Շրջակա միջավայրի պահպանության ոլորտի ֆինանսավորման հիմնախնդիրը ՀՀ-ում Текст научной статьи по специальности «Социальная и экономическая география»

Регион и мир, 2020, № 6

ЭКОНОМИКА_

^mh^mUni-pjmU щпрт^ ф^итииш^пр^ти

О-шищшщшй Q. Q.

щЪшшЦшй тЬтЬишд^тш^шЬ hшüшluшp,шй (Ъркшй, ^ш]шишшй) Рйодшшдпрдйшй тйтЫшц^тпщшй шйр^пй^, йшц^итршйт

[email protected]

^finnpn2 ршпЪр" йррщ^щр фрвшЬищ^р^й, щЬтш^шй pjnLgh, ^VU,

püm^mh^müm^mü hщpЦhp, püoqmщqnpötfщü 4^шрйЬр, ЬщщтщЦщурЬ oqmщqnpönLtf, тйтЬищЦщй tfh^щüрqtf, Ь^дорщ^щЬ фпй^

Проблема финансирования сферы охраны окружающей среды в Республике Армения

Гатарян Г. Г.

Магистрант кафедры экономики природопользования Армянский государственный экономический университет (Ереван, Армения)

[email protected]

Аннотация. В статье изучена проблема финансирования сферы охраны окружающей среды в Республике Армения. Представлен и оценен удельный вес финансирования сферы охраны окружающей среды в ВВП. Осуществлено сочетание экологических налогов, платежей за природопользование и финансирования сферы охраны окружающей среды, оценен эффективность целевого использования денежных средств, собранных посредством экологических налогов и платежей за природопользование. В результате зафиксировано, что существуют проблемы связанные с финансированием окружающей среды, и в качестве возможного пути решения проблем предложено сформировать систему национальных экологических фондов. Ключевые слова: окружающая среда, финансирование, государственный бюджет, ВВП, экологические налоги, платежи за природопользование, целевое использование, экономический механизм, экологический фонд

The problem of financing the sphere of environmental protection in the Republic of Armenia

Gasparyan G. G.

Master's student at the Chair of Environmental Economics Armenian State University of Economics (Yerevan, Armenia)

[email protected]

Abstract: The article examines the problem of financing the sphere of environmental protection in the Republic of Armenia. The share of environmental protection financing in GDP is presented and estimated. A combination of environmental taxes, environmental fees and funding for environmental protection is implemented, the effectiveness of targeted use of funds collected through environmental taxes and environmental fees is assessed. As a result, it is noted that there are problems related to the financing of environmental protection, and as a possible way to solve the problems it is proposed to form a system of national environmental funds.

Keywords: environment, financing, state budget, GDP, environmental taxes, environmental fees, payments for natural resources, targeted use, economic mechanism, environmental fund

^шйшЬшЦшЦрд ш2^шphnLÜ ^П^ршЦшЬ hрйЬшfaЬp:рpЬhpр ирйшЬ щш]йшЬЬЬрпгй 2Р?ш-цш йр2ш4щ)Рр щшhщшЬnLpjшЬ п]прт^ фрЬшЬ-иш^прйшЬ hhrn ЦШЩ^Ш^ ^ЬцррЬЬрр ШПШ^Ь шрцрш^шЬ hb qmnbnLÜ, рЬ^рд шЬйшиЬ ^р übnLÜ Ьшк ^щщитшЬр -^шьршщьшп1.р]пгьр:

^щщитшЬтй 2р?шцш йр2ш4щ)Рр щшк щшьпг^шь nppmp фрвшЬиш^р^йр рршЦш-Ьшд^^й t hрйЬшЦшЬnLй щьшшцшь pjnL^hp, hpphüb ti йр^шодщфЬ pЬшщшhщшЬшЦшk фрЬшЬишЦшЬ к шд ЦшqйшЦhpщnLpjnLЬЬhpр ^nptfpg rnp^np йр^дЬЬрр hш2^рЬ: ишЦщ|Ь щь-шшцшь pjnL^hpg фрЬшЬиш^рйшЬ шр^пшш-^hrnnLpjnLbp pш4шUшЬрЬ дшйр t, ршЬр np

pjnL^hrnm^pb фрЬшЬишЦшЬ йр^дЬЬрр ишМш-ЬшфшЦт^шЬ щшJÜшЬЬhpnLÜ 2Р?шкш йр^ш-4щ1Рр щшhщшЬnLpJшЬ n^nprnp фрЬшЬиш^р-йшЬр pш4шpшp ^шЬШЦПГ^ПГЬ ^р rnp^nLÜ, к щ|Ь, ЦшрЬф t шиЬ]_, рpшЦшЬшд4nLÜ t йЬшд^-цщфЬ ^qpnibpn^:

^щрЦ t b2h]_ Ьшк, np 2Р?ш4ш йр2ш4щ)Рр щшhщшЬnLpJшЬ щ^тр ЩЬШШЦШЬ pJnL2hрд фрЬшЬиш^рйшЬ ЦшnnLдшЦшpqр щшpшqшJnLй pЬшщшhщшЬшЦшЬ hшpЦhpp к pЬoqmшqnpö-йшЬ 4^шрЬЬрр -^-nLÜ hрйЬшЦшЬnLй йшпщщгй hb ^щЬи щЬШШЦШЬ pJnL2hр hшйшlpйшЬ йр^д, nLиmр к ^р шщшhn44nLй щщ hшpЦhpр к ^бшрЬЬрр йр2nдn4 hш4шpшqp4шö цршйш^шЬ

ú^ngühpfr ЬщштшЦщфЬ oqmшqnpönLÚп: Umnpk qöшщшmЦhpnLÚ, ühp^m^g^ö t

^hmкшpшp, mju шйЬЬЬ ti h^ú^^npnLÜ t, np ^-nLÚ 2015-2019pp. й^ш^шда^ щш^

шüшpq]nLÜш4bm t qnpönLÜ hшЬpшщhmnLpJnL- щшЬт.р_]шЬ nppm^ ф^ЬшЬuш4npúшй тЬишЦш-

ünLÚ qnpön^ й^ш^ШДО^ щшhщшünL- pшp ^frnp ^ЪЦ-nLÚ (rnb'u qöшщшmЦhp 1): pjiuli in Ii in Ь и ml] tu Ii iîh|muli|iqiî[i:

—x

0.15

0.1

0.05

2015p.

2016p.

2018p.

2019p.

H Gpmiliui iïlis>u.n[uijp ji uj ш h u_i ш Ii n Lpj ш Ii щприф ф |i Ii ui Ii и ui i|n p iï ш Ii inhuuiljuipuip ll2linp <!Ъи-пи1

4-öuiuiuiinlih|i 1. Gjipuiljui ii]ipiiuluijp]i щшИщшйпщшй щщт}1 ф^йшйишфщйий mhuuiljiiqiuqi Itflinji hU-nuS

2015-2019pp.1 (тпЦпи)

^öшщшщ^hp 2. PйшщшhщшйшЦшй pйoqmшqпpдtíшй ^бшрйЬрр к щшhщшйпlpJшй

n¡npmfi ф^йшйиш^прйшй дш^ш^Ьрр 2010-2019рр. (tí¡pq цршй)

0

1 Qôшщшm^hpühpp ^nnLg^hj t ЬЬц^ЬшУ^ Ip^ú^g" ^ ^^taüuühp^ üш^LшpшpnLpJшü к ^ шqqш|^ü фfiшllшqpш^шü 0ШПШ|Ш.Р]ШЬ ЩШ2ШПЬШ^ШЬ ^mjphp^ п^йшй [5; 6]:

Регион и мир, 2020, M б

frü^hu hp^LÚ t qöшщшmЦhppg, 4hp2pü mшppühppü ^-nLÚ 2P2шЦш й^ш^ш^Р щшк щшünLpJшü nppmp фpüшüuш4npúшü mhuш-Цшpшp ^2^np <bU-rn.ú тштшЭДЬ! t 0.1 %-p 2P2шЦш]gnLÚ, úpü^phn Ü2^Ö gnLgшüp2P b^pn-щшЦшü úpnLpjnLÜnLÚ mшmшü4nLÚ t 2%-p 2P2шЦш]gnLÚ [7], hhmкшpшp umшg4nLÚ t, np ^^-nLÚ 2P2шЦш й^ш^шда^ щшhщшünLpJшü njnpmp фpüшüuш4npúшü йш^шщ hшúhúшmшö h^pnщшЦшü hp^pühpp щшЦшu t únmш4npшщhu 20 шüqшú, pü^p pш4шЦшüpü úmшhnqp^ t:

Ujdú qöшщшmЦhpp Ú^?ngn^ ЦшmшphÜ£ 2010-2019pp. püшщшhщшüшЦшü hшpЦhpp к püoqmшqnpöúшü 4fiшpühpp Ú^?ngn^ hш4шgш-qp^ö ppшúшЦшü úp2ngühpp к шщ dшúшüш-Цшhшm4шönLÚ 2P2шЦш úp2ш4шJPp щшhщшünL-p^ü njnpmp фpüшüuш4npúшü йш^шф ^hppLÖnLpjnLÜ (rnhu qöшщшmЦhp 2):

Uju^pun^, qöшщшmЦhppg шЦühщ|m t pшnünLÚ, np шпЦш t ühö mшpphpnLpJnLÜ püшщшhщшüшЦшü hшpЦhpp, püoqmшqnpöúшü 4fiшpühpp к 2P2шЦш úp2ш4шJPp щшhщшünL-p^ü njnpmp фpüшüuш4npúшü Öш4шlühpp püp щш]úшüш4np4шö t püшщшhщш-üшЦшü hшpЦhpp к püoqmшqnpöúшü 4fiшpühpp Ú^?ngn^ hш4шgшqp4шö ppшúшЦшü úp2ngühpp n üщшmшЦщ|pü oqmшqnpöúшúp: Gum qöш-щшmЦhpp m^^ühpp1 p:pmшpЩnp dшúшüшЦш-hшm4шöp шúhüшuЦqpnLÚ 2010 p^^üpü, püшщшhщшüшЦшü hшpЦhpp к püoqmшqnpö-toü 4fiшpühp^ püphшünLp йш^шщ ^qúhi t 9.1 úplpшpp: ^шй, pu^ 2P2шЦш úp2ш4шJPp щшhщшünLpJшü njnpmp фpüшüuш4npnLÚp'l 4.9 ú^L^pp ^шй, hhmкшpшp püшщшhщшüшЦшü hшpЦhpp к püoqmшqnpöúшü 4^pühpp üщш-mшЦщ|pü oqmшqnpöúшü gnLgшüp2P ^qúhi t 53.8%: fru^ ppmшpЩnp dшúшüшЦшhшm4шöp шúhüш4hp2nLÚ" 2019 p^^üpü, püшщшhщш-üшЦшü hшpЦhpp к püoqmшqnpöúшü 4fiшpühpp úpшupü ^qúhi hü 63.7 úft^pp ^шй, pu^ 2P2шЦш úp2ш4шJPp щшhщшЬnLp)шü nppmp фpüшüuш4npnLÚp ^qúh]_ t pü^úhüp 5.6 úp|pшpp: ^шй, mju ph^nLÚ püшщшhщш-üшЦшü hшpЦhpp к püoqmшqnpöúшü 4fiшpühpp üщшmшЦщ]pü oqmшqnpöúшü gnLgшüp2P ^q-úhi t 8.8%, püp pш4шЦшüpü gшöp t к фш^ rnnLÚ t 4hpnÜ2^i fabppp hpшmшщnLp)шü toupü: итшд^^й t, np phк 2010-2019pp. püpшggnLÚ püшщшhщшüшЦшü hшpЦhpp к püoqmшqnpöúшü 4^PÜhpp úpшupü 4hpgpшö qphph шüpüphшm nLÜhgh hü pшpàp шбр úprnnLÜ, pü^p шpq]nLÜgnLÚ ti 2019 p^^ü^ü püшщшhщшüшЦшü hшpЦhp^ к püoqmшqnpö-úшü 4fiшpühp^ püphшünLp öш4шlp 2010 p4шЦшü^ hшúhúшm ш4hlшghl t 54.6 ppшún4 Цшй 2nLp? 7 шüqшú, ^u^ ú^кünL]ü dшúшüшЦшhшm4шönLÚ 2P2шЦш ú^2ш4шJp^

щшhщшünLp)шü n^nprn^ ф^üшüuш4npúшü phщfnLÚ tшЦшü фnфn^nLp)nLÜühp rnhp^ ^hü nLühghi (pшgшpйшЦ шfip Цшqúhl t 0.7 ppшú), ^ü^ü ti фшumnLÚ t 2P2шЦш ú^2ш4шJp^ щшhщшünLp)шü ninprn^ щhmшЦшü pjnL?h^g ф^üшüuш4npúшü ЦшnnLgшЦшpq^ щшpшqш]nLÚ püшщшhщшüшЦшü hшpЦhp^ к püoqmшqnpö-úшü 4fiшpühp^ üщшmшЦш]^ü oqmшqnpöúшü шüшpp]nLÜш4hmnLpJшü úшu^ü:

^hк ^^-nLÚ 2P2шЦш й^ш^Щ^ щшhщш-ünLpJшü ninprn^ ф^üшüuш4npúшü hpúüшfaüpp^ lnLÖúшü üщшmшЦn4 npn2шЦ^ pmjihp hü Цшmшp4hl, úшuüш4npшщhu, 2001 p4шЦшü^ü püpnLü^hi t «Gü^hpnLpjnLüühp^ ^npú^g 4fiшp-4np püшщшhщшüшЦшü hшpЦp üщшmшЦш]^ü oqmшqnpöúшü tou^ü» ^^ ophüpp, hшúшйш]ü npp' JnLpшgшü^]nLp mшp^ ^^-nLÚ úhmшpшЦшü oqmшЦшp hшüшönühp^ шpqJnLÜшhшüúшü üщшmшЦn4 püphpgoqmшqnpöúшü ^pш4nLÜg nLÜhgnp pü^hpnLpjnLÜühp^, ^ü^^hu üшк 2P2шkш й^ш^Ш^ püшqш4шn^ l^шqnp úшpúü^ ^npú^g uшMшü4np mji pü^hpnLpjnLÜühp^ ^npú^g 4fiшp-4np püшщшhщшüшЦшü hшpЦpg úшuhшünLÚühp hü Цшmшp4nLÚ к шnшüй^ü rnnpn^ шpmшgnl-^nLÚ mjü hшúш]üg^ pjnL2hnLÚ, npp mшpшögnLÚ Ü24шö pü^hpnLpjnLÜühp^ qnpönLÜhnLpjnLÜp pnpünLÚ t 4üшuшЦшp шqphgnLpJnLÜ [2], 2011 p^^üfrü hшúшqшmшu^шü lpшgnLÚ t Цшmшp4hl «^ pjnL2hrnm]^ü hшúшЦшpq^ úшu^ü» ^^ ophüpnLÚ, npn^ шúpшqp4hl t, np püшщшhщшüшЦшü öpшqphp^ qön^ JnLpшgшü-^jnLp mшp4ш щhmшЦшü pjnL2hn^ üш^шmhu4np öш^uhpp ^hü Цшpnp щшЦшu i^ühi, gшü ш]р mшp4шü üш^nppnp hp^pnpp pjnL2hmm]^ü mmp-4ш püшщшhщшüшЦшü hшphp к püoqmшqnpö-úшü 4fiшpühp^ qön^ фшumшg^ únLrnphp^ hшüpшqnLÚшpp [1], uшЦш]ü, ^ü^^hu gmjg hü mшl^u nLunLÚüшu^pnLp)nLÜühpp, 2P2шkш й^2ш-4шJP^ щшhщшünLp)шü ninprn^ ф^üшüuш4np-toü hpúüш^üp^pp phnкu lnLÖ4шö ^t:

U^2ШqqШJ^Ü фnpйp nLUnLÚÜШU^pnLp)nLÜp 4^m]nLÚ t, np Ü2^ö hpúüш^üpp^ lnLÖúшü hüшpш4np mшpphpшЦühp^g t tЦnlnqpшЦшü фnüphp^ urnhpönLÜp, npnüp im]ü mшpшönLÚ hü umшghl ^hümpnüшЦшü к Upкhl]шü b^pn^m]p hp^pühpnLÚ [3, t2 10] : fcЦnlnqpшЦшü фnüphp^ umhpöúшü шЬhpшdh2mnLp)nLÜp öшqhl t 20-pp pшp^ 70-80pp., pü^p Цшщ^шй tp püшщшhщш-üшЦшü úp2ngшnnLÚühpp фpüшüuш4npúшü hшúшp ppшúшЦшü úp2ngühpp hш]müшphpúшü, hш4шpшqpúшü к pш2^úшü hpúüш^Ьppp inLÖ-úшü hhrn [4, t2 199]: Ъ2^ш0 фnüphpp йкш4np-úшü ql^ш4np üщшmшЦü t 2P2шkш úp2ш4шJP^ щшhщшünLp)шü ninprnp фpüшüuш4npúшü щhmшЦшü pjnL2hpg Цhümpnüшg4шö

шppJnLpp urnhpönLÜp:

ЬЦп^^шЦшЬ фпЬцкр^ йкш^прйшЬ h^йЬш-ЦшЬ шдр^р ЬЬ hшЬцkuшЬnLй 2р?шЦш й^ш-шдтптйшЬ цкйшд ^бшрЬЬрр, hшрЦЬрр, ^щод^шЦшЬ орЬЬицр^р]шЬ ^ш^тйшЬ hш-йшр mnLqшЬgЬhрp, ЦшйшЦпр й^&тйЬЬрр ршдшршд^ЬЬр^ к ЦшqйшЦЬрщпLрJпLЬЬЬр^ Цпдй^д, ^щЬи Ьшк прп2 цЬщрЬртй рЬшЦшЬ пЬитриЬЬр^ оqmqшqпр&йЬшЬ ЦбшрЬЬрр:

ЬЦп^^шЦшЬ фпЬцкр^ й^пдЬЬрр ршдш-пшщЬи ЬщштшЦшпщ^шй ЬЬ 2р?шЦш й^ш^шДО^ щшhщшЬпLрJшЬ й^пдшппЫЬЬр^

^ршЦшЬшдйшЬ, mjq р^^й hшишршЦпLрJшЬ шппц2П1р)шЬ щшhщшЬйшЬ к 4ЬршЦшЬqЬйшk рЬшЦшЬ пЬитриЬЬр^ ЦЬршртшцртришЬ, q^-тшЦшЬ hhmшqпmпLрJпLЬЬhр^ ^ршЦшЬшдйшЬ, ЭДщод^шщЬи йшрт.р тЬ^Ьп^^шЬЬр^ ЬЬрцр-йшЬ, йшррйшЬ Цщ|шЬЬЬр^ Цшп^дйшЬ, ^пр-q^^fr ЦрртрцшЬ к цшит^шршЦтрдшЬ qшр-qшдйшЬ, ^Ь^щЬи Ьшк ^ЩОД^шЦшЬ шд Ьщш-тшЦЬЬр^ ^ршЦшЬшдйшЬ ф^ЬшЬиш^прйшЬр:

Ц|ищ^ипф шйфпфЬрЦ т.ит.йЬши^р^-р^ЬЬЬрр к hш24h шпЬЬрЦ hшЬршщЬmпLрJпL-Ь^й шпЦш ^п^^шЦшЬ ^ЦкрЬЬрр" ЦшрЬф t шиЬ]_ пр ---т.й 2р?шЦш й^ш^шур^ щшhщш-ЬтрдшЬ пррт^ ф^ЬшЬиш^прйшЬ h^йЬш-^Ьцкрр рш^шЦшЬ^Ь hршmшщ t, ^ит^ бшйш-ЬшЦЬ t ршдЬр ЦштшрЬ 4ЬрпЬ21ш! h^йЬш-^Ьцр^Ь 1_т.&т.йЬЬр тш1т. пщцтрдшйр, qh ^иЦ hш2ф шпЬЦпЦ 2р?шЦш й^ш^шур^ щшhщш-ЬтрдшЬ пррт^ ф^ЬшЬиш^прйшЬ й^2шqqшJ^Ь фпр&р" ш^щ^и^Ь Цшрпд ЬЬ hшЬq^ишЬшl_

шqqщфfr ^п^^шЦшЬ фпЦкр^ hшйшЦрq^ йкш^пр^йЬ т. qшрqшдпLйр:

Oqmшqnpй^ш& q|iiiiliuiiiiiL|a|iiiii guiiili

1. «—щщишщЬ^ -щЬрщщЬттрдщЬ р]п12Ьшш^^Ь hщйщЦщрqp йши^Ь» -- орЬЬр, 1997р.

2. «СЬЦЬртрзтЬЬЬр^ Цпдйрд ЦбщрЦпд рЬщщщ^ щщЬщЦщЬ hщрЦp ЬщщтщЦщфЬ оqшщqпр&йщЬ йщфЬ» -- орЬЬр, 2001р.

3. ^iLiquqiuiii U. U., ^ЬтрпщшЬ Л. U., ^knpq^h U. «PЬщщщhщщЬщЦщЬ к рЬоqшщqпр&йщЬ ЦбшрЬЬр^ прщйщЬ йЬрпцщ-рщЬтрдщЬ Цщшщрhlщqпр&йщЬ h^ta^h^^-ЬЬрр ---тй», ЪркщЬ, Shшhищqhш hршmш-рщЦтр]тЬ, 2014, 60 fcg

4. Шимова О. С., Соколовский Н. К., Лопачук О. Н.; под ред. д-ра экон. наук, проф. О. С. Шимовой /Экономика природопользования: учебник - Минск: БГЭУ, 2019 - 446 fcg

5. -- фрЬшЬиЬЬр^ Ьш^шршртрдшЬ щш2тпЬш-ЦщЬ Цщщ http://www.minfin.am

6. -- щqqщJph фfiшЦшqршЦшh &шпщ|т.р]тЬ https://www.armstat.am

7. Eurostat Statistics Explained https://ec.europa.eu/eurostat/statistics-explained

Сдана/^шйШф1125.10.2020 Рецензирована/^рш^пиф11 01.11.2020 Принята/^йцтй^Щ f 16.11.2020