CC BY
82
DOI 10.22394/1818-4049-2017-79-2-32-39 УДК 338.45:621.31
де
комплекса (далее - ТЭК) ка эффективности Предложены показатели с сурсного потенциала ТЭК.
и его ресурсных возможностей, а также оцен-оценки степени эффективности
industry) the country and its resource opportunities and also the assessment en.ergy mdu^ry are offered.
Ключевые слова: топливно-энергетический комплекс, энергетические ресурсы, показатели оценки эффективности использования. энериетических ресурс по^а-тели оценки : ской безопасности
Keywords: fuel and energy complex, energy resources, indicators of assessment of efficiency energy resources, indicators ofassessment of the energy safety.
На
миРовом рынке
sp
занимает одно из ведущих мест. По данным многочисленных прогнозов
Все это в целом оказало влияние на ра-
значимость России в э нашей планеты будет
гр
расти
год, что подтверждается суще
из года в российские нефть и газ, а также
^ических ресурсов. топливно-энергетический комплекс в 2015 - 2016 гг. вался на фоне целого ряда
России,
сохранить нефтегазовые доходы на ста-бильн°м уровне. Действие этих факторов позволило отраслям данной сферы избе-
высоко волатильных цен на : сы [1]. Затруднена кооперация с дентами; из-за конфликта с Западом все сложнее заниматься сбытом энергоресурсов в страны Европейского Союза; па-
добычи нефти; проблемы с
и
положительные результаты по всем важнейшим производственным показателям.
В настоящее время значение топливно-энергетического комплекса нельзя недооценить. Роль ТЭК в экономике страны существенна. Так, доля ТЭК в валовом внутреннем продукте (далее -ВВП) в 2015 г. составила 27%, в экспорте - 63%, а нефтегазовых доходов в бюджет
Пак Хе Сун - д-р экон. наук, профессор, Санкт-Петербургский университет технологий управления и экономики (г. Санкт-Петербург). E-mail: [email protected]
Макаренко Георгий Борисович - канд. экон. наук, доцент, Смольный институт Российской академии образования (г. Санкт-Петербург). E-mail: [email protected]
страны - 43%, занятых в ТЭК от общей численности занятых - 3,6% [2]. Следовательно, энергетический комплекс даёт около одной трети ВВП, больше половины всего экспорта и почти половину бюджета страны.
Электроэнергетика играет весомую роль в экономике большинства субъектов Российской Федерации, но энергетический комплекс размещён крайне неравномерно, в силу его зависимости от географического размещения энергетического сырья (таблица 1). Как видно из данных таблицы, основное производство электроэнергии сосредоточено в Приволжском, Уральском, Сибирском и Центральном федеральных округах.
Газовая добыча является одной из самых главных отраслей экономики России. Основным регионом газодобычи является Западная Сибирь - свыше 80% годовой добычи газа в стране.
О динамике добычи и переработки основных видов полезных ископаемых, а также производства электроэнергии и теплоэнергии можно судить по данным таблиц 2 и 3.
Как можно судить по данным таблиц, эта сфера экономики практически не испытала кризисный спад.
Отдельные показатели работы энергетических отраслей свидетельствуют о росте удельных затрат на добычу (производство) единицы продукции.
Таблица 1
Производство электроэнергии по субъектам Российской Федерации,
миллиардов киловатт-часов
2012 г. 2013 г. 2014 г.
Российская Федерация 1069,4 1059,1 1064,2
Центральный федеральный округ 235,8 227,5 230,9
Северо-Западный ФО 114,4 111,0 114,0
Южный ФО 55,8 60,6 61,7
Северо-Кавказский ФО 24,3 23,9 23,8
Приволжский ФО 192,8 195,0 188,1
Уральский ФО 184,7 182,9 183,2
Сибирский ФО 212,7 209,3 211,1
Дальневосточный ФО 49,0 49,9 50,2
Источник: Российский статистический ежегодник 2015 : стат. сб. М. : Росстат, 2015. С. 387.
Таблица 2
Добыча и переработка основных видов полезных ископаемых
Годы
2010 2012 2013 2014 2015
Уголь, млн. т 322 357 353 357 372
Торф неагломерированный, млн. т 1,3 1,2 1,5 1,1 0,9
Газ природный и попутный, млрд. м3 651 655 668 643 633
Источник: Россия в цифрах 2016 : стат. сб. М. : Росстат, 2016. С. 247.
Таблица 5
Таблица 3
Производство электроэнергии и теплоэнергии
Годы
2010 2012 2013 2014 2015
Электроэнергия, млрд. квт. ч В том числе, произведенная: 1038 1069 1059 1064 1063
тепловыми электростанциями 699 726 703 707 697
гидроэлектростанциями 168 165 183 175 170
атомными электростанциями 171 178 173 181 195
Тепловая энергия, млн. Гкал 1370 1337 1293 1322 1250
Источник: Россия в цифрах 2016 : стат. сб. М. : Росстат, 2016. С. 269.
Таблица 4
Степень износа основных фондов по видам экономической деятельности, на конец года, %
2012 г. 2013 г. 2014 г. 2015 г.
Все основные фонды, в том числе по видам экономической деятельности: 47,2 48,2 49,4 50,5
добыча полезных ископаемых 51,2 53,2 55,8 56,3
производство и распределение электроэнергии, газа и воды 47,8 46,8 46,9 48,7
Источник: Российский статистический ежегодник 2015 : стат. сб. М. : Росстат, 2015. С. 304; Россия в цифрах 2015 : стат. сб. М. : Росстат, 2016. С. 68.
Среднегодовая численность занятых по видам экономической деятельности
Тыс. человек В % к итогу
2005 2014 2015 2005 2014 2015
Всего, в том числе по видам экономической деятельности: 66683 67813 68495 100 100 100
добыча полезных ископаемых 1122 1064 1070 1,7 1,6 1,6
производство и распределение электроэнергии, газа и воды 1923 1914 1918 2,9 2,8 2,8
Источник: Россия в цифрах 2015 : стат сб. М. : Росстат, 2016. С. 93.
Возьмём, например, показатель степени износа основных фондов (таблица 4).
Износ основных фондов составляет около 50%, а в части добычи полезных ископаемых - более 50% и имеет тенденцию к росту. Это может серьёзно повлиять в ближайшие годы на экономику и, в частности, на энергообеспеченность страны, особенно на электроснабжение жилищного сектора.
В отраслях, связанных с добычей энерго-
носителей, занято достаточно большое число самодеятельного населения (таблица 5).
Эти данные свидетельствуют об определяющей роли энергоресурсных отраслей в современной России, их приоритетном месте в системе ценностной оценки самодеятельного населения страны.
Доля топливно-энергетических отраслей в инвестициях в основной капитал за 2000 - 2014 гг. менялась следующим образом (таблица 6).
Данные таблицы свидетельствуют о росте инвестиций в добычу топливно-энергетических полезных ископаемых и в то же время о сокращении инвестиций в производство энергоресурсов по сравнению с 2012 г., что негативно повлияет на обеспечение этими ресурсами жилищного сектора.
Энергетика даёт довольно много загрязняющих веществ, поступающих как в воздушное пространство, так и в сточные воды. Первенство в этом принадлежит электроэнергетике. На протяжении XX в. и в 2000 - 2014 гг. доля электроэнергетики по объёму сточных вод в целом по стране колебалась на уровне 70 - 75%. Объем этих вод в 2011 г. составил 48,1 млрд. м3, в т.ч. при производстве и распределении электроэнергии, газа и воды - 35,3 млрд. м3; в 2013 г. соответственно 42,9 млрд. м3 и 31,5 млрд. м3; 2014 г. - 43,9 млрд. м3 и 32,1 млрд. м3 [3]. Несомненно, первенство здесь принадлежит тепловым электростанциям. Существенно ниже (в 10 - 12 раз) объём сточных вод, по-
ступающих от предприятий химической и нефтехимической промышленности.
Топливно-энергетический баланс страны - это баланс (равновесие) производства, преобразования и потребления всех видов энергии.
Производство первичных энергоресурсов было рассмотрено выше. Проанализируем потребление и преобразование энергоресурсов [4].
На преобразование в другие виды энергии используется в качестве сырья в основном газ - 55%, уголь - 65% и нефть - более 85%. На конечное потребление: электроэнергия и теплоэнергия - 95%, котельно-печное топливо - 40%, газ - 30%.
Особенностью энергетических отраслей (как, впрочем, и всех других отраслей и сфер народнохозяйственной жизни) является энтропия, то есть неизбежный процент потерь энергии, тепла, движения (в том числе биологических существ). Так, потери в электросетях в 2010 - 2014 гг. составляют 10%, а теплоэнергии 7% [3].
Таблица 6
Инвестиции в основной капитал по видам экономической Деятельности
Виды экономической деятельности % к общему объёму инвестиций
2000 2005 2010 2011 2012 2013 2014 2015
Добыча топливно-энергетических полезных ископаемых 16,7 12,4 12,7 12,6 13,1 13,3 14,1 16,9
Производство и распределение электроэнергии, газа и воды 6,0 6,8 9,0 9,2 9,3 8,8 8,7 6,8
Источник: Россия в цифрах 2015 : стат.. сб. М. : Росстат, 2016. С. 454.
Таблица 7
Общее потребление энергоресурсов
2005 г. 2008 г. 2010 г. 2011 г. 2012 г. 2013 г. 2014 г.
Всего, в т.ч.: 948,3 1017,6 1043,1 1080,3 1097,0 1078,7 1098,8
нефть, включая газовый конденсат 308,6 346,1 365,9 378,8 397,6 405,5 427,5
газ естественный 499,5 523,2 543,7 562,6 554,6 540,0 542,2
уголь 134,6 143,4 128,9 133,8 140,2 128,8 124,7
электроэнергия 324,1 352,3 351,6 358,7 366,3 366,4 366,9
теплоэнергия 212,7 202,2 203,5 198,2 190,9 184,7 188,9
из общего объема
ТЭР котельно- 692,2 706,5 704,7 722,1 715,9 708,5 674,1
печное топливо
Источник: Баланс энергоресурсов. иЯЬ: дкв. т>/гев doc/new вй/Ьивтевв/ргот
анализе :
огромной про-и сложности
да ещё
не может развиваться по законам ральной рыночной экономики. Топливно-энергетический комплекс требуетI
при мощном участии государств.
До конца XX в. основной ей в энергопотреблении человечества был экстенсивный путь наращивания энергоносителей. Так, за последние 50 лет население планеты удвоилось, производство зерна угртилтс^ потребление энергии выросло в четыре раза, в пять возросла экономическая активность синтетический показатель, вбирающий темпы экономического роста, роста мировой торговли, движения капиталов, технические новации, темпы
продвижения на рынок новых товаров
и т.д.). Мировая общественность бьёт по ¡этому поводу тревогу, справедливо опасаясь, что продолжение этой тенденции может «перегрузить» экосистему Земли и явится причиной её неумолимой деградации. Нужны новые решения.
Россия на современном этапе представляет собой уникальное во многих отношениях явление. Эта уникальность её проявляется и в области энергетических
ресурсов. Действительно, располагая
всего 2,8% населения планеты и 12,8% её суши, Россия имеет 12 - 13% ресурсного потенциала (прогнозного), в т.ч. 42% газа и запасов (разведанных), около 10% нефти, 34% газа, около 20% каменного и 32% бурого угля. В целом Россия владеет 30% энергетических ресурсов. За всю ист°рию развития промышленности добыто всего 17%» прогнозных ресурсов нефти, 8% угля и 5% газа. По оценкам специ:алистов ресурсныи: потенциал счи:-тается освоенным и увеличение добычи маловероятно в будущем, если доля извлечённых энергоносителей в ных ресурсах достигла 25% [5].
Богатство природН^1Х ресурсов
кально. Но этим-то, пожалуй, тельность России в плане овладения её богатствами и заканчива себестоимость добычи и ходимых ресурсов потребителю, ввиду
их строительства, неблагоприятной ситуации, существенно выше, чем в большинстве стран, имеющих аналогичные виды энергетического сырья.
Настоятельная необходимость в обновлении энергетической стратегии обусловлена не только сугубой важностью ТЭК, но и колоссальной устарелостью пргажоцстает^те^и^кга базы отраслей энергетики. К концу XX в. доля амортизации достигла 70 - 80% от стоимости основных производственных фондов.
ничего хорошего ТЭК страны не принесло. Пресловутая приватизация не
ю и привела к бездумному проеданию разведанных за пасов то^^ быстрому старению производственных мощностей, сокращению ^роттш фондов, росту технических катастроф.
России нужна была своя современная энергетическая стратегия по многим направлениям внутренней жизни и связей с внешним миром, обязательно с учётом исторического, территориaльног°, природно-климатического и иного своеобразия нашей страны.
В течение четырнадцати лет были раз-
залегания :
: в местах а также
показатели и принципы ной энергетической политики. В той стратегии (2009 г.) локомотивная роль ТЭК в развитии экономики страны.
рынках мира проиЗоШЛи Значительн^1е
изменения, так как крупнейшие импортеры перешли на энергетическое самообес-
стршни становинся ыодиршюгщш! энергетической сферы,^т.е. её качественное об-
Российской Федерации было принято ре-
Энергетической до 2030 г. с ее пролонгацией до 2035 г. [6].
Стратегия до 2035 г. продолжает линию стратегии 2030 г., но при этом имеются значительные отличия.
В последней отмечается переход
°Т ресурсно-сырьевого к ресурсно-
от
ющей
щей развитие экономике страны.
экономики ->оль ТЭК в
троэнергии, угля и играть основную роль в мировой атомной энергетике.
Внутренняя стратегия для ТЭК страны - это модернизация топливно-энергетического комплекса, снижение износа основных _ фондов, рост новых технологий в шении производства
;й с
гргоресурсов снижен^1 в новой страгет™ по сравнению со старой
Основной государственной задачей
и повышение роли сурсов у
что ведёт б
новые географические и продуктовые рынки. В настоящее время наиболее перспективным рынком сбыта ; лей становятся страны АТР.
В Энер
возможности по выходу России на
В экспорте
(СПГ). Уменьшение дуктов (мазута) объя ем нефтепереработк
ожидается более вы-экспорта
сняется тем, что ■
и растет медленнее. Энергетическая Стратегия России до 2035 г. на период 2010 - 2035 гг.
рует умеренньш рост экспорта :
сителей (0,8% в год) [6].
Таким образом, эти стратегии вают ТЭК страны в < ную борьбу за наращивание доли на ключевых миров^1х энергетических рынках. Это внешняя стратегия для ТЭК страны.
Произошли изменения в топливно-энергетическом балансе (далее - ТЭБ). Параметры ТЭБ в стратегии 2035 г. : усматривают замедлите роста него потребления первичных ресурсов и эAекТроЭнерГии, повышение доЛИ
бления газа и понижение доли угля.
Россия будет активно участвовать в развитии рынков углеводородов элек-
завоз энергоносителей в районы в малонаселё!
в
обходится очень дорого. Во многих
чепла и электроэнергии не только лые посёлки, но и админ
гр
терр
Главное
>риальные единицы.
требование к средствам «малой» гетики - это надежность в тации, быстрый демонтаж и монтаж
его деятельности), адаптация к природно-
в районах Крайнего Севера и горноотдалённых поселений будут иметь
«малой» энергетики могут быть ные электростанции (ЭС),
«дровяные ЭС», а ещё лучше их
независимость индивидуальных
ранимую экосистему. В ных районах, особенно с большим числом солнечных дней, можно
кровле домов, склонах гор и холмов, от-
суток. Варианты здесь достаточно нообразны.
и
совершенствовать такие средства лой» энергетики.
Конечно, поначалу не многие
дУальные энергопотребители смогут приобрести средства «малой механизации». Поэтому на перв^1х порах государство должно максимально облегчить условия приобретения таких механизмов, строже спрашивать с производителей за качество и гарантии такой продукции. Это направление имеет очень неплохие перспективы в будущем.
В статье дан анализ результатов дея-
плекса сиранзл^ и его ресурсхчхк
фф:
усредненн^1х
кризисный запас - множитель лей, показывающий критический говый уровень безопасности. ент критического запаса имеет вид:
К =
Для оценки
зр:
безопас-
ности приметается ряд коэффициенТ°в: - коэффициент обеспеченности топ-ливно"энергетическими ресурсами, теризующий процентную долю ных топливно-энергетических ресурсов в общем объеме их потребления;
поставленные цели системы. Но для
суммарную приближенность к му уровню индексов душевого
Известно, что оценка безопасности любой социально-экономической системы включает не только оценку ресурсного потенциала системы, но и сте-
которая покажет резервы по основным
уровень энергетической безопасности развития страна
В настоящее время механизм оценки энергетической безопасности и эффективности функционирования ТЭК на
казателей ^о^т^с^ут^^ст^в^у^е^т. ^з^о^г^р^о
сы разработки методических подходов к оценке данных процессов остаются актуальными.
На наш взгляд, из всех предлагаемых подходов к оценке энергетической безопасности наиболее интересен метод, представленный в работе [7].
Метод щих сферы ] ют угрозы энергетической безопасности.
Достоинства метода:
- возможность наблюдения динамики уровня состояния энергетической
- сфасшш^стъ территорий по уровням энергетической безопасности;
- простота и наглядность методики.
В данной методике за основу расчета
гергетич^] по видам;
- коэффициент эффективности использования котельно-печного топлива на производство энергии,
щий суммарную приближенность к зисным пороговым уровням
ров удельного расхода котельно-печного топлива на производство энергии;
жений, требующий определения важности инвестиции в отрасли топливно-
по износу основных фондов топливно-энергетического комплекса с точки зрения энергетической безопасности.
Для оценки степени эффективности ис-
предлагаются следующие показатели:
1) индекс производства сурсот;
2) затраты на производство и : жу продукции в расчете на 1 рубль произведенной продукции;
3) потребление топливно-энергетических ресурсов на о,^^ного занятого в экономике страны по видам ской деятельности;
индекс изменения производительность труда;
ру
эти показатели в динамике з
Важная роль России в потребностей человечества в энергии постоянно возрастает, даже по признанию большинства экспертов
из различн^1х
ар
и
довательских центров. Энер] (и, в более широком плане, проблема выносится на самый уровень мировой политики. НесмОТря на колебательный характер ценовой динамики на энергоносители, в целом анализ состояния мирового рынка энергоносителей убедительно свидетельствует в укрепления российских позиДий сфере мировой экономики.
России
1. Аналитический 2015». URL: nangs.org.news/industry/.
2. Итоги работы Минэнерго России основные резу. в 2015 г. Задачи на сред; ву. URL: mmsrun-go.gm.ru.
3. Российский статистический ежегодник 2015 : стат. сб. М. : Росстат, 2015. С. 387.
4. Баланс энергоресурсов. URL: gks.rufree_ doc/new_site/ business/prom...
5. Макаров А., Фортов В. Тенденции развития. мировой экономики и энергетическая стратегия России [Электронный ресурс] // ЭнергоРынок. 2004. № 7. URL: http: // www. e-m.
w /archive/ printer. asp? aid = 4260
6. Энергетическая стратегия России на период до 2035 г. Основные положения. URL: http://minenergo.gov.ru/
7. Мальцева П. Н. Система государственного управления энергетической безопасностью северного региона (на примере Магаданской области). Магадан. ин-т экономики. СПб. : Издательство Санкт-Петербургского университета управления и экономики, 2012. С. 33-36.
References:
1. Analiticheskij sbornik «TEHK Rossii 2015». URL: nangs.org>news/indwstry/...
2. Itogi raboty Minehnergo Rossii i osnovnye rezultaty fwnkcionirovaniya TEHK v 2015 g. Zadachi na srednesrochnuyu perspektivu. URL: minenergo.gov.ru
cat., cb. M. : Rosstat, 2015. S. 387.
4. Balans ehnergoresursov. URL: gks.ru>free_ doc/new_site/ business/prom...
5. Makarov A., Fortov V. Tendencii razvitiya mirovoj ehkonomiki i ehnergeticheskaya strategiya Rossii [EHlektronnyj resurs] // EHnergoRynok. 2004. № 7. URL: http: // www. e-m. ru /archive/ printer. asp? aid = 4260
6. EHnergeticheskaya strategiya Rossii na do 2035 g. Osnovnye polozheniya. URL:
/minenergo.gov.ru/
7. Mal'ceva P. N. Sistema gosudarstvennogo upravleniya ehnergeticheskoj bezopasnost'yu severnogo regiona (naprimere I^lagcidanshoj obikisti). Magadan. in-t ehkonomiki. SPb. : Izdatel'stvo Sankt-Peterburgskogo universiteta upravleniya i ehkonomiki, 2012. S. 33-36.
