The concept, essence and significance of lawmaking activities Текст научной статьи по специальности «Право»



LhLMc)- Ш1ЬРЦазиЪ

АА адц фÇlÇunфшJnlpJшQ, ungÇnÉnqÇmjÇ U ÇpminiQpÇ ÇQumÇmnimÇ ^bmmÇpm^m^mQ hbmmqnmnipjniQQbpÇ pmdQÇ hmjgnpq

frru^uustj'm о-припьъьпшзиъ Аиишвпшзпьъс, ыь&зпьье b^i ьоиьиипь&зпьье

Anqimömü hmQqmümQnpbQ pQQmp^íniü t Çpmimumbq& qnpôniQbnipjmQ hmu^mgnipjniQp U qpm tnipjniQp, mnmQóQmhmm^nipjniQQbpp, ÇQ^^bu QmU~ qbpQ ni QßmQm^nipjniQp Çpm^m^mQ ^mpqm^npümQ njnpmniü:

Anqimömü mpím& t Çpmimumbq& qnp&niQbnipjmQ hbqÇQm^mjÇQ umhümQniüp, pum npÇ~ Çpm^mu-mbq& qnp&niQbnipjniQp ^bmnipjmQ Çpm^muni ûmpûQÇ umbq&mqnpöm^mQ m2ËmmmQp t, npÇ 2QnphÇi pQqniQ^niü, фnфnËínlü U íbpmgíniü t QnpûmmÇi Çpm^m^mQ m^mp:

4[пШшршпЬр- t>puu[iul]iu(i Ijmpqmilnpniií, ppuiiluiumhrià qnpàniûhnipjmû, ppuiilmûpp wqpjmp, linp-ihuuipilpjuui[iuljiuti ml/m, opbûuqpmpjmû:

АшuшpшïшïшQ ^^Qgp Ïшpqшínpíniú, ^ш-QnQшínpíniú t ungÇшL-QnpúшшÇíшJÇQ ¿»ёш-QÇqùQbpÇ' ungÇшLшïшQ QnpùbpÇ U ungÇшlшïшQ íbprnhu^nqnipjrnQ ùÇçngn^: Ujq йbËшQÇqйQbpnlй •(Ёш^щ qbpp Ïшшшpnlй t ÇpшínlQgp:

frpшínlQgp U rnjL ungÇшLшïшQ Qnpùbpp ^ш-pnJшïшQ, ÏpnQшïшQ, ïnpщnpшшÇí U шJlQ) rnjQ hÇúQшïшQ óUbpQ ni ùÇçngQbpQ bQ, npnQg oqQni-PJшúp ÇpшïшQшgínlú t úrnpq^rnQg íшpgшq&Ç ÏшQnQшïшpqnlÚQ hшuшpшïnlpJnlQnlй: «^prnQg ÇpbQg ёшш04ш& óUní шpшшhшJшnlú bQ grnQ^rn-0Ш& hшuшpшïnlpJшQ opjbïmÇi ^rnhrnQçp' ^Qn-QшïшpqbLnl Qpш шQqшйQbpÇ qnp&nqnipjniQQbpQ ni фnËhшpшpbpnlpJnlQQbpp, QpшQg íшpgшqÇ&p

bQprnp^biní ungÇшLшïшQ шQhpшdb2Ш ^QnQQb-

1

pJiQ» : r)-piuiini| uiic]|iui|iul]iuti Cinpú'Lpp huiQqbu bû •ш^ np^bu ungÇшLшïшQ hrnQpnipjrnQ ïnqùÇg ÏшpbnpшqnlJQ qÇшшïgшpшp U Q^rnmrn^rn-rnqq^i шqqblnl йшpqïшQg ïbQurnqnp&niQbni-PJшQ ^ш:

^pшínlQgp U ÇprnirnïrnQ Ïшpqшínpnlйp^ hш-uшpшïшïшQ hшpшpbpnlpJnlQQbpÇ ung^Lrn^rnQ ÏшQnQшïшpqúшQ hÇйQшïшQ ùÇçngQbp bQ: ^ш-^^Q ïшpqшínpnlúQ шщшhnínlй t hrnurnprn^ni-PJшQ pQшïшQnQ ïbQuшqnp&nlQbnlpJnlQp U Qprn шnш2pQpшg qшpqшgnlúp: frpшínlQgp hшйш-

Ïrnpqirnfr, pшqúшpQnlJp bpUnijp t, npQ rn^rnhn-

2

фи Ü' t huiuuipuilpiipjuiii fiCipCiuiquipquiqniú'p : hpui-íniQgQ шpшшhшJшnlú t hшuшpшïшïшQ qÇшшï-gnlpJшQ tшïшQ шnшQáQшhшшïnlpJnlQQbpp, йшpqïшQg íшpgшq&Ç pQnlpшqpÇ¿ Ïnqùbpp ïnQï-pbm щшшúшïшQ dmúшQшïш2P2шQnlú:

UшïшJQ, ÇprniniQgp npgшQ ¿É шQhpшdb2Ш U ÏrnpLnprnqnijQ ungÇшlшïшQ QnpйшшÇí Ïшpqш-

ÎnpÇ^ t hшuшpшïшïшQ ^^Qgrn^, шJQ ÇQgQшpb-prnprnp ¿Ç íQíniü, шnш2шQnlй Qpш «íQniQqp» шpqJnlQg t úшpqïшJÇQ щп2ш^ ÇQmbibïmnirni, umbq^q^^^Q ш2ËшшшQgÇ:

äbшшïшQnpbQ Ïшqúшínpíш& hrnurnprn^ni-pjniQniú opbQgQbpp U bQpшopbQuqpшïшQ rn^mbpp pQqniQíniú, фnфnËínlú U íbpшgínlú bQ ^bmni-PJшQ Çpшíшuшbq& qnp&nlQbnlpJшQ ùÇçngn^: ^pшQg úшpqïшJÇQ qÇшшïgnlpJшQ pQqhшQpш-^bu, ÇpшíшqÇшшïgnlpJшQ, úшuQшínpшщbu, úшpqïшQg Qщшшшïшnlqqíш& qnp&niQbnipjrnQ шpqJnlQg bQ: UÇUQnijQ dшúшQшï, ÇprnirnïrnQ ÏшpqшínpúшQ hшpgbpÇ Lnl&úшQ pQpшggnlú Çprn-íшuшbq& úшpúÇQQbpp Ïшpnq bQ ^¿rnjrn^rnQ, hшuшpшïшïшQ щшhшQ2ÚnlQgQbpÇQ n¿ hшúшp-dbg ÇpшíшïшQ npnßniüQbp pQqniQb^' qpшQg шш-Éní hшúшщшpшшqÇp íшpgшq&Ç QnpùbpÇ QßrnQrn-ÏnipjniQ: üúшQ «opÇQшuшbq&» ïшúшJшïшQnl-pjniQQbpÇg ËnluшфbLnl hшúшp шQhpшdb2Ш t, np Çpшíшuшbq& úшpúÇQQbpp hш2ÍÇ шnQbQ prnqúrn-pÇÎ qnp&nQQbp, npnQg úb& ¿шф^ ïшQËnpn2nlú bQ шцшдш QnpúшшÇí-ÇpшíшïшQ rn^mbpÇ tni-pjniQQ ni pníшQqшïnlpJnlQp: AbmUrnprnp, Çpшíш-ÏшQ щbшnlpJшQ opbQuqpшïшQ hrnùrnïrnpqÇ áUшínpnlúp U opbQuqpnlpJшQ ïшшшpbLшqnp-frniúQ шQhQшp t шnшQд Çpшíшuшbq& qnp&niQbni-PJшQ шbuшïшQ U úbpnqшïшQ hÇûniQgQbpÇ й2ш^-úшQ: ^ш шïQhшJШ t qrnnQniú, bpb hш2ÍÇ шnQbQg, np qÇmrnïrnQnpbQ ¿hÇúQшínpíш&, hшuшpшïnl-PJшQ ^rnhrnQçûniQgQbpp n¿ lÇшpdbg шpшшhшJ-mnq opbQgp ^шй bQpшopbQuqpшïшQ шïшp ¿Ç Ïrn-pnq шш[ ïшQËшшbuínq qpшïшQ unдÇшlшïшQ шpqJnlQg: U^biÇQ, шJqщÇuÇ шïшbpÇ ^rnhrnQçQb-pÇ Çpшqnp&nlйp hш6шË pbpniü t rnQ^rnQ^rnmb-

ub(Ç pшgшuшïшQ hbшbшQgQbpÇ:

CQqhшQpшщbu, Çpшíшuшbq& qnpíniübni-pjniüp дшüïшдш& щbшnlpJшQ ш2ËшшшQgÇ ^q-^^bp^^Q ôbbpÇg úb^ü t: Ung^^^ü ^шпш-íшpúшQ hÇúQшïшQ qnp&шnnlJpQbpÇg t ^p-gшq&Ç hшúpQqhшQnlp ïшQnQQbpÇ ú2шïnlúp b

3

fipuiqnpdni ü'p :

frpшíшuшbq& qnp&nlQbnlpJшQ pníшQqшïnl-pjniüp, pQnijpp, йщшшш^й ni шpqJnlQgQbpp npnß-шpïínlú bü opjb^^ b un^jb^Çi QJnlpшïшQ b hnqbnp qnpínüübpní £ninp шQhpшdb2Ш qnpínü-QbpÇ шnQblд b ÇúшuшшínpbLp, qpшQg

фnËÏшщшïgíш&nlpJшQ b фnËQbpqnp&nlpJшQ bQpш2qpшJnlú, шJq qnp&nlQbnlpJшQ hш2nqnlpJшQ b шpщnlQшíbшnlpJшQ qpшíшïшQQ t:

äbшnlpJшQ Çpшíшuшbq& qnp&niQbnipjniQp щшJÚшQшínpíш& t hшuшpшïшïшQ hшpшpbpnl-pjniQQbpÇ ÇpшíшïшQ ïшpqшínpúшQ b hшuшpш-^ш^шй ^^ügn^ úшpqïшQд íшpgшq&Ç ïшQnQш-ÏшpqúшQ opjb^M шQhpшdb2шnlpJшúp:

frpшíшuшbq& qnp&niübnipjniQQ ÇQ^ Óbní tb np шJQ qnjnipjniQ nlQbQш, «hшuшpшïnlpJшQ qb-

4

Цшфирй'шй uibuiuiljuiti üb t» :

Ujq ш2ËшшшQgQ шnшQáQшhшшnlï ÇQшb-ф^штш! qnp&niübnipjniQ t, npp щшhшQ2nlú t Ьш-шт^ úшuQшqÇшшïшQ qÇшbфgQbp b тйш^т-pjniü, npnüg bü ÇpшíшïшQ шïшbp

uшbq&blnl ^ú qpшQg фпфпёьш ььш: ^ш Çpш-íшuшbq& qnp&nlQbnlpJшQ шpqJnlQgÇ, opbQgQbpÇ b QnpúшшÇí-ÇpшíшïшQ шл_ шïшbpÇ ^ш^ qш-шnlú bü щbшnlpJшQ b hшuшpшïnlpJшQ,

QpшQд dnqnípqшíшpnlpJшQ b gшqшgшÏppnlpJшQ qшpqшдúшQ шuшÇ6шQÇ úшuÇQ:

^pшíшpшQшïшQ qpшïшQnlpJшQ Ùbç Çpш-íшuшbq& qnp&nlQbnlpJшQ hшuïшgnlpJшQ íbpш-pbpJШl_ qnjnipjniQ niübü шшppbp шbuшïbшQbp: Uju^bu, ÙÇ 2шpg hbqÇQшïQbpÇ ^p^gní Çpш-íшuшbq& qnp&niübnipjniüp hшQqbu t •ш^ np-^bu ÇpшíшïшQ шïшbpnlú qшuшïшpqÇ (dnqn^p-qÇ) ^ùgÇ шpшшhшJШúшQ b шúpшqpúшQ щшppb-

5

ршршр йЬшфффид ptipiuc]iul]iupq :

4bqÇQшïQbpÇ ù»ï ш^ Ëniùp qшQnlú t, np Çpшíшuшbq& qnp&niübnipjniüp trnjü hшuïшдnl-pjniü t, npü ÇpbQÇg QbpïшJшgQnlú t hшuшpшïш-^шй hшpшpbpnlpJnlQQbpÇ QnpúшшÇí ÇpшíшïшQ ÏшpqшínpúшQQ rnqq^fr ïшqúшïbpщíш&, ábшínpíш& щbшшïшQ qnp&niübnipjniü b

t pшíшpшpbLnl hшuшpшïnlpJшQ ÇpшíшïшQ щш-

6

h ш Ci y Ci Lp p : tlju uiLuiuljLuiíiLpíi uiju Ipiiú' uijQ inuip-pbpшïní щшhщшQíbL bü Qшb úbp dшúшQшïQb-pniú: ünpшqnlJQ qÇшшïшQ ш2ËшшnlpJnlQQbpnlú

Çpшíшuшbq& qnp&nlQbnlpJnlQQ püqqp^niú t Çpш-^^ü QnpúÇ uшbq&úшQ nqç pQpшgшïшpqp, uï-uшí qшqшфшpÇ ^qniùÇg úÇQ¿b ÇpшíшïшQ ünp-

7

úfi püqniüniúü ni hpuiuiuipuiljiiiü'p :

GQqhшQpшgQbLní qÇшшïшQ Ú2шïnlúQbpp b ÇpшíшïÇpшnnqшïшQ щpшïшÇïшQ, úbp ïшp&Ç-gní, ïшpbLÇ t шш[ Çpшíшuшbq& qnp&nlQbnlpJшQ ььшьлш^ ^u^gnipjniüp. Çpшíшuшbq& qnp&ni-übnipjniüp qÇшшïшQnpbQ hÇúQшínpíш& uшbq-&шqnp&шïшQ pQpшgшïшpq t, npü ÇpшïшQшg-üniú bü щbшшïшQ úшpúÇQQbpp, ÇpbQg Çpшíшunl-PJшQ 2P2шQшïQbpnlú b t pшíшpшpbLnl

hшuшpшïnlpJшQ b щbшnlpJшQ ÇpшíшïшQ щш-

s

hiuíiyü'ni ti])tibpp :

UJqщÇuÇ uшhúшQnlúp hQшpшínpnlpJnlQ t шшLÇu шnшQáQшgQbL ÙÇ gшQÇ ïшpbnp Ьшш^ш-QÇ2Qbp.

1. hшuшpшïшïшQ hшpшpbpnlpJnlQQbpÇ npn2шïÇ pQшqшíшnÇ 6шQш¿nlúp, nшnlúQшuÇpnl-úp b íbpLni&nipjniüp, npшbq щшhшQ2Ínlú t Çpш-íшïшQ ïшQnQшïшpqnlú,

2. щbшnlpJшQ Çpшíшunl úшpúQÇ npn2шpïnl-úp, npp щbшg t pQqnlQÇ hшúшщшшшuËшQ ünp-úшшÇí ÇpшíшïшQ шïшp,

3. püqniüíbil^g QnpúшшÇí-ÇpшíшïшQ шïшÇ àbÇ npn2niúp (opbüg, hpшúшQшqÇp, npn2niú),

4. ÇpшíшïшQ шïшÇ QшËшщшшpшuшnlúp, püqniüniúp ïшú Qpш фnфnËnlúp hшúшщшшшu-ËшQ pQpшдшïшpqní:

^pшíшuшbq& qnp&niübnipjniüp úbËшQÇïш-ÏшQ qnp&pQpшg ¿t, ШJQ ÇpbQÇg QbpïшJшgQnlú t qÇшшïшQ, uшbq&шqnp&шïшQ pшpq pQpшgш-ïшpq, npшbq Ëш¿шábínlú bü шQhшшшïшQ, ëù-pшJÇQ, hшuшpшïшïшQ b щbшшïшQ 2шhbpp, QpшQg щшhшQ2ÚnlQgQbpp, ÇQ¿щbu Qшb Çpшíшu-шbq& Lnl&nlúQbpÇ QnpúшшÇí pníшQqшïnlpJшQ ^^ш шqqnq opJbïшÇí b unlpJbïшÇí pшqúшpÇí qnp&nüübpp b ШJLQ:

«^pшíшuшbq&», «opÇQшuшbq&» pшnbpQ ÇQgQÇQ шpшшhшJшnlú bü QnpúшшÇí ÇpшíшïшQ шïшbpÇ ábшínpúшQ uшbq&шqnp&шïшQ pünijpp, npшbq úÇшhJnluínlú bü ïbдnlpJшQ шJQщÇuÇ шшp-pbp, ÇQ¿щÇuÇg bü" unдÇшLшïшQ 2шhbpp, щшhшQ2-úniügübpp, ïшúшJÇQ hшшïшQÇ2Qbpp, ÇpшíшïшQ Lnl&úшQ шшppbpшïQbpp b ШJLQ: ^pшíшuшbq& qnp&pQpшдnlú ¿щbшg t L^übü úbËшQÇïшïшQ ïшú шíшnúшш ini&niúübp, gшQÇ np ú^^jü uшbq&ш-qnp&шïшQ ш2ËшшшQgÇ 2ünph^ t hQшpшínp pшqúшpÇí Lnl&nlúQbpÇд pQшpbL Ùbïp, npü шпш^ь^ шpшшhшJшÇ ung^im^ü шnnlúní oqшшïшpQ ni шQhpшdb2шp b qpшQ hшúшpdbg ÇpшíшïшQ

иг'шгц'шзпьтюь ь

Óbp:

UJQnlhbшb, шQhpшdb2Ш t ÇúшQшL b шnQbL ürnb QnpúшшÇí ÇpшíшïшQ шïшbpÇ qnpín-qnipjrnü qÇQшúÇïшQ, npp hшQqnlú t ььшьлш^.

ш) ¿Ç ïшpbф pшgшpáшïшQbgQbL rn^Ç pü-qnlQúшQ щшpшqшQ b úÇшdшúшQшï ¿шщшьп^» Qpш qnp&nqnlpJшQ nLnpшp,

p) ^rnüqrnínp t pшgшhшJшnpbQ pnlJLшшpbL ÇpшíшïшQ hшïшqpnlpJnlQQbpp (ïnфqÇшQbpp), q) QnpúшшÇí rn^bpÇ qbppbnQíш&nlpJnlQp

ü^qbgün^ t QpшQg шpqjnlQшíbш qnpinqnipjni-üp,

q) ¿Ç ïшpbф QnpúшшÇí шïшQ püqniübL újniu-QbpÇg úb^niurngírn&,

b) шQhpшdb2Ш t 6Ç2Ш hrn2Írnp^bL QnpúшшÇí шïшÇ pQqnlQúшQ, фnфnËúшQ ^rnú íbpшgúшQ dшúшQшÏp,

q) QnpúшшÇí rn^p щbшg t nlQbQш ^^^Ьш hшuдbшшbpbp,

t) шQhpшdb2Ш t ïшQËшшbubL QnpúшшÇí шïшÇ qnp&nqnlpJшQ hbшbшQgQbpp,

p) QnpúшшÇí шïшÇ pníшQqшïnlpJшQ Ëbqш-PJnlpíш& púpnüniúp шnш2шдQnlú t ÇpшíшpшQш-^ü ïnщÇш uËшLQbp,

p) шQhpшdb2Ш t hrn2ÎÇ шnQbL gшqшgшgÇQb-pÇ íbpшpbpúnlQgQ püqniüibi^g QnpúшшÇí шïшÇ Qïшшúшúp,

d) ¿Ç ïrnpbiÇ шQшbubL QnpúшшÇí шïшÇQ pün-

9

pn2 iipuiljuiljuiti huiuilpiiüfyCibpp :

^pшíшuшbq& q^in^n^m^ püqqp-

^niü qnp&pQpшдÇ" ÇpшíшïшqúшínpúшQ ^6пш-

10

l] tu Ii II t|bpy tiuiljuiLi фш|й t :

4bqÇQшïQbpÇg núшQg «Çpшíшuшbq& qnpíni-übnipjniü» hшuïшдnlpJnlQQ шJQgшQ bü «püqrnp-np Qbpшnnlú ^ú üngürngün^ bü «Çpш-íшïшqúшínpúшQ» ььш, npp, úbp ^p^gní úbpn-qшpшQшïшQ u^rni únшbдnlú t: Ьф ÇQ¿щbu Çprn-^g^npbü ü2niú t ÇpшíшqÇшnlpJшQ qn^np UшbфшQJшQp. «...Çpшíшïшqúшínpnlúp b Çprn-

íшuшbq& qnp&niübnipjniüp шшppbp hшuïшgnl-

11

pjniQQbp bü II qpuiQg ф фирЬф tinijtiiuc]tib|» :

^pшíшïшqúшínpúшQ qnp&pQpшgp Qbpшnnlú t ÇpшínlQgÇ ábшínpúшQ uïqpQшïшQ, »1ш^»шш-JÇQ фтфд úÇQ¿b ÇpшíшïшQ Lnl&úшQ, шJuÇQgQ" QnpúшшÇí шïшÇ püqniüniúp: ^pшíшïшqúшín-pniúp pníшQqшïnlú t ÇpшíшïшQ ïшpqшínpúшQp bQpшïш hшuшpшïшïшQ hшpшpbpnlpJnlQQbpÇ qÇшшïшQ nlunlúQшuÇpnlpJnlQp, hшuшpшïшïшQ щшhшQ2ÚnlQgQbpÇ b 2rnhbpÇ pшqúшïnqúшQÇ b ËnpgшJÇQ íbpLni&nipjniüp b qQшhшшnlúp, hшuш-pшïшïшQ ^pi^gÇ hrn2ÎÇ шnQnlúp b ШJLQ: ^pш-

íшïшqúшínpnlúp, щbшшïшQ ^ùgÇ ábшínpúшQ qnp&pQpшд t QnpúшшÇí ш^штф Çuï Çpшíшu-шbq& qnp&niübnipjniüp Qbpшnnlú t щbшnlpJшQ

Çprnirnuni úшpúÇQQbpÇ ïnqùÇg QnpúшшÇí ш^шЬ-

12

p]i Ú2mlpímü II pQqniQúuiQ qnp&pQpuigp :

ЦJuщÇunф Çpшíшuшbq& qnp&nlQbnlpJnlQQ ÇpшíшïшqúшínpúшQ hÇúQшïшQ, í6nшïшQ b Qpш шpшúшpшQшïшQ шíшpшúшQ qnp&pQpшgQ t:

^pшíшuшbq&nlpJnlQp' npщbu qnp&püprng, ÙÇ-шQqшúÇg ш»^ ¿Ç niübüniú: Ujq qnp&pQpшgnlú шnшQáQшgínlú bü ÙÇ 2шpg фnlLbp, npnügní шQg-üniú t шïшÇ QшËшqÇ&p, npщbuqÇ ábng pbpÇ Çpш-íшpшQшïшQ nid: ^pшíшuшbq& qnp&pQpшдÇ фш-

Lbpü bü" rn^Ç QшËшq&Ç gQQшpïúшQ фnlLp, ш^-

шÇ QшËшq&Ç pQqnlQúшQ фnlLp, pQqnlQíш& rn^Ç uшnpшqpúшQ ni hpшщшpшïúшQ фnlLp:

ЪШЁ, шQqpшqшnQшQg QnpúшшÇí Çpшíш-ÏшQ rn^bpÇ Ú2шïúшQp, npü opbQuqpшïшQ ш^-шbpÇ щшpшqшJnlú, npщbu ïшQnQ, niqqnpqíniú t bpïni ФП11П^.

1) gшqшgшïшQnlpJшQ ú2rn^niú,

2) ÇpшíшïшQ шïшÇ шbguшÇ ^rnqúniú:

Unш2ÇQ фnlLQ ÇpbQÇд QbpïшJшgQnlú t gшqш-

13

])iuljiuti npn2Úmü l]iujiuc]ü'iuíi фш| , npji püpmggniú шQhpшdb2Ш t npn2niú ïшJшgQbL ЬЬшЬлш1 rnnrnüg-gшJÇQ hшpдbpÇ 2nipç.

• n±pü t LnlíùшQ bQpшïш ËQqpÇ tnipjniüp, b npn±üg bü qpш LniMrnüü nlqqíш& gшqшgшïшQnl-PJшQ QщшшшïQbpp,

• ÇQ¿щÇuDZшJLpQшpшQgQbp bü шп^ш ËQqpÇ Lni&úrnü hшpдnlú, b qpшQgÇg n±pü t шпш^»1 Qш-ËpQшpbLÇQ,

• rnpqjn±g ËQqpÇ LnlíùшQ hшúшp pQшpíш& gшqшgшïшQnlpJnlQQ ÇpшïшQшдQbLnl úÇшï ùÇçn-gp QnpúшшÇí ÇpшíшïшQ ïшpqшínpnlúQ t, pb± шп^ш bü шJLpQшpшQgшJÇQ niq^übp,

• n±p щbшшïшQ ïшú шbqшïшQ ÇQgQшïш-nшíшpúшQ ïшú opbügní uшbq&íш& ш^ úшpúÇQp щbшg t uшшQáQÇ QnpúшшÇí ÇpшíшïшQ шïшÇ QшËшq&Ç ú2шïnlúp,

• npn±üg bü L^übini ÇpшïшQ шïшÇ hrnjbgrn- | ÏшpqшJÇQ qpnijpübpp, |

• ÇQ¿щÇuDZ ÇpшíшïшQ b íшp¿шïшQ ïrnnni- Ц gшïшpqbp щbшg t ^prnn^bü QnpúшшÇí Çpшíш- | ÏшQ rn^p qnp&QшïшQnlú ïbQuшqnp&bLnl hшúшp:

bpïpnpq фnlLnlú hшúшщшшшuËшQ щЬшш- | ^rnü, шbqшïшQ ÇQgQшïшnшíшpúшQ ïшú opbü- S. gní uшbq&íш& шл úшpúÇQp ábnürnúni^ t L^üniú | QnpúшшÇí ÇpшíшïшQ шïшÇ шbguшÇ Ú2шïúшQp" s ^büurnqnp&bini gшqшgшïшQ npn2ÚшQ шpqJnlQg-

(Шрр :

CQq npniü" шnш2ÇQ фш^тй npnßniü ïшJшg-QnqQbpp ^pnq bQ шшppbp iÇQbi bpïpnpq фп^ Çpшqnp&nцQbpÇg rnnrnçÇQ фт^тй Qbpqpшíínlй bQ шпш^»! pшpápшuшÇ6шQ щш2шnQшшшp шQ-âÇQg, npnQg gшqшgшïшQ npnßniü ïшJшgQblnl ÇpшíшunlpJnlQ niQbQ (opÇQrnï" QшËшpшp, фпё-QшËшpшp, íшp¿nlpJшQ щьш), Çuï bp^pnpq фт-iniü' hшйшщшшшuËшQ щbшшïшQ, шbqшïшQ ÇQgQшïшnшíшpйшQ ^шй opbQgní uшbq&íш& шл йшpйQÇ &шnшJnqQbp:

Ujdü шpшйшpшQшïшQ U hшйшщшpфшï Ïbp^ni QbpïrnjrngQbQg opÇQшuшbq& qnp&QQpш-

go:

OpbQgÇ QQqniQürnQp QшËnpqnд qnp&QQpшдÇ фnllbpQ bQ.

1) opbQgÇ hшJbдшïшpqÇ й2ш^тйр" Quш шQhpшdb2шnlpJшQ,

2) opbQgÇ QшËшq&Ç (шJunlhbш" ûrnËrnqÇfr) й2ш^тйр,

3) üшËшqÇ&Q 2P2шQшnnlpJшQ Ùbç qQbip.

• üшËшqÇ&Q й2ш^иц ùrnpùQÇ ïnqùÇg Qш-Ëшq&Ç QbpïшJшgnlй hшQpшщbшшïшQ qnp^^p йшpйÇQQbpÇ, щbшшïшQ U opbQgní uшbq&íш& шл йшpйÇQQbpÇ hшйшáшJQbдйшQQ,

• ûrnËrnqÇ&Q й2ш^иц щbшшïшQ Ïшnшíшp-ürnQ йшpйQÇ ïnqùÇg QшËшq&Ç QbpïшJшgnlй Ïrnp-qшínpйшQ шqqbgnlpJшQ qQшhшшnlй ÇpшïшQшg-Qnq QшËшpшpnlpJnlQQbpÇQ, шqqbgnlpJшQ qQш-Ьшштй ÇprnïrnQrngQbini U ïшpqшínpйшQ шqqb-gnlpJшQ qQшhшшйшQ bqpшïшgnlpJnlQQbp uшш-Qшlnl hшйшp,

• ûrnËrnqÇ&Q й2ш^иц щbшшïшQ Ïшnшíшp-ürnQ йшpйQÇ ïnqùÇg QшËшq&Ç íbpшpbpJШL hrnQ-pшJÇQ gQQшpïnlйQbpÇ ïшqйшïbpщnlй U rnQg^rn-gniù,

4) üшËшq&Ç QbpïшJшgnlйQ 4шJшuшшQÇ 4шQpшщbшnlpJшQ шpqшpшqшшnlpJшQ QшËш-pшpnlpJnlQ щbшшïшQ ÇpшíшïшQ фnpáшgQQnl-PJшQ,

5) ûrnËrnq&Ç QbpïшJшдnlй 4шJшuшшQÇ 4шQpшщbшnlpJшQ ïшnшíшpnlpJшQ ш2Ёшшш-^q^ gQQшpïйшQ hшйшp, 4шJшuшшQÇ ArnQprn-щbшnlpJшQ ïшnшíшpnlpJшQ ш2ËшшшïшqйÇ ÏnqùÇg QrnËrnq&Ç ni^p^n^ QшËшqÇ&Q й2ш^д йшpйQÇQ (lpшй2шïйшQ шQhpшdb2шnlpJшQ ^шй uшhйшQíш& фшuшшpqpbpÇ pшgшïшJnlpJшQ qb^gn^),

6) üшËшq&Ç, 4шJшuшшQÇ 4шQpшщbшnl-PJшQ ïшnшíшpnlpJшQ ïnqйÇg hшíшQnlpJшQ rnp-

dшQшgйшQQ,

7) 4шJшuшшQÇ 4шQpшщbшnlpJшQ ^ШПШ^Ш-pnlpJшQ ïn^Çg üшËшq&Ç QbpïшJшgnlйQ ^rnjrnu-шшQÇ 4шQpшщbшnlpJшQ ЦqqшJÇQ Änqn^,

8) OpbQgÇ pQqniQn^p 4шJшuшшQÇ 4шQpш-щbшnlpJшQ ЦqqшJÇQ dnqniÇ ïnqйÇд,

9) CQqniQírn& opbQgÇ QbpïшJшдnlйQ 44 Ьш-ËrnqrnhÇ ш2Ëшшшïшqй, opbQgÇ uшnpшqpnlйQ U hprn^rnprn^n^p 44 'ЬшËшqшhÇ ïnqйÇд :

ÖrnirniniQ, hшuшpшïшïшQ hшpшpbpnlpJnlQ-QbpÇ ïшpqшínpйшQ Qnp йnшbgnlйQbp QшËшшb-unq ^шй rnnrn^bL ïшpUnpnlpJnlQ niQbgnq Çpшíш-ÏшQ rn^bpÇ QшËшq&bpÇ й2шïйшQQ QшËnpqnlй t ÇprnirnïrnQ ïшpqшínpйшQ gшqшgшïшQnlpJшQ npn2nlйQ ïшpqшínpйшQ hшJbдшïшpqшJÇQ йnшb-gnlйQbpÇ npn2шïÇшgnlйQ, npp шЬд t qшQnlй Ьш-йшцшшшuËшQ ÇprnirnïrnQ ш^ш^ QшËшq&Ç Ьш-Jbgшïшpqnlй, bpb rnjq^ÇuÇQ й2ш^^тй t: 4шJbgш-ÏrnpqÇ й2ш^тйр, hшшïшщbu' &шíшLnlQ QшËшq-&bpÇ щшpшqшJnlй, pшíшïшQ dшйшQшïшшшp U ш2Ëшшшшшp t, uшïшJQ ШJQ ïшpUnp bprn2ËÇg t ^ш^ ^2пш^шш^ш& opÇQшuшbq& qnp&niQbnipjrnQ ÇpшïшQшдйшQ hшйшp:

4шJbgшïшpqbpQ Ïшpnд bQ iÇQb]_ йшQpшйшu-QbgйшQ шшppbp шuшÇ6шQQbpÇ: üp^bu ïшQnQ hшJbgшïшpqnlй шpínlй bQ"

• ïшpqшínpйшQ bQpшïш hшpшpbpnlpJnlQ-QbpÇ pQnlpшqÇpQ,

• шцш^ш ÇpшíшïшQ ш^ш^ QщшшшïQbpQ,

• шцш^ш ÇpшíшïшQ ш^ш^ ïшpqшínpйшQ шnшpïшQ, ÇpшíшïшQ ш^ш^ Qrn^Qrn^rnQ ^ШПП10-íшígÁ U hÇйQшïшQ qpnijpQbpp,

• шщшqш ÇpшíшïшQ ш^ш^ QQqnlQйшQ dшйïbшQbpQ,

• шqшqш ÇpшíшïшQ ш^ш^ й2шïйшQ щш-шшuËшQшшnl йшpйÇQQ,

• rn^rnqrn ÇpшíшïшQ ш^штй QшËшшbu-ínq QnpйbpÇ ïÇpшpïйшQ bQpшqpínq hbшUшQgQb-pÇ ibpini&nipjniQp:

Unш2ÇQ •^Ётй Ïшшшpíш& hbшшqnшnlpJшQ шpqJnlQgQbpÇ hÇйшQ ípш ïшpbLÇ t hrnQqb]_ hbшUJШL bqpшïшдnlpJnlQQbpÇ.

1. ^pшíшuшbq&шqnp&nlpJnlQQ Çpшíшunl hшQpшJÇQ йшpйÇQQbpÇ ÇpшíшïшQ qnp&niQbni-pjniQQ t" ÇpшíшïшQ Q^Ù»PÇ QQqnlQйш-QQ, фnфnËйшQQ U íbpшgйшQQ:

2. ^pшíшuшbq&шqnp&nlpJnlQQ" np^bu Çpш-írn^rnQ qnp&nlQbnlpJшQ шbuшï pQnlpшqpínlй t

hшшïшQÇ2Qbpní.

ш) Çpшíшuшbq&шqnp&nlpJnlQQ шïшÇí, uшbq&шqnp&шïшQ hшQpшJÇQ-щbшшïшQ qnp&ni-

QbnipjniQ t:

р) ^pmimumbqimqnp&nipjrnQ rnpqjniûgp Qnp-ûrnrnÇi ^рш^ш^шй ш^шЬртй ^шй ÇprniniQgÇ rnj^ rnqpjnipûbpniù, шïшbpnlй йшpйQшínpíш&, шй-pшqpíш& ^ш^ш^р^ QnpùbpQ Ьй:

3) ^^^uïbq^qnp&nipjni^p hшuшpшïnl-PJшй Ïшnшíшpйшй ^pbnp ùÇçng t, npni ^ш^^^тй t йpш qшpqшgйшQ uшpшшbqÇшQ:

4) ^pшíшuшbq&шqnp&nlpJшй йшïшpqшïp, щш^ gшqшgшÏppíш&nlpJшй, hшuшpшïшïшй qшpqшgш& ÇpшíшïшQ ^ш^ПЦР^ U dnqnфlqшíш-pnlpJшй дтдшй^2 bй:

5) ^pшíшuшbq&шqnp&nlpJnlйp, np^bu Ьшй-pшJÇй Çpшíшunl ^pûÇQQbpÇ ^ш^ш^шй qnp&ni-йbnlpJnlй, niqq^i Ç^^^Q QnpùbpÇ pQqniQ-^Qp, фnфnËйшQp U íbpшgйшйp, ÇpшïшQшg-Îniù t щп2ш^ uïqpniQpQbpÇ Ь^йшй ф1шл •^шш-ÏшйnlpJшй, щpnфbuÇnQшфqйÇ, ÇpшíшïшQ opÇ-йшïшйnlpJшй, ung^^m^Q ^^ш^^щшй U dn-qnípqшíшpnlpJшй, hpшщшpшïшJйnlpJшй:

Sb'u, Нерсесянц В.С.Общая теория права и государства. М., 2015, С. 81.

Sb'u, Еникеев М.И. Юридическая психология. Учебник ддя вузов. М., 2000, С. 20.

Sb'u, Кудрявцев В.И., Казимирчик В.П. Современная социология права. М., 1995, С. 37, Gui h Правотворчество в СССР. М., 1974г., Теория государства и права. Курс лекций. Под ред. Н.И. Матузова и А.В.Малько. М., 1997г., стр. 368-397. Общая теория государства и права. Академический курс в 2-х томах. Том 2. Теория права. Отв. ред. проф. М.Н.Марченко. М., 1998г., стр. 157-173, Теория государства и права. Под ред. В.М. Корельского и В.Д. Перевалова. М., 1997г., стр. 289-299. "bmqmpjmQ, •¿,шQpшщbшnlpJшQ UmhùmQmqpnipjmQ

ÏnQgb^gÇmQ», bpUmQ, 1992p., ^nihmQQbu UшbфшQJшQ, «4,шJшuшшQÇ 4,шGpшщbшnlpJшG opbQuqpnipjmQ lnuù'iul|iupqniù'p», Ь-pliiuO, 1995p.:

4

Sb'u, Проблемы общей теории права и государства. Учебник ддя вузов. Под ред. В.С.Нерсесянца, М., 1999г., С. 307. (ГшОршй'шиО rnb'u Ковачев Д.А. Механизм правотворчества в социалистическом государстве. М., 1977г., Правотворчество в СССР, М., 1974г. ( ГшОршй'шиО inb'u, Научные основы советского правотворчества, М., 1981г., С. 16-22. ( ГшОршй'шиО inb'u, Поленпна C.B. Законотворчество в Российской Федерации. М., 1996г.

-Uuû'iuGû'iuG uiuhù'iuOniù'Olip uibu Gui h' Общая теория государства и права. Академический курс в 2-х томах. Том 2.

Теория права. Отв. ред, проф. М.Н. Марченко. М., 1998г., С. 157; Тихомиров Ю.А., Котелевская И.В. Правовые

акты. Учебно-практическое и справочное пособие. М., 1999г., С. 33.

( ГшОршй'шиО inb'u Тихомиров Ю.А., Котелевская И.В. Правовые акты. Учебно-практическое и справочное

пособие. М, 1999, С. 35.

10

I1 р uu| ш 1 pu с] ù' uu| n р Ù' ш 0 й'иифО й'шОршй'шиО rnb'u, Степанян В.В. Теоретические проблемы правообразования в социалистическом обществе. Ереван, 1986: Sb'u, Степанян В.В. Теоретические проблемы правообразования в социалистическом обществе. Ереван, 1986, С. 29: ( ГшОршй'шиО inb'u, Степанян В.В. Теоретические проблемы правообразования в социалистическом обществе, С. 29-30; Проблемы общей теории права и государства. Учебник для вузов.,М., 1999, С. 309. Sb'u, Синюков С. В. Механизм правотворчества: дне... канд. юрид. наук. Саратов, 2013, С. 61-62. Sb'u, МазуренкоА. П. Правотворческая политика как фактор модернизации правотворчества в России: дис.: д-ра юрид. наук. Саратов, 2011, С. 117-118.

I

! .S

3 .о

up'mrwmsntmmt ь

Лилит Мурадян Соискатель отдела государственно-правовык исследований института философии, социологии и права НАН РА

Резюме

Концепция, суп, и значение законотворческой деятельности В статье подробно обсуждается понятие и суть законотворчества, особенности, а также ее роль и значение в области правового регулирования.

В статье описывается авторское определение правоохранительной деятельности, в соответствии с которой законотворческая деятельность является творческой деятельностью компетентного органа государства. Благодаря этой деятельности принимается, изменяется и отменяется нормативный правовой акт.

Ключевые слова: правовое регулирование, законотворческая деятельность, источник права, нормативный правовой акт, законодательство.

Lilit Muradyan Applicant to National Academy of Sciences of the Republic of Armenia, Institute Philosophy, Sociology and Law, Departmen of State and Legal Studies

SUMMARY

The concept, essence and significance of lawmaking activities The article examines the concept of lawmaking and its essence, peculiarities, as well as its role and significance in the field of legal regulation.

The article specifies the authoritative definition of the law-making activity, according to which the law-making activity is the creative work of the competent authority of the state, due to which the normative legal act is adopted, changed and eliminated.

Key words: Legal regulation, law making activity, source of law, normative legal act, legislation.

a .o