CC BY
12
УДК 343.3
Слюсарь И.В. студент 4 курса
кафедра «Правовое обеспечение безопасности в коммерческой деятельности и защита интеллектуальной собственности»
Галий А.А. студент 4 курса РТУ МИРЭА
Институт Комплексной Безопасности и Специального
приборостроения
кафедра «Правовое обеспечение безопасности в коммерческой деятельности и защита интеллектуальной собственности»
Россия, г. Москва ТЕРРОРИЗМ, КАК «ОРУДИЕ» ЭКСТРЕМИЗМА. ТЕОРИЯ И РЕАЛЬНОСТЬ.
Аннотация.
В данной работе выдвигается теория, суть которой заключается в том, что терроризм - это ничто иное, как способ достижения экстремистских целей. Терроризм - «орудие» экстремизма.
Ключевые слова: Экстремизм, Терроризм, Фундаментализм, Радикализм.
Slusar I. V. Student RTU MIREA
4th year, Institute of Integrated Safety and Special Instrumentation, Department "Legal security of commercial activities and the protection of
intellectual property" Russia, Moscow Galiy A.A. Student RTU MIREA
4th year, Institute of Integrated Safety and Special Instrumentation, Department "Legal security of commercial activities and the protection of
intellectual property" Russia, Moscow TERRORISM AS A «TOOL» OF EXTREMISM. THEORY AND REALITY.
Annotation.
In this paper, a theory is advanced, the essence of which is that terrorism is nothing more than a way to achieve extremist goals. Terrorism is a «tool» of extremism.
Key words: Extremism, Terrorism, Fundamentalism, Radicalism. В двадцать первый век, в век развития высоких технологий, средств
массовой информации, в пик социального, политического и экономического прогресса человечество оказалось перед лицом разрушительной, могущественной угрозы мирового масштаба.
Почему государства, обладающие идеальной, для своего времени, правовой системой, стабильной экономикой, развитым механизмом управления, новейшими научными технологиями, великолепно подготовленными и оснащёнными войсками и даже самым разрушительным в мире оружием - ядерным, не способны эффективно противодействовать горсти бывших пастухов, ремесленников и землепашцев, вооруженных лишь старыми «Калашниковыми» и безудержным желанием вершить свой суд или толпе безоружной молодежи, громящей государственные учреждения.
Оглянемся, буквально на пять лет назад. Конец осени 2013 года. В соседней для нас Украине, в городе Киев, зарождается так называемый «Евромайдан». Почему, изначально, мирная акция протеста, с первыми зимними морозами обращается в массовые беспорядки, с применением холодного и древкового оружия, зажигательных смесей и самодельных взрывчатых устройств, которые в результате выливаются в вооруженный государственный переворот, в то время как государство, обладающее механизмом подавления и устрашения, не оказалось способным все это предотвратить, в то время как мировая общественность не смогла оказать должного влияния, дабы успокоить народные массы и предотвратить революцию, переросшую в гражданскую войну.
Параллельно происходят события в Сирии. Сценарий аналогичен. Мирные протесты, переросшие в вооруженные противостояние народных масс с правительственными войсками. Именно на этих событиях мы и заострим внимание.
Как можно понять из этих строк, главным бичом человечества в наши неспокойные времена являются два взаимосвязанные, но не равные между собой социальные явления - терроризм и экстремизм.
В данной работе, мы постараемся осветить следующий вопрос: в чем заключается взаимосвязь таких явлений, как экстремизм и терроризм. Рассмотрим их специфику сквозь призму уголовного законодательства. Кроме того, заострим внимание на идеологических особенностях данных явлений.
Объектом для нашего исследования послужит международная террористическая организация «ISIS» или «Исламское Государство Ирака и Леванта» широко известную в мире с 2013 года, существующая с 2003 года, как «придаток» «Аль-Каиды», в последствие превратившийся в самую мощную, организованную и успешную террористическую организацию в мире и истории.
Обратимся к истории формирования данных явлений.
«Одно из первых упоминаний о терроре встречается в истории Рима. Диктатор Луций Корнелий Сулла для расправы со своими политическими соперниками и пополнения казны применил проскрипции — списки лиц,
объявленных вне закона на территории Римской империи. Гражданин, убивший указанного в проскрипции человека, получал половину имущества убитого. Система проскрипций была популярна у люмпенизированных слоев населения, представителей криминала и политических аферистов».150
Терроризм, как политика, основанная на применение террора, борьбы с неугодными политическими деятелями, а также вооруженная борьба против целого государства проявляется в I в. н. э. на территории современного Израиля. Речь идет об организации «Сикариев». Данное объединение боролось против римлян, оккупировавших данную территорию, и представителей еврейской знати и купцов, сотрудничавших с Римом за автономии своих провинций.
Ученые фиксируют активное развитие терроризма в эпоху Средневековья. Классическим примером террористической организации Средних веков, которая значительно развила искусство тайной войны, диверсионной практики и насильственных средств достижения цели, является секта ассасинов (хашашаинов, «едящих траву»). Около 1090 года Хасан ибн Саббах захватил в горной долине к северу от Хамадана (современный Иран) крепость Аламут. В течение полутора столетий после захвата крепости сторонники и последователи Горного Старца, под именем которого вошёл в историю основатель секты, опираясь на контролируемый район, который классифицировались бы современными сотрудниками антитеррора «серой зоной», лишили покоя правящие династии от Средиземного моря до Персидского залива. Движимые, а религиозной мотивацией, неуловимые, и от этого ещё более устрашающие адепты секты (с позиций сегодняшнего дня — боевики), убили за период своей деятельности сотни халифов и султанов, военачальников и представителей духовенства, посеяв ужас во дворцах правителей, дестабилизировав политическую ситуацию на обширном геополитическом пространстве Востока, и затем были уничтожены монголо -татарами в середине XIII века.
Терроризм в том виде, к которому мы привыкли сейчас появляется в ХХ столетии. XX век характеризуется повсеместным резким ростом и модернизацией системы террора. Появляется такой феномен, как «Международный Терроризм». Данное явление охватывает Латинскую Америку и Азию, превращается в особый, действенный фактор политического противостояния на международной арене. Начиная с прошлого столетия террористические движения во всем мире получают материальную и идеологическую поддержку от стран, выступающих изначально в роли противника государства — непосредственного объекта атак со стороны терроризма.
В 1988 году создается Аль-Каида — интернациональная организация исламских фундаменталистов, осуществляющая боевые операции по всему
150 Шегаев И. С. Терроризм: история и причины возникновения. // Молодой ученый. - № 10. - 2013. - с. 463464.
миру. Созданию и развитию данной группировки способствовало США с целью ослабления влияния СССР на Ближнем Востоке путем изгнания вышеупомянутой из Афганистана.
Следует отметить, что очередной геополитический эксперимент США вскоре выходит из-под контроля и проявляет агрессию к своим «Отцам». Примерам служит один из самых ужасающих актов террора за всю историю человечества - атака захваченными «Боингами» на башни Всемирного Торгового Центра и здание Пентагона 11 сентября 2001 года, что повлекло за собой гибель 2977 человек. Кроме того, Аль-Каида превратилась в весомую силу, контролирующую Ближний Восток, обладающую налаженной экономической системой и целой армией вооруженных, благодаря Америке, и обученных боевиков, а также сеть международных связей с малыми террористическими организациями по всему миру.
В 2006 году от печально известной Аль-Каиды «отпочковывается» террористическая группировка «ДАИШ», созданная Абу Мусаба Аз-Заркави путем объединения пяти организаций - «Совещательное собрание моджахедов», «Армия Победоносной Общины», «Армия приверженцев Сунны и общины», «Армия завоевателей», «Войско сподвижников».
Данная организация известна мировой общественности с 2013 года под именем «Исламское Государство Ирака и Леванта» - ИГИЛ, как самая жестокая, мощная и материально обеспеченная международная террористическая организация, контролирующая на момент 2014 - 2015 годов (до вооруженного вмешательства РФ и США) до 90 тыс. км2 территории Ирака, Сирии и Ливана, провозгласив в последствие данную территорию самопризнаным государством.
Обратимся к истории развития такого явления, как экстремизм. Данное явление известно человечеству с древних времен, но сам термин «Экстремизм» формируется только в ХХ веке. Под экстремизмом рассматриваются все радикальные и фундаментальные течения.
Под понятие экстремизм в современной трактовке попадают события, происходившие в I веке до нашей эры в Римской Империи. Речь идет о восстании Спартака. Казалась бы. В чем связь между данным историческим событием и экстремизмом? Все очень просто. Восставших рабов -гладиаторов, поддержали широкие массы населения низших сословий, некоторые купцы, госслужащие, на сторону восставших переходили правительственные войска. Распространялась пропаганда, призывающая рабов восстать против своих господ. Народ выступал за свержение рабского гнета и деспотии императора, что по сути рассматривается как выступления против существующего государственного строя и разрушение сложившихся общественных институтов. Восстание привело к гражданской войне, но, впоследствии, было жестоко подавлено. По квалификации современного уголовного права, участники данных выступлений являются экстремистами, в свою очередь и само восстание Спартака является проявлением экстремизма.
Французская Буржуазная Революция 14 июля 1780 - 9 ноября 1799 года
является очередным историческим примером экстремизма. По какому критерию нам удается определить данное событие, как явление экстремистское толка? «Révolution française» - это прежде всего свержение Старого порядка, а именно, ликвидация абсолютной монархии и приход к Французской буржуазной Республике. А любые радикальные действия, направленные на устранение действующей легитимной власти, разрушение существующего государственного строя, общественных институтов и правительственных организаций трактуются современным уголовным законодательством никак иначе, как экстремизм. Великая Французская революция помимо массовости протестующих выделяется тем, что в процессе ее осуществления, выступающие прибегают к массовому террору и локальным террористическим актам. К первым относятся уничтожение командного состава правительственных войск, «Сентябрьские убийства» -казнь в тюрьмах неугодных коммуне дворян, священников и аристократов, а ко вторым убийства политических деятелей и подрыв деятелей объектов инфраструктуры. Переворот завершился казнью Людовика XVI и Установлением Республики. Однако авторитетный французский историк Пьер Губер отмечает, что Старый Порядок остался и после революции, приобретя свою силу при царствовании династии Бурбонов.
Обратимся к страницам истории России. 14 (26) декабря 1825 года. Восстание на Сенатской площади - восстание Декабристов. Учебники Истории России восхваляют Декабристов, изображая их героями, не жалевшими себя ради блага народа. Но какие бы благие цели не преследовали эти люди, они прежде всего являются экстремистами, осуществившими попытку государственного переворота.
Следующей «отечественной» экстремистской организацией, изменившей во многом историю нашего государства, является организация Народовольцев, действующих в 1860 е - 1910 е года. Народничество — идеология, позиционирующая себя на «сближении» интеллигенции с народом. Народники отличились особой жестокостью и бескомпромиссностью в своих методах, а также развитой системой пропаганды. Народники повсеместно прибегали к терактам против государственных служащих и самого императора. Одно из них кончилась убийством Александра II в 1881 году.
Начало ХХ века ознаменовалось чередой потрясений, последовавших буквально друг за другом. События, развернувшиеся в период 1905 -1907, 1917 -1918 являются попытками, а в последствии и реализацией государственного переворота, с целью ликвидации «Старого Строя» - в нашем случае - монархии Николая II. События сопровождались массовым террором и диверсиями. Например, уже не секрет, что в 1917 году происходили убийства неугодных офицеров, командовавших частями на фронте, с целью освобождения солдат и матросов из-под их влияния и переманивания на сторону революционеров. Помимо этого, после падения Императора произошли массовые расправы над верными монарху офицерами. На
основании всех приведенных фактов, можно смело назвать представителей партии РКП и других радикальных левых общественных движений экстремистами.
ХХ век. Падение Советского Союза. По факту, события августа 1991 года являются государственным переворотом и антиконституционным захватом власти. Но есть одна особенность данного события: в отличии от всех перечисленных выше событий, свержение власти здесь идет не с низу, от народа, а сверху, от политических элит, организовавших заговор против легитимного правительства. Но, несмотря на это, данное событие характеризуется, как проявление экстремизма.
Даже при поверхностном рассмотрении исторических фактов, мы приходим к выводу, что между понятиями экстремизм и терроризм невозможно поставить знак равно.
Безусловно, сходства есть, к примеру, если мы обратим внимание на мотивы данных видов деятельности: мотивы, прежде всего социальные и политические. К первым относятся социальное неравенство, дискриминация в правах и другие, ко вторым относятся неудовольствие легитимной властью, или к примеру государственным устройством.
Но! В глаза кидается факт того, что терроризм — это не отдельное направление деятельности со своей, скажем к примеру, идеологией -терроризм, это прежде всего инструмент воплощения тех или иных целей.
Террор - это акт запугивания населения, широко используемый теми же экстремистами для достижения своих целей. Так, например, к террору прибегали народники, французские революционеры, большевики и другие.
Проводя аналогию, мы приходим к выводу, что тот же самый ИГИЛ -это прежде всего экстремистская организация, ведь целью их является разрушение существующего государственного строя Сирии, Ирака и Ливии, объединение их в новое государство, а это значит, на самом деле происходит разрушение Старого Порядка и создание Нового, в процессе чего терроризм играет лишь роль инструмента достижения цели. А это означает, что ИГИЛ, он же ДАИШ, это не «Государство Террора», а прежде всего «Государства Экстремизма», хотя логичнее было бы назвать его «Течением Экстремизма». С этим мы столкнулись уже не впервые. Тем же самым по сути своей являлось самопровозглашенное государство Ичкерия. Прежде всего, это экстремисты, разрушившие строй Чеченской Республики, путем террора и вооруженной борьбы.
Резолюция Парламентской Ассамблеи Совета Европы, принятая в 2003 г., содержит следующее определение: «экстремизм представляет собой форму политической деятельности, явно или исподволь отрицающую принципы парламентской демократии и основанную на идеологии и практике нетерпимости, отчуждения, ксенофобии, антисемитизма и ультра -национализма.»
«Шанхайская конвенция о борьбе с терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом» от 15 июня 2001 г. даёт следующее определение понятия
«экстремизм»: «экстремизм — какое-либо деяние, направленное на насильственный захват власти или насильственное удержание власти, а также на насильственное изменение конституционного строя государства, а равно насильственное посягательство на общественную безопасность, в том числе организация в вышеуказанных целях незаконных вооруженных формирований или участие в них, и преследуемые в уголовном порядке в соответствии с национальным законодательством Сторон.»
Итак, экстремизм — приверженность крайним взглядам, методам действий Экстремизму подвержены как отдельные люди, так и организации, преимущественно политические. Среди политических экстремистских действий можно отметить провокацию беспорядков, террористические акции, ведение партизанской войны.
Таким образом, мы видим, что между понятиями терроризм и экстремизм, приводимыми политологами и правоведами, ярко выражается отсутствие равенства.
Давайте рассмотрим терроризм и экстремизм с позиции уголовного законодательства Российской Федерации.
Терроризм.
205 статья Уголовного Кодекса РФ определяет терроризм, как «совершение взрыва, поджога или иных действий, создающих опасность гибели людей, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных общественно опасных последствий, если эти действия совершены в целях нарушения общественной безопасности, устрашения населения либо оказания воздействия на принятие решений органами власти, а также угроза совершения указанных действий в тех же целях.»
УК РФ предусматривает по 205 статье наказание в форме лишения свободы на срок от пяти до десяти лет.
В случае совершения данного преступления группой лиц или с применением огнестрельного оружия - от 8 до 15 лет.
Пункт 3 статьи 205 гласит: «Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, если они совершены организованной группой либо повлекли по неосторожности смерть человека или иные тяжкие последствия, а равно сопряжены с посягательством на объекты использования атомной энергии либо с использованием ядерных материалов, радиоактивных веществ или источников радиоактивного излучения, -наказываются лишением свободы на срок от десяти до двадцати лет с ограничением свободы на срок от одного года до двух лет или пожизненным лишением свободы.
Примечание к данной статье говорит о том, что возможно освобождение от уголовной ответственности в случае своевременным предупреждения органов власти, или иного способствования предотвращению осуществления акта терроризма, а также при условии, помимо данных отсутствия состава преступления.
Экстремизм.
Статья 280 - Публичный призыв к осуществлению экстремистской
деятельности.
Пункт 1. «наказываются штрафом в размере от ста тысяч до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода, осужденного за период от одного года до двух лет, либо принудительными работами на срок до трех лет, либо арестом на срок от четырех до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до четырех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на тот же срок».
Пункт 2 гласит: «Те же деяния, совершенные с использованием средств массовой информации либо информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети "Интернет", - наказываются принудительными работами на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового либо лишением свободы на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет».
Статья 282 - Организация деятельности экстремистской организации.
Пункт 1. «Организация деятельности общественного или религиозного объединения либо иной организации, в отношении которых судом принято вступившее в законную силу решение о ликвидации или запрете деятельности в связи с осуществлением экстремистской деятельности, за исключением организаций, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации признаны террористическими, наказывается штрафом в размере от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух до трех лет, либо принудительными работами на срок до пяти лет с ограничением свободы на срок до двух лет или без такового, либо арестом на срок от четырех до шести месяцев, либо лишением свободы на срок от двух до восьми лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до десяти лет или без такового и с ограничением свободы на срок до двух лет или без такового».
Пункт 1.1 « Склонение, вербовка или иное вовлечение лица в деятельность экстремистской организации - наказываются штрафом в размере от ста тысяч до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет, либо принудительными работами на срок от одного года до пяти лет с ограничением свободы на срок от одного года до двух лет, либо лишением свободы на срок от двух до шести лет с ограничением свободы на срок от одного года до двух лет.»
Пункт .2. «Участие в деятельности общественного или религиозного объединения либо иной организации, в отношении которых судом принято вступившее в законную силу решение о ликвидации или запрете деятельности в связи с осуществлением экстремистской деятельности, за исключением организаций, которые в соответствии с законодательством Российской
Федерации признаны террористическими, - (в ред. Федерального закона от 02.11.2013 N 302-Ф3) наказывается штрафом в размере до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до двух лет, либо принудительными работами на срок до трех лет с ограничением свободы на срок до одного года или без такового, либо арестом на срок до четырех месяцев, либо лишением свободы на срок до четырех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет или без такового и с ограничением свободы на срок до одного года либо без такового.»
Пункт 3. «Деяния, предусмотренные частями первой, первой.1 или второй настоящей статьи, совершенные лицом с использованием своего служебного положения, - наказываются штрафом в размере от трехсот тысяч до семисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух до трех лет, либо принудительными работами на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового и с ограничением свободы на срок от одного года до двух лет, либо лишением свободы на срок до семи лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до десяти лет или без такового и с ограничением свободы на срок от одного года до двух лет.»
Разбор Уголовного Кодекса в очередной раз подтверждает тезис о том, что терроризм это всего лишь инструмент достижения цели, в тот момент, как экстремизм - это социально-политическая реакция.
В заключение хочется представить ряд выводов.
Вопрос, стоял следующим образом: является ли терроризм «инструментом» экстремизма? Ответ напрашивается сам: Экстремизм -деятельность, терроризм - метод. Экстремизм - политика, терроризм -оружие.
Именно в этом и заключается взаимосвязь данных явлений. Терроризм идет рука об руку с экстремизмом, являясь его непосредственным следствием, его неотъемлемой частью. Нельзя рассматривать терроризм, как самостоятельное явление, это видно из исторических и идеологических анализов. Глобальная проблема, задача политиков и мировой общественности состоит в том, чтобы не только модифицировать механизм наказания, но и разработать тактику предотвращения данных противоправный деяний -прогнозирование и ликвидация в корне самих проблем, которые толкают народ выступать против своего государства. Ведь как говорил Платон в своей «Концепции идеального общественного строя», «Когда правитель работает во благо народа, то и народ начнет отдавать себя государству». Стоит помнить это, и возможно тогда мир позабудет о существовании этих ужасных явлений.
Использованные источники: 1. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 N 63-ФЗ (ред. от 03.10.2018) (с изм. и доп., вступ. в силу с 21.10.2018)
2. Краснов Ю. К. Исламское государство. Десять лет войны за становление террористического халифата // Международное публичное и частное право. — 2017. — № 1. — С. 37—41.
3. Плещунов Ф.О. «Аль-Каида» без Усамы бен Ладена: что дальше? // Институт Ближнего Востока. — 18.05.2011.
4. Полянский Д.С. Терроризм как политическое явление в современной России / 23.00.02. — Ставрополь: Ставроп. гос. ун-т, 2006. — 170 с.
5. Шегаев И. С. Терроризм: история и причины возникновения. // Молодой ученый. - № 10. - 2013. - с. 463-464.
УДК 351/354
Спицина С. С. студент 2 курса факультет «Менеджмента» Кочубей Е.И., к.ф.н.
доцент
кафедра бизнес-процессов и экономической безопасности Академия маркетинга и социально-информационных технологий-
ИМСИТ Россия, г. Краснодар
ИСТОРИЯ АНТИМОНОПОЛЬНОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ В РОССИИ
Аннотация. Данная статья посвящена вопросам истории развития антимонопольной политики государства в Российской Федерации, а так же влиянию антимонопольной политики на российскую экономику в целом.
Ключевые слова: развитие, антимонопольное регулирование, конкурентная борьба, монополизм, законодательство.
Spitsyna S.S.
is a second-year student at faculty of «Management» Academy of marketing and social and information technologies-IMSIT
Russia,Krasnodar Kochubey E.I.
candidate of philosophy associate Professor of business processes and
economic security Department Academy of marketing and social information technologies
Russia, Krasnodar HISTORY OF ANTIMONOPOLY REGULATION IN RUSSIA Annotation. This article is devoted to the history of the development of Antimonopoly policy of the state in the Russian Federation, as well as the impact of Antimonopoly policy on the Russian economy as a whole.
Key words: development, antimonopoly regulation, competition, monopolism, legislation.
