CC BY
183
УДК 343.326
DOI: 10.35750/2071-8284-2020-1-106-112
М.Ю. Павлик
доктор юридических наук, профессор Ленинградский государственный университет имени А.С. Пушкина Российская Федерация, 196605, Санкт-Петербург, Пушкин, Петербургское шоссе, д. 10 ORCID: 0000-0003-2061-2525. E-mail: pavlik-mu@mail.ru
К.В. Боричев
аспирант
Ленинградский государственный университет имени А.С. Пушкина Российская Федерация, 196605, Санкт-Петербург, Пушкин, Петербургское шоссе, д. 10 ORCID: 0000-0002-0856-2126. E-mail: bogeni@yandex.ru
Терроризм одиночек: основные тенденции и особенности противодействия
Аннотация: Статья посвящена рассмотрению актуального на сегодняшний день феномена - «терроризм одиночек». В частности, представлено определение рассматриваемого понятия, его основная специфика, современные тенденции. Приведено описание террористических актов, совершённых террористами-одиночками в период с 2017 по 2020 годы в Европе, а также анализ аналогичных преступлений с 2000 по 2014 годы. Особое внимание уделено роли международных террористических организаций в их работе со своими последователями в виде террористов-одиночек. Рассмотрены особенности подготовки исследуемых террористических актов, в том числе средства, орудия и способы их совершения. Произведён анализ идеологической составляющей в противоправной деятельности террористов-одиночек, выявлены основные направления их террористической идеологии. Изучена роль сети Интернет, социальных сетей и мессенджеров в террористической деятельности. Представлены предложения по противодействию терроризму одиночек и повышению эффективности контртеррористических мероприятий в целом. В результате исследования выявлены основополагающие направления антитеррористической деятельности в России в сфере противодействия террористической угрозе, исходящей от террористов-одиночек. Особое внимание уделено профилактике терроризма одиночек, участию в этой деятельности представителей общественных и религиозных объединений, национальных диаспор.
Ключевые слова: идеология терроризма, противодействие терроризму, терроризм, терроризм одиночек, террористический акт.
Для цитирования: Павлик М.Ю., Боричев К.В. Терроризм одиночек: основные тенденции и особенности противодействия // Вестник Санкт-Петербургского университета МВД России. - 2020. - № 1 (85). - С. 106-112. DOI: 10.35750/2071-8284-2020-1-106-112.
Mikhail Yu. Pavlik
Dr. Sci. (Jurid.), Professor The Pushkin Leningrad State University 10, Petersburg highway, Pushkin, Saint-Petersburg, 196605, Russian Federation ORCID: 0000-0003-2061-2525. E-mail: pavlik-mu@mail.ru
Konstantin V. Borichev
Graduate
The Pushkin Leningrad State University 10, Petersburg highway, Pushkin, Saint-Petersburg, 196605, Russian Federation ORCID: 0000-0002-0856-2126. E-mail: bogeni@yandex.ru
The terrorism of individuals: the main trends and features of counteraction
Annotation: The article is devoted to the consideration of the current phenomenon - «the terrorism of individuals». In particular, it is presented the definition of the concept in question, its main specificity and current trends. The article describes the terrorist acts committed by loner terrorists in the period from 2017 to 2020 in Europe, as well as an analysis of similar crimes from 2000 to 2014. Special attention is paid to the role of international terrorist organizations in their work with their followers in the form of individual terrorists.
The features of preparation of the investigated terrorist acts, including the means, tools and methods of their commission, are considered. It was done the analysis of the ideological component in the illegal activities of loner terrorists, and were identified the main directions of their terrorist ideology. The role of the Internet, social networks and messengers in terrorist activities was studied. Proposals to counteract the terrorism of individuals and improve the effectiveness of counter-terrorism measures in general are presented. As a result of the study, the fundamental directions of anti-terrorist activities in Russia in the sphere of countering the terrorist threat posed by loner terrorists were identified. Special attention is paid to the prevention of lone-person terrorism and the participation of representatives of public and religious associations and national diasporas in this activity.
Keywords: ideology of terrorism, counteraction of the terrorism, terrorism, terrorism of individuals, terroristic act.
For citation: Pavlik M. Yu., Borichev K. V. The terrorism of individuals: the main trends and features of counteraction // Vestnik of St. Petersburg University of the Ministry of Internal Affairs of Russia. - 2020. - № 1 (85). - P. 106-112. DOI: 10.35750/2071-8284-2020-1-106-112.
В современных условиях значимой угрозой для безопасности национальных интересов страны выступает террористическая деятельность. Несмотря на фиксируемое официальной статистикой сокращение числа регистрируемых террористических актов, эти преступления продолжают оставаться наиболее серьёзным фактором дестабилизации общественной безопасности в России, о чём наглядно свидетельствуют ежедневные оперативные сводки из Дагестана, Ингушетии, Чечни и иных регионов Северного Кавказа. В этой связи сохраняется потребность в разработке новых и совершенствовании существующих социально-экономических, политических, идеологических, правовых и иных мер противодействия террористическим актам и терроризму как криминальному явлению в целом.
Современный терроризм представляет собой сложное, многоаспектное и крайне негативное социально-политическое явление, вышедшее за рамки национальных границ отдельных государств и превратившееся в масштабную угрозу для безопасности всего мирового сообщества [8, с. 98]. Проблема терроризма на сегодняшний день стала представлять большую угрозу для безопасности нашего общества. Эта угроза возрастает на фоне расширения его видов, масштабов, изменения тактики и стратегии деятельности террористических организаций [2, с. 6]. При этом в последнее время отмечается существенный рост террористических актов, совершённых террористами-одиночками. Феномен «терроризм одиночек» не является новым для современного общества. Подобного рода террористические акты, совершаемые именно одиночками, имели место на протяжении всей мировой истории. Вместе с тем, особое распространение они получили в XIX веке, и вновь -в начале XXI века. Сегодня многие государства мира, в особенности Западной Европы, столкнулись с проявлениями терроризма одиночек. И Россия, к сожалению, не стала исключением.
В настоящее время существуют различные классификации терроризма. Так, Н.И. Мелентьева в своей классификации исходит из понимания терроризма как сознательного использования нелегитимного насилия (чаще всего с заведомой ориентацией на зрелищный, драматический эффект) со стороны какой-то миноритарной группы, стремящейся тем самым достичь определённых целей, заведомо недостижимых легитимным способом. При этом под
индивидуальным терроризмом она предлагает понимать выражение экзистенциального, субъективного протеста, не обоснованного рационально и идеологически, как личное восстание против общества, острую реакцию на отказ человеку в ценности его существования [3, с. 24-25]. В своей статье «Терроризм одиноких волков» О.Н. Новикова приводит следующее определение: терроризм одиночек - угроза или применение насилия одним преступником (или маленькой ячейкой), действующим не из личных корыстных интересов, имеющим целью повлиять на широкую общественность и осуществляющим террористическое нападение без какой-либо прямой поддержки при его планировании, подготовке и проведении, чьё решение не продиктовано какой-либо группой или другими лицами (но может быть вдохновлено ими) [7, с. 190].
Современные исследования свидетельствуют о том, что сложноорганизованные и непосредственно руководимые международными террористическими организациями террористические акты составляют около 30 % от общего числа, большая же их часть совершена террористами-одиночками. При этом количество подобного рода террористических актов неуклонно растёт, и сейчас они находятся буквально «на гребне» террористической волны, захлестнувшей Европу [7, с. 188-189].
По данным информационного агентства РИА «Новости», в период с 2017 по 2020 годы в Европе террористами-одиночками были совершены следующие террористические акты:
1) 3 февраля 2017 года в Париже (Франция) террорист-одиночка набросился на военный патруль, охраняющий порядок вблизи Лувра. В ответ военнослужащие открыли огонь по нападавшему. Он получил тяжелые ранения и был госпитализирован. Власти Франции заявили, что нападение носит «террористический характер»;
2) 18 марта 2017 года на севере Парижа (Франция) полиция остановила для проверки документов автомобиль, водитель открыл огонь из пистолета, ранив одного из сотрудников полиции, после чего скрылся. Позже стрелявший угнал другой автомобиль и в аэропорту Орли совершил нападение на обеспечивающих безопасность военнослужащих, попытался отнять оружие и был убит на месте. Нападение на военных в Орли было квалифицировано как теракт;
3) 22 марта 2017 года в Лондоне (Великобритания) преступник на машине проехал по Вест-
минстерскому мосту, заехал на тротуар, сбивая людей, доехал до здания парламента, где машину остановил полицейский. Находящийся в машине мужчина нанёс полицейскому ножевое ранение и был застрелен. Жертвами террористического акта стали 5 человек, были ранены 50 человек;
4) 3 апреля 2017 года в Санкт-Петербурге террорист-смертник совершил террористический акт, в результате которого при взрыве самодельного взрывного устройства в вагоне метрополитена 15 человек погибли (включая террориста-смертника), более 50 пострадавших были доставлены в больницы1;
5) 7 апреля 2017 года в центре Стокгольма (Швеция) на главной пешеходной улице города Дроттнинггатан грузовик на большой скорости врезался в толпу пешеходов. В результате наезда грузовика погибли 4 человека, 15 человек получили травмы разной степени тяжести. Произошедшее было квалифицировано как теракт. Подозреваемый по делу гражданин Узбекистана Рахмат Акилов признался в совершении преступления;
6) 22 мая 2017 года в Манчестере (Великобритания) на стадионе «Манчестер Арена» во время концерта американской певицы Арианы Гранде произошёл взрыв. Подрыв осуществил террорист-смертник. Погибли 22 человека, в том числе 12 детей, ещё 59 были госпитализированы. Ответственность за теракт взяла на себя международная террористическая организация «Исламское государство»;
7) в ночь на 4 июня 2017 года произошли две террористические атаки в центре Лондона (Великобритания). Трое мужчин на микроавтобусе наехали на пешеходов на Лондонском мосту, затем съехали с моста, вышли из машины на расположенном рядом рынке Боро и с ножами стали нападать на прохожих. Все трое были ликвидированы сотрудниками правоохранительных органов. Жертвами теракта стали 8 человек, 48 ранены;
8) 19 июня 2017 года террорист-одиночка на автомобиле протаранил фургон с жандармами на Елисейских полях в Париже (Франция). В результате инцидента виновник столкновения погиб. Расследование инцидента поручили антитеррористическому подразделению Франции;
9) 9 августа 2017 года автомобиль наехал на группу военнослужащих, выходивших из казармы в Леваллуа-Перре в пригороде Парижа (Франция). Ранения получили 6 человек. Власти Франции назвали наезд машины на военных под Парижем спланированным террористическим актом;
10) 17 августа 2017 года минивэн въехал в толпу людей в районе пешеходной улицы Рамб-ла в Барселоне (Испания). Через несколько часов автомобиль въехал в группу людей в Камбрильсе, в 120 километрах от Барселоны. Погибли 16 человек, пострадали более 130 человек из 34 стран. Ответственность за серию террористических актов взяла на себя международная террористическая организация «Исламское государство»;
1 Боричев К. В., Павлик М. Ю. О причастности трудовых мигрантов - выходцев из стран Центральной Азии
- к террористической деятельности // Вестник Санкт-
Петербургского университета МВД России. - 2019. - № 4 (84). - С. 94. - БОТ: 10.35750/2071-8284-2019-4-92-98.
11) 25 августа 2017 года в Брюсселе (Бельгия) на бульваре Эмиль Жакен вооружённый мачете мужчина совершил нападение на военнослужащих с криком «Аллах Акбар». Федеральная прокуратура Бельгии квалифицировала нападение как террористический акт;
12) 15 сентября 2017 года на станции метро «Parsons Green» на западе Лондона (Великобритания) в утренний час пик прогремел взрыв, в результате которого пострадали 30 человек. Британский суд признал виновным в попытке совершения террористического акта выходца из Ирака;
13) 27 декабря 2017 года в Санкт-Петербурге в супермаркете «Перекрёсток» сработало самодельное взрывное устройство, начинённое поражающими элементами. В результате пострадали 18 человек. Изначально по факту взрыва было возбуждено уголовное дело о покушении на убийство нескольких лиц, но 31 декабря 2017 года его переквалифицировали на ст. 205 УК РФ (Террористический акт). По обвинению в организации и исполнении подрыва самодельного взрывного устройства был арестован Дмитрий Лукьяненко;
14) 23 марта 2018 года в департаменте Од (Франция) была совершена серия террористических актов. Выходец из Марокко напал на автомобилиста, ранил его и убил пассажира, отобрал машину, а затем обстрелял возвращавшуюся с пробежки группу безоружных военнослужащих. Потом в соседней коммуне Треб он захватил заложников в супермаркете. В результате штурма террорист был ликвидирован. Всего жертвами атаки стали 4 человека, еще 15 получили ранения. Ответственность за серию нападений взяла на себя международная террористическая организация «Исламское государство»;
15) 12 мая 2018 года во втором округе Парижа (Франция) мужчина напал с ножом на прохожих. В результате нападения погиб 1 человек, ещё четверо пострадали. Полиция ликвидировала злоумышленника. Ответственность за атаку взяла на себя международная террористическая организация «Исламское государство»;
16) 29 мая 2018 года в бельгийском городе Льеже вооружённый ножом преступник напал на двух женщин-полицейских, после чего выхватил у одной из них пистолет и открыл огонь. Затем он застрелил пассажира одного из проезжавших мимо автомобилей. Злоумышленник был ликвидирован сотрудниками правоохранительных органов. Ответственность за террористический акт взяла на себя международная террористическая организация «Исламское государство»;
17) 14 августа 2018 года у парламента Великобритании в Лондоне автомобиль врезался в ограждение, до этого, по информации полиции, наехав на проходящих мимо пешеходов и велосипедистов. Водитель, британский гражданин суданского происхождения, был задержан. Специальные службы Великобритании квалифицировали произошедшее как террористический акт;
18) 20 августа 2018 года в Каталонии (Испания) мужчина зашёл в отделение полиции в муниципалитете Корнелья-де-Льобрегат (провинция Барселона) с ножом и начал выкрикивать
«Аллах Акбар!». Полицейские пытались убедить его отдать оружие, однако он не реагировал. В результате нападавший - выходец из Алжира - был ликвидирован. Нападение было квалифицировано как террористический акт;
19) 23 августа 2018 года в пригороде Парижа в коммуне Трапп (Франция) неизвестный мужчина напал с ножом на прохожих. В ходе спецоперации французских полицейских он был уничтожен. В результате нападения погибли 2 человека, ещё один получил тяжелые ранения. Ответственность за происшествие взяла на себя международная террористическая организация «Исламское государство»;
20) 11 декабря 2018 года вечером мужчина открыл огонь рядом с рождественской ярмаркой в Страсбурге (Франция). В результате стрельбы 4 человека погибли, пострадали более 10 человек. Произошедшее было квалифицировано как террористический акт;
21) 24 мая 2019 года во втором округе Лиона (Франция) около площади Белькур произошёл взрыв самодельного взрывного устройства. В результате пострадали 13 человек. Согласно записям камер видеонаблюдения, сверток оставил неизвестный. Им оказался уроженец Алжира. На заседании суда обвиняемый подтвердил свою связь с международной террористической организацией «Исламское государство»;
22) 29 ноября 2019 года на Лондонском мосту вооружённый ножом мужчина совершил нападение на людей. Погибли 2 человека, ещё трое пострадали. Подозреваемый был ликвидирован полицией. Ответственность за террористический акт взяла на себя международная террористическая организация «Исламское государство»;
23) 2 февраля 2020 года неизвестный напал с ножом на прохожих в районе Стрэтэм на юге Лондона. 2 человека получили ножевые ранения. Нападавший мужчина был ликвидирован сотрудниками правоохранительных органов, инцидент был признан имеющим отношение к терроризму2. Международная террористическая организация «Исламское государство» взяла на себя ответственность за данное нападение в Лондоне, заявление было распространено подконтрольным террористам информагентством «Amaq»3.
Если рассмотреть временной период с 2000 по 2014 годы, то за это время террористами-одиночками на территории 30 европейских государств, где ими было совершено 96 террористических нападений, были убиты 195 человек и ранены 284 человека. При этом большая часть нападений были осуществлены в Великобритании (38) и Франции (11) [7, с. 189]. Печальную известность получил
2 Теракты в Европе в 2017-2020 годах [Электронный ресурс] // Информационный портал «РИА Новости». -URL: https://ria.ru/20200202/1564170486.html (дата обращения 14.02.2020).
3 ИГ взяла ответственность за атаку в Лондоне [Электронный ресурс] // Интернет-портал издательского дома «Коммерсантъ». - URL: https://www. kommersant.ru/doc/4241947?utm_source=yxnews&utm_ medium=desktop&utm_referrer=https%3A%2F%2Fyandex. ru%2Fnews (дата обращения 17.02.2020).
норвежский террорист Андерс Брейвик, который стал организатором и исполнителем взрыва в центре Осло и нападения на молодёжный лагерь правящей Норвежской рабочей партии 22 июля 2011 года. В результате совершённых им терактов погибли 77 человек и 151 получил ранения.
Как мы видим, Россия в данном списке стран, которые подверглись атакам террористов-одиночек, не стала исключением. И в последнее время подобного рода нападения совершаются в различных регионах нашей страны. Вместе с тем следует отметить, что иногда правоохранительные органы квалифицируют подобного рода атаки в соответствии с действующим законодательством не как террористический акт, а как иные общекриминальные преступления. Однако характер совершаемых нападений свидетельствует об их схожести с террористическими. Так, 19 декабря 2019 года в Москве житель Московской области устроил стрельбу вблизи здания ФСБ России на Лубянской площади, в результате которой были убиты два сотрудника спецслужбы, 5 человек получили ранения4. Несмотря на то, что СК России возбудил уголовное дело по ст. 317 УК РФ (Посягательство на жизнь сотрудника правоохранительного органа), его действия очень схожи с действиями террористов-одиночек.
31 декабря 2019 года двое мужчин напали на пост ДПС в Магасе (Ингушетия). На автомобиле они сначала протаранили патрульную машину ГИБДД, после чего выскочили из автомобиля с ножами. В результате нападения погиб один из полицейских, стоявших на посту, трое пострадали. Одного из нападавших убили, другой был доставлен с ранениями в больницу. Запрещённая в России международная террористическая организация «Исламское государство» взяла на себя ответственность за данное нападение. Такую информацию предоставил портал «Site Intelligence Group», который отслеживает информацию об активности террористов в интернете5.
Массовое распространение в Европе феномен терроризма одиночек получил именно в связи с деятельностью запрещённой в России международной террористической организации «Исламское государство» благодаря умело проведенной информационно-пропагандистской кампании. Необходимо отметить, что данная террористическая организация была не первой исламистской структурой, распространяющей призывы к совершению актов «одиночного джи-хада»6. Так, после серии террористических актов, совершённых 11 сентября 2001 года в США, один
4 Убиты трое, ранены пятеро. СК увеличил число тех, в кого стреляли на Лубянке [Электронный ресурс] // Информационный портал Фонтанка.ру. - URL: https://www. fontanka.ru/2019/12/20/154/ (дата обращения 31.01.2020).
5 «Исламское государство» взяло на себя ответственность за нападение на пост ДПС в Магасе [Электронный ресурс] // Интернет-портал «Новая газета». - URL: https://novayagazeta.ru/news/2020/01/02/158074-islamskoe-gosudarstvo-vzyalo-na-sebya-otvetstvennost-za-napadenie-na-post-dps-v-magase (дата обращения 02.02.2020).
6 Андрюхин Н., Смирнов А. Терроризм одиночек как современная форма террористической деятельности [Электронный ресурс] // Сайт журнала «Международная жизнь». - 2018. - № 9. - URL: https://interaffairs.ru/jauthor/ material/2079 (дата обращения 15.02.2020).
из идеологов международной террористической организации «Аль-Каида» Абу Мусаб ас-Сури предложил концепцию индивидуального джихада в ответ на эффективные контртеррористические меры, которые были реализованы мировым сообществом в сфере борьбы с терроризмом.
Отметим, что терроризм одиночек является по своей сути одной из разновидностей терроризма и представляет собой индивидуальный терроризм, при котором непосредственный террористический акт совершают один-два человека, и за действиями которых не стоит какая-либо террористическая или иная организация. При этом эти «одиночки» чаще всего находятся под абсолютным влиянием определённой террористической идеологии. Действительно, в ходе подготовки террористического акта террористы-одиночки зачастую изучают информационные, пропагандистские и учебные материалы террористических сообществ и организаций, которые размещены в сети Интернет, однако, какого-либо прямого контакта с террористическими структурами не имеют. Чаще всего они следят за выступлениями исламистских проповедников, в которых могут содержаться призывы к совершению преступлений террористического характера, тем самым проникаясь идеологией терроризма. Этим чаще всего и ограничивается их контакт с представителями и идеологами террористических организаций. С учётом изложенного на стадии подготовки к совершению террористического акта террористом-одиночкой представляется крайне затруднительным выявление данного преступника, так как какие-либо реальные связи с установленными членами террористических организаций у него отсутствуют, общение с ними он не поддерживает. Вместе с тем данная ситуация особенно чётко показывает необходимость проведения полномасштабного комплекса различного рода мероприятий, направленных непосредственно на противодействие идеологии терроризма.
Современные исследования указывают на то обстоятельство, что у террориста-одиночки может быть своя собственная идеологическая концепция, которая состоит из нескольких, зачастую абсолютно разных идеологий. Также у него может вовсе отсутствовать какая-либо идеология, и в этом случае чаще всего он движим чувством личного разочарования и неудовлетворённости, иногда - стремлением к справедливости. Некоторые акты насилия бывают вовсе не связаны с собственной судьбой преступника, а мотивированны исключительно процессом его самоидентификации с определённой социальной, этнической или религиозной группой [7, с.198].
Анализ тенденций развития терроризма показывает, что всё возрастающее внимание террористы уделяют использованию и совершенствованию возможностей, которые предоставляет глобальная сеть Интернет [4, с. 103]. В последние годы, с развитием различных телекоммуникационных сетей и мессенджеров, которые в том числе позволяют обеспечивать анонимность общения, представители международных терро-
ристических организаций активно используют их для поддержания одно- или, в редких случаях, двусторонней связи со своими последователями и приверженцами, призывая их к осуществлению террористических актов, внедряя идеологию терроризма, доводя методические рекомендации по подготовке терактов, изготовлению самодельных взрывных устройств для террористов-одиночек. И в данной ситуации важно учитывать, что одной из наиболее значимых тенденций развития угроз терроризма в мире и в Российской Федерации в частности выступает усиление роли информационного пространства для распространения террористической идеологии - основного компонента, объединяющего членов террористических и экстремистских организаций, формирующего характер и направленность их деятельности, а также средства вовлечения в террористическую деятельность различных слоёв населения, в том числе и одиночек [1, с. 234-235].
Следует отметить, что некоторые террористы-одиночки и находятся под влиянием тех или иных международных террористических организаций, что когда-то они могли контактировать с ядром «Исламского государства» или других террористических сообществ, но в целом действуют исключительно по своему собственному усмотрению, а не под их руководством [7, с. 192]. Так, они самостоятельно планируют и осуществляют подготовку террористического акта, приискивают орудия и средства его совершения, в том числе изготавливают самодельные взрывные устройства, изучают методы и тактику действий правоохранительных органов в сфере антитеррора с целью избежать вероятности быть заподозренными в совершении преступления. При этом они используют методические материалы, инструкции, видео- и иные материалы, размещённые террористическими организациями в сети Интернет.
Действительно, исследования последних лет неоднократно обращали внимание на то обстоятельство, что в настоящее время появились новые формы средств массовой информации, которыми затруднительно контролировать в связи с особенностями формы их передачи. И в данном случае мы имеем в виду прежде всего сеть Интернет, различные социальные сети, мессенджеры и проч., которые посредством новых форм сетевого общения ориентированы единовременно на значительную часть населения. Их особенность заключается в том, что, с одной стороны, они охватывают гораздо большее число людей, чем традиционные СМИ, с другой, позволяют распространять любую информацию анонимно. Так, в последнее время распространённым стал способ создания террористических сообществ и вовлечения в них новых участников посредством создания анонимных групп общения в социальных сетях и мессенджерах. В данных группах происходит обсуждение наиболее значимых положений террористической идеологии, посредством их происходит «промывка мозгов» тех, кто испытывает сомнения относительно верности и правильности тех или иных постулатов идеологии терро-
ризма. Задачей этих закрытых социальных групп является подготовка лиц к действиям по воплощению в жизнь террористических идей, в т.ч. по подготовке и совершению террористических актов. Отметим, что подобного рода закрытые группы являются идеальными для использования технологии внедрения террористической идеологии и вербовки новых участников и последователей международных террористических организаций. В них имеется возможность подготовить исполнителя именного того преступного действия, в котором нуждается на данный конкретный момент та или иная террористическая организация [6, с. 49-50]. Также важно отметить, что идеологи террористов и специалисты террористических организаций успешно применяют наиболее действенные образы, средства, приёмы и методы информационного воздействия на индивидуальное и общественное сознание. Отметим, что под информационно-психологическим воздействием мы понимаем целенаправленное производство и распространение специальной информации, оказывающей непосредственное влияние на функционирование и развитие информационно-психологической среды общества, психику и поведение населения, руководства страны, мирового сообщества [10, с. 177]. Британский имам Шаукат Аррич, сторонник традиционного ислама, анализируя информационную деятельность международных террористических организаций, указывает, что сейчас идёт нетрадиционная война: всегда была пропаганда, всегда у обеих сторон были информационные каналы, но никогда не было такого, чтобы информация поступала к людям, не проходя через различные фильтры, чтобы люди имели к ней непосредственный доступ со своих телефонов [11, с. 225-226].
На данное обстоятельство также указывает отечественный законодатель. Так, в пп. «е» п. 4 «Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации» говорится о том, что распространение идей терроризма и экстремизма через информационно-телекоммуникационную сеть Интернет и средства массовой информации является одним из основных внешних факторов, способствующих возникновению и распространению терроризма в Российской Федерации. При этом противодействие распространению идеологии терроризма и активизация работы по информационно-пропагандистскому обеспечению антитеррористических мероприятий является одной из основных задач противодействия терроризму7.
В современных исследованиях отмечается, что террористами-одиночками становятся не только религиозно мотивированные люди, но и активно проявляющие себя в Европе носители крайне правой идеологии. Так, в результате нападений правых террористов (включая Брей-вика) в период с 2000 по 2014 годы были убиты 94 человека, 260 получили ранения. При этом в
7 Концепция противодействия терроризму в Российской Федерации (утв. Президентом РФ 5 октября 2009 г.) // Российская газета. - 2009. - 20 окт. - № 198.
результате нападений, совершённых по религиозным причинам, за рассматриваемый период были убиты 16 человек, 65 получили ранения. Таким образом, на Западе до начала 2015 года 80 % террористов-одиночек являлись правыми экстремистами и националистами [7, с. 192].
Анализ террористических актов, совершённых террористами-одиночками за последние годы, свидетельствует о том, что для совершения нападений они используют транспортные средства, холодное оружие, огнестрельное оружие и, в редких случаях, самодельные взрывные устройства. Подобный выбор средств совершения террористических актов связан с тем, что террористы-одиночки стараются использовать те средства и орудия совершения преступления, которые уже имеются у них в наличии, чтобы, во-первых, не тратить время на их приискание и, во-вторых, не попасть в поле зрения специальных служб и правоохранительных органов на этапе подготовки к совершению террористического нападения.
Вместе с тем отметим, что террористы-одиночки не живут в условиях социального вакуума. И представляется, что для выявления самих преступников и их противоправных замыслов необходима информация о месте их обитания, контактах, среде, окружении, т.к. зачастую родственники, друзья и знакомые оказываются в курсе возможной подготовки к совершению террористического нападения. Так, отмечаются изменения в поведении террористов-одиночек - они отдаляются от членов семьи, происходит резкий и существенный сдвиг в их мировоззренческих взглядах, а также меняется социальная группа и даже стиль одежды [7, с. 203]. Кроме того, накануне осуществления террористического акта данные лица допускают спонтанные высказывания радикального характера, тем самым «оповещая» окружающих о своём намерении совершить насильственные действия террористического характера. Также отличительной чертой террористов-одиночек является их высокая активность в интернете. Разумеется, использование современных телекоммуникационных средств даёт преступникам целый ряд преимуществ, но и предоставляет специальным службам и правоохранительным органам дополнительные возможности для их выявления и отслеживания [7, с. 202].
Использование международными террористическими организациями телекоммуникационных сетей для пропаганды своих идей и идеологии терроризма, вовлечения в свои ряды новых последователей обусловливают необходимость совершенствования системы мер по обеспечению информационной безопасности России. Так, важнейшим фактором распространения терроризма в настоящий момент выступает именно идеологическое вторжение в жизнедеятельность российского социума, рассматриваемое как основной компонент, объединяющий членов террористических и экстремистских организаций и их последователей, формирующий характер и направленность их деятельности, а также как средство вовлечения в террористическую деятель-
ность различных слоёв населения, в том числе террористов-одиночек [1, с. 241-242].
Мировой опыт деятельности правоохранительных органов и специальных служб свидетельствует, что предотвратить действия террористов-одиночек, не имея надёжных оперативных позиций в их среде и окружении террористов, представляется крайне затруднительным. Так, не существует каких-либо общих признаков, которые позволяли бы идентифицировать человека как террориста - отсутствует совокупность данных (возраст, пол, национальность, уровень образования и т.д.), которая могла бы хоть приблизительно характеризовать личность террориста-одиночки [9, с. 217].
Вместе с тем отметим, что для выявления противоправной деятельности террористов-
одиночек на стадии подготовки ими террористического акта важным представляется активизация работы с религиозными общинами и иными общественными организациями, налаживание отношений доверия между ними и правоохранительными органами и специальными службами.
Современный терроризм постоянно совершенствуется и приобретает всё новые черты, свойственные современному миру, что, несомненно, требует от законодателя соответствующей реакции, в частности, разработок эффективных мер противодействия ему, в том числе и уголовно-правовых [5, с. 25]. Для разработки системы мер борьбы с терроризмом в современной России важное значение имеет учёт вышеизложенных факторов.
Список литературы
1. Борьба с терроризмом: новые вызовы и угрозы : монография / под общ. ред. В.В. Меркурьева; Университет прокуратуры Российской Федерации. - Москва: Проспект, 2019. - 680 с.
2. Бурова Ю. В., Коваль Е. А. Противодействие терроризму в современной России. - Саранск: [б. и.], 2014. - 144 с.
3. Горбунов К. Г. Терроризм: история и современность. Социально-психологическое исследование. - Москва: Форум, 2014. - 400 с.
4. Горбунов Ю. С. Терроризм и правовое регулирование противодействия ему : монография. -Москва: Молодая гвардия, 2008. - 460 с.
5. Капитонова Е. А., Романовский Г. Б. Современный терроризм : монография. - Москва: Юр-литинформ, 2015. - 216 с.
6. Кулешова Г. П. Терроризм и средства массовой информации / Терроризм и современное право: актуальные вопросы противодействия : монография. - Москва: Проспект, 2019. - 176 с.
7. Новикова О. Н. Терроризм «одиноких волков» // Актуальные проблемы Европы. - 2017. - № 4. - С. 188-207.
8. Павлик М. Ю. Террористический акт, захват заложника, бандитизм: вопросы теории и практики. - Санкт-Петербург: Юридический центр-Пресс, 2011. - 372 с.
9. Петрищев В. Е. Что такое терроризм, или Введение в террорологию. - Москва: Красанд, 2013. - 464 с.
10. Сидоренко А. Г., Тихомиров Ю. В. Терроризм и антитеррористическая безопасность в контексте истории и современной геополитики. - Москва: Кучково поле, 2011. - 640 с.
11. Терроризм в исторической ретроспективе и современных условиях : монография / [В.Ю. Бельский и др.]; под ред. В.Ю. Бельского, А.И. Сацуты. - Москва: Юнити-Дана, 2019. - 479 с.
12. Пелюх Е.И. Религиозный экстремизм в современной России // Проблемы правоохранительной деятельности. - 2012. - № 2. - С. 50-53.
References
1. Bor'ba s terrorizmom: novye vyzovy i ugrozy: monografiya / pod obshch. red. V.V. Merkur'eva; Universitet prokuratury Rossijskoj Federacii. - Moskva: Prospekt, 2019. - 680 s.
2. Burova Yu. V., Koval' E. A. Protivodejstvie terrorizmu v sovremennoj Rossii. - Saransk, 2014. - 144 s.
3. Gorbunov K. G. Terrorizm: Istoriya i sovremennost'. Social'no-psihologicheskoe issledovanie. -Moskva: Forum, 2014. - 400 s.
4. Gorbunov Yu. S. Terrorizm i pravovoe regulirovanie protivodejstviya emu. Monografiya / YUrij Gorbunov. - Moskva: Molodaya gvardiya, 2008. - 460 s.
5. Kapitonova E. A., Romanovskij G. B. Sovremennyj terrorizm: monografiya. - Moskva: Yurlitinform, 2015. - 216 s.
6. Kuleshova G. P. Terrorizm i sredstva massovoj informacii / Terrorizm i sovremennoe pravo: aktual'nye voprosy protivodejstviya : monografiya. - Moskva: Prospekt, 2019. - 176 s.
7. Novikova O. N. Terrorizm «odinokih volkov» // Aktual'nye problemy Evropy. - 2017. - № 4. - S. 188-207.
8. Pavlik M.Yu. Terroristicheskij akt, zahvat zalozhnika, banditizm: voprosy teorii i praktiki. - Sankt-Peterburg: Yuridicheskij centr-Press, 2011. - 372 s.
9. Petrishchev V. E. Chto takoe terrorizm, ili Vvedenie v terrorologiyu. - Moskva: Krasand, 2013. - 464 s.
10. Sidorenko A. G., Tihomirov Yu. V Terrorizm i antiterroristicheskaya bezopasnost' v kontekste istorii i sovremennoj geopolitiki. - Moskva: Kuchkovo pole, 2011. - 640 s.
11. Terrorizm v istoricheskoj retrospektive i sovremennyh usloviyah: monografiya / [V.Yu. Bel'skij i dr.]; pod red. V.Yu. Bel'skogo, A.I. Sacuty. - Moskva: Yuniti-Dana, 2019. - 479 s.
12. Pelyukh Ye. I. Religioznyy ekstremizm v sovremennoy Rossii // Problemy pravoorranitel'noy deyatel'nosti. - 2012. - № 2. - S. 50-53.
© Павлик М.Ю., Боричев К.В., 2020
Статья поступила в редакцию 15.02.2020 г.
