CC BY
217
ТОРГОВАЯ ВОЙНА США И КИТАЯ: ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПРИЧИНЫ И
ПОСЛЕДСТВИЯ
Т.Г. Маглинова, канд. экон. наук, доцент
Академия маркетинга и социально-информационных технологий (Россия, г. Краснодар)
DOI:10.24412/2411-0450-2021-8-123-126
Аннотация. Торгово-экономическое сотрудничество США и Китая на протяжении последних пяти лет нельзя назвать плодотворным. В статье рассматриваются причины зарождения противостояния двух мировых держав, инструменты ведения ими торговой войны. Также проводится анализ взаимной торговли (экспорт и импорт товаров и услуг) за 2019 год, где продемонстрированы тесные экономические связи США и Китая. Стремление США защитить интересы национальной безопасности и укрепить свои позиции в важных отраслях мировой экономики подтолкнули сделать вызов динамично развивающейся экономике Китая.
Ключевые слова: торговая война, экспорт, импорт, интеллектуальная собственность, торговый дефицит, пошлина, товарооборот, сальдо, иностранные инвестиции.
В 2016 году, во время президентской кампании Д. Трамп сделал заявление, касающееся Китая, где объявил ее как главную причину потери американских рабочих мест и интеллектуальной собственности. Он также заявил, что Китай несет на себе ответственность за воровство, и подверг критике торговый дефицит США с Китаем, который в тот год составил около 346 млрд долларов [3]. Таким образом, стратегически было предложено следующее: объявить Китай валютным манипулятором, составить конкуренцию Китаю в области интеллектуальной собственности и принудительной передачи технологий; прекратить использование Китаем экспортных субсидий и слабых трудовых и экологических стандартов; и снизить ставку корпоративного налога в США, чтобы сделать производство в стране более конкурентоспособным. Уже, будучи президентом, Трамп встретился с китайским лидером Си Цзиньпин, где было принято решение о разработке 100-дневного плана действий по урегулированию торговых разногласий. Далее Китай дал согласие предоставить доступ американским компаниям на свой рынок в обмен на более широкий доступ Китая к двусторонней торговле и признание США инициативы Китая «Один пояс, один путь» [4]. Однако, все предпринятые меры провалились. Це-
лью торговой войны Трампа была попытка заставить Пекин изменить свою экономическую систему, которая, по его мнению, способствует несправедливой торговой практике Китая, включая принудительную передачу технологий, ограниченный доступ к рынку, кражу интеллектуальной собственности и субсидии государственным компаниям. В период с июля 2018 г. по август 2019 г. США объявили о планах ввести пошлины на более чем 550 миллиардов долларов китайских товаров, и Китай ответил тарифами на более чем 185 миллиардов долларов США товаров [5].
В ходе торговой войны между США и Китаем произошел беспрецедентный эпизод взаимного повышения тарифов между двумя крупнейшими экономиками мира. После серии многосторонних тарифов в начале 2018 года администрация Трампа повысила пошлины на импорт из Китая в несколько этапов и почти для каждой товарной категории. К середине 2019 года средние ставки выросли с примерно 4% до примерно 23%. Китай незамедлительно принял ответные меры, в результате чего двусторонняя торговля упала на 15-30% с обеих сторон [6]. Последствия торговой войны не ограничиваются двусторонними торговыми потоками. Они ощущаются во многих сферах экономической деятельности [2]. Нарушения цепочки поставок, бо-
лее высокие цены и возросшая экономическая неопределенность снижают потребление и инвестиционный климат. На уровне фирм экспортеры, подвергающиеся более высоким тарифам, должны справляться с искусственным повышением цен на продаваемые ими товары, в то время как импортеры должны платить больше за зарубежные закупки или находить новых (второсортных) поставщиков. Таким образом становится очевидно, что их конкурентоспособность снижается, а снижение продаж и прибылей вынуждает их заново оптимизировать структуру затрат и инвестиционные решения, включая спрос на рабочую силу [4]. Ключевым преимуществом этих данных является их высокая частота и своевременность, что позволяет оценивать краткосрочную реакцию китайских фирм на торговую войну с точки зрения выявленных ими намерений найма.
В 2019 году ВВП Китая оценивался в 14,1 трлн долл. (по текущим рыночным обменным курсам); реальный ВВП вырос примерно на 6,1%; и население было 1,4 миллиарда. Торговля товарами и услугами США с Китаем в 2019 году составила примерно 634,8 млрд долларов. Экспорт составил 163,0 млрд долларов; импорт составил 471,8 млрд долларов. Дефицит торговли товарами и услугами США с Китаем в 2019 году составил 308,8 млрд долларов [5].
В настоящее время Китай является третьим по величине партнером США по торговле товарами с общим (двусторонним) товарооборотом в размере 558,1 млрд долларов в 2019 году. Общий объем экспорта товаров составил 106,4 млрд долларов; импорт товаров составил 451,7 млрд долларов. Дефицит торговли товарами США с Китаем в 2019 году составил 345,2 млрд долларов [6].
Торговля услугами с Китаем (экспорт и импорт) в 2019 году составила 76,7 млрд долларов США. Экспорт услуг составил 56,5 млрд долларов США; импорт услуг составил 20,1 млрд долларов. Положительное сальдо торговли услугами США с Китаем в 2019 году составило 36,4 млрд долларов.
По данным Министерства торговли США, экспорт товаров и услуг из США в Китай в 2015 году поддержал около 911000 рабочих мест (по последним данным), из которых 601000 рабочих мест были поддержаны экспортом товаров, а 309000 рабочих мест поддержаны экспортом услуг [4].
В 2019 году Китай был третьим по величине рынком экспорта товаров США. Экспорт товаров из США в Китай в 2019 году составил 106,4 миллиарда долларов, что на 11,5% (13,8 миллиарда долларов) меньше, чем в 2018 году, но на 53,2% больше, чем в 2009 году. Экспорт из США в Китай вырос на 455% по сравнению с 2001 годом (до вступления в ВТО). Экспорт США в Китай составил 6% от общего экспорта США в 2019 году [5].
Основными экспортными категориями в 2019 году были: электрическое оборудование (14 млрд долларов); оборудование (13 млрд долларов); самолет (10 млрд долларов); оптические и медицинские инструменты (9,7 млрд долларов); и транспортные средства (9,1 млрд долларов). Экспорт сельскохозяйственной продукции из США в Китай в 2019 году составил 14 миллиардов долларов, что является третьим по величине экспортным рынком сельскохозяйственной продукции США. Ведущие категории внутреннего экспорта включали: сою (8,0 млрд долларов); свинина и свиные продукты (1,3 млрд долларов); хлопок (706 млн долларов); орехи (606 миллионов долларов); и шкуры и шкуры (412 млн долларов). Экспорт услуг США в Китай в 2019 году составил 56,5 млрд долларов, что на 0,9% (523 млн долларов) меньше, чем в 2018 году, но на 231% больше, чем в 2009 году. Они выросли примерно на 952% по сравнению с 2001 годом (до вступления в ВТО). Лидирующие позиции в экспорте услуг из США в Китай приходились на секторы путешествий, интеллектуальной собственности (промышленные процессы, товарные знаки) и транспорта [4].
Китай был крупнейшим поставщиком импортных товаров в США в 2019 году. Импорт товаров в США из Китая составил 451,7 млрд долларов в 2019 году, что на
16,2% (87,6 млрд долларов) по сравнению с 2018 годом, но на 52,4% выше, чем в 2009 году. Импорт товаров в США из Китая вырос на 342% по сравнению с 2001 годом (до вступления в ВТО). Импорт товаров в США из Китая составляет 18,1% от общего импорта товаров США в 2019 году. Основными категориями импорта в 2019 году были: электрическое оборудование (125 млрд долларов); оборудование (92 млрд долларов); мебель и постельные принадлежности (27 млрд долларов); игрушки и спортивный инвентарь (25 млрд долларов); и пластмассы (18 млрд долларов). Импорт сельскохозяйственной продукции США из Китая в 2019 году составил 3,6 млрд долларов, что сделало Китай шестым по величине поставщиком импорта сельскохозяйственной продукции в США. Ведущие категории включали: переработанные фрукты и овощи (787 млн долларов); закуски (172 млн долларов); специи (170 млн долларов); свежие овощи (136 млн долларов); и чай, в том числе травяной чай (131 млн долларов) [6]. Импорт услуг из Китая в США оценивается в 20,1 млрд долларов в 2019 году, что на 5,4% (1,0 млрд долларов) больше, чем в 2018 году, и на 111% выше уровня 2009 года. Он вырос примерно на 463% по сравнению с 2001 годом (до вступления в ВТО). Лидирующие позиции по импорту услуг из Китая в Соединенные Штаты приходятся на транспорт, путешествия, а также исследования и разработки.
Дефицит торговли товарами США с Китаем в 2019 году составил 345,0 млрд долларов, что на 17,6% (73,7 млрд долларов) меньше, чем в 2018 году.
Положительное сальдо торговли услугами США с Китаем в 2019 году составило около 36 миллиардов долларов, что на 4,1% меньше, чем в 2018 году. Прямые иностранные инвестиции (ПИИ) США в Китай (акции) в 2019 году составили 116,2 миллиарда долларов, что на 6,3% больше, чем в 2018 году. ПИИ США в Китае со-
ставляют производство, оптовую торговлю, финансы и страхование. ПИИ Китая в США (акции) в 2019 году составили 37,7 млрд долларов, что на 12,3% больше, чем в 2018 году [5]. Лидерами прямых иностранных инвестиций Китая в США являются оптовые торговые, производственные и депозитные учреждения [1]. Продажи услуг в Китае филиалами, в большинстве своем принадлежащими США, составили 54,9 млрд долларов в 2017 году, в то время как продажи услуг в Соединенных Штатах компаниями, большинство из которых принадлежат Китаю, составили 18,0 млрд долларов [4].
Торговые переговоры с Китаем имеют коммерческое значение, но также предоставляют возможность защитить интересы национальной безопасности США и укрепить доступ к важнейшим технологиям. Время покажет, удастся ли добиться успеха нововведений в соглашении о правоприменении там, где другие потерпели неудачу, и многое будет зависеть от готовности Китая преобразовать соглашения в закон и, что особенно важно, обеспечить их соблюдение. Тем не менее, ключевой вопрос для Соединенных Штатов - особенно сегодня, когда экономика США находится в худшем состоянии со времен Великой депрессии в результате пандемии COVID-19, - заключается в том, стоили ли экономические затраты, которые они заплатили за эти соглашения о принудительном исполнении, миллиарды долларов, потерянных в цене, сотни тысяч потерянных рабочих мест, стагнация производства в США и разрушительные последствия торговой войны для американских фермеров. В конечном итоге соглашение о первой фазе разочаровало, поскольку оно, наряду с торговой войной, нанесло серьезный ущерб экономике США, но не привело к существенному прогрессу в фундаментальном разрешении структурных дисбалансов торговых отношений между США и Китаем [2, 5].
Библиографический список
1. Маглинова Т.Г. Тенденции развития прямых иностранных инвестиций в современных условиях / В книге: Современная наука в теории и практике. Ларина Е.А., Маглинова Т.Г., Пучкова В.В., Слива-Щерба Ю.В. // Монография. Научный редактор М Л. Вартанова. - М., 2019. - С. 21-40.
2. Маглинова Т.Г. Будущее глобальной экономики // Экономика и бизнес: теория и практика. - 2020. - №7 (65). - С. 144-146.
3. The People's Republic of China. - [Электронный ресурс]. - Режим доступа: URL: https://ustr.gov/countries-regions/china-mongolia-taiwan/peoples-republic-china / (дата обращения: 29.07.2021).
4. The US-China Trade War: Deal or No Deal? - [Электронный ресурс]. - Режим доступа: URL: https://store.hbr.org/product/the-us-china-trade-war-deal-or-no-deal/UV8014 / (дата обращения: 29.07.2021).
5. More pain than gain: How the US-China trade war hurt America. - [Электронный ресурс]. - Режим доступа: URL: https://www.brookings.edu/blog/order-from-chaos/2020/08/07/more-pain-than-gain-how-the-us-china-trade-war-hurt-america/ (дата обращения: 29.07.2021).
6. US-China Trade War: Economic Causes and Consequences. - [Электронный ресурс]. -Режим доступа: URL: https://www.eurasian-research.org/publication/us-china-trade-war-economic-causes-and-consequences / (дата обращения: 29.07.2021).
US-CHINA TRADE WAR: ECONOMIC CAUSES AND CONSEQUENCES
T.G. Maglinova, Candidate of Economic Sciences, Associate Professor Academy of Marketing and Social Information Technologies - IMSIT (Russia, Krasnodar)
Abstract. Trade and economic cooperation between the United States and China over the past five years has not been fruitful. The article examines the reasons for the emergence of the confrontation between the two world powers, the instruments of their waging a trade war. An analysis of mutual trade (export and import of goods and services) for 2019 is also carried out, which demonstrates the close economic ties between the United States and China. The desire of the United States to protect national security interests and strengthen its position in important sectors of the world economy has pushed to challenge China's dynamically developing economy.
Keywords: trade war, export, import, intellectual property, trade deficit, duty, turnover, balance, foreign investment.
