июля
1921 г. Казахский Центральный исполнительный комитет (КазЦИК) обнародовал постановление о создании специального органа - «Комитета помощи голодающему населению». В постановлении КазЦИК указывались основные задачи и цели созданного органа - выяснение причин и размеров бедствия, а также выработка конкретных планов по борьбе с голо-
29
дом .
Помимо этого органа, позже была создана специальная Комиссия по борьбе с последствиями голода, которая начала свою деятельность 15 октября 1922 г. В «Положении о Центральной Комиссии по борьбе с последствиями голода при КазЦИКе» было указано: «В целях содействия восстановлению разрушенных сельских скотоводческих хозяйств и для оказания помощи не обеспеченным категориям населения, в первую очередь детям, в пострадавших от голода губерниях КАССР на основании утверждённого положения о местных Комиссиях по борьбе с последствиями голода (Последгол), утверждённым Пленумом Цекапом-гол при ВЦИК 27 сентября 1922 года, - учреждается при КазЦИК Центральная Комиссия по борьбе с последствиями голода»30. В положении о вновь созданном органе были оговорены цели и задачи его деятельности.
В частности, в задачи Центральной Комиссии по борьбе с последствиями голода (Цека-последгол) входили следующие: «а) установить размеры последствий голода в КАССР, выявившихся в сокращении площади посева в бывших урожайных сельскохозяйственных районах, промышленности и скотоводства в скотоводческих районах; б) определить количество нуждающихся в помощи беженцев от голода, безхозяйственников, пострадавших от голода рабочих; в) содействовать восстановлению разрушенных бедствием сельскохозяйственных и скотоводческих хозяйств голодобеженцев и безхозяйственников, отпуская на льготных условиях семенной материал и другие материальные средства»31.
Помимо этого, в положении также отмечалось, что в связи с масштабностью голода в губерниях Казахской АССР создавались местные комиссии по борьбе с последствиями голода. Эти комиссии организовывались при губернских, уездных32 и районных исполкомах. Причём их состав и деятельность устанавливалась особым положением. Деятельность местных учреждений была направлена на быстрейшее решение вопроса об обеспечении продовольствием голодающего населения. В результате проведённой работы было выяснено, что из семи губерний Казахстана голодом было охвачено пять: Оренбургская, Кустанайская, Актюбин-ская, Уральская и Букеевская. Общая площадь этих территорий составила 1 048 100 кв. вёрст33, с общим количеством населения 2 653 300 человек34.
Практически голодом были охвачены западные, северные и центральные губернии Казахстана, то есть те районы, в которых скопилось огромное количество беженцев из России. В это же время отмечается наибольшее сокращение объёмов производства во всех отраслях хозяйства Казахской АССР35.
Голод охватил также и некоторые районы Акмолинской губернии. В центральные органы республики поступил целый ряд телеграмм и ходатайств от Акмолинского губернского исполнительного комитета с просьбами разобраться в создавшемся положении. В частности, в этих телеграммах отмечалось, что рост голода в Акмолинской губернии вызван переселением 470 тыс. голодающих из других губерний, главным образом из Челябинской, Куста-найской и Самарской, а также из некоторых районов Поволжья.
Приток переселенцев поставил экономическую инфраструктуру Акмолинской области в сложное положение36. По статистическим данным, поступавшим с мест, количество голодающих по губерниям Казахстана можно отразить в следующей таблице. Сведения о количестве голодающих в таблице даются в тысячах.
Таблица 437
Губерния/Уезд Количество голодающих
Оренбургская губерния 473 776
Кустанайская губерния 252 816
Актюбинская губерния 359 326
Уральская губерния 277 855
Букеевская губерния 100 006
Адаевский уезд 75 007
Акмолинская губерния 10 067
Итого 1 639 443
Силовая политика государства вызвала всё более нараставшее недовольство аула и деревни. В ряде случаев неприятие административного террора и произвола, проводимого советской властью, выливалось в акты открытого саботажа и вооружённого сопротивления со стороны крестьян. Так, например, в феврале-марте 1921 г. очаги напряжённости стали возникать в Акмолинском, Петропавловском, Кокчетавском и других районах края.
Ситуация, сложившаяся в Казахстане, подтверждала общую картину экономического и политического кризиса советской власти, охватившего всю страну. В результате сложившейся ситуации, а также с развитием голода во многих губерниях Казахстана шёл стихийный процесс обратной миграции крестьян, ещё до революции прибывших с Украины и из районов Центральной России. Это движение получило широкие размеры в связи не только с экономической разрухой, но и с постоянными неурожаями в Казахстане. Отток населения республики отрицательно сказался на её экономическом состоянии. Стихийный поток переселения из Казахстана удалось остановить в результате вмешательства и разъяснительной работы высших партийных и центральных органов38.
Исходя из создавшегося положения, руководящие государственные и партийные органы Казахской АССР были вынуждены закрыть республиканские границы, тем самым стремясь ограничить приток беженцев из голодающих губерний. Это решение республиканских управленческих органов было принято на основании различных ходатайств и телеграмм, поступавших с мест. Однако эти мероприятия оказались малоэффективными, и с голодом
39
справиться не удавалось .
В этих условиях партийная организация республики была вынуждена созвать II съезд Советов Казахской АССР, состоявшийся 4 октября 1921 г. Повесткой дня его была выработка решений по борьбе с голодом, изживание бандитизма, возникшего на почве голода, а также проведение новой экономической политики40. 22 января 1922 г. Центральная комиссия помощи голодающим обратилась с просьбой ко всем гражданам Казахской автономной республики об оказании помощи голодающим. В частности, в этом обращении говорилось: «Для проведения успешной борьбы с опасностью развернувшегося голода в республике центральные органы республики обращают внимание местных партийных организаций и печати республики уделять достойное внимание и место в агитации трудящихся республики в оказании помощи голодающим»41.
С 12 по 17 февраля 1922 г. в Оренбурге состоялся 1-й Всекиргизский (Всеказахский) съезд Комиссии Помгол. На съезде были представлены делегаты от губерний, которые сильно пострадали от развернувшегося голода: Оренбургской, Уральской, Актюбинской, Куста-найской и Акмолинской, а также от Тургайского уезда. Съезд рассмотрел организационные вопросы по преодолению последствий голода на местах. Помимо этого, в материалах съезда
указывалось на необходимость скорейшей организации преодоления последствий голода и оказания определённой помощи голодающему населению42.
30 апреля 1922 г. в докладе Комиссии помощи голодающим Казахской АССР о причинах голода была охарактеризована ситуация, сложившаяся в республике. В докладе были определены признаки начала бедствия, проанализированы размеры бедствия, указаны статистические данные о населении, охваченном голодом. К признакам начала бедствия были отнесены следующие причины: «Земледельческое население, как первый свидетель будущего урожая, убедившись, что благоприятных результатов от посева ждать не приходится, запасов хлеба или материальных ресурсов нет, стало быстро сниматься с постоянного места жительства, ликвидируя кое-как остатки хозяйств, и обратилось в паническое бегство. Появление такого рода беженцев в городах, скопление на железнодорожных станциях и беспорядочное перемещение караванов переселенцев в разных направлениях по Казахской АССР были показателем, что неизбежное бедствие началось. Усилились эпидемические заболевания, увеличилась детская беспризорность, одновременно с признаками голода начала развиваться холерная эпидемия, вскоре дошедшая до угрожающих размеров. Пришлось напрячь неимоверные усилия для ликвидации эпидемии, чтобы подготовиться к борьбе с голодом»43.
Однако, несмотря на принятые меры, голод в Казахстане оставался основным негативным моментом, мешавшим нормализации хозяйственной, социальной и политической жизни. В результате всё более усиливавшейся кризисной ситуации в обеспечении населения продовольствием советские и партийные организации Казахстана были вынуждены обратиться за помощью к европейским государствам (в рамках помощи, которая оказывалась Советской России).
Еще 15 ноября 1921 г. на территории Казахской АССР развернула свою деятельность Американская администрация помощи (АРА)44. Для организации иностранной помощи в преодолении голода в Казахской АССР был создан специальный орган, который подчинялся непосредственно правительству РСФСР. Основной задачей и целью этого органа являлась деятельность по координации доставки и реализации гуманитарной помощи для следующих областей Казахской АССР: Оренбургской, Акмолинской, Кустанайской, Актюбинской. Помимо этого, созданный орган и его уполномоченные должны были: «а) организовать работу всех заграничных организаций помощи России, согласно заключённых советским правительством договоров; б) руководить всеми отношениями с заграничными организациями, с надлежащими учреждениями и властями»45.
Представители этой организации от Казахской АССР вели усиленные переговоры с сотрудниками гуманитарных европейских организаций об оказании конкретной гуманитарной помощи Казахстану. Переговоры с гуманитарной американской организацией АРА были успешными, и последняя согласилась оказать помощь продовольствием для 120 тыс. детей в районах бедствия46.
Однако помощи от одной только АРА было недостаточно, поэтому были начаты переговоры с католической миссией Папы Римского в России. Представители этой миссии дали своё согласие на оказание помощи 20 тыс., а в случае необходимости и до 30 тыс. детей в районах бедствия. В специальной телеграмме от 5 декабря 1922 г., направленной в Оренбург47 из Москвы, говорилось: «Католическая миссия получила согласие Папы Римского взять на своё иждивение 20 000 детей в районе города Оренбурга, а также согласилась на доставку медикаментов и питания»48.
Не удалось достичь окончательного соглашения с гуманитарной организацией Джойнт (Американская объединённая еврейская организация), и договор об оказании помощи не был оформлен. Это объяснялось тем, что директор этой организации доктор Розен только приблизительно согласился с условиями советской стороны.
Гуманитарная помощь со стороны европейских государств Казахстану явилась определённым подспорьем в борьбе с голодом. Т. Рыскулов49 писал: «Советская власть приняла меры помощи голодающим. Было переселено в Россию, Туркестан и другие соседние окраины до 80 000 взрослых и 35 000 детей, открыты отделения американской помощи АРА и другие меры. По Киргизии и Туркестанской республике было собрано около 40 000 голов скота и роздано голодающему населению Казахстана, а центр РСФСР отпустил до 2 миллионов пудов зерна»50.
По мере ликвидации последствий голода увеличилось количество возвращенцев, пожелавших вернуться на старое место жительства. Так, только по данным за июль 1922 г., из Акмолинской области было отправлено 3 798 человек, в том числе в Самарскую губернию 1 934 человека, в Казанскую 1 640 человек51.
В страшные голодные годы в тяжёлом положении оказались не только крестьяне Казахстана, но и рабочие. Чтобы облегчить их положение, 1 260 казахских семей в организованном порядке были отправлены в Туркестанский край52. В 1921 г. трудящиеся Туркестана приютили у себя около 41 000 детей казахов53.
В июле 1922 г. был заслушан доклад о деятельности ЦК Помгол при КазЦИКе. Особое внимание в нём было уделено ситуации, сложившейся в Акмолинской губернии. Отмечалось следующее: «Комиссия по организации помощи голодающим в Акмолинской губернии способствовала созданию в уездных городах Кокчетаве, Атбасаре, Акмолинске специальных комиссий по организации помощи голодающим, которые в свою очередь организовали волостные комитеты помощи голодающим. С 1 мая по 15 июля 1922 года число голодающих в Акмолинской области колеблется от 400 тыс. до 450 тыс. Поступившие сведения с мест отмечают, что положение населения катастрофическое. Так, например, в уездах Петропавловском, Кокчетавском, Моганалинском и Аклинском районах Атбасарского уезда население уже обречено на голодную смерть. Местами люди питаются суррогатами и падалью, есть случаи людоедства»54.
Интересны в этом плане статистические сведения о количестве голодающих по губерниям Казахской АССР на июль 1922 г. Эти сведения, приведённые в таблице, охватывают практически все возрастные группы населения республики.
Таблица 5
Статистические сведения о количестве голодающих
на июль 1 922 года по губерниям Казахской АССР55
Наименование Детей Взрослых Всего
Оренбургская губерния 234 512 263 539 498 051
Актюбинская губерния 72 309 227 691 300 000
Кустанайская губерния 95 930 237 116 333 106
Акмолинская губерния 210 000 230 000 440 000
Уральская губерния 165 559 126 539 292 098
Семипалатинская губерния 6 110 8 396 14 505
В завершение статьи следует отметить, что при исследовании архивных документов возникает мнение, что мероприятия, проводившиеся советскими и партийными органами Казахстана в период голода 1921-1922 гг., не способствовали улучшению экономического положения губерний Казахской АССР, где существовал голод. В Казахстане, с его специфическими особенностями - кочевым образом ведения хозяйства и быта, - в 1921-1922 гг. в голод была вовлечена подавляющая масса коренного населения. Но он явился только прелю-
дией к ещё более массовой трагедии в Казахстане, разразившейся в годы коллективизации и упрочнения сталинского режима.
Примечания
1 См.: Ураядова А. Голод 1920-х годов в России и Русское Зарубежье. СПб., 2010. С. 33.
2 Боже В., Непеин И. Жатва смерти. Челябинск, 1994. С. 33.
Алексеенко А.Н. Население Казахстана. 1920-1990 гг. Алматы, 1993. С. 52.
4 Eiduck A. Die russische Hungersnot 1921-1922 und ihre Bekämpfung in Lichte der Tatsache. Berlin, 1922. S. 4.
5 Ibid. S. 5.
6 Центральный Государственный архив Республики Казахстан (ЦГА РК). Ф-Р 1215. Оп. 1. Д. 10. Л. 2об.
7 Там же. Л. 3.
8 Там же. Л. 4об.
9 Там же. Л. 53об.
10 ЦГА РК. Ф-Р 320. Оп. 1. Д. 45. Л. 98-99.
11 Базанова Ф.Н. Формирование национального состава населения Казахстана в годы Гражданской войны и восстановление народного хозяйства // Вестник АН Казахской ССР, № 1 (1979). С. 59.
12 ЦГА РК. Ф-Р 40. Оп. 1. Д. 221. Л. 63.
13 Доклад III Всеказахскому съезду Советов о деятельности киргизского Народного Комиссариата земледелия с начала 1922 года. Оренбург, 1922. С. 47; см. также: Шмидт, Вальдемар. Голод в Казахстане в 1921-1924 годах. Причины и последствия // Этнодемографические процессы в Казахстане и сопредельных территориях. VI Международная научно-практическая конференция. Усть-Каменогорск, 27-28 ноября 2004 г. Сборник научных трудов. Ч. II. Усть-Каменогорск, 2005. С. 196-211.
14 Лубны-Герцык Л. Движение населения на территории СССР за время мировой войны и революции. М., 1926. С. 29.
15 II Казахстанская областная конференция РКП(б). 19-27 февраля 1922 года. Алма-Ата, 1926. С. 29.
16 См.: Собрание статистических сведений о движении населения, скота и урожаев по Казахской АССР с 1880 по 1922 год. Оренбург, 1925. С. 68-69.
17 Там же. С. 44-45.
18 ЦГА РК. Ф-Р 1215. Оп. 1. Д. 20. Л. 9.
19 Там же. Л. 230.
20 «Степь» № 5 от 4.03.1921.
21 «Красная степь» № 61 от 16.06.1923.
22 ЦГА РК. Ф-Р 1215. Оп. 1. Д. 20. Л. 10.
23 ЦГА РК. Ф-Р 320. Оп. 1. Д. 45. Л. 97об.
24 ЦГА РК Ф-Р 1215.Оп. 1. Д. 20. Л. 19об.
25 ЦГА РК. Ф-Р 320. Оп. 1. Д. 45. Л. 84.
26 Там же. Л. 97.
27 ЦГА РК. Ф-Р 320. Оп. 1. Д. 45. Л. 98
28 См.: История Казахстана. Очерк. Алматы, 1993. С. 229.
29 ЦГА РК. Ф-Р 320. Оп. 1. Д. 45. Л. 105.
30 ЦГА РК. Ф-Р 320. Оп. 1. Д. 41. Л. 127.
31 Там же. Л. 127об.
32 Уезд - административно-территориальная единица, составная часть губернии в дореволюционной России, а также в СССР до 1929 года.
33 1 верста - 1,067 км.
34 ЦГА РК. Ф-Р 320. Оп. 1. Д. 45. Л. 106.
35 См.: Рыскулов Т.Р. Собрание сочинений в трёх томах. Том 2. Алматы, 1997. С. 242.
36 ЦГА РК. Ф-Р 320. Оп. 1. Д. 45. Л. 84-85.
37 Там же. Л. 107-108.
38 ЦГА РК. Ф-Р 74. Оп. 3. Д. 46. Л. 6.
39 ЦГА РК. Ф-Р 846. Оп. 1. Д. 69. Л. 25-29.
40 Рыскулов Т.Р. Собрание сочинений в трёх томах. Том 2. С. 243.
41 ЦГА РК. Ф-Р 81. Оп. 1. Д. 554. Л. 19.
42 ЦГА РК. Ф-Р 320. Оп. 1. Д. 45. Л. 127.
43 ЦГА РК. Ф-Р 196. Оп.1. Д. 40. Л. 307-310.
44ЦГАРК. Ф-Р 320. Оп.1. Д. 45. Л. 111.
45 ЦГА РК. Ф-Р 5. Оп. 6. Д. 75. Л. 43.
46 Там же. Л. 47а.
47 Оренбург являлся столицей Казахской АССР до 1925 г., после национально-государственного размежевания столица была перенесена в город Кызыл-Орду.
48 ЦГА РК. Ф-Р 5. Оп. 6. Д. 75. Л. 48.
49 Рыскулов Турар (1894-1938) - выдающийся партийный, государственный деятель. В 1916 г. принял участие в национальном восстании, был арестован царскими властями. Т. Рыскулов работал зав. отделом печати Казкрайкома. Он активно участвовал в реорганизации сельского хозяйства, переходе кочевого населения к оседлости, в строительстве городов Караганды и Балхаша. Открыто выступил против политики Сталина. Был обвинён в национализме, репрессирован. Позже реабилитирован.
50 См.: Рыскулов Т.Р. Собрание сочинений в трёх томах. Том 2. С. 243.
51 ЦГА РК. Ф-Р 83. Оп. 1. Д. 162. Л. 78.
52 II Казахстанская областная конференция РКП(б). 19-27 февраля 1922 года. С. 84.
53 ЦГА РК. Ф-Р 83. Оп. 1. Д. 70. Л. 17.
54 ЦГА РК. Ф-Р 320. Оп. 1. Д. 36. Л. 60.
55 Там же. Л. 62.
