CC BY
0
Самойлов Сергей Федорович
Террористическая организация полк «Азов»* как политический и правовой феномен
на Украине
Рассматривается террористическая организация полк «Азов» (запрещена на территории Российской Федерации) как политический и правовой феномен. Выявляются предпосылки возникновения на Украине террористических организаций праворадикальной направленности, в частности полка «Азов» (организация, запрещенная на территории Российской Федерации), устанавливаются особенности влияния стран Запада на формирование радикальных организаций на территории современной Украины с целью социально-политического давления на Российскую Федерацию.
Ключевые слова: неонацистская террористическая организация, украинский национализм, добровольческие батальоны, специальная военная операция.
Terrorist organization regiment "Azov" as a political and legal phenomenon in Ukraine
The terrorist organization "Azov" regiment is considered as a political and legal phenomenon. The prerequisites for the emergence in Ukraine of right-wing radical terrorist organizations, in particular the Azov Regiment, are revealed, the features of the influence of Western countries on the formation of radical organizations on the territory of modern Ukraine with the aim of socio-political pressure on the Russian Federation are established.
Keywords: neo-Nazi terrorist organization, Ukrainian nationalism, volunteer battalions, special military operation.
Существование террористической организации полк «Азов» (запрещена на территории Российской Федерации) можно назвать политико-правовым феноменом, причем термин «феномен» здесь следует понимать не в научно-философском, а в повседневном значении этого слова - как уникальное, необычное явление. Нужно отметить, что такая уникальность характеризует не столько само существование полка «Азов», (организация, запрещенная на территории Российской Федерации) сколько условия его возникновения. И действительно, уникальным следует признать не только функционирование в государстве, стремящемся к евроинтеграции и официально поддерживающем демократические ценности, нацистских и неонацистских организаций, но и их встроенность в государственные структуры [1]. Другими словами, феноменальность полка «Азов» (организация, запрещенная на территории Российской Федерации) может быть выражена в вопросе: «Каким образом в современном цивилизованном обществе может существовать военная неонацистская организация?».
Одним из ответов на данный вопрос может служить утверждение, что современная Украина не является подлинно демократическим государством и может быть отнесена к так называемым транзитивным, или переходным, обществам. Однако специфика современной Украины заключается в том, что она не обладает подлинным государственным суверенитетом и все происходящее в ней зависит от решений США и Евросоюза. Отсюда следует, что так называемый цивилизованный мир несет прямую ответственность за противоправную деятельность неонацистской террористической организации военного типа.
Если рассматривать данную ситуацию с политической, а не моральной точки зрения, то факт государственной поддержки полка «Азов» (организация, запрещенная на территории Российской Федерации) и украинских националистических организаций в целом будет выглядеть вполне объяснимым. В настоящее время западный блок в лице НАТО находится в непрямом военном противостоянии с Россией. Важнейшими целями, преследуемыми США и его западными союзниками в данном противостоянии, являются:
* В определении от 2 августа 2022 г. № АКПИ22-411С (вступило в силу 10 сентября 2022 г.) Верховный Суд РФ вынес решение «признать украинское военизированное националистическое объединение "Азов" (другие используемые наименования: батальон "Азов", полк "Азов") террористической организацией и запретить его деятельность на территории Российской Федерации».
85
лишение России статуса ядерной державы; распад Российской Федерации на несколько государств и установление политического контроля над ними;
получение доступа к российским энергетическим ресурсам.
Реализация указанных целей в данном, как и любом другом, непрямом военном конфликте требует формирования так называемых сил сдерживания военно-политического противника. В ситуации конфликта России с блоком НАТО роль такой сдерживающей силы выполняет украинское государство, точнее - политический режим, пришедший к власти на Украине в результате инспирированного Западом вооруженного переворота. Таким образом, украинский кризис в целом и так называемый «феномен Азова» (организация, запрещенная на территории Российской Федерации) в частности можно объяснить, только исходя из понимания характера военно-политического противостояния между НАТО и Россией. В свою очередь, данный конфликт в силу своей важности для всего мирового сообщества в целом имеет не одно, а несколько объяснений. Как правило, эти объяснения политически ангажированы и связаны с определенной политической идеологией. Рассмотрим важнейшие идеологические объяснения конфликта между Россией и странами Запада:
с точки зрения либерального объяснения данная ситуация оценивается как процесс разрушения в России авторитарного государства, как результат отказа от имперских амбиций и вхождения в подлинно правовое пространство;
консервативное объяснение предполагает, что конфликт России со странами Запада по своей сути имеет цивилизационный характер, в котором столкнулись либеральные и консервативные ценности;
с позиции евразийского объяснения, представляющего собой разновидность консервативной интерпретации текущего конфликта, итогом этого конфликта станет возникновение единого евразийского социально-экономического и политического пространства, в основе которого будут лежать традиционные ценности пространства от Атлантики до Тихого океана;
социалистическое объяснение в настоящее время представлено мир-системным подходом, согласно которому рассматриваемая военно-политическая ситуация представляет собой попытку России избежать участи превращения в так называемую периферию, т.е. сырьевой придаток стран Запада;
согласно коммунистическому объяснению агрессия Запада против русского мира создает
предпосылки для возврата России к социализму, жизнеспособность которого в современных условиях была доказана Китайской Народной Республикой;
анархистское объяснение в его антиглобалистской версии рассматривает противостояние между Западом и Россией в качестве проявления кризиса глобалистского проекта, реализуемого мировым капиталом.
Как видим, каждая из приведенных точек зрения предлагает собственное понимание характера и исхода текущего конфликта. Если же говорить об идеологических основах его понимания самими конфликтующими сторонами, то страны Запада находятся на либеральных позициях, тогда как руководству Российской Федерации ближе консервативный и отчасти евразийский подходы.
Оценка же характера конфликта действующим киевским режимом обладает меньшей определенностью, чем позиции Запада и России. Во многом это выражается в том, что, являясь ставленником Запада, он оценивает настоящее военно-политическое противостояние как агрессию России против суверенной Украины, а себя - как защитника европейских, т.е. либерально-демократических, ценностей. Однако важнейшей опорой киевского режима в текущем военно-политическом конфликте являются праворадикально настроенные силы. Учитывая это, действующая на Украине власть вынуждена отстаивать целый ряд программных пунктов националистических и неонацистских организаций, важнейшими из которых являются:
построение мононационального государства; бескомпромиссная война с Россией не только до восстановления Украины в прежних границах, но и до искоренения любых проявлений «русского мира» на территории всего украинского государства;
запрет деятельности всех политических сил, выступающих за сотрудничество и добрососедские отношения с Россией.
В свою очередь, украинские праворадикально настроенные политические силы рассматривают противостояние с Россией как важнейший этап формирования националистического авторитарного государства, конечной целью которого являются завоевание центрального положения в Европе и замена либерально-демократических европейских ценностей ультраконсервативными. Противоположность ценностных ориентиров киевского, олигархического по своему характеру режима и авторитарно настроенного праворадикального сектора украинской политики позволяет утверждать, что союз между данными политическими силами является временным.
86
Ситуация острого военно-политического конфликта требует от киевского политического режима принятия целого ряда непопулярных в украинском обществе мер по мобилизации широких слоев населения на борьбу с регионами, не признавшими военный переворот и решившими войти в состав Российской Федерации. Неприятие подавляющим большинством украинского общества войны потребовало от действующего в Украине политического режима широкого использования праворадикальных организаций как националистического, так и откровенно неонацистского толка, которые бы осуществляли запугивание населения и подавление любых попыток налаживания отношений со стороны как различных политических элит, так и широких социальных слоев.
Следует подчеркнуть, что на фоне данной тенденции украинской политической жизни полк «Азов» (организация, запрещенная на территории Российской Федерации) является только одним из вооруженных формирований в целом ряду праворадикальных организаций, получивших официальный статус и включенных в состав украинских силовых ведомств. Образование и существование батальона и полка «Азов» (организация, запрещенная на территории Российской Федерации) следует признать одним из событий достаточно длительного периода легализации национализма и неонацизма на Украине, которая ускорилась после украинского Евромайдана 2013-2014 гг. [2]. Резкое неприятие русскоговорящими регионами незаконного прихода к власти праворадикально настроенных сил с одновременным нежеланием и неспособностью силовых структур подавить протестное движение привело к привлечению новой властью представителей националистических и неонацистских организаций к проводимым карательным акциям.
Помимо «Азова» (организация, запрещенная на территории Российской Федерации), непосредственно в боевых действиях и карательных акциях участвовал целый ряд других вооруженных формирований, созданных из числа праворадикалов и получивших наименование добровольческих батальонов. Наиболее известными из них являлись следующие.
Батальон (полк) патрульной службы «Днепр 1» (организация, запрещенная на территории Российской Федерации) - националистическое вооруженное формирование, созданное на базе полка национальной защиты Днепропетровской области из числа «лиц, придерживающихся проукраинской идеологии». Первоначально возглавлялся майором в отставке Юрием Березой; принял участие в боях за Иловайск, в Донецком аэропорту и Широкино. Участники
вооруженного формирования обвинялись в запугивании, пытках и расстрелах мирных жителей в населенных пунктах Луганской Народной Республики, похищении людей и ненадлежащем обращении с задержанными.
«Донбасс» (организация, запрещенная на территории Российской Федерации) - одно из нескольких формирований с аналогичным названием, созданное участником Евромайда-на Семеном Семенченко из числа уроженцев Донбасса, поддержавших государственный переворот. Формирование участвовало в наступлении на Великую Новоселовку, в бою у села Карловка, захвате Лисичанска. Бойцы батальона обвинялись в мародерстве, издевательстве над мирными жителями и их принуждении к военным работам, захвате заложников, изнасилованиях.
24 отдельный батальон «Айдар» (организация, запрещенная на территории Российской Федерации) - подразделение территориальной обороны Луганской области, созданное комендантом самообороны Майдана Сергеем Мельничуком из числа участников государственного переворота 2014 г. Батальон принимал участие в боях за город Счастье, штурме Луганска, в боях за Северодонецк и Луганский аэропорт. Его участники обвинялись в убийстве раненых, вымогательстве денег у мирных жителей, захвате заложников, сексуальном насилии.
Батальон патрульной службы милиции особого назначения «Сич» (организация, запрещенная на территории Российской Федерации) -формирование МВД Украины, созданное одним из активистов украинской праворадикальной партии «Свобода» Олегом Куцыным. Во время войны на Донбассе подразделение приняло участие в боях за Мариинку и Авдеевку. Представители батальона обвинялись в притеснении мирных жителей Славянска, убийстве более ста человек в Киеве во время беспорядков в Верховной Раде.
Добровольческий украинский корпус «Правый сектор» (организация, запрещенная на территории Российской Федерации) - вооруженное формирование националистического движения «Правый сектор», возглавляемое Дмитрием Ярошем. Корпус принимал участие в боевых действиях за Саур-Могилу, Авдеев-ку, оборонял Донецкий аэропорт. Участники вооруженного формирования обвинялись в вымогательстве средств на нужды батальона, организации незаконного производства, оказании сопротивления милиции, перестрелках с охраной депутата Верховной Рады.
«Торнадо» (подразделение расформировано) - добровольческое спецподразделение МВД
87
Украины, возглавляемое Русланом Онищенко, созданное на основе батальона «Шахтерск», расформированного за мародерство. Бойцы подразделения не участвовали в крупных боевых столкновениях на Донбассе, но «прославились» актами мародерства, похищением людей, конфликтами с гражданской администрацией Луганской области, блокированием грузоперевозок, организацией пыточных камер.
С начала специальной военной операции на Украине в США и Европе разворачивается целая кампания по дискредитации Российской Федерации. При этом подвергается запрету практически все, что связано с Россией и русской культурой. Одновременно с этим обвинения вооруженных формирований силовых ведомств, созданных из бывших добровольческих батальонов, а также праворадикальных организаций сходят на «нет». Более того, западными странами была предпринята попытка спасения основных частей полка «Азов» (организация, запрещенная на территории Российской Федерации) из окруженного российскими войсками Мариуполя.
Наиболее показательным служит исключение Японией, важнейшей союзницей США и Евросоюза, полка «Азов» (организация, запрещенная на территории Российской Федерации) из числа террористических организаций. Данное решение японская сторона объяснила тем, что справочник по международному терроризму не имеет официального характера и опирается на информацию из СМИ. Следует подчеркнуть, что действия стран Запада и их союзников являются яркой иллюстрацией того, что право может использоваться как инструмент политической борьбы и носить ярко выраженный ангажированный характер.
Завершая краткий анализ феномена полка «Азов» (организация, запрещенная на территории Российской Федерации), следует вернуться к поднятой в начале статьи проблеме его уникальности. И действительно, возникает вопрос: если появление и деятельность данного вооруженного формирования являются закономерным результатом политики стран Запада по сдерживанию России и проявлением опоры киевского режима на ультраправые политические силы, то в чем же состоит особенность и исключительность данной террористической организации, включенной в государственную структуру? По нашему мнению, подлинная уникальность полка «Азов» (организация, запрещенная на территории Российской Федерации) состоит в масштабах реализации в современных условиях гитлеровской идеи параллельного государства, реализованной им в межвоенный период. Полк «Азов» (организа-
ция, запрещенная на территории Российской Федерации) нельзя рассматривать преимущественно как военизированное формирование. Прежде всего, это разветвленная активно действующая неонацистская организация, пытающаяся проникнуть во все сферы жизни украинского общества. Конечной целью этого проникновения служит подготовка кадров, которые при благоприятных политических условиях смогли бы захватить государственную власть и успешно осуществлять управление государством [3]. Данная социально-политическая стратегия является крайне опасной не только для России и самой Украины, но и для потворствующих этому стран Запада.
Применительно к оценке феномена украинского праворадикализма со стороны поддерживающих его стран Запада следует подчеркнуть, что киевский режим носит ситуативный характер и зависит от политических обстоятельств. Так, с началом боевых действий на Донбассе многими общественными и государственными организациями стран Запада отмечались противоправные деяния, совершаемые членами добровольческих и националистических организаций, в частности таких вооруженных формирований, как «Донбасс», «Сич» и «Азов» (организации, запрещенные на территории Российской Федерации). Другими словами, и у общественности, и у государственных структур стран Запада сомнений в экстремистском и откровенно уголовном характере так называемых добробатов не возникло. В 2014 г. одна из ведущих британских газет "The Telegraph" в статье, посвященной батальону «Азов» (организация, запрещенная на территории Российской Федерации) и другим так называемым добровольческим формированиям, подчеркнула, что такие формирования должны вызывать у европейцев ужас. Более того, угроза, исходящая от них, в частности от батальона «Азов» (организация, запрещенная на территории Российской Федерации), потребовала от Палаты представителей, нижней палаты Конгресса США, внести поправку в статьи расходов Департамента обороны США, налагающую запрет на любую материальную и финансовую поддержку батальона «Азов» (организация, запрещенная на территории Российской Федерации). В качестве основания данной поправки были указаны публикации в крупнейших американских изданиях, таких как "Associated Press", "The New York Times", "Foreign policy", "The Guardian". При этом один из инициаторов поправки Джон Коньерс определил данное формирование как неонацистское, расистское и антисемитское и подчеркнул, что опасность
88
его существования заключается в том, что после завершения военных действий оно будет создавать угрозу как законному украинскому правительству, так и народу Украины в целом.
Своеобразным завершением попытки признания полка «Азов» (организация, запрещенная на территории Российской Федерации) экстремистской организацией стало обращение большой группы членов Конгресса США с инициативой о внесении данного подразделения в список иностранных террористических организаций Государственного департамента США. Также в 2021 г. во Франции группа сенаторов потребовала от министра иностранных дел дать оценку деятельности националистических и неонацистских организаций, а также их военных формирований.
Помимо государственных структур стран Запада, настороженность по поводу роста национализма и неонацизма выражали и многие общественные организации. В частности, на сайте Консорциума по исследованию и анализу терроризма (TRAC) в январе 2018 г. в список
1. Попов Э. Украинский неонацизм: «Азов» и его общественно-политические структуры [Электронный ресурс] / Фонд Стратегической структуры. URL: https://www.fondsk. ru/news/2016/11/24/ukrainskij-neonacizm-azov-i-ego-obschestvenno-politicheskie-struktury.html (дата обращения: 24.11.2016).
2. Умланд А. Добровольческие вооруженные формирования и радикальный национализм в послемайданной Украине: некоторые особенности возникновения полка «Азов» // Форум новейшей восточноевропейской истории и культуры. Рус. изд. 2016. № 1. С. 141-178.
3. Кочетков А. В. Черное солнце Украины. М, 2020.
террористических группировок была внесена украинская националистическая организация «С14» (организация, запрещенная на территории Российской Федерации), имеющая ярко выраженный расистский характер. Подобные обвинения в адрес украинских праворадикальных организаций и вооруженных формирований со стороны различных общественных организаций следует признать весьма распространенными. Именно на основе исследований и фактов, собранных неправительственными организациями, Государственный департамент США в 2014 г. в докладе «О ситуации с правами человека в мире» обвинил добровольческие батальоны «Шахтерск» (подразделение расформировано) и «Айдар» (организация, запрещенная на территории Российской Федерации) в систематическом нарушении прав человека. Таким образом, антигуманный и откровенно экстремистский характер украинских праворадикальных организаций и вооруженных формирований не является для стран Запада секретом.
1. Popov E. Ukrainian neo-Nazism: "Azov" and its socio-political structures [Web resource] / Strategic Structure Fund. URL: https://www. fondsk.ru/news/2016/11/24/ukrainskij-neonacizm-azov-i-ego-obschestvenno-politicheskie-struktury. html (date of access: 24.11.2016).
2. Umland A. Volunteer armed formations and radical nationalism in post-Maidan Ukraine: some features of the emergence of the "Azov" regiment // Forum of Recent East European History and Culture. Rus. ed. 2016. No. 1. P. 141-178.
3. Kochetkov A.V. Black sun of Ukraine. Moscow, 2020.
СВЕДЕНИЯ ОБ АВТОРЕ
Самойлов Сергей Федорович, доктор философских наук, профессор, начальник кафедры социально-гуманитарных дисциплин Краснодарского университета МВД России; тел.: +78612583957.
INFORMATION ABOUT AUTHOR
S.F. Samoilov, Doctor of Sciences in Philosophy, Professor, Chief of the Department of Social and Humanitarian Disciplines, Krasnodar University of the Ministry of the Interior of Russia; ph.: +78612583957.
89
