Classification of nonprofit organizations Текст научной статьи по специальности «Экономика и бизнес»

О-ЬЧПРО- ншллиацъ

hшйшluшpшGÇ ÇpшíшqÇшnlpJшG фшïnllшbшÇ ^^^g^^G Ç^iniGgÇ шйpÇnGÇ шuщÇpшGш

по imti4SPU3hb

шзииььрлтъю-зпьъъьрь

QUUlIkllPQ-flNTC

ü¿ шпbшpшJÇG ïmqùmïbp^nipjniûûbpÇ íbpmpbpjmi шп^ш pmqùmpÇi qmumïmpqniùûbpÇ übí йш-uá ¿niGÇ opbûuqpmïmû úm^mpqm^niú múpmqpúmú шûhpшdb2шnlpJnlû, mji ùÇmjû шGhшpdb2Ш t qpmûg tnipjniüp b шпшûáûшhшшïnlpJnlûûbpû mnm^bi hmúm^nqúmú^ niuniùûmuÇpbini b hmu^múmini hmúmp: íbpmpbpniú t opbúuqpm^mú qmum^mpqümüp, шщш 44 opbúuqpm^mú ^mpqmínpniúGbpÁ ÙÇ-

çmqqmjÇû ¿шфшGÇ2GbpÇG hшйшщшшшuËшGbgGblnl hmúmp, ûmË, шGhpшdb2Ш t 44 pmqmpmgÇmïmû opbGuqppniù hmümqmmmu^mG фnфnËnlpJnlGGbpÇ ùÇçngni m^mhn^bi n¿ шпbшpшJÇG ^mqúm^bp^ni-pjniGGbpÇ qmum^mpqniüp" hÇùûmqpmùÇ b ùÇm^npûmû: Qûq npniü, «ü^m^npniü» hmu^mgnipjniüp щ»ш£ t ûbpmnÇ ùÇminpibini шqшшnlpJшû ÇpminiûpÇ Çpmgùmû mpqjniûp hmûmp^nq pninp Çpmimpmûmïmû mûàmûg:

<ïfiiîGuipuinbp- fl¿ uinhmpuijpG, /¡piui/iupiuûiul/iuû iuûà, puiijiupuigJiuiljiuG huiuuipuil¡mpjm(i, ipuuui-Ipupqnnï, hmûpmjpû h ifuiuûuii/np, l/ujc/ihul/fipu/ui/tpiui/uil/uifj à h, piuijiupuig¡nulputi ¡nuuiupuil¡mpjuiti [jluqûiu[jLpiijnij)jnil], JijJuiuûiuljiuii/¡îiuqnpmpjmûûbp:

44 opbGuqprnp^ùp n¿ шпbшpшJÇG ^рш^ш-pшGшïшG п^^ш^ qшuшïшpqйшG bG-

pшрïíшí ¿bG, ùÇG^qbn Gß^i ïшqйшïbpщnlpJnlG-GbpÇ qшuшïшрqúшG Ç^^^G b qnpíGшïшG шGhршdb2шnlpJшG йшuÇG Ënu^niù t Gшb 44-niù n¿ шпbшpшJÇG ^q^ïbp^nipjniGGbpÇG íb^pb-pnq «0шqшpшgÇшïшG hшuшpшïnlpJшG ^q^-Ïbp^nipjniGGbpÇ qшpqшgйшG ÇGuшÇшnlgÇnGшl b o[ibüur|[iujljujü pmphi|in|uni ü'ühpp» i] Ьршшпш-pjuiúp hiu|bgiul]iupqniü' :

44 ßшqшßшgÇшïшG opbGuqppÇ 51-pq hnq^-iÇ 4-pq йшuÇ hшйшáшJG' n¿ шпbшpшJÇG Ïшqйш-Ïbp^nipjniG hшйшpínц ÇршíшpшGшïшG шGáÇGp ^ш^пц bG uшbqöíbl hшuшршïшïшG úÇшínрnlú-GbpÇ, hÇйGшqpшйGbpÇ ^шй opbGpní GшËшшbu-шл ábbpn^: ЧïшJшïn¿íшí ^p^inpniùÇg hbшbnlй t, np 44 oрbGuqрnlpJшйp n¿ шпbшpшJÇG ÇpшíшpшGшïшG шGáшGg hGшpшínp ïшqйшïbp-щшÇpшíшïшG ábbpp Gß^i bG pшg p^^p-йшйp, ÇG^Ç щшшйшпп^ hGшpшínp ¿t Мшш^ Gßbi шJqщÇuÇ ïшqйшïbpщnlpJnlGGbpÇ pninp hGшpш-ínp шbuшïGbpÁ: CGq npniü, 44 ^^^g^^G opbGuqppÇ 51-pq hnq^ôÇ 4-pq йшuÇ pníшGqш-^nipjniGp фnфnËíbl t 16.12.2016 p^^GÇG áG-qnlGíшí b 04.02.2017 p^^GÇG nidÇ Ùbç йшшд pÇÎ 40-32-Ü 44 opbGpn^: ^G¿b G2íшí ФПФП^Ш-pjniGp qnpín^ ËйpшqpnlpJшйp ßGGшpïínц Çpш-íшGnpйÁ, np^bu n¿ шпbшpшJÇG ïшqйшïbpщnl-pjniG hшйшpínq ÇpшíшpшGшïшG шGáÇ ÇGpGni-pnijG шbuшï, GшËшшbunlй tp ÇpшíшpшGшïшG

шGáшGg ùÇnipjniGp: ^G¿qbn íbpnqpJШl pÇi 40-32-ü 44 opbGpní* йцшшш^ nlGbGшlní ^р0шш»1п1 n¿ шпbшpшJÇG ÇpшíшpшGшïшG шGáшGg шphbu-шшïшG шшpшG2шшnlйGbpÁ шшppbp шbuшïGb-pÇ, uшhйшGíbg, np opbGpG nidÇ Ùbç йшGblnl щш-hÇg шш^^ш ÁGpшgpnlй* йÇG¿b 04.02.2018 píш-ÏшGÁ, ÇpшíшpшGшïшG шGáшGg ùÇnipjniGGbpÀ щш^шш^п^ bG ÇpbGg ïшGnGшqpnlpJnlGGbpÁ hш-йшщшшшuËшGbgGbl «4шuшpшïшïшG Ïшqйш-ÏbpщnlpJnlGGbpÇ йшuÇG» 44 opbGpÇ щшhшG2Gb-pÇG b íbpшqpшGgíbl:

O. Ц. Ч.шíÇlníшG (2012) n¿ шпbшpшJÇG ^q-йшïbpщnlpJnlGGbpÇ qшuшïшpqnlйÁ GbpïшJшg-Gniù t qшuшïшpqйшG йÇшJG ¿шфшGÇ2ní, ШJG t' n¿ шпbшpшJÇG ïшqйшïbpщnlpJnlGGbpÇ Ïшqйш-ÏbpщшÇpшíшïшG ábp. hÇйGшpïGbp, uщшпnцш-ÏшG ïnnщbpшшÇíGbp, ÇGßшïшпшíшpínq n¿ шпbшpшJÇG ïшqйшïbpщnlpJnlG, pшpbqnpíшïшG b шл фnGqbp, n¿ шпbшpшJÇG ÁGïbpшïgnlpJnlGGbp, hшGpшJÇG b ÏpnGшïшG ïшqйшïbpщnlpJnlGGbp (йÇшínpnlйGbp): 0bp ïшpíÇßní, шпш^ш^^^пц qшuшïшpqnlйÁ n¿ шпbшpшJÇG ïшqйшïbpщnl-pjniGGbpÇ hшйшp ¿шш Gbq t: fr GйшG qшuш-ÏшpqnlйG, шйbGшJG hшíшGшïшGnlpJшйp, qш|Çu t qnpdnq opbGuqpnlpJшG ïшpqшínpnlйGbpÇg, npnGp, Áuш tmp^G, GnlJGnlpJшйp ïp^Gniù bG hш-йшщшшшuËшG ¿шфшGÇ2Ç шпïшJnlpJшйp n¿ шпbшpшJÇG ïшqйшïbpщnlpJnlGGbpÇ qшuшïшpq-йшG шGhpшdb2шnlpJnlGÁ (§á¿ шпbшpшJÇG Ïшq-йшïbpщnlpJnlGGbpÇ йшuÇG» è^ opbGp, hnqíшí

2)2:

^bpnqpJШL qшuшïшpqúшQ ùbç (Чш^^ш, 2012), Ç pÇiu шлй^, pшgшïшJnlú t n¿ шnbшpшJÇQ ÏшqúшïbpщnlpJnlQQbpÇ hÇúQшïшQ QщшшшïÇ íbpшpbpJШL hÇ2шшшïnlÚQ: Uju úшuní QnijQ* è^ opbQuqpnlpJшúp, uшhúшQínlú t, np n¿ шnbшpшJÇQ t hшQqÇuшQnlú ШJQ ïшqúшïbpщnlpJnlQQ, npÇ qnp-&nlQbnlpJшQ hÇúQшïшQ йщшшш^р 2шhnlJpÇ uшшgnlÚQ ¿t, b npQ uшшgíш& b^ún^Q Çp úшu-

3

tiuil]C]tibp|i úJi^Il ¿]i pu^luniú : I1 hiul]iui]jiiiipjiii ti шJu ïшpqшínpúшQ AA gшqшgшgÇшïшQ opbQuq-pnlpJшúp uшhúшQínlú t, np n¿ шnbшpшJÇQ bQ hшQqÇuшQnlú 2шhшJp uшшQшlnl Qщшшшï ¿hb-шш^цлц b uшшgíш& 2шhшJpQ úшuQшïÇgQbpÇ ùÇçb ¿pш2Ënq ïшqúшïbpщnlpJnlQQbpQ, шJuÇQgQ^ hшJшuшшQJшQ ÇpшíшïшpqшínpnlúQbpnlú pш-дшïшJnlú t QщшшшïÇ шшpшQ2шшnlÚQ hÇúQш-^QÇ b n¿ hÇúQшïшQÇ, ÇQ¿щbu Qшb шnшQáQшg-¿t uшbq&úшQ b qnp&nlQbnlpJшQ QщшшшÏQ, ÇQ¿Q ^^QnpbQ pшpqшgQnlú t шnbшpшJÇQ b n¿ шnbшpшJÇQ ïшqúшïbpщnlpJnlQQbpÇ шшpшQ2ш-шnlúQ ni ibpçÇQQbpÇu, hQшpшínpÇQu шúpnq2ш-^Q ïшpqшínpnlÚQ:

fr hшïшцpnlúQ шpqbQ Q2^&Ç È. è. LшpÇQшQ (2010) шnш2шpïnlú t n¿ шnbшpшJÇQ ïшqúшïbp-^nipjniQQbpÇ hbqÇQшïшJÇQ qшuшïшpqnlú, npQ niQÇ hbшbJШL шbugQ. n¿ шnbшpшJÇQ ïшqúшïbp-^nipjniQQbp, npnQg qpшqínlú bQ qÇшшïшQ hbшш-qnшnlpJnlQQbpÇ ïшqúшïbpщúшúp, ÏppnlpJшúp, ÏшqúшïbpщnlpJnlQQbp, npnQg qpшqínlú bQ íbp-ini^^Q шbqbïшшínlpJшQ шщшhníúшúp b ËnphpqшшínlpJnlQQbpní, npnQg qpшqínlú bQ hш-uшpшïшïшQ ш2ËшшшQgQbpní b qшuшÇшpшïnl-PJшúp, npnQg qpшqínlú bQ hpшшшpшï¿шïшQ, qn-^q^jÇQ b шbqbïшшíшïшQ ш2ËшшшQgQbpní, npnQg qpшqínlú bQ hшQpшJÇQ-gшqшgшïшQ Ш2-ËшшшQgQbpní, шbqшïшQ ÇQgQшïшnшíшpúшQ ш2шïдnlpJшúp, npnQg qpшqínlú bQ gшqшgшдÇQb-pÇ Ú2шïnlpшJÇQ ï^QgÇ qшpqшдúшúp, dшúшQgÇ ïшqúшïbpщúшúp, ÇpшíшïшQ ш2шïgnlpJшQ ïшqúшïbpщúшúp, pшpbqnp&шïшQ b úшp-qшuÇpшïшQ oqQnlpJшúp, bpÇшшuшpщnlpJшQ ш2шïgnlpJшúp, hÇ^QqQbpÇ pnldúшúp b íbpш-^QqQn^^Q ш2ËшшшQgQbpní, ábnQшpïшшÇ-pnlpJшQ qшpqшдúшQ ш2шïgúшúp, gшqшgшgÇQb-pÇ ÇpшínlQgQbpÇ щш2ШщшQnlpJшúp, фnpáшgQ-QnipjniQQbpÇ шQдïшдúшúp b hшíшuшшqpbpÇ 2Qnphúшúp, 2P2шïш ùÇ^^jpÇ qш2шqшQnl-PJшúp, ï^QgÇ qd^pÇQ щшJÚшQQbpnlú hшJшQ-шQáшQд щш2ШщшQnlpJшúp, gшqшgшgÇш-^Q hшuшpшïnlpJшQ qшpqшgúшQQ шрш^дт-

PJшúp, b pшgÇ íbpnqpJШlд' ÏpnQшïшQ úÇшínpnlú-Qbp b ïшqúшínpnlúQbp:

LшpÇQшJÇ (2010) ^p&Çgni hшuшpшïnlpJшQ ùbç n¿ шnbшpшJÇQ ïшqúшïbpщnlpJnlQQbpÇ Qbp-ÏшJшgíш& qшuшïшpqnlÚQ ïÇpшnblÇu, hQшpшínp t úÇшQqшúшJQ щшpq qÇшшpïbl_ hшúшщшшшu-ËшQ ïшqúшïbpщnlpJnlQQbpÇ фÇQшQuшínpúшQ шqpJnlpQbpÇ b àbbpÇ шшppbpnlpJnlQQbpÁ ^ш^-ïшqúшïbpщnlpJшQ qnp&шnQшïшQ шnшgb-inipjniQÇg: Uju^bu, opÇQшï, gшqшgшgÇQbpÇ Ú2ш-ÏnlpшJÇQ úшïшpqшïÇ pшpápшgúшQQ qnp&nlQbnlpJшúp qpшqínд hшuшpшïшïшQ Ïшq-úшïbpщnlpJnlQQbpÇ фÇQшQuшínpúшQ hÇúQшïшQ ш^пфо, np^bu ïшQnQ, ubфшïшQ ùÇçngQbpQ ni щbшшïшQ ш2шïgnlpJnlQQ bQ, Çuï pшpbqnp&nl-PJшúp b úшpqшuÇpшïшQ qnp&nlQbnlpJшúp qpшq-ínq hшuшpшïшïшQ ïшqúшïbpщnlpJnlQQbpÇ hш-úшp' hÇúQшïшQ шqpJnlp bQ hшQqÇuшQnlú Qщш-шшïшJÇQ ùÇçngQbpo, npnQg ábшínpínlú bQ шш-pшшbuшï QíÇpшpbpnlpJnlQQbpÇд: ^шgÇ шJu, hb-qÇQшïQ шQhpшdb2Ш t hшúшpnlú opbQuqpnpbQ шúpшqpbL n¿ шnbшpшJÇQ ïшqúшïbpщnlpJnlQQbpÇ hbшbJШL ïшqúшïbpщшÇpшíшïшQ ábbpp. gшqш-gшïшQ ïnluшïдnlpJnlQQbp, hшuшpшïшïшQ úÇш-ínpniúQbp, щbшшïшQ ïшqúшïbpщnlpJnlQQbp b úÇшínpnlúQbp, qJnlqшшQшbuшïшQ úÇшínpnlú-Qbp, шQшbuшïшQ qшpqшgúшQ ïшqúшïbpщnl-pjniQQbp, ÏpnQшïшQ ïшqúшïbpщnlpJnlQQbp b npn2 шл ïшqúшïbpщnlpJnlQQbp (LшpÇQш, 2010), npnQg uшïшJQ, Ïшp&nlú bQg, ¿шфшqшQд úшQ-pшgíш& bQ b opbQuqpшïшQ шnnlúní úÇшJQ &шй-pшpbnQbLnl bQ Ïшpqшínpnд QnpúшшÇí-Çpшíш-ÏшQ ^Ш2шр: Îшp&nlú bQg, qшuшïшpqnlÚQ hшp-Ïшínp t ÇpшïшQшдQbL b^Qb^ní ibpçÇQQbpÇu qnp-&nlQbnlpJшQ QщшшшïQbpÇg ni фÇQшQшínpúшQ шqpJnlpQbpÇ шшppbpшïnlúÇg, np^ÇuqÇ nlunlúQш-uÇpnlpJшQ шpqJnlQgnlú hQшpшínp ÉÇQÇ hшuïш-QшL n¿ шnbшpшJÇQ ïшqúшïbpщnlpJnlQQbpÇ hÇù-QшïшQ ËùpbpÇ шnïшJnlpJnlQQ ni ïшpqшínpbL qpшQд qnp&niQbnipjniQQ Quш ËùpbpÇ' huшшï qÇ-np pn^np ïшqúшïbpщnlpJnlQQbpQ QnijQ Ïbp^ ¿bQ Ïшpnд Ïшpqшínpíbk gшQÇ np qpшQд | ùÇçb ШП^Ш шшppbpnlpJnlQQbpQ Ïшpqшínpnlú- ^ QbpQ шJu Ïшú ШJQ ^Ьшп^ qшpáQbLnl bQ n¿ ïÇpш- '-сз nbiÇ Ïшú n¿ шúpnд2шïшQ: |

0шuQшínpшщbu, Q2Íш& qшuшïшpqúшQ ^ш-щшïgnlpJшúp шQhpшdb2Ш bQg hшúшpnlú QQqq- | np n¿ шnbшpшJÇQ ïшqúшïbpщnlpJnlQQbpÇ ^ hшJbдшïшpqní QшËшшbuíш& opbQuqpшïшQ | qшpqшgúшQ niqqnipjniQQbpÇg úb^Q gшqшgшgÇш- s ÏшQ hшuшpшïnlpJшQ ïшqúшïbpщnlpJnlQQbpÇ

.1>)iíiuiíiuuil]uiíi Ijuijiii ti ill pj tu ti шициЬпфи ü'ti t, p¿Q Çpшqnp&bLnl hшúшp шQhpшdb2Ш t Qшb uшhúшQbL n¿ шnbшpшJÇQ ïшqúшïbpщnlpJnlQQbpÇ шJQщÇuÇ qшuшïшpqnlú, npp ïhuшшïbgQÇ qpшQg hшúш-qшшшuËшQ шbuшïQbpÇQ щbшшïшQ pjniçbÇg шpínq ш2шïgnlpJшQ ¿шфр b Qщшшшïшhшpúш-pnipjniQp: "bbp^jniúu n¿ шnbшpшJÇQ ïшqúшïbp-^nipjniQQbpp щbшшïшQ pjniçbÇg ш^ш^п^пш uuiuiQniú bü ui ti ui L и и i q fi иш i фи ti гриишфирцй'шй hJiúuiQ фии , ú]iü¿qbn ss фипшфиршрри tip ¿niüji n¿ шnbшpшJÇQ ïшqúшïbpщnlpJnlQQbpÇQ шpш-úшqpínq фÇQшQuшïшQ ш2шïgnlpJшQ huшшï nшqúшíшpnlpJnlQ b ïшnnlgшïшpqbp: uî»lçq, n¿ шnbшpшJÇQ ïшqúшïbpщnlpJnlQQbpÇQ шpínq фÇ-QшQuшïшQ ш2шïgnlpJшQ qqшф úшup шpínlú t

ШJQ ïшqúшïbpщnlpJnlQQbpÇQ, npnQgniú щЬшт-

6

pjniüü niüji qLpiuljuijnri ü'iuutiiul]C]iiipjrii ti , QúuiQ únшbgnlúp, ^p&niú bQg, шpqшpшдíш& ¿t, gшQÇ np ^^Qg ¿bQ ^pnq hшúшpíbL gшqшgшдÇшïшQ hшuшpшïnlpJшQ ïшqúшïbpщnlpJnlQQbp: ^Ъшш-ÏшQ шщшpшшnlú pQqqpïíш& ïшqúшïbpщnl-pjniQQbpÇ pQnijpÇ íbpшpbpJШL huшшï щшшïbpш-gniúp pшgшïшJnlú t, Ç pÇÎu шл^, Qшb AA ^шпш-íшpnlpJшQ qnp&bLшïшpqnlú b únшbgnlúQbpnlú, gшQÇ np qpшQg щbшшïшQ pjniçbÇg ùÇçngQbp uшшQnlú bQ b° np^bu gшqшgшgÇшïшQ hшuшpш-ÏnlpJшQ úшu, b° np^bu щbшшïшQ hшшíш&Ç ^ш-nnijgQbp: GQq npniú, AA щbшшïшQ pjniçbÇ ùÇçng-QbpÇg Q2^& ïшqúшïbpщnlpJnlQQbpÇQ шpшúшqp-ínq ш2шïgnlpJшQ pшфшQgÇïnlpJnlQp bu ¿Ç шщш-

7

Ьгффий' Il uijQ hiuuiutib||i ¿t huiQpnipjuiQp : tiuip-Íniú bQg, Q2^& ËQqÇpP Lniibini hшúшp шQhpш-^»2Ш t uшhúшQb^ pb np щшJÚшQQbpÇQ pшíшpш-pnq n¿ шnbшpшJÇQ ïшqúшïbpщnlpJnlQQbpp ^ш-pnq bQ hшíшïQbL щbшшïшQ pjniçbÇg шpínq ш2шïgnlpJшQ b ÇQ¿ pQpшgшïшpqní t шpíbLnl шJq ш2шïgnlpJnlQp:

fr. âÇiÇ^bQïnQ (2007) шnш2шpïnlú t n¿ шnbшpшJÇQ ïшqúшïbpщnlpJnlQQbpÇ qшuшïшp-qniú, npQ Çp ùbç Qbpшnnlú t qшuшïшpqúшQ hbшbJШL ¿шфшQÇ2Qbpp. ïшqúшïbpщшÇpшíшïшQ I ábp, hÇúQшqÇpQbpÇ úÇшínpúшQ шQшbuшïшQ bqшQшïQbpp, шQшbuшïшQ qnp&nlQbnlpJшQ шЬ-Ц uшïQbpp, qnp&nlQbnlpJшQ QщшшшïQbpp, фÇQшQ-I uшínpúшQ шqpJnlpQbpp, qnp&nlQbnlpJшQ шQшb-^ uшïшQ pQnijpp: AшшïшQ2шïшQ t, uшïшJQ, np I gQQшpïínд hbqÇQшÏp n¿ шnbшpшJÇQ ïшqúшïbp-•S^ ^nipjniQQbpÇ ïnqùÇg ábnQшpïшшÇpшïшQ qnp-I &nlQbnlpJшQ ÇpшïшQшgúшQ hшúшp uшhúшQш-^ фшïnlúQbpÇ b ¿шфшQÇ2QbpÇ ïÇpшnúшQ шQhpш-db2шnlpJnlQ ¿Ç шbuQnlú b ¿Ç ^^niù QúшQ qnp&ni-

QbnlpJшQ ÇpшïшQшgnlúp n¿ шnbшpшJÇQ Ïшqúш-Ïbp^nipjniQQbpÇ uшbq&úшQ b qnp&nlQbnlpJшQ QщшшшïQbpÇ hbш:

OшфbÇQшQ (2004) Çp hnq^&QbpÇg ùb-Ïniù п^ш^п^ш^ t hpшíÇpínlú шшppbp niuniù-QшuÇpnlpJnlQQbpÇ шpщnlQgnlú шшppbp hÇùgbpni n¿ шnbшpшJÇQ ïшqúшïbpщnlpJnlQQbpÇ цшцш-ÏшpqúшQp: ^bpçÇQÇu ïnqùÇg шnш2шpïíш& ^ш-uшïшpqnlúp hÇúQшïшQnlú hш2ÍÇ t шnQnlú n¿ шnbшpшJÇQ ïшqúшïbpщnlpJnlQQbpÇ ÇpшíшïшQ Ïшpqшí6шÏp, npnQg è^-niù ÇpbQg opbQuqpшïшQ шúpшqpnlúQ bQ uшшgbL nLnpшp Ïшpqшínpnд Qnp-úшшÇí-ÇpшíшïшQ шïшbpnlú: ü. ü. frppÇuniQ (2006), Çp hbppÇQ, шnш2шpïnlú t n¿ шnbшpшJÇQ ÏшqúшïbpщnlpJnlQQbpÇ qшuшïшpqnlú' hшúш-áшJQ hbшbJШL hшшïшQÇ2QbpÇ. шQqшúQbpÇ шп-ÏшJnlpJnlQ ^ú pшgшïшJnlpJnlQ, ubфшïшQnl-PJшQ áb, n¿ шnbшpшJÇQ ïшqúшïbpщnlpJnlQQbpÇ qnp&niQbnipjniQÇg oqnlш gшqnц шQáшQд 2P2ш-Qшï, qnp&nlQbnlpJшQ Qщшшшï, ïшqúшïbpщшÇ-pшíшïшQ áb: Uju úшunф Ïшp&nlú bQg, шпш4»1 Ïшpbnpínlú t qÇшшïдnlúQ шп ШJQ, np, n¿ шnbшpшJÇQ ïшqúшïbpщnlpJnlQQbpÇ qb^gniú qpшQдÇд oqn^ gшqbLp Ïшpnд t íbpшpbpbL pшдш-пш^Ьц ШJQ ungÇшLшïшQ ËùpbpÇQ, npnQg 2шhbpÇ щш2ШщшQnlpJшQp úÇшíш& t hшúшqшшшuËшü ÏшqúшïbpщnlpJшQ qnp&niQbnipjniQp, uшïшJQ n¿ ÙÇ qbщpnlú ¿Ç Ïшpnд íbpшpbpbL ^ш шQqшúQb-pÇQ, шQhшшшqЬu' Ïшú hÇúQшqÇpQbpÇQ' úшuQш-ínpшщbu: ^шgÇ шJu hшpïшínp t huшшï qÇшшï-g»L, np npbt qbщpnlú ¿Ç ïшpbLÇ pQqhшQpшgQbL ÏшqúшïbpщnlpJшQ uшbq&úшQ b qnp&nlQbnlpJшQ QщшшшïQЬpQ ni qnp&nlQbnlpJшQ шbuшïQbpp, npnQg ùÇçngni bu hQшpшínp t n¿ шnbшшJÇQ Ïшq-úшïbpщnlpJnlQQbpp úÇÚJшQgÇg шшpшQ2шшbL: £шQQ ШJQ t, np bpb n¿ шnbшpшJÇQ ïшqúшïbpщnl-pjniQQbpÇ qnp&nlQbnlpJшQ шЬuшïQЬpÇ ùbç Ïшpnq t QbpшníbL b^ùn^Ç uшшgnlúp, шцш ШJQ ¿Ç ^ш-pnq lÇQ»L qnp&nlQbnlpJшQ hÇúQшïшQ, шпш4»! bu uшbq&úшQ Qqшшшï:

UpqjniQgniú Ïшшшpíш& hbшшqnшnlpJnlQ-QbpQ ni qpшQд hшúЬúшшшïшQ íbpini&nipjniQp gnijg t шш1^и, np n¿ шnbшpшJÇQ ïшqúшïbpщnl-pjniQQbpp ùÇù^QgÇg шшpшQ2шшbLnl hшúшp hQшpшínp t qpшQg qшuшïшpqbL n¿ úÇшJQ qnp&ni-QЬnlpJшQ QщшшшïQbpÇд biQbiní, ш^Ь qnp&niQb-nlpJшQ шbuшïQbpÇg biQbiní: 0. îQJшqbшJÇ (2008) ïnqùÇg шnш2шpïínд qшuшïшpqnlúp pш-íшïшQ LШJQ t b pQnlpшqpnlú t n¿ шnbшpшJÇQ ÏшqúшïbpщnlpJnlQQbpp шшppЬp шbuшQï^nlQQb-pÇg: AbqÇQшïQ шnш2шpïnlú t qшuшïшpqúшQ

hbшbJШL hшшïшGÇ2Gbpp. pÇpшËшJÇG ungÇшlш-^G Ëùpbp, ïшпшíшpйшG bqшGшï, ubфшïшGni-PJшG Ób, фÇGшGuшínpйшG шqpJnipGbp b Óbbp, qnp&nlGbnlpJшG ^^i_Gbp b шлG: ^bpçÇGu йÇшïG t, ní n¿ шпbшpшJÇG ïшqйшïbpщnlpJnlGGbpQ шшp-pbpшïnlй t puш ibpçÇGGbpÇu ïnqùÇg йшштд^д &шпшJnlpJnlGGbpÇ pGnijpÇ:

^ÇшшïшG qpшïшGnlpJшG Ùbç шп^ш bG Gшb n¿ шпbшpшJÇG ïшqйшïbpщnlpJnlGGbpÇ hbшbJШL qшuшïшpqniй Gbpp.

U(Jqui if rupjm ü ru üLgnq L ¿тйЬдщ Ipuqiíiuljbp-iqmpjmüübp. íl¿ uii2buipuij|iti Ijuiqú'uiljLpujnip]ni Ci-GbpÇ йb&шйшunipJniGp йÇшínpnlйGbp bG, ШJ-uÇGgG' шGqшйnipJшG ^ш hÇйGíш& Ïшqйшínpniй-Gbp: UÇшdшйшGшï qpшGg npnß Óbbp, ШJG t' hш-uшpшïшïшG 2шpdnlйGbp (йшuuшJшïшG йÇшín-pniüGbp, npnGg ¿niGbG шGqшйnipJniG), фnGqbp, hш-uшpшïшïшG ïшqйшïbpщnlpJnlGGbp, hшGpшJÇG ÇGgGшqnp&niGbnipJшG йшpйÇGGbp, ÇGgGшíшp n¿

шпbшpшJÇG ïшqйшïbpщnlpJnlGGbp, ¿niGbG шGqш-

8

únipjniQ : búuiQ lj ui q ú' ui lj L p upi i p pi i Ci Ci L p fi t]Lpp uшhйшGшфшï t b ^pnq t uщшпíbL йÇшJG ^q-йшïbpщnlpJшG uшbq&йшйp qpш uïqpGшïшG qnij-gшJÇG pшqшJÇ Ïшqйшínpйшйp: 4шpï t Gßbi, np шGqшйnipJшG pшgшïшJnlpJnlGp pGnpnß t pшpb-qnp^^G b hшGpшJÇG 2шhÇ шл ïшqйшïbpщni-pjniGGbpÇ hшйшp, npnGg hbшшщGqniй bG hшGpo-•тш GщшшшïGbp, шл n¿ ïшqйшïbpщnipJшG Ùbç йÇшínpíш& Щп2Ш^ шGáшGg 2шhbpp щш2шщш-Gbini Gщшшшï:

Iiiuniuijiupnq U úpiuifnpnq l¿iuqüiul¿bpiqm-pjmûûbp. u( uij il tu ti tul] tu ti np L ti n¿ uinlmipuijIiCi Ipiiq-йшïbpщnlpJnlGGbpp ^pbiÇ t шшpшG2шшbL ^ш-пшínpnq b йÇшínpnq ïшqйшïbpщnipJniGGbpÇ: ^pшGg ^pnq bGg, hшйшщшшшuËшGшpшp, шG-ïшпшíшpÇ¿Gbp (шqйÇGÇuшpшшnpGbp) b

9

újiuiilnpniúíibp (шишйийЬр) : llnmgjiü Juúpniú pGqqpïíш& ïшqйшïbpщnlpJnlGGbpÇ pGqhшGnip ^n¿niüG t qnijgÇ Ïшпшíшpnlйp ^шй шJGщÇuÇ qnp-^nnijpGbpÇ ÇpшïшGшgnlйp, npnGg qшGшqшG qp-qшщшш6шпGbpÇg biGbiní hÇйGшqÇpp ¿Ç gшGïш-Gniü (^шй ^pnq) ÇpшïшGшgGbL ÇGgGnipnijG' Çp шGnlGÇg: ЦJuщÇuní, qpшGg uшbq&íniй bG' Gщш-шш^ nlGbGшLní ÇpшïшGшgGbL ïшпшíшp¿шïшG, hшuшpшïшïшG, Çuï npn2 qbщgbpniй' шGшbuш-^G ^шй qniJgшJÇG pGnijpÇ ЩП2Ш^ qnp^nnijp-Gbp: 4шйшщшшшuËшG qnp^nnijpGbpp Ïpni-й bG hшGpoqnlш pGnijp b ïшJшGniй bG imjG 2P2шGшïÇ шGáшGg &шпшJnlpJnlGGbpÇ йшшnlgйшG, ÙÇ^^G»-pÇ, шbqbïшшínlpJшG b шJlGÇ шpшйшqpйшG ^pшGg piÇG bG qшuíniй hÇйGшqpшйGbpp, фnGqb-

pp, pGшïшpшGÇ ubфшïшGшшbpbpÇ pGïbpшïgni-pjniGGbpp, uщшпnцшïшG ïnnщbpшшÇíGbpp, ÇGg-Gшíшp n¿ шпbшpшJÇG ïшqйшïbpщnlpJnlGGbpp: üйшG ïшqйшïbpщnlpJnlGGbpÇ qnp&niGbnipjniGp Ïpni-й t, шпш2ÇG hbppÇG, шGшbuшïшG pGnijp:

ИцшйийЬрр (úpiui¡npmúübp) umbr]ÖL|ni ü' bü hÇйGшïшG йшuGшqÇшшïшG (шGшbuшïшG) qnp-&nlGbnlpJшG Gïшшйшйp bpÏpnpqшJÇG Gщшшшï-GbpÇ ÇpшïшGшgйшG ^шй hшGpшJÇG-gшqшgш-ÏшG GщшшшïGbpÇ hшйшp: ЦJuщÇuní, qpшGg hGшpшínp t шшpшG2шшbL hшGpшJÇG-gшqшgш-ÏшG (hшuшpшïшïшG) b hшpшïÇg ïшqйшïbpщnl-pjniGGbpÇ: ^ninp шl^шGuGbpÇ (йÇшínpnlйGbp) hш-йшp pGqhшGnlp t hшGqÇuшGnlй ШJG, np qpшGg uшbq&йшG b qnp&nlGbnlpJшG hÇйGшïшG Gщш-шшïG t hшGqÇuшGnlй pGqhшGnlp 2шhbpÇ шpшш-hшJшnlйG ni щш2ШщшGnlpJnlGp, шл n¿ pb' шпbшpшJÇG qnp&niGbnipjniGp: ^pшGg hшGqÇuш-Gni^ bG йшuGшïÇgGbpÇ hшйшшbq GшËшábпGnl-pjniGGbpÇ ÇpшïшGшgйшG, ibpçÇGGbpÇu pGqhш-Gnip ËGqÇpGbpÇ Lnl&йшG hшppшï b, hш6шË, npbt G2шGшïшlÇ GJnlpшïшG hÇйg ¿bG niGbGni^

suiù'puij/iû-/Mii//ui/niil/uiû (hiuuiupiulpulpuü) n¿ шпbшpшJÇG ïшqйшïbpщnlpJnlGGbpÇ piÇG, шпш-çÇG hbppÇG, qшuínlй bG hшuшpшïшïшG йÇшín-pnlйGbpp' gшqшgшgÇшïшG ïшqйшïbpщnlpJnlG-Gbp, npnGg hÇйGíш& bG ibpçÇGGbpÇu 2шhbpÇ pGq-hшGpnlpJшG ípш' hnqbnp ^шй n¿ GJnlpшïшG шл щшhшG2йnlGgGbpp pшíшpшpbLnl hшйшp (44 gш-qшgшдÇшïшG opbGuqÇpg, hnqíш& 122, йшu 1): üйшG ïшqйшïbpщnlpJnlGGbpÇ qnp&nlGbnlpJшG йшuGшïдnlpJnlGp hшGqÇuшGnlй t gшqшgшgÇGbpÇ ÏnдйÇg йÇшínpnlйGbpÇ uшhйшGшqpшïшG Çpш-ÎniGgGbpÇ ÇpшдйшG ïшpbnpшqnlJG àbbpÇg ù»ïp (44 UшhйшGшqpnlpJnlG, hnq^fr 45):

4шuшpшïшïшG йÇшínpnlйp шbuшïшJÇG hшuïшgnlpJnlG t, npp uшhйшGnlй t n¿ шпbшpшJÇG ÏшqйшïbpщnlpJnlGGbpÇ шпшGáÇG ïшqйшïbpщш-ÇpшíшïшG ábbpp:

4шuшpшïшïшG йÇшínpnlйGbpÇ qnp&niGbni-pjniGp щbшg t lÇGÇ hшGpшJÇG, Çuï qpшGд hÇйGш-qÇp b &pшqpшJÇG фшuшшpqpbpÇ íbpшpbpJШL шЬ-qbïшшínlpJnlGp щbшg t lÇGÇ hpшщшpшïшJÇG' hшGpшйшш¿blÇ («4шuшpшïшïшG ïшqйшïbpщnl-pjniGGbpÇ йшuÇG» 44 opbGg, hnqíш& 24):

4шpшïÇд ïшqйшïbpщnlpJnlGGbpÇ piÇG bG ; qшuínlй ШJG ïшqйшïbpщnlpJnlGGbpp, npnGg uшbq&ínlй bG ÇpbGg шGqшйGbpÇG hÇйGшïшG шG-шbuшïшG ^шй шл йшuGшqÇшшïшG qnp&niGbni-pjniG ÇpшïшGшgGbLnlG ш^ш^дш^шЛ gnlgшpbpb-ini, шGqшйGbpÇ pGqhшGnlp щшhшG2йnlGgGbpÇ

^pmgtfmQ, ^bp^QQbp^u 2mhbp^ ^m2m^mQni-pjmQ, QpmQg qnp&niQbnipjmQ hmtfmp ^mjtfmQQbp umbp&bini Qqmrnm^ni: fr mmppbpnipjniQ mnm^Q ^^p^, mjQ t' hmumpm^m^mQ-pmpmpm^mQ ^mq-tfmlbp^nipjniQQbpk hmpml^g ImqtfminpnitfQbp^ qnp&niQbnipjniQQ nippimi t n pb «mpmmp^G» tf^-gm^mjp^Q, mj]_ mQqmtfQbp^' frpbQg h^tfQm^mQ (dmuQmq^mm^mfi, mQmbum^mQ, mnbmpmj^Q) qnp&niQbnipjmQ hbm lm^im&, pQqhmQnip 2mhbp^ pm^mpmptfm Qp:

<Pnjuwqwpd L hiutijnujpti 2 in hp ¡¿wqiiw^bpiqm-pjruGGLp. ilpn2 hlii]fiQuil]QLji lumuyiuplpui) bQ n^ mnbmpmj^Q Imqtfmlbp^nipjniQQbpp mmpmQ^m-mb hbmbjm^ lbp^.

1. frpbQg mQqmtfQbp^ ^n^mqmpd 2mhbp^ pm^mpmptfmQQ nipp^mfr Imqtfmlbp^nipjniQQbp (^n^mqmpd 2mh^ Imqtfmlbp^nipjniQQbp),

2. kmqtfmlbp^nipjniQQbp, npnQp nippimi bQ hmQpmj^Q 2mh^ pm^mpmptfmQp (hmQpoqnim l^mq-tfmlbp^nipjniQQbp) (fr^mQn^m, L^npl^Q, Sn(tfm-unim, 2004)

mjL lbp^ mumi, ^n^mqmpd (^tfpmj^Q) b hmQpmj^Q (npg hmumpm^nipjmQ 2mh^Q nipp-imi) 2mh^ Imqtfmlbp^nipjniQQbp (k^m2nQl^Q, 2005):

On^mqmpd 2mh^Q nipp^mfr Imqtfm^bp^ni-pjniQQbp^ 2mpp^Q hQmpm^np t qmub[_ uqmnnqm-lmQ Inn^bpmm^^Qbpp, n mnbmpmj^Q plbpml-gnipjniQQbpp b mj]Q: Ujq Imqtfmlbp^nipjniQQbpp u^mumplnitf bQ mQqmtfQbp^ mQmbumlmQ (mjq pinitf' IbQgmpmj^Q) b Inp^npmm^i 2mhbpp:

fr mmppbpnipjniQ ibpnqpjm[Qbp^ hmQpmj^Q 2mh^ Imqtfmlbp^nipjniQQbp^ qnp&niQbnipjmQ Q^mmm^QbpQ pQ^mfr bQ pmpmpmg^m^mQ hmum-pmlnipjmQ qnp&mnnipminptfmQ njnpmnitf b ¿bQ ^bpmpbpnitf tfmuQml^gQbp^ mQdQm^mQ 2mhbp^Q:

Uju ^tfp^Q hQmpm^np t qmub[_ pmpbqnp&m^mQ

10

IjiuqiiiuljljpupiipjiiiQQLpp : r)-piuGp qnp drill) bQ us pb h^tfQmq^pQbp^ (tfmuQml^gQbpft) 2mhbp^g, mjL QbplmjmgQnitf bQ hmumpm^nipjmQ npn2m^^ 2p?mQml^ mQdmQg, op^Qml, mQm^mhn^ S3 Imp^pm^np pmpmpmg^Qbp^ (nppbp^, qnp&m-■Sj qniplQbp^, hm2^mQqm^Qbp^, pnQnipjmQ qnhbp^, "-C3 pQmlmQ mpbmQbp^ hbmbmQpni mnidmfr mQdmQg | b mj]Q) 2mhbpp: U^mdmtfmQml pmpbqnp&m^mQ ^ Imq^mlbp^nipjniQQbp^ umbpMmQ h^tfpnitf | pQlmi t tfmuQm^np 2mhp' hmQpmj^Q-^pm^m^mQ

s

• ^ Imq^m^npni^Qbpp, qpmQg tfmptf^QQbpp, ^¿^bu | Qmb ^bmm^mQ b mmpm&pmj^Q ^mnm^mptfmQ ^ tfmptf^QQbpp ¿bQ Impnp hmQqbu qm[_ pmpbqnp&m-lmQ Imq^mlbp^nipjniQQbp^ h^tfQmq^pQbp^ qb-

pnitf:

П¿ mnbmpmj^Q Imqtfmlbp^nipjniQQbp^ qm-um^mpqtfmQ h^tfQmhmpg^Q mQqpmqmpd t lm-mmp^b^ Qmb ^^gmqqmj^Q ^pm^m^mQ m^mbpn^: 0muQminpm^bu' n¿ mnbmpmj^Q Imq^m^bp^ni-pjniQQbp^ qmum^mpq^mQQ mQqpmqmpdb^ t 2007 p^m^mQ^ hn^mb^pbp^ 10-^Q b^pn^mj^ ^nphpq^ ^m^mpmpQbp^ ^n^^mb^ ^np^^g pQqniQimi p^i CM/Rec(2007)14 hmQdQmpmpmlmQp (mjunihbm Qmb AmQdQmpmpm^mQ), npp ^bpmpbpni^ t b^pn-

^mjnitf n¿ Imnm^mpm^mQ Imq^mlbp^nipjniQQb-

u

p]i [ipiui|iul]iuQ ljiupqiui||i6'iul]|iQ : Guui suiGdGui-pmpm^mQ^' n¿ mnbmpmj^Q Imq^mlbp^nipjniQQb-

pp Impnp bQ niQbQm^ mQqm^nipjniQ ¿niQb-

12

Qiu| , npp h|iiiQiui|iud t pujQ umni iini| «-i|iiiQiui]-pm^» b «U"^minpni^» hmulmgnipjniQQbp^ mmppb-pnipjmQ ipm: AmQdQmpmpm^mQ^ pmgmmpm^mQ hni2mqp^ hm^mdmjQ' «U^m^npni^» t hmtfmpinitf mQdmQg ^^nipjniQp npn2ml^ Eqmmml ^pmqnp&b-l_ni 2nip?, ^ul «A^^Qmqpm^» t hm^mp^ni^ npn2m^^ ub^m^mQnipjmQ hmm^mgni^p lmQ^npn2^m&

13

QiquiuiuiliJi JipuiqnpMuiQp : 11i|1j||iQ, puiguiuipui-

14

IjiuQ hnyuiqjipp n¿ uinbuipuijJiQ IjiuqiiiuljLpuiin-pjniQQbp^ Q2^m& qmum^mpq^mQ hm^mp h^^p t pQqniQni^ 24.04.1986 p^m^mQ^ «U^gmqqmj^Q n¿ Imnm^mpm^mQ Imqtfmlbp^nipjniQQbp^Q ^pm-impmQmlmQ mQd 6mQm¿bLnl tfmu^Q» b^pn^m^mQ InQ^bQg^mQ, npp QnijQ^bu mnm^mplnitf t n¿ mnbmpmj^Q Imq^mlbp^nipjniQQbp^ ilmjml^-

15

i|iud i]iuuiul]iupqniiip : l^iud liiiQi|ljQc]|nuj|i pui-gmmpmlmQ qblnijgni^ humml Q2^ni^ t, np n¿ mnbmpmj^Q Imq^mlbp^nipjniQQbpp qmum^mpq-ini^ bQ tf^minpnitfQbp^ ni h^^Qmqpm^Qbp^, ^Q¿-^bu Qmb mj]_ ^muQm^np Imq^mlbp^nipjniQQbp^: GQq npnitf, pQq&^ni^ t, np mj^ «^muQm^np Imq^m-Ibp^nipjniQQbp» bqpnijpQ pQqqp^ni^ t npn2 lmq-^mlbp^nipjniQQbp' mphbummlgmlmQ tf^nipjniQ-Qbp, IpnQmlmQ Imq^mlbp^nipjniQQbp, ^n^m-qmpd Imqtfmlbp^nipjniQQbp (mutual companies), npnQp pbb ^pbQg ^mnnig^mipn^ b Q^mmm^Qbpn^ QnijQmQtfmQ bQ ^^m^npni^Qbp^Q, umlmjQ °ipn-^mj^ ^nphpq^ mQqm^ npn2 ^bmnipjniQQbpni^

qpmQp ^pm^mpmQnpbQ pQqqpl^mi ¿bQ «^^m^n-

16

pniii» bqpnijpji Qbppn :

UQqpmqmnQm^ni mj^ ^bmnipjniQQbp^ opbQuqpmlmQ m^mbp^Q' mQhpmdb2m bQp hmdm-pni^ q2»l, np UpmummQ^ AmQpm^bmnipjniQni^ ^muQm^np ^pm^niQp^ ^pm^mpmQm^mQ mQd^Qp qmum^mpq^ni^ bQ mnbmpmj^Q^ b n¿ mnbmpmj^-

17

Q]i , fiuI] ifbpgJiQQbpu l.| Ijiupnri bQ uuibqcnlbL npiqbu

18

ii|nui|iipiiiii Ipuii h|iiiQiui]piuii : U]nui|iipiii il t hui-

йшpíniй ШJG ÇpшíшpшGшïшG шGáp, npniй шG-àÇGg йÇшínpíbL bG щп2ш^ GщшшшïÇ Çpшïш-GшgйшG hшйшp b npÇ qnjnipjniGp ¿t Çp

шGqшйGbpÇ фnфnËnipJniGÇg, Çuï hÇйGшqpшй t hшйшpíniй ШJG шGïшË ÇpшíшpшGшïшG шGáp, npp ¿niGÇ шGqшйnipJniG b npÇG ^шй ÙÇ gшGÇ hÇйGшqÇpGbp фnËшGдniй bG qnijg ubфшïшGni-PJшG ÇpшíniGgní' hшGpшJÇG, oqшшïшp b pGqhш-

19

Qnip Ciu|uiuiuil]}i JipmqnpMmü huiúuip : find чпф-ÏÇGuÇ шGíшG «ü¿ шпbшpшJÇG ïшqйшïbpщni-pjniGGbpÇ hшйbйшшшïшG дpшqpÇ» 2P2шGшïGb-pniü niuniйGшuÇpíbL t n¿ шпbшpшJÇG ïшqйшïbp-щnipJniGGbpÇ opbGuq^^G qшuшïшpqniйp' hÇùg pGqniGbiní ЦpqbGшÇGшJÇ gшqшgшдÇшïшG opbGuqpgniü шйpшqpíш& йшuGшínp ïшqйшïbp-щnipJniG hшйшpínд n¿ шпbшpшJÇG ïшqйшïbp-

щnipJniGGbpÇ qшuшïшpqniйp' йÇшínpniйGbpÇ b

20

h|iü'tiiui]piuü'tibp|i : Ъ2фи& lu^luiuuinipjiuti úb$> рш-дшhшJшbLní «hÇйGшqpшй» b «йÇшínpniй» hшu-^gnipjniGGbpÇ шшppbpnipJniGGbpp, G2íniü t, np йÇшínpniйp uшbq&íniй t «unipJbïшÇí hÇùgÇ»' Gpш шGqшйGbpÇ hÇйшG ípш, йÇG¿qbп hÇйGшq-pшйG niGÇ «^jb^Çi hÇùg»' щп2ш^ ^шщ^шш!, npG шпшGáGшдíniй t npbt GщшшшïÇ Çpшqnp&-йшG hшйшp b шJq Gщшшшïní uшbq&íniй t ^q-йшïbpщnipJniG, npp ^pnq t ïшпшíшpíbL $ÇqÇ-

ÏшïшG шGáшGg ^шй шпшGáÇG ÇpшíшpшGшïшG

21

шйсф Ipiqújig : Г-шсф luji], йфшффй'шй tiupuunulj-Gbpp ^pnq bG фпфпё4ь! шGqшйGbpÇ йb&шйшu-GnipJшG npn2йшйp, йÇG¿qbп hÇйGшqpшйÇ Gщш-

шшïGbpp uшhйшGíniй bG hÇйGшqpÇ ïnqùÇg b ¿bG

22

Ipupnq фпфп]и1|Ь| ü'iuutiiulj|ic]übpji npiyúuiúp : U]i-шínpniйGbpp ^pnq bG niGbGшL шшppbp Gщш-шшïGbp' й2шïnipшJÇG, pшpbqnp&шïшG, qÇшш-^G, hbшшqnшшïшG, npnGg ^pnq bG Çpшïш-GшдíbL йÇшínpйшG шGqшйGbpÇ 2шhbpp pшíшpш-pbini hшйшp, йÇG¿qbп hÇйGшqpшйÇ GщшшшÏp йÇ2Ш t bppnpq шGáшGg b pGqhшGnip pш-

pÇgÇG: ûÇqbnimGqGbpniù, щшьд n¿ шпbшpшJÇG ÏшqйшïbpщnipJniGGbpÇ qnpíniGbnipjniGp qGш-hшшíniй t npщbu ш2Ëшphniй шйbGшшpщniGш-íbшGbpÇд Ùbïp, bu ibpçÇGGbpu qшuшïшpqíniй bG йÇшínpniйGbpÇ (vereniging) b hÇйGшqpшйGbpÇ

23

(stichting) :

bÍpnщшJniй шGíшшGqnipJшG b hшйшqnp-&шïдnipJшG ïшqйшïbpщnipJшG (ЬЦ4^) dnqníp-qшíшpшïшG hшuшшшnipJniGGbpÇ b йшpqni Çpш-ÎniGgGbpÇ qpшubGJшïÇ (ODIHR) b «frpшíniGgÇ ùÇçngni dnдnípqшíшpnipJшG bípnщшïшG hшGá-GшdnqníÇ» (^bGbшÇïÇ hшGáGшdnqní) фnpáшqÇ-шш^шй ш2шïgnipJшйp 2015 p^^GÇG щшш-

pшuшíbL t niqbgnijg (шJunihbш' üiqbgnijg)' йÇш-ínpíbini шqшшnipJшG ÇpшíniGgÇ ÇpшдйшG ^ш-щшïgnipJшйp, npÇ GщшшшïG t йÇшínpíblni шqшшnipJшG ÇpшíniGgÇ ÇpшдniйG шщшhnínq opbGuq^^G ïшpшqшínpniйGbpG шйpnд2шïшG b йÇ2шqqшJÇG uшшGqшpшGbpÇG hшйшhniG¿ qшpáGbLniG ËnphpqшшínipJniG шpш-

24

úmqpbL Ь1К11 iutii]iuü' iqbmnipjniüübpjiü : Ъ^фид фшuшшpqpÇ hшйшáшJG' йÇшínpniйp Ïшqйш-Ïbpщíш&, шGïшË, n¿ шпbшpшJÇG йшpйÇG t, npp ábшínpíbL t pGqhшGnip qnp&niGbnipjniG, 2шhbp ^шй GщшшшïGbp niGbgnq шGáшGg Ïшйшínp ÙÇ-nipJшG hÇйшG ípш: UÇшínpniйp Ïшpnq t ¿niGbGшL ÇpшíшpшGшïшG шGáÇ ïшpqшíÇ6шï, uшïшJG ШJG щbшg t niGbGш npn2шïÇ ^шй

25

l] tu q il ш l] Ь p u( i| tu à ri i ri i ti : íliqbgnijgp huuiiul] pGqq&niü t, np шGïшË ШJG hшGqшйшGgÇg, pb ÇG¿-щbu t ш^ш! hшuшшшnipJniGp qшuшïшpqíniй GbpщbшшïшG opbGuqpnipJшйp b шGïшË ШJG pш-GÇg, pb шpqJng ШJG opbGuqpnipJшйp hшйшpíniй t йÇшínpniй, pb n¿: îшpbnpG шJq hшuшшшnipJшG tnipjniGG t, npÇ hÇйшG ípш t npn2íniü ШJG, pb шpqJng шí^шL ïшпniJдp ÏpGqqpïiÇ йÇшínpíbLni шqшшnipJшG ÇpшíniGgÇ щш2ШщшGnipJшG Gbp-gn: ÂniJLшшpblÇ ¿t шJGщÇuÇ opbGuqpnipJшG шп-ÏшJnipJniGp, npp GйшG hшuшшшnipJniGp ¿Ç 6ш-Gш¿niй npщbu йÇшínpniй ^шй Gщшшшï t hb-

шшщGqniй qnipu pbpbini ШJG йÇшínpíbLni шqш-

26

mnipjmü |1ршфи ti])|i upiy ui upu ti ti i ti i ti c] : Uj-uÇGgG ûiqbgnijgÇ niuniйGшuÇpnipJniGÇg pËniù t, np GbpщbшшïшG opbGuqpшïшG йшïшpqшïniй «йÇшínpniй» hшuïшgnipJшG Gbpgn шGhpшdb2Ш t GшËшшbubL йÇшínpíbLni шqшшnipJшG ÇpшíniG-

gÇ hÇйшG ípш ábшínpíш& ïшqйшïbpщnipJniGGb-pp:

UÇшínpíbLni шqшшnipJшG ÇpшíniGgp' npщbu йшpqni hÇйGшpшp ÇpшíniGg, GшËшшbuíш& t 2005 p^^GÇ ËйpшqpnipJшйp 44 UшhйшGшq-pnipJшG 28-pq, 2015 píшïшGÇ ËйpшqpnipJшйp 44 UшhйшGшqpnipJшG 45-pq hnqíш&Gbpní, «0шpqni ÇpшíniGgGbpÇ b hÇйGшpшp шqшшnipJniGGbpÇ щш2ШщшGnipJшG йшuÇG» bípnщшïшG ïnGibGgÇ- | ШJÇ 11-pq b «0шqшgшgÇшïшG b gшqшgшïшG ^ ÇpшíniGgGbpÇ йшuÇG йÇ2шqqшJÇG qш2GшqpÇ» ^;з 22-pq hnqíш&Gbpní: ÀGq npniü, 2015 p^^GÇ'| ËйpшqpnipJшйp 44 UшhйшGшq^nipJшG 81-pq¿: hnq^&Ç 1-ÇG йшuÇ hшйшáшJG' hÇйGшïшG Çpш- | ÎniGgGbpÇ b шqшшnipJniGGbpÇ íbpшpbpJШL Uшh- ^ йшGшqpnipJniGniй шйpшqpíш& qpnijpGbpp ù»ï- | GшpшGblÇu hш2ÍÇ t шпGíniй 4шJшuшшGÇ 4шG- s pшщbшnipJшG íшíbpшдpш&' йшpqni ÇpшíniGg-

QbpÇ i»pmpbpjmi_ ûÇçrnqqrnjÇQ ^rnjûrnûrnqpbpÇ hÇûrnû iprn qnpinq ûrnpûÇQQbpÇ щрш^ш^^шй: АЬшЬшршр, üiqbgnijgniü pшgшhшJШíш& й^ш-inp^b^ni шqшшnlpJшQ Ç^iniQpÇ pníшQqшïnl-pjniQp ^pnq t hÇùp püqniüibi йшЬ ишЬйш-QшqpшïшQ qшшшpшQÇ hшйшp UшhйшQшqpnl-PJшQ Ьшйшщшшши^шй hnq^&Qbpp йbïQшpш-QbilÇu:

ûiqbgnijgÇ hшйшdшJQ^ йÇшínpnlйQbpÇ Ùbç Qbpшnínlй bQ ^^ш^шй ïшqйшïbpщnlpJnlQQbpp, ÏnluшïgnlpJnlQQbpp, шphbuшшïgшïшQ ùÇni-pjniQQbpp, йшpqnl ÇpшínlQpQbpÇ щш2ШщшQQbpp, n ïшnшíшpшïшQ ïшqйшïbpщnlpJnlQQbpp: ÀQq npniü, üiqbgnijgniü Qß^niü t, np йÇшínpíblnl шqш-шnlpJшQ ÇpшínlQpÇ Qbppn pQqqpïiniù bQ n^ pninp n ïшnшíшpшïшQ ïшqйшïbpщnlpJnlQQbpp, npnQp QшËшшbuíш& bQ bípnщшJnlй n ^шпш^ш-pшïшQ ïшqйшïbpщnlpJnlQQbpÇ ÇpшíшïшQ ^p-•ш^бш^ íbpшpbpJШL 2007 p^^QÇ hn^büpb-pÇ 10-ÇQ bípnщшJÇ ËnphpqÇ üшËшpшpQbpÇ Ïn-йÇшbÇ ÏnqùÇg pQqniQ^i pÇi CM/Rec(2007)14 hшQdQшpшpшïшQnф U^inp^bini шqшшnlpJшQ ÇpшínlQpÇ щш2ШщшQnlpJшQ Qbppn ¿Ç qшQínlй

Q2^& ïшqйшïbpщnlpJnlQQbpÇ ШJQ йшup, npnQp ¿niQbQ шQqшйnlpJnlQ ^й ¿niQbQ ÙÇ pшQÇ hÇйQш-

27

qjipûbp : llju|iti])ti фирЬф t bqpmhmüqbp np и|фи-Jшïn¿íш& 4шQdQшpшpшïшQÇ Çйшuшní b qpш pшgшшpшïшQ hnl2шqpnlй Q2^& «hÇйQшqpшй» hшuïшgnlpJшQ Ùbç йшQnq n шnbшpшJÇQ Ïшqйш-Ïbp^nipjniQQbpp ¿bQ hшйшpínlй йÇшínpíblnl шqшшnlpJшQ ÇpшínlQpÇ qpubnpйшQ шpqjnlQp b ¿bQ qшQínlй qpш щш2ШщшQnlpJшQ Qbppn: 4bшbшpшp opbQuqpшïшQ ШПП^П^ «hÇйQшqpшй» b «йÇшínpnlй» ^u^gnipjniQQbpÇ qшuшïшpqnl-Ùp pËniù t Qшb шJq hшQqшйшQpÇg, np pbb bp-ÏniuQ ¿é n¿ шnbшpшJÇQ ïшqйшïbpщnlpJnlQ bQ, uшïшJQ йÇшJQ шnш2ÇQQ t hшйшpínlй йÇшínpíb-ini шqшшnlpJшQ ÇpшínlQpÇ qpubnpniù:

i

Sb'u, «■( ïui q ш | ) uig (i ш l| ш 0 huiuinpuilinipjuiQ l( tue] iï ш l j h p u| n ipj n i ü 0 h p ji qiiipquigduiQ |i Ci и ш р и in i g |i n Ci ш | h opbQuqpшïшQ pшpbфnËnlйQbpp hшJbgшïшpq» tlbïшpnQшJÇQ nbunipu. http://moj.am/legal/view/article/614

(übp2hG ü'niuip 09.11.17):

2

Sb'u, Федеральный закон от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» | hiuü'uKj uxütj ш | |iü nbunipu] // КонсультантПлюс: сайт. URL: http://\v\v\v. consultant.ru/popular/nekomerz/ (Ljlipy|iü ü'niuip 09.11.17): Sb'u, QnijQ uibr]niü:

Sb'u, «■( ïui q ш | ) ukj (i ш l| ш 0 huiuuipuilinipjuiQ l| uiq ü' ш l j h p u| n ipj n i ü ü h p ji qpuiQgüuiQ |i ü u u l ]i u in uj |i n Ci их | Ii opbQuqpшïшQ pшpbфnËnlйQbpp» hшJbgшïшpq, 10-pq pшdÇQ, tlbïшpnQшJÇQ nbunipu.

http://moj.ain/legal/view/article/614 (фф^фО ü'niuip 09.11.17): Sb'u, QnijQ uibqniü, Ijbui 10.2: Sb'u, QnijQ uibqniü, Ijbui 10.3:

Sb'u, -Р.шгририкфифшй hinuinpinlinipjinQ IpnnnijgQbpli iqbumilpnG .l|>liüiuüuuu|npü'iuü dbJuuiQliqüQbpp ss-niü: PFCS, USAID, CDPF, bpbuiG 2012, t? 5; 10: •АшишрифшфиО l| uiq ü' ш l| h p u| n i pj n 10 0 h p (i «uiCirpuü» Ь «йшийийфд» bqpnijpQbpp üliuipdbp ¿bG: -Uuuiupiuljiuljiuü ^ ÏшqйшïbpщnlpJnlQQbpÇ йшuQшïÇg bQ hшQqÇuшQnlй ШJQ шQdÇQp, npnQp йшuQшïgnlй bQ qpш qnp&niQbnip^Qp (щш2ШЩшQnlй bQ щш QщшшшïQbpp Ïшй йшuQшïgnlй bQ qpш qnp&nlQbnlpJшQp) шnшQg ÇpbQg йшuQшïgnlpJшQ щшJйшQQbpÇ щшpшшqÇp dbшïbpщйшQ: ЦQqшйnlpJnlQp bQpшqpmй t шпш^Ь^ ubpш фnËÏшщшïgíшömpJnlQ. ^ 4шйшqшшшuËшQ шQdшQg йшuQшïgnlpJnlQp ïшqйшïbpщnlpJшQ qnp&nlQbnlpJшQp фшuшшpqpшínpínlй t, I шQqшйQbp n¿ йÇшJQ niQbQ npn2ШÏÇ ÇpшínlQpQbp, ш^Ь Ïpniù bQ npn2ШÏÇ щшpшшïшQnlpJnlQQbp, npnQp •5 ишИй'шОфий' bQ huuïшu|шиiши|um0 l|tue]ü'шl|Ьpu|nipjш0 IpnQnQuiqpnipjmdp:

g ils innbuipuijliQ l| шс] ü' ш l| h p u| n i pj n 10 0 h p (i npn2 inbuuiliQbp, opliQuilj, ns innbuipuijliQ pQlibpuxlignipjniQQbpp, § nlQÇíbpuшÉ bQ, pшQÇ np щшpnlQшïnlй bQ ÇQ¿щbu шnш2ÇQ, ШJQщbu tl bpïpnpq ËùpÇ ïшqйшïbpщnlpJnlQQbpÇ J1 inuippbpp:

P f - шpl11] n pd ni pj шiïp Ipnpnq bQ q p шq l| 111 шiï 110 шиi шpplip l| шс]iï шl| Ьpu| ш(ipшl| шl| ш0 àlibpli l| шс]iï шl| Ьpu| ni pj ni О О Ьp p b, шnш2ÇQ hbppÇQ, hÇйQшqpшйQbpp: ^pш ЬЬш йÇшdшйшQшï, QшËшшbuíш& bQ шnшQdÇQ ÏшqйшïbpщшÇpшíшïшQ шbuшïÇ ïшqйшïbpщnlpJnlQQbp, ШJQ pшpbqnp&шïшQ ïшqйшïbpщnlpJnlQQbpp:

(!. 11 uu| 111 ü' ш 0 р ш ü' ш и 0 rnb'u, Legal Status of Non-governmental organizations in Europe: Recommendation CM/Rec(2007) 14 and explanatory memorandum, Council of Europe Publishing, tlb^mpnGrnj^G nbunipu

https://nn.coe.int/16807096b7 (übnohfi üniuip 09.11.17):

12

Sb'u, QnijQ uihipuü', l-jiü ul|qpni(ipli 2-pq Ijbui: Sb'u, QnijQ uihipuü', 22-pq Ijbui: Sb'u, QnijQ uihipuü':

Sb'u, Explanatory Report to the European Convention on the Recognition of the Legal Personality of International NonGovernmental Organisations, 6-pq ttbhmpnGrnjhG nbunipu https://rm.coe.int/16800ca439 (íbp2hG ünirnp 09.11.17):

и

Sb'u, GnijG uibrpiid:

Sb'u, Lhe Civil Code of Georgia, hni]i|uid 25, l.ilil]uipnüiu]]iü nbunipu: http://www.wipo.int/edocs/lexdocs/laws/en/ge/ge012en.pdf (i]bp2liG liniing 09.11.17): Sb'u, GnijG uibrpiid, hni]i|uid 30: Sb'u, GnijG uibrpiid:

Sb'u, Campetella, Andrea, Inés González Bombal, and Mario Roitter. "Defining the Nonprofit Sector: Argentina." Working Papers of the Johns Hopkins Comparative Nonprofit Sector Project, no. 33 edited by Lester M. Salamon and Helmut K. Anheier. Baltimore: The Johns Hopkins Institute for Policy Studies, 1998 ¿2 9, tlbhшpnGшJhG nbunipu http://ccss.jhu.edu/wp-content/uploads/downloads/2011/08/Argentina CNP WP33 1998.pdf (Ljbpy)i0 ú'niuip 09.11.17p.):

Sb'u, Campetella, Andrea, Inés González Bombal, and Mario Roitter. "Defining the Nonprofit Sector: Argentina." Working Papers of the Johns Hopkins Comparative Nonprofit Sector Project, no. 33 edited by Lester M. Salamon and Helmut K. Anheier. Baltimore: The Johns Hopkins Institute for Policy Studies, 1998 ¿2 9, ¿lbhшpnGшJhG nbunipu http://ccss.jhu.edu/wp-content/uploads/downloads/2011/08/Argentina_CNP_WP33_1998.pdf (íbp2p йтшр 09.11.17р.)

t2 13:

22

Sb'u, GnijG uibipiid:

Sb'u, Dutch Civil Code, Book 2, Litle 2.2, 2.6 tltlluipnGuxjliG nbunipu http://www.dutchcivillaw.com/civilcode-book022.htm (ilbnyhO ú'niuip 09.11.17):

24

Sb'u, Guidlines on freedom of assosiation, Published by the OSCE's Office for Democratic Institutions and Human Rights (ODIHR) Miodowa 10 00-557 Warsaw Poland ¿lbhшpnGшJhG nbunipu http://www.osce.org/odihr/13237ndown-load=true (ilhnyhO linirnp 09.11.17):

25

Sb'u, GnijG uibipiid I.у 28: Sb'u, GnijG uibipiid:

Sb'u, Guidlines on freedom of assosiation, Published by the OSCE's Office for Democratic Institutions and Human Rights (ODIHR) Miodowa 10 00-557 Warsaw Poland ¿lbhшpnGшJhG nbunipu http://www.osce.org/odihr/13237ndown-load=true (íbp2p йтшр 09.11.17), ¿2 33:

Q-piul¡iuGmpjiuG giulil]

1. Вавилова О. А. Некоммерческие организации: современная классификация / О. А. Вавилова // Некоммерческие организации в России. М., 2012.

2. Ларина Л. Р. Источники финансирования некоммерческих организаций и управление ими / Л. Р. Ларина // Некоммерческие организации. Уральск, 2010.

3. Пилипенко В. И. Какие некоммерческие организации полезны обществу / В. И. Пилипенко // Тезисы выступления на гражданских слушаниях (13-15 дек. 2007 г., С.-Петербург). СПб., 2007.

4. Шаклеина Е. В. К вопросу о классификациях некоммерческих организаций / Е. В. Шаклеина // Актуальные проблемы юридической науки и правоприменительной практики : сб. науч. тр. III Межрегион. науч.-практ. конф., г. Киров, 15 окт. 2004 г. : в 2 ч. Ч. 2. Киров, 2004.

5. Ибрисов Н. Н. Эффективное руководство и управление НКО / Н. Н. Ибрисов // Ассоциация центров поддержки гражданского общества. Бишкек, 2006.

6. Князева М. В. Тенденции развития некоммерческих организаций в РФ / М. В. Князева // Инновационная экономика в России: проблемы и перспективы : сб. науч. тр. Всерос. конф. студентов, аспирантов и молодых ученых. Томск, 2008.

7. Иванова И. Ю., Лиорокина М. И., Толмасова А.К.: Налогооблажение российских не коммерческих организаций. Теория и практика, Москва 2004.

8. Квашонкин А. В. : Юридическо-правовые формы, создание и регистрация не коммерческих организаций в Российской Федерации. Проблемы и особенности законодательства, Журнал Еосударственное управление N 6, 2005.

I

I

л

3 .о

Геворк Погосян Аспирант кафедры гражданского права юридического факультета Ереванского государственного университета

РЕЗЮМЕ

Классификация некоммерческих организации

Классификация некоммерческих организаций является фундаментальным вопросом изучения регулирования правоотношений с участием некоммерческих организаций. Следовательно в юридической литературе данный вопрос мало изучен, а бытующие мнения рознятся по логике и критериям, возникает необходимость не только изучить возможность классификации данных организаций, но и предложить более приемлемые критерии для данной классификации.

Наиболее общее правило в определении критериев классификации представляет собой подчеркивание двух основных, видов некоммерческих организациий- организации общественного и частного сектора. Не смотря на то, что некоммерческими принято считать так же организации подотчетные государству, все же обществоннеопределенные и частноопределенные некоммерческие организации давольно разные институты, которые нужно изучать учитывая различия и отличительные черты каждого.

Ключевые слова: не коммерческий, юридическое лицо, классификация, организационно-правовая форма, неправительственный, не государственный, кртерпп классификации, общественные н частные

Gevorg Poghosyan PhD Researcher at the Chair of Civil Law Faculty of Law Yerevan State University

SUMMARY Classification of nonprofit organizations

The existing approaches about classification of non profit organizations are various and hase a different logic and criterions. It is necessary to study, among others, also to discover whether any or some of them are more acceptable than others.

The most global classification is the segregation to public and private interest sectors, according to the aim of their foundation. It is clear that the public related and private sector non profit organizations are obviously different either in their stracture or in their activity, so all the rest of the criterions must be upraised taking into consideration the above mentioned global classification.

Keywords: nonprofit, private and public, legal entity, classiofication, classification ofnonprofit organizations, criterions of classification, public and private interests, organizational forms.

a .o