CC BY
116Торгово-таможенная политика Великого Новгорода .
УДК 339:656.2
ТОРГОВО-ТАМОЖЕННАЯ ПОЛИТИКА ВЕЛИКОГО НОВГОРОДА И ЕЕ ЗНАЧЕНИЕ В РАЗВИТИИ ГАНЗЕЙСКОГО СОЮЗА ПЕРИОДА УДЕЛЬНОЙ РАЗДРОБЛЕННОСТИ РУСИ
Витюк Владимир Васильевич
Сибирский государственный университет путей сообщения, доцент кафедры таможенного дела, к.ю.н., e-mail: vityuk.v.v@yandex.ru
Тимонин Андрей Николаевич
Сибирский государственный университет путей сообщения, студент, e-mail: timonin_a_n@icloud.com
В статье рассматривается значение торгово-таможенной политики Великого Новгорода в развитии Ганзейского союза в период удельной раздробленности Руси
Ключевые слова: Великий Новгород; Ганзейский союз; торгово-таможенная политика; торговые отношения; таможенные пошлины; таможенные сборы
TRADE AND CUSTOMS POLICY OF THE GREAT NOVGOROD AND ITS IMPORTANCE IN THE DEVELOPMENT
OF THE HANSEATIC LEAGUE OF THE FEUDAL DIVISION IN RUSSIA
Vityuk Vladimir V.
Siberian State Transport University, Associate Professor of Department of Customs, PhD, e-mail: vityuk.v.v@yandex.ru
Timonin Andrey N.
Siberian State Transport University, student, e-mail: timonin_a_n@icloud.com
The article considers the importance of the trade and customs policy of the Great Novgorod in the development of the Hanseatic League during the period of feudal division of Russia
Keywords: Velikiy Novgorod; Hanseatic League; trade and customs policy; trade relations; customs duties; customs fees
Для цитирования: Витюк В.В., Тимонин А.Н. Торгово-таможенная политика Великого Новгорода и ее значение в развитии Ганзейского союза периода удельной раздробленности Руси // Ученые записки Санкт-Петербургского имени В.Б. Бобкова филиала Российской таможенной академии. 2020. № 1 (73). С. 111-114.
Торгово-таможенная политика Великого Новгорода, участие Великого Новгорода в Ганзейском союзе и влияние торгово-тамо-женной политики Великого Новгорода на развитие Ганзейского союза периода удельной раздробленности Руси на сегодняшний день до конца не исследованы. Ганзейский союз представлял собой торговый союз немецких городов, который открывал свои представительства в других государствах для расширения торговой географии [1, с. 89]. Так, в 1192 г. к Ганзейскому союзу примкнул Великий Новгород.
Удельная раздробленность на Руси (в современной трактовке феодальная раздробленность) представляла собой политическое деление Руси на отдельные княжества (уделы) [2, с. 46], что обусловило и экономическую раздробленность, и привело к образованию мелких княжеств.
Новгородская республика (Господин Великий Новгород), просуществовавшая с 1136 по 1478 гг., являлась богатейшей частью Руси в период удельной раздробленности [3, с. 147]. Новгородские земли представляли собой своеобразное «окно в Европу» для других княжеств, поскольку в силу своего географического положения Новгородские земли были частью торгового пути «из варяг в греки» (путь из стран Скандинавии в Византию). Новгородские земли не были эффективны для земледелия, что послужило поводом к развитию ремесел и торговли [4, с. 45].
Новгородско-ганзейским отношениям предшествовал долгий период становления и развития торговых, культурно-исторических и политических связей Великого Новгорода с европейским Севером и Западом.
Новгород средневековья в период удельной раздробленности Руси являлся крупнейшим торговым контрагентом средневековой Ганзы в Восточной Европе на протяжении всего периода его существования, поскольку через территории Новгородских земель, в том числе и транзитом, Ганзейский союз вывозил товары, приобретенные им в других уделах Руси, например, из Московского, Псковского, Ростовского княжеств, это и привело к тому, что в Новгороде была создана крупнейшая ганзейская контора. А в первой половине 13 века Ганзейский союз открыл в Новгороде свое представительство -гостиный двор (Петерхоф) [5, с. 57].
Торговые отношения Ганзейского союза с Новгородом постепенно привели к тому, что стали базисом для формирования торгово-таможенной политики не только Новгорода, но и Руси в целом.
Ганзейцам в Новгороде были предоставлены большие привилегии в области гражданского права, если выражаться современной терминологией. Немецкое подворье в Новгороде - двор святого Петра - представляло собою своеобразное государство в государстве. Его обитатели пользовались полной свободой в вопросах внутренней жизни: немецкие купцы судились и управлялись своими
властями, по своим законам. Юрисдикции Новгорода они подлежали только в случаях столкновений с новгородцами. Не менее значительны были привилегии ганзейцев в сфере непосредственно торговой деятельности; одной из важнейших привилегий ганзейцев в Новгороде и источником больших прибылей, извлекавшихся ими из торговли с новгородцами, являлось почти полное освобождение ганзейских купцов от уплаты пошлин.
Создание торговых договорных отношений между Ганзой и Новгородом послужило основой для формирования международной нормативно-правовой базы в области торговых отношений [4, с. 55].
Так, при формировании гостиного двора Ганзы в Великом Новгороде был издан специальный документ - Скра, представляющий собой устав или судебник Немецкого двора, согласно которому и велась торговля между двумя сторонами.
Скра - это одно из первых таможенных соглашений, которое было заключено между Ганзой и Великим Новгородом, которое определяло в целом алгоритм торговых отношений между двумя сторонами [6, с. 44].
Развитие торговли с Ганзой привело к тому, что купцы Великого Новгорода вышли на международные рынки (Швеции, Пруссии и Ливонии) с такими товарами, как пушнина, воск и металлы, вели активную торговлю в гостиных дворах в г. Любеке, куда приезжали все европейские купцы.
Торговые отношения с Ганзейским союзом стали началом формирования зон свободной торговли, что и сегодня активно применяется как форма международной интеграции [7, с. 4].
Таким образом, влияние торговых отношений Ганзейского союза с Великим Новгородом на формирование торгово-таможенной политики периода удельной раздробленности - это начало формирования международной таможенной базы, т.к. соглашения, заключенные с Ганзой, регулировали таможенные и торговые отношения и расширение торговых отношений с другими странами Европы.
Русско-ганзейская торговля имеет давние корни, но официальное сотрудничество началось с наступлением 13 века [8, с. 23]. Однако еще в 1163 г. приоритет русско-ганзейской торговли был закреплен в привилегиях (в первую очередь - это освобождение от пошлин) Генриха Льва. Среди упоминаний встречается, например, фраза: «Новгородцам в становищи на Готском береге бес пакости в старый мир», что означало освобождение от пошлин. В 1191-1192 гг. был подписан торговый договор между Новгородом и Ганзейским союзом, который устанавливал величину пошлины, взимаемой при перемещении товаров, а также особенности проведения таможенного контроля [3, с. 152]. Анализируя положения данного торгового договора, можно отметить, что развитию Ганзейского союза послужило то, что товары из данного союзного объединения ввозились на новгородскую территорию беспошлинно [9, с. 17]. Так, согласно торговому
договору, после пересечения немецкими купцами границы Руси они прибывали в Гостинополье -прообраз современного пункта пропуска на новгородской земле - их там досматривали и облагали незначительной пошлиной, которая здесь не уплачивалась. Затем купцы по воде достигали Великого Новгорода, где и уплачивали пошлину, установленную в Гостинополье, которая больше походила просто на благодарность за содействие в благополучном прибытии судна, поскольку взималась не с товара, а с судна или ладьи - одна гривна с ладьи, полгривны с судна, которое ввозило лен, муку, пшеницу, - и ничего не уплачивалось, если суда перевозили только продовольствие (съестные товары).
Отсюда можно сделать вывод, что на начальном этапе взаимоотношений с Великим Новгородом Ганзейский союз получил мощный стимул к развитию с ним торговых отношений, так как Великий Новгород находился на пути «из варяг в греки» и был одним из важнейших торговых центров, который поощрял беспошлинный ввоз товаров (либо они облагались низкими таможенными пошлинами), что привело к тому, что товары могли реализовываться не только в Европе и Руси, но и в других странах, например восточных [9, с. 20].
Начиная с 13 века, наблюдается тесная взаимосвязь между Ганзейским союзом и Великим Новгородом, в рамках которой новгородские купцы уже активно торговали в Любеке - центре Ганзы -и других немецких городах, так же, как и немецкие купцы в Новгороде, что послужило развитием договорных отношений между Великим Новгородом и немецким торговым союзом.
Развитие торгового сотрудничества привело к тому, что Ганзейский союз расширил торговые границы, куда теперь входили русские земли, а центром торговли стал Великий Новгород, в котором были сконцентрированы основные торговые пути на территории Руси, что дало толчок к расширению ассортиментной и торговой географии Ганзейского союза.
В 1259-1263 гг. между Ганзейским союзом и Великим Новгородом был заключен другой торговый договор, который устанавливал «весчее» - торговый сбор с веса товаров, ввезенных иностранными купцами в Новгород, например, платили 2 куны от капи (3 пуда).
Товары, ввозимые из Ганзейского союза облагались уже более высокими ставками таможенных пошлин, но, несмотря на это, спрос на товары из Ган-зы оставался стабильным, а уровень производства в Ганзейском союзе возрастал ежегодно [3, с. 154]. В Великий Новгород поступало огромное количество шелка, кожи, пергамента, писчей бумаги, стекла, копченого мяса, сушеной рыбы, металлов и изделий из них английского, испанского и шведского производства.
Русь же в то время отправляла за границу воск, лес и продукты лесного хозяйства (смолу и деготь), соль, рыбу, лен и даже дверные замки. Особо
Торгово-таможенная политика Великого Новгорода
ценились за границей кожа и меха - огромные партии беличьих шкурок шли на запад. Спрос на меха для отделки плащей и платьев не ослабевал на просторах Ганзейского союза.
В 1269 г. вышеуказанный торговый договор был перезаключен; торговый сбор по весу не был определен, лишь имелась отсылка к тому, что платить необходимо, но не более той суммы, которая была установлена в предыдущем договоре. Новым договором был определен пошлинный сбор, унифицированный в одну меру - один кун с судна, ввозившего товары. Беспошлинно ввозились продовольственные товары, кроме мяса, муки, пшеницы [9, с. 21].
Плата услуг перевозчиков определялась несколько иначе: каждый лоцман получал пять марок кун или вместо того окорок ветчины; за полпути от Ладоги до Новгорода - три марки кун, либо половину окорока. За ладью, разбившуюся у порогов, немецкий гость не отвечал, а только платил наемную за нее плату; лоцман же не отвечал за товар, погибший у порогов при крушении ладьи. Данный порядок взимания тарифно-пошлинных сборов действовал не только на территории Новгорода, но и в Ижоре и Кореле.
Несмотря на то, что активная внешнеторговая деятельность полностью регулировалась Новгородским вече, новгородские купцы от нее страдали, а немецкие богатели, так как устройство немецкого двора не допускало сближения с русскими.
Поскольку большинство товаров, производимых в рамках Ганзейского союза, экспортировались в Великий Новгород по более высоким ценам, чем их реализация осуществлялась в Европе и в пределах Ганзейского союза, но при этом ганзейские купцы закупали на рынках Новгорода на вывоз товары намного ниже их рыночной цены, новгородские и немецкие купцы были не в равном положении и между ними часто возникали споры, касающиеся качества немецких товаров. Дерптским разбирательством (1375 г.) было признано, что качественными были именно русские товары, а немецкие, хоть и были хуже, при этом стоимость их была в разы выше. После этого новгородское вече установило, что оно вправе конфисковывать немецкие товары, если они являются предметом спора или разбирательства. Торговля между ганзейскими и новгородскими купцами производилась по определенным правилам, которые, хоть и никогда не были зафиксированы в нормах юридических памятников, но, «освященные стариной», имели силу и значение, то есть были «торговыми обычаями» [4, с. 57].
Одним из важнейших юридических документов, который первым урегулировал новго-родско-ганзейские торговые отношения, является изборский договор «Нибуров мир» по имени Иоганна Нибура, подписанный в 1391-1392 гг. на 12 лет, в результате чего русское и ганзейское купечество было уравнено в правах и утративший силу
в 1494 г. по причине того, что ганзейская контора, существовшая в Новгороде, была ликвидирована в 1494 г. уже после утраты Великим Новгородом суверенитета.
Вновь Немецкий двор в Новгороде был открыт после заключения теперь уже русско-ганзейского договора в 1514 г.
В целом следует отметить, что в период феодальной раздробленности тарифно-пошлинные отношения Великого Новгорода с Ганзейским союзом и Любеком - это начало зарождения внешнеторговых связей России с Западом, в рамках которых строились первые договорные таможенные отношения и предоставлялись различного рода тарифные льготы и тарифные преференции на торговлю определенными категориями товаров, что в конечном итоге легло в основу современного вида ведения таможенной политики [4, с. 59].
Великий Новгород занимал важное место в развитии Ганзейского союза, так как вся торговая деятельность Ганзейского союза с уделами Руси строилась и базировалась через торговые пути, которые либо начинались, либо заканчивались именно здесь.
Рассматривая предпосылки, послужившие бурному развитию торговым отношениям между Великим Новгородом и Ганзейским союзом, можно выделить внешние и внутренние факторы.
К внешними факторам можно отнести, выражаясь современным языком, лоббирование Великим Новгородом лояльной торгово-таможенной политики в отношении Ганзейского союза, что привело к расцвету Ганзейского союза, поскольку именно через Великий Новгород проходило большое количество жизненно необходимых товаров, перепродаваемых купцами Ганзейского союза на внутренних рынках Европы.
Внутренние факторы определялись тем, что Новгород послужил основой роста Ганзейского союза, которому необходим был крупный торговый партнер, способный производить и поставлять на рынки Европы такие материалы и предметы жизнедеятельности, которые не производились в Европе или были низкого качества. В этом отношении Великий Новгород стал идеальным торговым партнером, который способен был обеспечить торговыми мощностями (по сути, торговыми площадками и рынками) купцов Ганзейского союза и купцов других русских земель, где они могли обмениваться товарами на возмездной основе.
Самому Великому Новгороду также был выгоден этот союз так как он способствовал экономическому росту Новгородской республики, поскольку она не являлась ни промышленным, ни аграрным регионом.
Однако к 15 веку Ганзейский союз начинает терять ведущие позиции, причиной чему были как внутренние, так и внешние факторы. К первым следует отнести конкуренцию за рынки сбыта между городами, ко вторым - рост мощи Нидерландов; эти факторы и стали главными конкурентами союза.
Библиографический список:
1. Ионичев Н.П. Внешние экономические связи России (1Х-начало XX века): учеб. пособие // Н.П. Ионичев. Москва: Аспект Пресс. 2001. 399 с.
2. Савосина Н.Г. К вопросу о формировании систе-мытаможенного законодательствавистории России // Государственная власть и местное самоуправление. 2011. № 8. С. 46-48.
3. Таможенное дело: учебник // А.В. Толкушкин. 2-е изд., перераб. и доп. Москва: Юрайт. Высшее образование. 2010. 506 с.
4. Блинов Н.М. Таможенная политика России Х-ХХ вв.: краткий научно-популярный очерк // Н.М. Блинов. Москва: Русина. 2010. 210 с.
5. Соломеин А.Ю. История таможенного дела и таможенной политики России // А.Ю. Соломеин. СПб: ИЦ Интремедиа. 2011. 252 с.
6. Старовойтова Е.Н. История таможенного дела и таможенной политики России: учеб. пособие // Е.Н. Старовойтова, О.М. Долидович. Санкт-Петербург: Троицкий мост. 2012. 176 с.
7. Хлуднева А.С. История зарождения, становления таможенных органов в период УИ-начала XX в. // История государства и права. 2011. № 3. С. 2-8.
8. Кобзарь-Фролова М.Н. Особенности и специфика таможенного регулирования в Российской Федерации: ретроспективный анализ и современное состояние // Финансовое право. 2015. № 5. С. 21-26.
9. Мельгунов П.П. Очерки по истории русской торговли // Москва. Купечество. Торговля. XV-нача-ло XX века // Сост. А.Р. Андреев. М: Крафт+. 2007. С. 3-64.
