CC BY
74
Томская ТВЗ —
ПЕРВЫЙ ЭТАП РАЗВИТИЯ
томскля особая экономическая зона технико-внедренческого типа (оэз тВт) была открыта президентом россии В. В. Путиным 25 апреля 2006 года. Последующие два с половиной года прошли в большой и кропотливой подготовительной работе по превращению необустроенной территории в место, где могут осуществляться многие инновационные проекты. необходимо было воплотить принцип частно-государственного партнерства, лежащий в основе особых экономических зон, в конкретные механизмы и инструменты реализации масштабного замысла, требовалось уточнить зоны ответственности федеральных и региональных властей, частного бизнеса при его реализации.
Понадобилось тщательно проработать концепцию формирования и развития ТВз. У руководства Территориального управления РосОэз и администрации области было ясное понимание того, что подобный комплексный проект невозможен без четкого планирования и потребует многого: строительства
новых дорог и инженерных сетей, возведения нового жилого микрорайона с развитой социальной и инженерной инфраструктурой, создания большого количества
новых рабочих мест. Был изучен мировой опыт деятельности Оэз, в разработке концепции развития зоны принимали участие российские и зарубежные консалтинговые компании с участием специалистов из германии, СшА и Великобритании. Международный опыт нуждался в адаптации к российским и региональным условиям.
В соответствии с законом были оформлены земельно-имущественные отношения: участки Академгородка, на которых должна была располагаться часть южной пло-
щадки зоны, находились в ведении Российской академии наук и были безвозмездно переданы в распоряжение РосОэз. Также был законодательно решен вопрос о расширении площади Оэз до 300 га (первоначально закон разрешал занимать под Оэз площадь не более 200 га). дополнительно были зарезервированы большие земельные участки, примыкающие к южной и Северной площадкам — 115 га и 50 га соответственно. Была разработана современная транспортная схема, благодаря которой от юж-
ной площадки ТВз можно будет добраться и до центра города, и до аэропорта за 20-25 минут. Строительство этих дорог пройдет за счет федеральных адресных инвестиционных программ, а не из средств, предназначенных непосредственно для строительства самой Оэз.
При разработке планов и ведении работ по созданию зоны используются высокие технологии, ее руководство ориентируется на лучшие образцы. здесь работают лучшие строительные, архитектурные, дорожные и инженерные компании-подрядчики, использующие самые современные технологии и методы. На сегодняшний день разработана архитектурно-строительная концепция развития Оэз, где предусмотрено строительство административно-делового центра, гостиницы, кампуса, таможенного терминала, а также корпусов по основным специализациям. Общая площадь деловых помещений составит порядка 600 тыс. кв. метров.
В настоящее время на Северной площадке завершается строительство корпоративного исследовательского центра АО «Сибур-Холдинг» — ООО «НИ-ОСТ» — наиболее крупного из зарегистрированных резидентов. Это первый резидент в стране, площадку которого в апреле 2006 года торжественно открывал Президент Владимир Путин. ООО «НИОСТ» занимается разработкой и изготовлением опытных партий продуктов нефтехимии, внедрением в производство инновационных технических и технологических решений в сфере производства мономеров, пластмасс, малотоннажной химии, синтетических каучуков, материалов и изделий из них. В здании, восстановленном инвестором, первоначально предполагалось запустить две опытные установки: по производству титаномагниевого катализатора и по производству сверхвысокомолекулярного полиэтилена. Затем, почувствовав
экономическую целесообразность работы в качестве резидента ОЭЗ, акционеры ООО «НИ-ОСТ» приняли решение открыть также несколько исследовательских лабораторий, создать Центр химических технологий в области пластических масс нового поколения — корпоративный исследовательский центр мирового уровня. Предполагается, что в нем будет работать 315 высококвалифицированных специалистов. И если первоначально планировалось, что на Северной площадке разместятся и другие фирмы, то теперь все 4,6 га площадей осваивает ООО «НИОСТ». для работы в этом исследовательском центре некоторые специалисты приедут из других городов, но большинство будет подготовлено в университетах Томска. К концу 2008 года инвестиции компании в развитие проекта составят около 1 млрд. рублей. ООО «НИОСТ» стал ярким примером того, как, втягиваясь в работу, сами резиденты от-
крывают для себя всю выгоду от участия в проекте ОЭЗ...
Сегодня на базе Томского государственного университета (ТГУ) открыт Межвузовский центр подготовки кадров для компаний — резидентов ОЭЗ. И уже в ближайшее время на Северной площадке начнется реализация крупного международного проекта по производству поликристаллического кремния для солнечной энергетики — ООО «Гелиос» приступает к строительству корпуса опытного производства. К середине октября будет сдан в эксплуатацию таможенный терминал. С целью дальнейшего развития технологических производств резидентов ОЭЗ, Территориальным управлением РосОЭЗ готовится расширение Северной площадки с сегодняшних 14,6 га до 75 га ориентировочно. В сфере информационных технологий из зарегистрированных резидентов одним из лидеров является группа компаний «Эле-
кард Девайсиз», занимающаяся разработкой и экспериментальным производством программноаппаратных средств для цифрового телевидения, охранных систем, систем обработки данных. В конце 2008 года и в 2009 году на Южной площадке начнется возведение зданий компаний ЗАО «Элекард девайсез», ООО «Субмикронные технологии» и ООО «Солагифт». компания «Солагифт» работает над проектом «Разработка технологий переработки зеленых отходов растительного сырья с целью получения биологичес-ки-активных соединений для использования в фармацевтической, пищевой, косметической промышленностях, животноводстве и сельском хозяйстве. Использование прогрессивной пилотной технологии для получения опытных партий концентратов полипрено-лов и субстанций на их основе в условиях GMP-сертифицирован-ного производства».
Хотя все зарегистрированные резиденты (за исключением ООО «НИОСТ») только приступают к полноценной деятельности в ОЭЗ, уже сейчас можно отметить положительный эффект от создающейся зоны. Отмечено увеличение инвестиций в основной капитал, рост зарубежных инвестиций в экономику области, растут капиталовложения в транспортную сеть и инженерную инфраструктуру, повышается активность инновационного сектора экономики в целом. Первый этап развития ОЭЗ уже положительно влияет на социально-экономическое развитие региона.
Инновационная инфраструктура
В соответствии с утвержденными планами, ТУ РосОЭЗ совместно с ОАО «ОЭЗ ТВТ Томск» подготовили проекты технических заданий на строительство всех объ-
■ Строительство Центра технологий и инноваций
■ Схема застройки Южной площадки ТВЗ
ектов инновационной инфраструктуры первой очереди. Эти техза-дания уже скорректированы по результатам разработки архитектурно-строительной концепции.
На южном участке завершается строительство первого корпуса Центра инноваций и технологий общей площадью 13,4 тыс. кв. метров. центр включает в себя офисные и лабораторные площади, на которых будут располагаться резиденты, службы «одного окна» и иные вспомогательные службы. Официальное открытие центра запланировано на 10 октября 2008 года, в период проведения XI Инновационного форума с международным участием. В центре будут арендовать офисы более 20 ком-паний-резидентов. Все основные службы, включая службу «одного окна» и таможенный терминал, начнут работу в ноябре. С этого времени резиденты смогут работать в зоне, пользуясь полным пакетом льгот.
Сегодня ведутся проектные работы по корпусам ^-технологий (площадью 17,8 тыс. кв. метров), биотехнологий (площадью 17,8 тыс. кв. метров) и нанотехнологий (площадью 17,8 тыс. кв. мет-
ров), а также административноделового центра общей площадью 49,6 тыс. кв. метров, которые будут построены на южной площадке. В административно-деловом центре разместятся Бизнес-инкубатор, центр трансфера технологий, центр коллективного пользования, центр подготовки кадров и другие службы. Строительство корпуса 1Т-технологий и первой очереди административно-делового центра начнется уже в 2008 году. Немаловажно, что среди прочего в каждом корпусе предусматривается создание соответствующих центров коллективного пользования.
Все объекты инновационной инфраструктуры Томской ТВЗ создаются с учетом планов развития зоны и содержат томскую «изюминку». Например, основная цель создаваемого Бизнес-инкубатора — поддержка проектов малых инновационных предприятий, которые в последующем будут претендовать на получение статуса резидента ОЭЗ ТВТ. Территориальная «привязка» этих проектов к ОЭЗ ТВТ существенно влияет на деятельность молодых компаний — они видят свои перспективы, попадают в благопри-
ятную бизнес-среду. Также важно создание информационной базы перспективных инновационных проектов по профилю деятельности ОЭЗ ТВТ, развитие методологической базы и использование опыта запуска компаний в университетских бизнес-инкубаторах Томска. Перечень планируемых бизнес-инкубатором услуг включает привлечение инвестиций, поиск промышленных партнеров, обучение и тренинги, привлечение бизнес-менторов, помощь в разработке бизнес-планов, доступ к фондам поддержки малого бизнеса, представление площадей для размещения и другие виды помощи, необходимой для становления новой компании.
Социальная инфраструктура
Учитывая важность «мягкой инфраструктуры» для успешного развития ОЭЗ, для привлечения и удержания перспективных кадров, запланировано строительство жилья и социально-бытовой инфраструктуры. На территории, прилегающей к южной площадке ОЭЗ, предполагается возвести
ТГУ Бизнес-инкубатор
ТУСУР Бизнес-инкубатор
ТПУ Бизнес-инкубатор
СГМУ Офис коммерциализации
ТГАСУ Офис коммерциализации
ТГПУ Офис коммерциализации
О о I ? 2 Т Центр коммерциализации
ИДЕИ,
ПРОЕКТЫ,
СПЕЦИАЛИСТЫ
оЭз г. томска
Бизнес-инкубатор ОЭЗ г.Томска
Центр трансферта технологий
Предприятия — резиденты ОЭЗ
■ Рис. 1. Взаимодействие с учреждениями научно-образовательного комплекса
жилой район для 40 тыс. человек. Строительство нового жилого микрорайона для специалистов обеспечит приток квалифицированных кадров в инновационное предпринимательство.
Жилые здания (квартиры, общежития, коттеджи), торговоразвлекательные, спортивно-оздоровительные, образовательные и дошкольные учреждения на прилегающей территории (площадью более 100 га) будут строиться за счет частных инвесторов. Это будет жилье разнообразного уровня: и малогабаритные квартиры, и элитные коттеджи, и доходные дома. Рассматривается возможность привлечения бюджетных средств (федеральных и муниципальных) для создания объектов жилья и социальной инфраструктуры (детские сады, школы, объекты здравоохранения, культуры и спорта) для сотрудников ОЭЗ и в самом Томске. Сегодня разрабатывается эскизный проект застройки территории, прилегающей к Южной площадке. В дальнейшем будет определена очередность застройки и ее основные техникоэкономические показатели. Кроме территории, прилегающей к южной площадке, произведен комплексный анализ всей городской территории, определены другие площадки для строительства но-
вых объектов. 16 апреля 2008 года зарегистрировано ООО «ЖСК ТВЗ» — управляющая компания в сфере жилищного строительства.
Строительные компании города привлекаются к работе по целевой программе Администрации Томска разработала программу «Субсидирование процентной ставки по кредитам отдельным категориям граждан», которая вступает в действие с января 2009 года. Она предназначена для молодых семей, и ее суть — снижение платежа по ипотечному кредиту в течение первых трех лет. В этот период муниципалитет обязуется субсидировать ставку по кредиту до уровня 6% годовых. По договоренности между ТУ Ро-сОЭЗ и Администрацией Томска программа будет использована для обеспечения сотрудников
компаний-резидентов жильем на льготных условиях.
Сразу после проведения Инновационного Форума планируется приступить к освоению участка площадью в 10 га на Южной площадке — там предполагается разместить жилые комплексы для молодых специалистов. Это будут небольшие квартиры, сдаваемые внаем. Для определения девелопера участок будет выставлен на открытые торги.
Взаимодействие ОЭЗ с учреждениями научно-образовательного комплекса наглядно представлено на рисунке 1.
Предусмотрено широкое сотрудничество инновационной инфраструктуры зоны (Бизнес-инкубатора и Центра трансфера технологий), а также компаний-резидентов с томскими универ-
риц
резиденты авторы проектов
■ Инновационная инфраструктура ТВЗ
СПРАВКА
■ Губернатор В. М. Кресс проводит совещание
ситетами и институтами РАН. Обмен идеями, проектами и специалистами предполагается наладить также с российскими и зарубежными инфраструктурными организациями, структурами дополнительного профессионального обучения и переподготовки кадров. для координации сотрудничества создана Управляющая компания ООО «РИц».
Создание особой экономической зоны технико-внедренческого типа — большой шаг вперед не только в экономическом, но и социальном плане. Создаются новые высокооплачиваемые рабочие места, строятся комфортные жилые микрорайоны, улучшается транспортная доступность отдаленных микрорайонов Томска. Кроме того, что особенно важно, в силу своего географического положения на пути из Европы в Азию Томская ТВЗ становится значимой площадкой межрегионального и межстранового трансфера технологий. ОЭЗ — стратегический проект, который на месте курируется лично губернатором Томской области: два раза в месяц Виктор Кресс проводит совещания, на которых освещается ход работ на объектах ОЭЗ, рассказывается о работе с резидентами. В ходе работы по созданию ОЭЗ ее руководство налаживает новые связи с иностранными партнерами и, поднимая престиж региона, активно работает в интересах страны.
Статья подготовлена
на основе материалов, предоставленных ТУ РосОЭЗ по Томской области
Томская ОЭЗ ТВТ создана в декабре 2005 года. Специализация ОЭЗ: информационные и телекоммуникационные технологии и электроника, медицина и биотехнологии, новые материалы и нанотехнологии. Состоит из двух площадок: Северной (14,6 га) и Южной общей (192,4 га). Общий объем средств федерального и регионального бюджетов, запланированных на развитие ОЭЗ, составляет около 15 млрд. рублей до конца 2010 года без учета федеральных адресных инвестиционных программ и средств частных инвесторов. Двадцать шесть процентов затрат ложится на областной и городской бюджет, и 74% — на федеральный. В 2008-2010 годах частные инвестиции компаний — резидентов ТВЗ составят 1,2 млрд. рублей, ими будет создано 2000 новых рабочих мест. Строительство транспортных и инженерных сетей, а также возведение административно-делового центра и трех центров: 1Т и электроники, новых материалов и нанотехнологий, медицины и биотехнологий осуществляется за счет федерального бюджета. На 1 сентября число резидентов составляло 25 компаний. До конца 2008 года планируется увеличение этого числа до 30. В банке данных 90 заявок на получение статуса резидента. Среди них не только томские и российские компании, но и иностранные фирмы. Часть компаний планирует аренду площадей под офисы, другие будут строить собственные здания.
Ожидается, что в ОЭЗ будут работать более 25 тыс. человек, а суммы поступлений от ее резидентов в бюджеты всех уровней составят не менее 15 млрд. рублей в год. Льготная система налогообложения компаний — резидентов ОЭЗ предусматривает: нулевую ставку налога на имущество организаций (на первые десять лет), земельного налога (на первые пять лет), транспортного налога (на первые десять лет) и импортных и экспортных пошлин на весь период действия ОЭЗ. При этом единый социальный налог в зоне равен 14% (вместо 26%), налог на прибыль организаций 20% (вместо 24%). Кроме того, резидентам обеспечивается административный режим по принципу «одного окна», гарантия от неблагоприятных изменений налогового законодательства на весь период существования ОЭЗ (20 лет).
