ТЕРРОРИЗМ В СОВРЕМЕННОМ ОБЩЕСТВЕ: ФАКТОРЫ РАСПРОСТРАНЕНИЯ Текст научной статьи по специальности «Политологические науки»

ГУМАНИТАРИЙ ЮГА РОССИИ HUMANITIES OF THE SOUTH OF RUSSIA

2023 Том 12 № 1 (59) 2023 Vol. 12 N 1 (59)

СОВРЕМЕННОЕ РОССИЙСКОЕ ОБЩЕСТВО

УДК 316.4

DOI 10.18522/2227-8656.2023.1.1 EDN BVDZYG

Тип статьи в журнале - научная

ТЕРРОРИЗМ В СОВРЕМЕННОМ ОБЩЕСТВЕ: ФАКТОРЫ РАСПРОСТРАНЕНИЯ

TERRORISM IN MODERN SOCIETY: FACTORS OF SPREAD

© 2023 г. В. Н. Гурба*

© 2023 V. N. Gurba*

* Институт социологии и регионоведения Южного федерального университета, г. Ростов-на-Дону, Россия

* Institute of Sociology and Regional Studies of the Southern Federal University, Rostov-on-Don, Russia

Цель исследования. Изучение проблем современного терроризма и факторов его распространения.

Методологическая база исследования.

В статье используются методологические принципы системности и историзма, методологические подходы структурно-функционального анализа, бихевиоризма, ин-теракционизма, субъектно-личностного и информационно-коммуникативного подходов, которые создают методологический конструкт, позволяющий исследовать виды и факторы терроризма.

Результаты исследования. Борьба с терроризмом и проявлениями экстремизма привела к накоплению обильного эмпирического материала. Однако его теоретическое осмысление все еще оказывается неполным, что затрудняет целенаправленную деятельность по предупреждению экстремистских проявлений, террористических актов и обнаружению скрытых ячеек террористических организаций. При условии

Objective of the study. The study of the problems of modern terrorism and the factors of its spread.

The methodological basis of the research. The article applies the methodological principles of system and historicism, methodological approaches of structural and functional analysis, behaviorism, interactionism, subjective-personal and information-communicative approaches form a methodological construct that allows to study the types and factors of terrorism.

Research results. The fight against terrorism and extremism has led to the accumulation of abundant empirical material. However, its theoretical understanding is still incomplete, which makes it difficult to purposefully prevent extremist manifestations, terrorist acts and the detection of hidden cells of terrorist organizations. Given the formation of a socio-philo-sophical concept of the study of terrorism, its modern types, forms and methods of

формирования социально-философской концепции исследования терроризма, его современных видов, форм и способов организации террора и отдельных террористических актов эффективность деятельности спецслужб оказалась бы более успешной.

Перспективы исследования. Современный терроризм предстает как сложное, конфликтное и многоаспектное явление социально-политического характера, требующее серьезной системно-комплексной работы научных кадров. А борьба с социальными и политическими проблемами является единственным способом реально избежать террористических угроз.

Ключевые слова: терроризм; террор; социальный институт власти; социальный механизм управления; манипуляция общественным сознанием; экстремизм.

Введение

В современных условиях, когда политическая ситуация во всем мире приобретает состояние устойчивой многополярности, терроризм становится одной из самых основных угроз ее стабильности. В России для применения более эффективных мер в борьбе с терроризмом и террористическими явлениями пристальное внимание уделяется учету факторов, способствующих его распространению.

В самом широком смысле терроризмом принято называть использование преднамеренных насильственных действий в целях достижения политических или других целей. Появление феномена «терроризм» относят ко времени Французской революции конца ХУШ века, который стал широко распространяться на международном уровне, хотя как явление существовал, по всей видимости, с доисторических времен. Страх является одной из самых сильных эмоций, что делает угрозу применения насилия вплоть до лишения жизни мощным механизмом социального управления, а террор - социальным институтом, обеспечивающим функционирование социального института власти, но следует сразу оговориться, не единственным и далеко не всегда эффективным.

Методология исследования основывается на принципах системности и историзма, методологических подходах структурно-функционального анализа, бихевиоризма, интеракционизма, субъектно-личностного и информационно-коммуникативного подходов.

organizing terror and individual terrorist acts, the effectiveness of the activities of the special services would be more successful.

Prospects of the study. Modern terrorism appears to be a complex, conflicting and multidimensional phenomenon of a socio-political nature, requiring serious systematic and complex work of scientific personnel. And the fight against social and political problems is the only way to really avoid terrorist threats.

Keywords: terrorism; terror; social institution of power; social management mechanism; manipulation of public consciousness; extremism.

Результаты и дискуссия

В российском законодательстве используются следующие понятия терроризма:

- Во-первых, использование пропаганды идей терроризма, деятельность по распространению материалов или информации, которые активно призывают к реализации террористических действий или же аргументирующих или оправдывающих возможность исполнения такого рода деятельности;

- Во-вторых, терроризм как идеология насилия и практика воздействия на принятие решения властными органами или международными организациями, связанные с устрашением населения и (или) иными формами противоправных насильственных действий;

- В-третьих, создание незаконных вооруженных банд или формирований и преступных организаций в целях реализации террористических деяний1.

При всей справедливости подхода, реализованного в российском законодательстве, все же в определение терроризма необходимо дополнительно ввести ориентационные индикаторы - по отношению к объекту террористической деятельности (на кого она направлена), по отношению к субъекту деятельности (кем она осуществляется) и с позиций ее мотивации (ради чего, с какой целью осуществляются террористические действия).

В этом смысле, в первую очередь, следует развести понятия «террор» и «терроризм». Эти понятия, безусловно, связаны друг с другом, но не являются синонимами. Главной отличительной чертой явления «терроризм» выступает то, что со стороны законодательства определяется как преступление. При этом как преступление терроризм выглядит не только с точки зрения конкретного законодательства и даже любого законодательства любой из стран мира и вне временных рамок, но и как преступление против человечности, т. e. как действие, противоречащее моральным нормам в их общечеловеческом измерении. Иначе говоря, терроризм не имеет оправдания, каким бы мотивом ни прикрывался, но именно поэтому всегда ищет моральное обоснование посредством какой-либо идеологии. С этой стороны терроризм раскрывает себя как система политических акций, имеющих «целесообразное» идеологическое обоснование, нацеленная на уничтожение части, унижение и запугивание всего своего социального объекта.

1 О противодействии терроризму: Федеральный закон от 6 марта 2006 года № 35-ФЗ. Ст. 3. - URL: https://normativ.kontur.ru/document?moduleId=1&documentId=316809 (дата обращения: 08.01.2023).

Соответственно, терроризм может быть «индивидуальным» - направленным на отдельных индивидов, обладающих определенными качествами, явно отличающими их от прочих представителей своей социальной группы; может быть массовым - направленным против какой-либо социальной группы в целом или даже населения целой территории, этноса, религиозной группы, граждан государства и государственного образования.

Субъектом терроризма может выступать социальная группа, объединившаяся по сговору, социально-политическая организация, политический режим, использующий репрессивные функции государственного механизма.

Понятие «террор» включает любой способ действия субъекта, будь то государство, организация, физическое лицо или группа лиц с возможностью использования насилия, угроз или устрашающих действий вплоть до убийства. Понятие «террор» часто отождествляется с понятиями массового насилия со стороны субъектов власти - «агрессия», «геноцид», «война», и естественно коррелируется с такими понятиями, как «идеологический», «государственный», «внесудебный и административный» террор. Такой, например, анализ понятий дается российским исследователем

B. П. Емельяновым (Емельянов, 1997).

В Толковом словаре В. И. Даля, который не обошел вниманием этот термин и обозначаемое им явление, акцент делается на нацеленность терроризма на устрашение смертью или насилием, поэтому в научном анализе трактуется им ближе к понятию «терроризировать», в отличие от

C. И. Ожегова, который склонен к уточнению такой детали как физическое насилие до физического уничтожения, по отношению к политическим противникам.

Г. М. Миньковский и В. П. Ревин дают характеристику терроризма в качестве социально-правового явления, требующего выработки его определения (Миньковский, Ревин, 1997). Авторы выделяют в качестве основных элементов терроризма такие характеристики, как цель, причины и мотив явления, содержание и действие, намечаемые и реальные последствия. Ю. И. Авдеев, В. В. Арсеньев и В. Н. Найденко трактуют терроризм как «систему использования насилия в целях достижения политических целей с помощью принуждения государственных органов, международных и национальных организаций, деятелей государства и общества, граждан или групп лиц к совершению определенных действий в пользу террористов» (Авдеев и др., 2015).

Анализ работ отечественных ученых по выявлению единого определения терроризма приводит к разграничению понятий «террор», «терроризм», «террористический акт». С. А. Эфиров и А. В. Наумов

утверждают невозможность универсального определения терроризма и о необходимости ограничения рассмотрения некоторыми его свойствами и признаками.

Зарубежные авторы, например В. Малиссон и С. Малиссон, наоборот, не идентифицируют понятия «террор» и «терроризм» и связывают данные понятия с четко определенными фактами и событиями, реализуемыми в конспиративных и нелегальных действиях.

В социально-гуманитарной науке выделяют ряд признаков, характеризующих террористический акт:

- публичный характер преступного деяния;

- совершение в угоду достижения своих целей с помощью угроз обществу;

- применение разнообразных методов насилия в отношении мирного населения;

- целенаправленное создание атмосферы страха, социальной напряженности с целью устрашения населения.

А. Гридчин и А. Пашкевич отмечают факт террористической деятельности исключительно в целях принуждения правительства к уступкам (Гридчин, Пашкевич, 2016). Во всемирной классификации террористический акт необходимо рассматривать в двух аспектах: международном и национальном.

Три звена однокоренных слов - террор, терроризм и террористический акт - нередко употребляются в научном дискурсе в качестве синонимов, но они требуют существенной дифференциации. В широком смысле, безусловно, они представляют последовательную логическую цепочку, соединенную взаимными связями.

Активизация прибегания к терроризму происходит в кризисных ситуациях, в условиях возникновения и обострения социально-политических противоречий и конфликтов. Каковы же причины и факторы возникновения терроризма в современном обществе? Зарубежные и отечественные научные исследователи выявили ряд причин и факторов, которые способствуют развитию терроризма и террористической деятельности. Для того, чтобы обозначить данные факторы, необходимо рассмотреть социально-политические условия зарождения терроризма (Трошкина, Мареева, 2016).

Терроризм может быть детерминирован множеством различных причин, основа которых кроется в социальных, экономических, политических, религиозных, этнических и иных противоречиях. Дестабилизация институтов государства путем устранения государственных/политических деятелей, согласно точке зрения отечественного исследователя Л. Моджаряна, может быть связана с проявлением терроризма (Моджарян, 1983).

Значительным основанием проявления и роста терроризма предстает политическая нестабильность, ярко выраженная в социально-политическом расколе общества. В условиях государственной нестабильности общество сталкивается с множеством нерешаемых проблем, которые перманентно растут и заставляют правительство откладывать социальные программы и прибегать к мерам принуждения. Данные факты негативно сказываются на социально-экономическом развитии и социально-психологическом климате страны, неизбежно порождают огромное количество конфликтов на законодательном, политическом уровне и на уровне исполнительной власти.

При подобной ситуации вероятность нарастания недовольства увеличивается и приводит к массовой агрессивности в обществе, что толкает отдельные группы людей к таким крайним мерам как неповиновение и даже выражение протестных настроений с использованием террористических методов.

Итак, к причинам политического характера возникновения терроризма можно отнести:

- политическую нестабильность, так как именно в этих условиях резко увеличивается число террористических актов;

- нехватку системы мер по обеспечению безопасности населения;

- погрешности в государственной политике или наоборот правительственной поддержке насильственных действий;

- манипулятивное воздействие на общественное сознание политических режимов, таких как тоталитарные, диктаторские, религиозно-экстремистские (к примеру, правительство талибов в Афганистане);

- действия агрессивного характера в отношении другого государства;

- прямое разжигание розни внутри государства.

Отечественные и зарубежные исследователи определили различные

факторы, способствующие распространению терроризма. Выделены основные факторы, к которым относятся: политические, экономические, социальные, идеологические и правовые.

В российской социально-политической реальности к политическим факторам относят действия иностранных государств по поощрению внутри страны негативных общественных процессов и конфликтов; активность иностранных террористических организаций, направленная на разрушение государственности РФ; распространение в России политического радикализма и экстремизма, а также сохранение практики использования незаконных методов в противостоянии за доступ к политической власти и ресурсам отдельных сообществ - политических, этнических и религиозных.

Экономические факторы проявляются в высоком уровне дифференциации населения по имущественному и финансовому признаку; теневых и негативных элементов в промышленно-хозяйственном секторе, а также иностранной финансовой поддержке террористических организаций с использованием в том числе и внутренних ресурсов.

К социальным факторам можно отнести продолжающееся противостояние интересов различных слоев общества; отсутствие социальной защищенности населения, рост преступности и пропаганду в СМИ культа насилия и жестокости.

Идеологические факторы включают в себя снижение этических, морально-нравственных и патриотических качеств населения; наполнение духовного вакуума, который образовался после развала СССР, контрпродуктивной идеологией. Им же соответствует идеология всех деструктивных мировоззрений: экстремистских, радикальных, террористических; различных псевдорелигиозных течений: религиозного радикализма, исламского фундаментализма и т. д.

Правовые факторы подразумевают низкий уровень правовой грамотности населения и отдельных политических лидеров, не позволяющих объективно оценить совершаемые действия и их последствия; отсутствие своевременного и строгого наказания за совершенное преступление.

В современной России к основным внутренним причинам, обусловливающим возникновение и распространение терроризма, можно отнести следующие:

а) социальные противоречия в виде межэтнических и межконфессиональных отношений;

б) наличие объективных условий и возможностей для деятельности экстремистов и соответствующих сообществ;

в) неэффективная система правоохранительных, административно -правовых мер по борьбе с терроризмом;

г) отсутствие надлежащего контроля над распространением идей терроризма и любого насилия в информационном пространстве РФ;

д) неэффективное противодействие организованной преступности и коррупции, ненадлежащий контроль за оборотом оружия и боеприпасов.

К основным внешним факторам, способствующим возникновению и распространению терроризма в современной России, можно отнести:

а) присутствие иностранных международных террористических объединений в регионах РФ;

б) наличие ближайших к государственной границе Российской Федерации очагов террористической мобильности;

в) наличие в сопредельных с Россией государствах подготовительных лагерей для боевиков антироссийской направленности, а также религиозных учебных заведений для распространения идеологии религиозного экстремизма;

г) финансовую поддержку со стороны иностранных террористических и экстремистских организаций террористов, действующих на территории России;

д) намерение ряда иностранных государств ослабить позиции России на мировой арене и установить свое политико-экономическое влияние в отдельных региональных субъектах РФ;

е) распространение террористических и экстремистских идей в сети Интернет и средствах массовой коммуникации;

ж) террористическую деятельность в целях получения широкого общественного резонанса;

з) отсутствие единого системного подхода в международном сообществе для определения факторов возникновения и распространения террористических идей и надлежащих практик противодействия терроризму;

и) на международном и внутригосударственном уровнях отсутствие единого антитеррористического информационного пространства.

Заключение

Резюмируя все вышеизложенное, на наш взгляд, разумно сформулировать следующие обобщенные выводы.

В настоящее время практическая борьба с терроризмом и проявлениями экстремизма привела к накоплению обильного эмпирического материала. Однако его теоретическое осмысление все еще оказывается неполным, что затрудняет целенаправленную деятельность по предупреждению экстремистских проявлений, террористических актов и обнаружению скрытых ячеек террористических организаций. Безусловно, усилия ФСБ России и достижения в этой области ее деятельности нельзя не видеть по раскрытым и несостоявшимся преступлениям и отрицать эффективность деятельность данной службы. Однако она оказалась бы еще более успешной при условии формирования социально-философской концепции исследования терроризма, его современных видов, форм и способов организации террора и отдельных террористических актов. Данная концепция должна содержать психологический и социально-психологический подходы к выявлению лиц, потенциально склонных и находящихся под воздействием экстремистских взглядов. Необходима разработка конфликтологической модели обнаружения по признакам деятельности экстремистских организаций и их сетевых структур, в том числе в сети Интернет.

Терроризм в отличие от других форм насилия сеет страх, формирует чувство тревожности и серьезной опасности, и его идеология отвратительна и способна вызвать в обществе фрустрацию и социально-психологический дискомфорт. Современный терроризм предстает как сложное, конфликтное и многоаспектное явление социально-политического характера, требующее серьезной системно-комплексной работы научных кадров. Подрывая политическую стабильность в обществе, современный терроризм является серьезной угрозой национальной и региональной безопасности, детонатором межнациональных и гражданских конфликтов. Устранение всех вышеуказанных проблем, борьба с социальными и политическими «язвами» является единственным способом реально избежать террористических угроз.

Литература

Авдеев Ю. И. Экстремизм в современной России: истоки, содержание, типология (часть первая) / Ю. И. Авдеев, В. В. Арсе-ньев, В. Н. Найденко // Социологическая наука и социальная практика. - 2013. -№ 2(02). - С. 108-122. - EDN RDLZWV.

Гридчин А. А. Управление международным антитеррористическим сотрудничеством / А. А. Гридчин, А. В. Пашкевич. -Москва: Международное издание «Этносо-циум и межнациональная культура», 2016. - 268 с. - EDN VVMFYL.

Емельянов В. П. Терроризм и преступления террористической направленности / В. П. Емельянов. - Харьков: Рубикон, 1997. - 174 с. - (Библиотека правовой литературы).

Миньковский Г. М. Характеристика терроризма и некоторые направления повышения эффективности борьбы с ним / Г. М. Миньковский, В. П. Ревин // Государство и право. - Москва: Наука, 1997. -№ 8. - С. 84-91.

Моджарян Л. А. Терроризм: правда и вымысел / Л. А. Моджарян. - Москва: Юрид. лит., 1983. - 207 с.

Трошкина А. Р. Терроризм: историко-политический аспект / А. Р. Трошкина, В. М. Мареева // Молодой ученый. - 2016. -№ 26(130). - С. 561-564. - EDN Ш^Ш.

References

Avdeev Yu. I. (2013) Extremism in modern Russia: origins, content, typology (part One) / Yu. I. Avdeev, V.V. Arsenyev, V. N. Nai-denko // Sociological Science and social practice. - No. 2(02). - Pp. 108-122.

Gridchin A. A. (2016) Management of international antiterrorist cooperation / A. A. Gridchin, A. V. Pashkevich. - Moscow: International Edition "Ethnosocium and inter-ethnic culture". - 268 p.

Emelyanov V. P. (1997) Terrorism and crimes of a terrorist orientation / V. P. Emelyanov. - Kharkiv: Rubicon. - 174 p. - (Library of Legal Literature).

Minkovsky G. M. (1997) Characteristics of terrorism and some directions for improving the effectiveness of combating it / G. M. Minkovsky, V. P. Revin // State and Law. - Moscow: Nauka. - No. 8. - Pp. 84-91.

Modjarian L. A. (1983) Terrorism: Truth and fiction / L. A. Modjarian. - Moscow: Legal lit. - 207 p.

Troshkina A. R. (2016) Terrorism: historical and political aspect / A. R. Troshkina, V. M. Mareeva // Young Scientist. -No. 26(130). - Pp. 561-564.

Для цитирования: Гурба В. Н. Терроризм в современном обществе: факторы распространения // Гуманитарий Юга России. -2023. - Т. 12. - № 1(59). - С. 16-25. DOI 10.18522/2227-8656.2023.1.1 EDN BVDZYG

История статьи:

Поступила в редакцию - 30.01.2023 Получена в доработанном виде -

07.02.2023 Одобрена - 10.02.2023

Сведения об авторе

Гурба Владимир Николаевич

Доктор социологических наук, профессор, заведующий кафедрой конфликтологии и национальной безопасности, Институт социологии и регионоведения Южного федерального университета

344006, г. Ростов-на-Дону, ул. Пушкинская, д. 160, e-mail: desp@ufo.gov.ru

Information about author

Vladimir N. Gurba

Doctor of Sociological Sciences, Professor, Head of the Department of Conflictology and National Security, Institute of Sociology and Regional Studies of the Southern Federal University

344006, Rostov-on-Don, Pushkinskaya str., 160, e-mail: desp@ufo.gov.ru