CC BY
110
ТИПОЛОГИЯ ТОЧЕК ЭКОНОМИЧЕСКОГО РОСТА В РЕГИОНЕ (НА МАТЕРИАЛАХ ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ)
ДРОНОВ СЕРГЕЙ ЕВГЕНЬЕВИЧ
Тамбовский государственный университет имени Г. Р. Державина, г. Тамбов, Российская Федерация, e-mail: [email protected]
ЮХАЧЕВ СЕРГЕЙ ПЕТРОВИЧ Тамбовский государственный университет имени Г. Р. Державина, г. Тамбов, Российская Федерация, e-mail: [email protected]
МОРОЗОВА НАТАЛИЯ СЕРГЕЕВНА Липецкий филиал Финансового университета при Правительстве РФ, г. Липецк, Российская Федерация, e-mail:; e-mail: [email protected]
Целью проведенного исследования являлось выявление точек экономического роста Тамбовской области и построение их типологии. Разработанные на настоящий момент типологии региональных точек экономического роста опираются, главным образом, на иерархическую структуру этих точек, уделяя мало внимания горизонтальным связям, прежде всего, инновационным импульсам, являющимся одним из необходимых элементов развития точек экономического роста. Авторы, используя оригинальную методику выявления региональных точек экономического роста, провели анализ показателей социально-экономического развития муниципальных районов Тамбовской области с целью выявления точек экономического роста Тамбовской области и последующего построения типологии этих точек. Основными индикаторами выявления фактически сложившихся точек экономического роста в регионе в проведенном анализе являлись: индикаторы численности населения и трудовых ресурсов; индикаторы экономической деятельности, индикаторы финансовой деятельности. Для получения интегральной оценки полученных результатов проведена комплексная оценка посредством проведения кластерного анализа с использованием метода Уорда, базирующегося на расчете простого Эвклидова расстояния. Авторами выделено шесть существующих точек экономического роста, к которым следует отнести Инжавинский, Знаменский, Никифоровский, Кирсановский, Мордовский, Сампурский районы. На основе проведенного анализа сложившихся точек экономического роста в регионе выделены типы региональных точек экономического роста по признакам динамики их развития и уровню этого развития: мерцающие, перспективные, неопределившиеся, прогрессирующие, консервативные и ядрообразующие. Использование комплексного подхода и опыта государственного управления социально-экономическим развитием регионов, как российских, так и зарубежных, в выявлении точек экономического роста в регионе позволяет определить тенденции развития точек роста и формировать типологии точек роста. Применение данной типологии необходимо для построения эффективной дифференцированной политики управления муниципальными образованиями и регионом в целом.
Ключевые слова точки экономического роста, показатели муниципального развития, типология точек экономического роста.
Определение точек экономического роста и их типов является важной задачей в разработке инструментария управления точками роста. Использование соответствующего методического инструментария позволяет нам выявить точки экономического роста в регионе, используя статистические данные по Тамбовской области.
Рассмотрим плотность размещение населения по территории муниципальных районов Тамбовской области. Средняя плотность составляет 15 чел. на 1 кв. км. и колеблется в пределах от 12 до
18 чел. [1]. Имеется всплеск плотности расселения в отдельных районах области Тамбовский (40), Первомайский (30), Жердевский (21), Мичуринский 21 и Знаменский (17).
К муниципальным районам с минимальной плотностью населения относятся Уваровский (9), Бондарский (10), Петровский (10), Уметский (10), Пичаевский (11). Полученные нами данные свидетельствуют, что более высокая плотность заселения наблюдается в районах, примыкающих к городам образуя вместе с ними городские агломе-
рации, хотя именно этот фактор влияет на миграцию населения из данных муниципальных образований в города. В целом приходится констатировать, что количество районов с убывающей численностью населения растет.
Среднемесячная заработная плата в 2013 г. составила 14899,51 руб. [1]. Медианное значение ниже средней (14474,2 руб).
В 2013 г. номинальная среднемесячная заработная плата работников крупных и средних предприятий среди городов и районов области сложилась выше среднеобластного показателя: в г. Тамбове - 20197,2 руб., г. Моршанске - 18553,8 руб., г. Мичуринске - 17668,7 руб., Мичуринском -17668,7 руб. и Тамбовском - 15800,5 руб. районах. За прошедшие пять лет средний размер номинальной заработной платы по Тамбовской области вырос в 1,4 раза. Данные группировки показывают, что улучшилась ситуация в Жердевском и Инжа-винском районах, а ухудшилась в Кирсановском, Мичуринском, Моршанском, Петровском и Рассказовском районах (табл. 1).
Рассмотрим еще ряд социальных показателей, оказывающих влияние на формирование точек экономического роста в муниципальных образованиях Тамбовской области. Рассмотрим показатель обеспеченности жилой площадью в расчете на одного человека как в городах, так и муниципальных районах области. За последние пять лет снизилась обеспеченность на 1,2 м2 площади в г. Мичуринске и Первомайском районе, что повлияло на ухудшение данного параметра в целом по Тамбовской области. Улучшилась ситуация, в том числе за счет нового строительства в городах Тамбове и Кирсанове, особенно быстрыми темпами прирост жилой площади происходит в Бондарском, Знаменском, Мучкапском, Сосновском и других районах.
Изменение территориального размещения населения во многом определяется его уровнем жизни. Главными показателями экономического благосостояния населения является уровень заработной платы (табл. 1).
Районом наиболее сосредоточенного жилищного строительства в регионе является территория Тамбовской городской агломерации - 65,8 % областного объема ввода жилья. Вторым по значимости районом сосредоточенного жилищного строительства является территория г. Мичуринска с прилегающим к нему районом - 7,8 %. Наиболее низкие показатели объемов ввода жилья характерны для периферийных, экономически менее развитых районов [1].
В результате изменения демографических показателей и уровня жизни населения меняется динамика трудовых ресурсов в регионе. Рассмотрим распределение среднесписочной численности работников (7528 чел.) по городам и районам Тамбовской области. Медианное значение составило 2948 чел., что значительно ниже средней величины по всем объектам наблюдения Тамбовской области, это объясняется концентрацией рабочей силы в городах и крупных населенных пунктах. По объему занятых лидерами являются г. Тамбов (96862), г. Мичуринск (24507), г. Моршанск (9573) и г. Ко-товск (6702). Точками экономического роста по обеспеченности трудовыми силами являются следующие районные муниципальные образования: Тамбовский (14569), Инжавинский (5625), Мичуринский (4808), Первомайский (4591), Сосновский (4588). К районам с низкой обеспеченности следует отнести Уваровский (979), Уметский (1143) и Староюрьевский (1305) районы [1].
Современный производственный потенциал Тамбовской области имеет исторические корни,
Таблица 1
Группировка сельских районов Тамбовской области по среднему уровню номинальной заработной платы
Уровень за 2007 г. за 2010 г. за 2013 г.
Ниже медианы Бондарский, Инжавинский, Мордовский, Мучкапский, Петровский, Пичаевский, Ржаксин-ский, Сампурский, Токаревский, Уваровский, Умет-ский Бондарский, Гавриловский, Жер-девский, Инжавинский, Мучкап-ский, Пичаевский, Ржаксинский, Сампурский, Соснов-ский,Староюрьевский, Уваров-ский, Уметский, Токаревский Бондарский, Гавриловский, Кирсановский, Мичуринский, Моршан-ский,Мучкапский, Пичаевский, Ржак-синский, Сампурский, Сосновский, Староюрьевский, Петровский, Рассказовский, Уваровский, Уметский, Токарев-ский
Выше медианы Гавриловский, Жердевский, Знаменский, Кирсановский, Моршанский, Мичуринский, Никифоровский, Первомайский, Рассказовский, Сосновский, Староюрьевский, Тамбовский Знаменский, Кирсановский, Мичуринский, Моршанский, Мордовский, Никифоровский, Первомайский, Петровский, Рассказовский, Тамбовский Жердевский, Знаменский, Инжавинский, Мордовский, Никифоровский, Первомайский, Тамбовский
базируется на традиционной промышленной и агропромышленной специализации региона, формирует единое экономическое пространство Российской Федерации. В связи с выходом Тамбовской области в конце 90-х гг. на устойчивую положительную динамику социально-экономического развития для экономики региона характерен рост показателей ВРП. В результате отраслевой реструктуризации хозяйства в общем объеме ВРП падает доля отраслей, производящих товары, и, соответственно, растет доля отраслей, производящие услуги.
В размещении промышленного производства области наблюдается значительная территориальная дифференциация. Большая часть промышленного производства региона (79,1 %) сосредоточена на территории 7 городских муниципальных образований. При этом в г. Тамбове -57,7 % [1].
Более 60 % оборота розничной торговли и объема оказанных платных услуг также принадлежит областному центру. В результате 50 % совокупного объема производства по всем видам хозяйственной деятельности сосредоточено в г. Тамбове.
Следующий по численности населения и соответственно по масштабам хозяйственной деятельности занимает город Мичуринск более 5 % в совокупных областных показателях, по остальным городам и районам Тамбовской области распределение всех видов деятельности достаточно равномерное в среднем от 0,6 до 2,0 %. Исключение составляет Тамбовский район, который, примыкая к областному центру, составляет общегородскую агломерацию, на его долю приходится более 6 % от общего объема производства по видам экономической деятельности.
Данные рисунка 1 свидетельствуют, что на протяжении всего периода реформ производство валового регионального продукта в Тамбовской области было ниже среднероссийских показателей, в 2012 г. среди областей ЦФО регион занимает 15 место из 17. Уровень производства ВРП на душу населения в области в 2012 г. был в 2,1 раза ниже, чем в целом по Российской Федерации, и в 2,8 раза ниже, чем в целом по ЦФО [2]. При этом разрыв в душевых показателях с Россией и ЦФО имеет тенденцию к сокращению.
Изучение распределения муниципальных районов Тамбовской области по объему отгруженных товаров собственного производства, выполненным работам и услугам по «чистым» видам экономической деятельности показало, что средний объем на один район составил 982825 тыс. руб., при медианном значении 163480 тыс. руб., что позволяет выявить существенную (о = 0,5) правостороннюю асимметрию (As = 2,29) и островершинный эксцесс (Ех = 4,7) со средне-квадратической ошибкой (о = 0,9) [1].
Исходя из полученных данных, можно выделить следующие сложившиеся точки экономического роста, которые имеют следующие значения объема производства на душу населения (тыс.руб.): Инжавинский район (275214,93), Знаменский (121316,58), Никифоровский (105536,15), Первомайский (80854,61), Тамбовский (57891,41). По Инжавинскому району более чем в два раза выросло производство масла рафинированного и нерафинированного, а также побочная продукция при переработке подсолнечника (жмых и т. п.). Также значительно увеличилось производство тепловой энергии (тыс. Гкал). Знаменский и Ники-
500000
1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 ВРП РФ ■ ВРП ЦФО
ВРП Тамбовской области -Полиномиальная(ВРП РФ)
Полиномиальная (ВРП ЦФО) -Полиномиальная {ВРП Тамбовской области)
Рис. 1. Динамика валового регионального продукта в расчете на душу населения и его прогнозная экстраполяция
форовский районы сохраняют специализацию по производству сахара, комбикормов и строительных материалов. Для Первомайского района характерен рост объемов деятельности по переработке мяса и изделий из него, новым растущим видом производства стала переработка картофеля и изготовление крахмала, также набирает темпы машиностроение и металлообрабатывающая промышленность. Самый диверсифицированный набор промышленного производства сложился в Тамбовском районе, что объясняется близостью к областному центру.
Поиск точек экономического роста в области промышленного производства показал, что Тамбовская область имеет значительные конкурентные преимущества, позволяющие успешно развиваться в рыночной среде и повысить планку социально-экономического развития до уровня «выше среднего». В связи с этим, встает стратегическая задача по дальнейшему повышению уровня социально-экономического развития, адекватного имеющемуся потенциалу и конкурентным преимуществам территории области.
Уровень развития агропромышленного комплекса неразрывно связан с его ресурсно-производственным потенциалом. Негативные процессы, вызванные реформированием всей общественной системы, привели к существенному его снижению. Успешное решение этих задач невозможно без восстановления и эффективного использования ресурсно-производственного потенциала отраслей АПК и, в первую очередь, животноводства.
В связи с реализацией на территории Российской Федерации национальных проектов в регионе встает задача по восстановлению и ускоренному развитию АПК. Особенностью развития экономики Тамбовской области является аграрно-промышленная направленность ее специализации. Отраслям АПК принадлежит третье место в формировании валового регионального продукта. Практически каждый восьмой его рубль создан отраслями АПК, при этом на долю сельского хозяйства приходится 14,1 % ВРП в 2013 г.
Рассмотрим распределение сельских районов Тамбовской области по объему производства продукции растениеводства. Расчеты показали, что медианное значение составляет 1542,7 млн руб. [1]. Доверительный интервал находится в пределах от 989 млн руб. до 2158 млн руб., для изучаемой совокупности это означает, что четыре района имеют аномально низкие показатели - это Бондарский, Первомайский, Пичаевский, Умет-ский районы, шесть районов высокие: Жердев-
ский, Мичуринский, Петровский, Ржаксинский, Сосновский, Тамбовский.
В регионе удалось переломить ситуацию по сокращению свиней и овец, однако по поголовью крупнорогатого скота и особенно коров ситуация остается критической. Динамические модели, описывающие динамику воспроизводства поголовья скота с учетом перспективной экстраполяции носят позитивный характер, в том числе при применении полиноминальной зависимости возможен прогноз роста поголовья коров (рис. 2).
Позитивные тенденции в развитии агропромышленного комплекса в 2000-2013 гг. привели к определенным положительным изменениям (рис. 3). Расчет показателей в ценах 2000 г. указывает на ежегодный прирост в сопоставимых ценах, как продукции растениеводства, так и животноводства. Исключение составляю 2009 и 2010 гг., периоды засушливого лета сказались на объеме производимой продукции. Уравнения, наиболее адекватно описывающие динамику производства валовой продукции сельского хозяйства - это полиномы третьей степени, указывающие на перспективы роста данных показателей в прогнозируемом близлежащем периоде. Коэффициенты детерминации применяемых моделей достаточно высокие для подтверждения выводов о тенденции динамики.
Рассмотрим группировку муниципальных районов Тамбовской области по распределению инвестиций в основной капитал в расчете на одно предприятие. Медианное значение инвестиций в расчете на одно предприятие по сельским районам Тамбовской области в 2013 г. составило 6,5 млн руб. Данные группировки показывают, что улучшилась ситуация в Бондарском, Инжавинском, Мордовском и Сам-пурском районах, а ухудшилась в Гавриловском, Знаменском, Мичуринском, Первомайском, Петровском, Пичаевском, Ржаксинском, Староюрьевском, Тамбовском и Токаревском районах. Расчеты доверительного интервала показали, что объем инвестиций в расчете на одно предприятие находится в пределах от 2,5 млн руб. до 29,4 млн руб. Для изучаемой совокупности это означает, что три района имеют экстремально высокие результаты: Сампурский, Знаменский и Никифоровский районы [1].
В распределении наблюдается значительная правосторонняя асимметрия (As=1,99), что свидетельствует о смещении плотности деятельности в более высокую концентрацию районов, а также существенное значение эксцесса (Ех = 2,83) указывает на островершинный характер распределения, свидетельствующий о неравномерности распределения районов внутри изучаемой совокупности.
Рис. 2. Динамика и прогноз поголовья скота по всем категориям хозяйств Тамбовской области (тыс. голов)
Рис. 3. Динамика и прогноз производства валовой продукции сельского хозяйства Тамбовской области
Наименьший объем инвестиций и низкий их удельный вес (менее 1,0 %) в областном объеме имели города Кирсанов, Котовск, Уварово и сельскохозяйственные районы: Уметский, Токаревский, Ржаксинский, Петровский, Уваровский, Уметский районы. При этом именно эти стагнирующие сельскохозяйственные территории и города, интенсивно «теряющие» свое население, в наибольшей степени нуждаются в притоке инвестиционных ресурсов с целью восстановления и развития их социально-экономического потенциала, создания новых эффективных рабочих мест, закрепления здесь местного населения и привлечения трудовых ресурсов.
Выявим возможные точки экономического роста исходя из достигнутых показателей в торговой деятельности и сфере услуг. Значение среднего объема розничного товарооборота на душу населения (33,7 тыс. руб.) и медианы (33,1 тыс. руб.) близки по полученным результатам, что свидетельствует о равномерном распределении, однако показатели асимметрии (As = 1,6) и эксцесса (Ех = 5,13) позволяют выделить аномальные величины в изучаемой совокупности. К точкам экономического роста в сфере торговли следует отнести Жердевский (89,2), Первомайский (59,3), Знаменский (43,49), Староюрьевский (41,41) и Мучкапский (41,09) районы [1].
В то же время весьма низкий результат отражен в Сосновском районе (3,99), что свидетельствует о наличии теневых процессов и занижении результатов в данном районе.
Рассматривая результаты по показателю объема услуг на душу населения, высокий результат показал Жердевский район, а низкий уровень сложился в Моршанском и Уваровском районах.
В заключении рассмотрим показатели финансовых результатов и бюджетной обеспеченности по муниципальным образованиям Тамбовской области. Из данных таблицы 2 следует, что в 25 %
районов убытки превышают 103 тыс. руб. в расчете на одно предприятие (Пичаевский, Тамбовский, Токаревский, Рассказовский и Жердевский районы), при этом в Пичаевском районе размер убытка превышает 1292,05 тыс. руб. Медианное значение составило 325,5 тыс. руб. в расчете на одно предприятие, при этом показатель асимметрии составил 2,2, а эксцесса 7,7. Лучшие результаты сложились в Кирсановском (5165,2 тыс. руб.), Знаменском (1693,2), Мучкапском (1561,1), Мордовском (1459) и Инжавинском (1304,4) рай-
онах.
Объем финансовых результатов на одно предприятие, тыс. руб. [1]
Таблица 2
Процентили
5 10 25 50 75 90 95
Объем финансовых результатов на одно предприятие (тыс.руб) -1215,0 -844,2 -103,0 325,5 807,2 1640,3 4470,8
Сгибы Тьюки -93,9 325,5 738,3
Рассмотрим ситуацию с бюджетной обеспеченностью муниципальных территорий. Для этого будем использовать показатель дефицита (профицита) бюджета. Средний объем по муниципальным районам составил 74,17 тыс. руб., а медианное значение отрицательное - 80 тыс. руб. Следовательно, большая часть районов имеет дефицитный объем бюджетных ресурсов. Наиболее значительные объемы дефицита сложилась в Тамбовском (-14955 тыс. руб.), Инжавинском (-12230 тыс. руб), Мордовском (-9739), Петровском (-9238) и Токарев-ском (-9054) районах. Теперь отразим результаты расчета точек экономического роста по финансовым показателям - это Моршанский (27481), Сам-пурский (12323), Мучкапский (7544), Знаменский (5877) и Рассказовский (5029) районы [1].
Таким образом, выделим точки экономического роста по результатам проведенного иссле-
Критерии поиска сложивши
дования. В таблице 3 дано распределение муниципальных районов Тамбовской области по критериям поиска сложившихся точек экономического роста. Из полученных результатов следует, что ни один район не удовлетворяет всем требованиям одновременно, но при этом есть районы лидеры в нескольких позициях - это Тамбовский, Ин-жавинский, Знаменский, Сампурский и Первомайский районы. Для того чтобы получить интегральную оценку полученных результатов и активизировать имеющиеся точки роста необходимо провести комплексную оценку.
Далее, используя полученные главные компоненты, проведем кластерный анализ с использованием метода Уорда, базирующегося на расчете простого Эвклидова расстояния, обработка данных проводилась с применением программного обеспечения IBMSPSSStatistics (рис. 4).
Таблица 3
точек экономического роста
Критерии Экономические точки роста
Обеспеченность трудовыми ресурсами Тамбовский, Инжавинский, Мичуринский, Первомайский, Сосновский
Результативность промышленного производства Инжавинский, Знаменский, Никифоровский, Первомайский, Тамбовский
Результативность сельскохозяйственного производства Инжавинский, Гавриловский, Уваровский, Петровский,Сампурский
Результативность в торговле и сфере услуг Жердевский, Первомайский, Знаменский, Староюрьевский, Мучкапский
Инвестиционная активность Сампурский, Знаменский, Никифоровский, Мордовский, Пичаевский
Финансовая результативность и бюджетная обеспеченность Моршанский, Сампурский, Мучкапский, Знаменский, Рассказовский
Таким образом, проведенная методика позволила выделить шесть существующих точек экономического роста, к которым следует отнести Инжа-
винский, Знаменский, Никифоровский, Кирсановский, Мордовский, Сампурский районы. Традиционно зонами экономического роста являются город-
ские поселения, за исключением города Уварово, остальные города активизируют традиционные виды экономической деятельности.
Анализ взаимного размещения населенных мест разного типа, а также функциональных связей между ними выявляют форму расселения Тамбовской области как групповую. Данная форма рассе-
ления более прогрессивна, так как на основе объединения производственных и трудовых ресурсов, а также организации межселенных систем социально- культурного обслуживания и отдыха населения создаются наиболее благоприятные условия для повышения эффективности в решении основных задач расселения.
Рис. 4. Кластеризация районов Тамбовской области
Отличительной чертой развития региона в целом является то, что большинство факторов, обусловивших подавленную реакцию на реформы, сложилось главным образом по независящим от него причинам (структурные деформации, недоин-вестирование конверсионного процесса) и проявились в тоже время в основном внутри региона (структурный спад производства, сопутствующее ему падение инвестиционной активности, рост социальной напряженности). В настоящее время следует разработать систему мероприятий, позволяющих снизить дифференциацию социально-экономического развития муниципальных образований региона.
В ходе проведенного исследования были выделены типы региональных точек роста по признакам динамики развития точек роста и уровня развития точек роста:
слаборастущие точки роста первого уровня (мерцающие) - их развитие характеризуется медленным темпом и невысоким уровнем, хотя и имеет потенциал;
- быстрорастущие точки роста первого уровня (перспективные), для их развития характерны высокие темпы и невысокий уровень, который в ближайшее время может увеличиться, а также возможность увеличения инновационных импульсов;
- слаборастущие точки роста второго уровня (неопределившиеся) имеют достаточную базу для развития и притяжения к себе других точек роста, но не имеют четких планов долгосрочного развития. Развитие точек роста характеризуется медленным темпом и средним уровнем;
- быстрорастущие точки роста второго уровня (прогрессирующие), для их развития характерны высокие темпы и средний уровень. В средне-
срочной перспективе эти точки роста смогут притягивать к себе достаточное количество точек роста для значительного ускорения инновационных процессов;
- слаборастущие точки роста третьего уровня (консервативные) имеют высокий уровень развития и достаточное количество притянутых к себе точек роста для обслуживания своей хозяйственной деятельности. Причинами слабых темпов роста этих точек роста могут являться исчерпание собственных ресурсов, слабая поддержка муниципальных властей и т. п.;
быстрорастущие точки роста третьего уровня (ядрообразующие) имеют высокий уровень развития и высокие темпы роста. Имеют хорошую базу для проведения инновационных процессов, вследствие чего притягивают к себе другие точки роста. Несколько экономически тесно связанных таких точек роста со временем могут образовать региональное ядро полюса роста.
Решение проблемы генерации новых точек экономического роста требует комплексного
подхода. Опыт решения задач экономического развития регионов, используемый мировым сообществом во многих странах, показал, что в основе современной динамичной региональной экономики лежат сети и кластеры, объединяющие участников хозяйственной деятельности. Сложившийся подход к формированию сетей основан на создании площадок и процедур, содействующих регулярному общению возможных участников кооперации.
Литература
1. Статистический ежегодник. Города и районы Тамбовской области, 2013.
2. Официальный сайт Федеральной службы статистики. URL: http://gks.ru
References
1. Statisticheskij yezhegodnik. Goroda i rajony Tambovskoj oblasti, 2013.
2. Ofitsial'nyj sajt Federal'noj sluzhby statistiki. URL: http://gks.ru
* * *
TYPOLOGY OF POINTS OF ECONOMIC GROWTH IN THE REGION (ON MATERIALS OF THE TAMBOV REGION)
DRONOV SERGEY YEVGENYEVICH Tambov State University named after G. R. Derzhavin, Tambov, the Russian Federation, e-mail: [email protected]
YUKHACHEV SERGEY PETROVICH Tambov State University named after G. R. Derzhavin, Tambov, the Russian Federation, e-mail: [email protected]
MOROZOVA NATALIYA SERGEYEVNA Lipetsk Branch of Financial University under the Government of the Russian Federation, Lipetsk, the Russian Federation, e-mail:; e-mail: [email protected]
The purpose of the conducted research was identification of points of economic growth of the Tambov region and creation of their typology. Developed currently typology of regional points of economic growth lean, mainly, on hierarchical structure of these points, paying not enough attention to horizontal communications, first of all, to the innovative impulses which are one of necessary elements of development of points of economic growth. The author, using an original technique of identification of regional points of economic growth, authors carried out the analysis of indicators of social and economic development of municipal regions of the Tambov region for the purpose of identification of points of economic growth of the Tambov region and the subsequent creation of typology of these points. Main indicators of identification of actually developed points of economic growth in the region in the carried-out analysis were: indicators of population and manpower, economic activity indicators, indicators of financial activity. For receiving an integrated assessment of the received results authors carried out the complex assessment by means of carrying out the cluster analysis with use of the Ward's method which is based on simple Euklidov's calculation distances. Authors allocated six existing points of economic growth to which it is necessary to carry Inzhavinsky, Znamensky, Nikiforovsky, Kirsanovsky, Mordovian, Sampursky areas. On the basis of the carried-out analysis of the developed points of economic growth in the region authors allocated such types of regional points of economic growth on signs of dynamics of their development and level of this development: flickering, perspective, undecideds progressing conservative and core forming. Use of an integrated
approach and experience of public administration by social and economic development of regions, both Russian, and foreign, in identification of points of economic growth in the region allows to define tendencies of development of points of growth and to form typology of points of growth. Application of this typology is necessary for creation of the effective differentiated policy of management of municipalities and the region in general.
Key words: points of economic growth, indicators of municipal development, typology of points of economic growth.
